在全乡安全生产工作会议讲话 篇一
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!今天,我很荣幸能够在这次全乡安全生产工作会议上发表讲话。首先,我要对全乡各级领导及广大同事在安全生产工作中所做出的努力和贡献表示衷心的感谢!
安全生产工作是我们乡镇工作的头等大事,也是我们对广大群众的庄严承诺。然而,当前我乡安全生产形势严峻,事故频发,给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。面对这样的形势,我们必须高度重视,采取更加有力的措施,全面推进安全生产工作。
首先,我们要加强安全意识,树立安全第一的理念。安全是人民群众的生命线,每一个人都要对自己的行为负责。各级领导干部要带头遵守安全规章制度,严格要求自己,以身作则,树立良好的榜样。同时,要加强宣传教育,提高广大群众的安全意识,让他们明白安全工作关系到自身利益和家庭幸福,从而自觉遵守安全规定,积极参与安全工作。
其次,我们要加强安全生产管理,严格落实各项安全措施。各级领导干部要充分认识到安全生产工作的重要性,切实履行安全生产主体责任。要加强安全生产监管,完善各项制度和机制,确保安全措施的有效实施。同时,要加强对生产单位的检查和指导,发现问题及时整改,确保安全生产的可持续发展。
最后,我们要加强事故应急管理,提高应急处置能力。事故的发生往往是因为在事前的防范和事中的处理上存在问题。因此,我们要加强事故预防工作,提高各级应急机构的应急处置能力,确保在事故发生时能够迅速、有效地进行处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
安全生产是一项长期而艰巨的任务,需要我们全乡各级领导和广大同事的共同努力。让我们紧密团结在一起,加强协作,共同为实现全乡安全生产工作的目标而努力奋斗!
谢谢大家!
在全乡安全生产工作会议讲话 篇二
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!今天,我非常荣幸能够在这次全乡安全生产工作会议上发表讲话。首先,我要对全乡各级领导及广大同事在安全生产工作中所做出的辛勤努力表示衷心的感谢!
安全生产是我们乡镇工作的重中之重,也是我们对人民群众的庄严承诺。近年来,我乡在安全生产工作方面取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题和不足。面对当前严峻的安全形势,我们必须深入分析问题,找准症结所在,采取更加有力的措施,全面推进安全生产工作。
首先,我们要加强安全责任落实。安全生产是一项系统工程,需要各级领导干部承担起主体责任,履行好自己的职责。要加强对安全责任制的宣传和教育,提高各级领导干部的安全意识和责任意识。同时,要建立健全安全责任追究机制,对安全责任不落实、事故发生的单位和个人进行严肃追责。
其次,我们要加强安全生产培训。安全生产工作需要专业知识和技能的支持,需要广大从业人员具备一定的安全意识和安全能力。因此,要加强对从业人员的培训和教育,提高他们的安全素质和技能水平。同时,要加强对安全生产工作的宣传,提高广大群众对安全生产的重视程度,形成全社会共同参与的良好氛围。
最后,我们要加强安全生产信息化建设。信息化技术的应用能够提高安全生产工作的效率和准确性,为预防事故提供有力支持。因此,要推动安全生产信息化建设,完善安全生产信息平台,建立健全事故隐患排查、安全检查、事故应急等工作的信息化管理系统,实现信息共享和智能预警。
安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关乡镇的稳定和发展。我们要牢记安全生产工作的重要性,时刻保持高度警惕,加强组织领导,形成合力,确保人民群众的生命财产安全。
谢谢大家!
在全乡安全生产工作会议讲话 篇三
在全乡安全生产工作会议讲话 篇四
一、深刻把握形势,充分认识做好安全工作的极端重要性
市委、市政府一直高度重视安全生产工作。
20XX年,在省委、省政府的坚强领导下,全市安全生产战线的同志们按照市委“奋进工作年”的各项要求,围绕中心,服务大局,深入开展综合治理、打非治违、隐患整治、基层基础、科技兴安等工作,事故起数和死亡人数持续下降,安全生产形势实现持续稳定好转,为保障全市经济健康发展创造了良好环境,主要取得了以下四个方面的成效:一是安全生产态势总体平稳。
全市安全事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失4项基本指标均呈现逐年下降趋势。
20XX年,全市累计发生各类伤亡事故1620起,死亡192人,受伤1644人,直接经济损失1355万元,与上年同期相比,全市安全事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降1.7%、3.03%、6.7%,连续三年未发生10人以上的重特大事故。
二是基层基础工作不断夯实。
安全示范乡镇和规范化建设、安全质量标准化建设、平安区县建设等活动扎实推进,全市186个乡镇(街道)通过安全生产规范化建设,配备乡镇安全监管员180余名,驻矿安全员76名,三分之一社区基本达到安全社区标准。
建成启用了全市应急救援指挥中心,基本形成了立体监控网络平台。
对全市各行业领域检查出的31条重大安全隐患和省上下达2项重大安全隐患进行了挂牌整治。
全市完成波形防护栏或带钢筋的墙式护栏建设任务6.18万米,完成渡改人行桥38座,渡改公路桥24座,全市有3个区县基本消灭小渡口。
三是重点区域治理成效明显。
深入开展“十项安全生产专项整治”,全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建设、消防等重点领域安全水平不断提高。
全市重点行业企业停产整顿56个,拟提请关闭不符合安全生产条件企业9个;取缔 “非法营运”车辆聚集点11个,非法组客点7个,严查重罚砂石船舶134艘次;查获饮酒驾驶18人、醉酒驾驶33人。
四是安全保障能力明显提升。
积极推进科技兴安战略,在重点行业和领域积极推广先进适用技术,为实现本质安全奠定了坚实基础。
全市所有煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和低瓦斯矿井已安装矿井安全监控系统。
兴文县、珙县、长宁县、筠连县、高县、江安县等6个县建立了安全监控系统集中监控平台和煤矿安全仪器维修技术服务站。
全市11家客运站安装了“三品”检查X光机, 44家运输企业安装GPS,建立GPS监管平台58个,对1117辆营运客车和危险化学品运输车辆实施全过程监控;推进视频监控网络建设,安装48个水上远程视频,对渡口码头和重要船舶实行全天候监控。
这些成绩的取得,凝聚着全市各级各部门尤其是安全生产战线的同志们的心血和汗水,在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感谢并致以诚挚的慰问!
成绩值得充分肯定,过去的一些好经验、好做法要继续发扬,但我们更要清醒地认识到,在当前宏观形势严峻复杂的情况下,做好安全生产工作面临的困难更多、要求更高。
特别是今年2月3日筠连县维新镇钓鱼台煤矿发生的重大瓦斯事故,使我老秘网市近年来良好的安全生产形势发生逆转,教训非常惨痛,充分暴露出我们在安全生产上还存在一些突出问题,必须加以深刻反思。
主要表现在:一是安全形势仍然十分严峻。
全市现有煤矿208个,其中,高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井占70.19%。
有非煤矿山550个,各类车辆35万辆,船舶1554艘,危化品企业2000多个,工业企业65000多个,点多量大的特点明显。
随着工业化、城镇化的加速发展,安全发展的压力越来越大。
二是安全事故仍未根本遏制。
重点区域治理虽然成效明显,但并没有得到真正的遏制。
去年,全市道路交通发生事故1066起,死亡104人;煤矿事故32起,死亡36人;非矿山企业发生事故37起,死亡39人,三个领域的死亡人数占了绝大多数。
随着经济活动的频繁增加,机动车保有量迅猛增长,安全事故发生的机率也将不断增多。
三是安全生产监管仍需加强。
有的地方、部门的领导对安全生产工作重视程度不够,少数生产经营单位安全生产主体责任没有得到很好落实,对重大危险源和重要单位、重要部位的监控还没有做到万无一失,一些负有监管责任的区县部门工作不扎实,没有靠前指挥,只把安全生产工作停留在口头上,落实在表面上,没有深入基层、深入一线对存在的隐患和问题去真查、实查,盯住整改,致使一些重大隐患未得到根本解决。
四是安生产投入仍然不足。
运用现代科技进行科学化生产和监管的水平还不够高,煤炭资源整合矿井技改工程建设进度缓慢滞后,对科学治灾、技术防灾的研究运用还有差距,没有完备的煤矿瓦斯数字化远程安全监控系统平台,一些区县没有实时对煤矿安全生产进行全程信息化监管。
五是安全生产意识仍然淡弱。
一些地方、一些部门仍然对安全生产的艰巨性、重要性、复杂性和反复性认识不到位,存在侥幸心理和麻痹思想。
部分企业对职工的安全教育、安全培训不到位,职工安全素质较差。
一些行业人员安全知识缺乏,素质技能培训和应急演练明显不够,监管专业人才严重不足,专业知识严重缺乏。
对安全生产中存在的这些问题,我们必须认真加以对待,时刻保持清醒头脑,时刻提高警惕,采取切实有效措施加以解决。
安全生产关系人民群众生命财产安全,关系经济发展、民生改善和社会稳定的大局。
在当前特殊时期背景下,抓好安全生产,确保一方平安,既是党委、政府执政能力建设的主要内容,也是落实科学发展观,加快发展方式转变,构建和谐社会的前提和基础。
参加今天会议的都是肩负安全生产职责的同志,我们在这个岗位,就有这份职责,有义务和责任把这项工作抓紧抓好。
各区县、各部门和各单位务必要站在以人为本、执政为民的高度,深刻认识安全生产工作的复杂性、艰巨性、长期性,深刻认识搞好安全生产的极端重要性,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,进一步增强责任感、紧迫感、使命感,把安全生产工作摆在更加突出的位置,以如履薄冰、如临深渊的心态,时刻绷紧安全生产这根弦,采取更加有力的措施,把安全生产各项工作抓细抓实抓牢,坚决防范和遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。
二、狠抓关键环节,全力推动安全形势持续稳定不断好转
今年是“十二五”规划承上启下的关键年,全国、全省的大事多、要事多。
做好今年各项安全生产工作不仅是我们的职责所在,更是一项十分重要的政治任务。
我们必须警钟长鸣,不能有丝毫懈怠。
全市各级各部门要牢固树立安全发展的理念,紧紧抓住重点部位和关键环节,切实加强安全隐患排查整治,坚决遏制重特大安全事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定不断好转。
一是突出抓好隐患排查整治。
安全生产事故的发生看似偶然,其实是各种危险因素积累到一定程度的必然结果,所以必须突出预防为主,强化事前的隐患排查治理。
要进一步创新隐患管理工作机制,把隐患排查治理与专项治理等工作有机结合起来,充分整合安全生产标准化体系建设、安全生产“三同时”等工作,积极推进专项治理向体系管理的转变,提高事故预防工作的针对性和实效性。
要紧紧抓住煤矿、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹与水上交通等重点行业、重点领域,认真开展专项整治,消除不安全因素和管理漏洞。
要建立健全重大隐患分级挂牌督办机制和重大危险源分级监控机制,做到防范有人盯、隐患有人查、整改有人抓,实现隐患排查治理工作的制度化和经常化。
只要我们群策群力,紧绷一根弦,多用一点心,多尽一份力,对任何事故隐患都不是抱有侥幸心理、遮遮掩掩,而是想一切办法,采取一切措施加以消除,就能把安全生产事故消灭在萌芽状态。
二是突出抓好重点行业领域。
全市各级各部门要在容易发生群死群伤事故的煤矿、非煤矿山、道路交通、消防等重点行业和领域花大力下真功夫从源头上重拳出击,强力强势推进,坚决遏制重特大事故发生。
特别是要深刻吸取筠连县钓鱼台煤矿“2.3”重大瓦斯事故教训,抓好煤矿安全工作。
要切实加大安全投
入,倍加重视科技兴安,要按时建设和完成好地面视频监控系统、灭火注氮设备、瓦斯抽采系统、瓦斯发电机组建设和兼职救护队伍建设,要建立完善煤矿安全技术培训中心,已经建立的区县要按照事业化管理、企业化运作的方式健全完善,尚未建立的区县必须在今年9月以前建成投运。
要对全市灾害重、基础薄弱、发生事故的28个重点煤矿实施专项监管,严防死守确保安全。
要抓好示范矿井建设,做好矿井水害现状评审,狠抓瓦斯综合治理体系和安全高效矿井建设,完成高县、宜宾县、南溪县三个县的瓦斯综合治理工作体系建设。
三是突出抓好基层基础工作。
抓基层、打基础是解决安全生产突出问题的治本之策,全市各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松。
要深入推进信息化、标准化建设,全面提升安全生产保障能力。
要着力推进安全生产监管队伍建设,不断增强安全监管队伍思想政治素养和业务技能,切实加强基层监管网络、监管能力和服务能力建设,全面提升安全生产监管水平。
要创新人才引进和使用机制,加大从芙蓉集团、芙蓉煤矿、川南煤业等单位引进专业技术人才,与省安全监管局联合建立安全技术服务中心,为煤矿提供安全技术服务和人才支撑。
要积极创新执法方式,堵疏结合,把安全管理的基础性要求,融入到企业管理、生产经营的基本规章制度中,形成实实在在的约束力,从根本上提升安全保障水平。
要积极推进安全社区创建、安全文化示范企业、安全文化等建设,广泛普及避险、自救、互救等安全生产知识和防范技能,不断增强广大群众的安全意识,使加强安全生产成为全市上下的共识和全社会的自觉行动,营造重安全、讲安全、抓安全的浓厚氛围。
四是突出抓好“打非治违”行动。
非法违法生产行为是安全生产领域最突出的问题和最大的隐患,“打非治违”是当前我老秘网市安全生产工作的中心任务,必须长期保持高压态势。
按照“属地管理”、“管行业必须管安全”、“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”、“谁审批谁负责”等原则,各级各部门要认真履行好自身的监管责任。
要着力严厉打击道路交通非法营运、无证驾驶,以及拖拉机、低速载货汽车违法载人等严重交通等违法行为;
严厉打击煤矿非法开采、超界开采,资源整合矿井借整合之名拖延或逃避关闭、整合期间突击生产、边施工边生产行为;
严厉打击建筑施工无证无照、资质不符、分包转包和资质挂靠等非法建设等行为。
加大对生产经营企业违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为的查处力度,强化消防安全、劳动防护、安全警示、特种作业资质等方面的违法违章行为,确保生产经营企业能够依法经营、安全生产。
五是突出抓好事故应急处置。
有效应对、组织和处置突发事故,是对各级政府执行力和公信力的严峻考验。
全市各级各部门、各生产经营企业必须高度重视和处理好事故善后处置工作,要统一指挥、服从调度,尽最大努力最大程度地降低事故造成的损失。
各级各部门领导要在第一时间赶赴现场,靠前指挥,依据预案及时启动应急机制。
要组织一切力量和资源,最大限度地防止事态扩大、蔓延和升级。
坚持第一时间报告准确信息,要按照有关法律规章,及时报告准确信息,为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。
要在第一时间发布权威声音,通过及时、准确地发布相关正面信息,正确引导社会舆论,防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。
要按照“四不放过”的原则认真开展事故调查,准确查找原因、严格追究责任、缜密填堵漏洞。
要对因失职渎职引发事故,特别是在事故处置过程中因工作不及时、不到位,推诿扯皮引发不稳定因素的有关责任人员和领导,要坚决追究相应的责任。
三、切实强化措施,不断提升全市安全生产的管理水平
安全生产工作关系人民群众切身利益,事关经济发展和社会稳定大局。
全市各级各部门要进一步强化责任意识和大局意识,采取更加有力、更加有效的措施,加强领导,落实责任,扎实工作,坚决预防重大事故发生,不断提升安全生产的管理水平。
一是要切实加强领导。
安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治责任。
全市各级各部门必须以对党、对人民高度负责的精神,切实加强对安全生产工作的领导。
要牢固树立正确的政绩观,真正认识抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩,不抓好安全生产就是失职,经济发展必须建立在坚实的安全基础上。
要坚持科学发展、安全发展,把安全生产工作列入重要议事日程,与各项工作同部署、同推进、同考核。
要定期分析安全生产形势,认真研究解决安全生产工作中存在的难点和重点问题。
要加强安全生产基层基础工作,加强经常性的安全管理和督促检查,建立安全生产管理工作的长效机制,真正做到守土有责,确保一方平安。
二是要严格明确责任。
安全生产工作是检验各级领导干部落实科学发展观、坚持以人为本理念和执政能力的重要标准。
全市各级各部门要全面落实政府监管主体责任,严格落实“一岗双责”,进一步建立和完善从上到下,一抓到底的责任机制,做到横向到边,纵向到底,真正将安全生产责任落实到每个单位、每个岗位、每个从业人员。
各级政府、各相关部门一把手负总责,分管领导要负具体责任,及时解决安全生产工作中存在的突出问题。
要严格督促落实企业主体责任,企业法定代表人是第一责任人,要切实把安全生产责任落实到每个生产环节、每个岗位、每个员工,同时要严格督促职工落实好岗位责任。
特别是严格执行和落实好安全检查制度、隐患排查制度、领导干部轮流现场带班等制度。
对因忽视安全生产导致重特大事故的,要依法严肃追究责任。
三是要坚持齐抓共管。
安全生产量大面广,头绪繁多。
全市各级各部门要齐心协力,密切配合,合力推进。
今年一季度,市安委会通过加快波形防护栏建设、实行农村客运车辆视频监控试点和推进道路建设“三同时”,对全市道路交通安全进行了“打非打黑”专项整治,这种多管齐下对一个问题进行综合解决的办法很好。
下一步,要继续完善工作机制和协调机制,严格惩戒措施和奖罚制度,深化部门联合行动、综合执法的广度和力度,统筹力量开展好各项专项治理行动,积极破除安全生产领域内存在的顽固性问题。
重点要突出煤矿、水陆交通等事故多发、易发的重点行业和领域,积极协调和统筹全市各个部门、各个监管环节的力量,严管重罚,遏制事故苗头。
要积极综合行政审批、安全检查、目标管理、税收优惠、金融信贷、评先选优等各种措施,多措并举,不断推进安全生产工作换档加速。
新闻媒体要采取多种形式广泛宣传安全生产法律法规,营造安全生产工作的良好氛围。
四是要狠抓工作落实。
安全生产工作关键在于落实。
多年来,各级都很重视安全生产工作,制订了不少行之有效的制度,并且定期不定期的都在进行安排部署,但安全事故却依然在不断发生。
这就说明我们一些地方、一些部门、一些企业存在侥幸心理,制度落实不够,工作执行力不强。
全市各级各部门要坚决贯彻执行中、省、市安全生产工作的各项政策规定,狠抓工作落实,严格责任约束,厉行责任追究,对安全检查中查出的安全隐患,要落实责任,跟踪问效,限期整改,挂牌督办。
要将安全目标责任指标层层分解到人,定期督促考核,严格实行“一票否决” ,确保安全生产各项措施落实到位。
在全乡安全生产工作会议讲话 篇五
同志们:
市委、市政府决定今天下午召开全市安全生产工作会议,主要目的是对全市安全生产进行再教育、再动员、再部署,进一步统一思想、明确职责、攻坚克难,实现安全生产形势稳定好转,坚决遏制重特大事故发生。
刚才,志刚常务副市长作了一个很好的工作报告,分析了形势、指出了问题、部署了工作、提出了要求,讲得很全面、很实在、很明确、很具体,希望全市上下,全体与会同志认真领会,抓好落实。
借这个机会,我再强调三点意见。
一、要把安全生产作为大事来抓
安全生产事关人民生命安全、事关企业兴衰存亡、事关干部健康成长。
去年以来,发生的几起事故令人心痛、令人警醒,我们必须以如履薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感、责任感,下决心、出重拳,把安全生产作为衡阳科学发展的头等大事、作为公职人员职业良心、作为企业业主应尽责任,切实抓紧抓好。
第一,要作为发展的头等大事来抓。
就衡阳来讲,科学发展、加快发展依然是当前最重大、最紧迫的任务,是第一要务。
但是,我们的发展必须是建立在安全生产基础上的科学发展、安全发展、绿色发展,绝不能以牺牲环境、浪费资源、祸害子孙为代价,绝不能要事故多发、牺牲生命、带血的GDP。
各级都要摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,把安全生产作为衡量科学发展的第一标准,把人的生命放在各项工作的第一位置。
充分认识安全生产、安全发展是最大的政绩,是企业最大的效益,是百姓最大的福祉,也是政府最大的责任。
第二,要作为政府的头等大事来抓。
保护人民群众生命财产安全,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是各级党委、政府的根本责任之所在、重大政治责任之所在。
因此,我们必须把安全生产作为衡阳科学发展进程中的突出问题来研究、来解决、来抓好。
为此,要进一步强化工作责任,重申各级党政主职抓统筹、抓根本的挂帅责任;明确市县两级常务副职抓统筹、抓督办的牵头责任;明确班子成员“一岗双责”,负责分管行业和单位安全生产的具体责任;重申监管部门、职能部门日常检查、督促整改、市场把关的监管责任;重申国土、公安、油气、银行等生产要素供给部门把安全生产作为最基本标准的配合责任;要明确基层乡镇、县市区属地负责、重点问题重点落实的落实责任。
总之,要把安全生产作为政府的头等大事来抓。
第三,要作为社会的头等大事来抓。
安全生产既要领导重视、真抓实干,又要部门严格履责、加强监管,更需要企业职工尊重生命、加强监督,还需要全社会积极支持、大力配合。
所以安全生产不是几个人的事,也不是几个部门的事,而是全社会的事。
从衡阳来讲,在目前阶段要作为全社会头等大事来抓,真正建立政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、职工监督参与、社会广泛支持的工作格局,从而实现安全生产形势的稳定好转。
二、要坚决落实企业主体责任
从去年以来,发生的几起重大安全事故的情况来看,抓好安全生产、企业是关键。
按照安全生产法,企业是安全生产的主体,企业不重视安全生产、不抓好安全生产,企业的'老板、管理人员不负责,安全生产就是一句空话。
如去年“12.6”事故,矿工下井就是不坐人车坐矿车;煤与瓦斯突出矿井,在井下两三百米的地方不撤离人员直接放炮,简直匪夷所思。
所以,新的一年,一定要以落实企业安全生产主体责任为主题,抓督促、抓监管、抓落实。
企业主体责任的落实既靠企业业主的自觉,更靠政府和部门的强制推动。
为落实企业主体责任,主要做到以下几个方面。
第一,要推行一份责任书。
安全生产法明确规定,企业主要负责人、实际控制人是安全生产第一责任人,要坚决落实企业业主的第一责任。
以前,我们一些企业业主只管钱不管事,只管分红不管企业运作,只管企业生产不管企业安全,有些矿山企业的实际控制人请个不相干的人推到前台当法人代表,出了事什么都不管就由法人代表顶。
今天的会议以后,各级政府要与高危行业的实际控制人、主要负责人签订安全生产责任书,明确双方的责任、义务、权利和责任追究。
高危行业的实际控制人和矿长都要与当地政府签订安全生产责任书。
要通过这个形式,进一步明确企业业主安全生产第一责任人的责任。
第二,要制定两张时间表。
第一张时间表就是企业标准化建设时间表。
对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业要按照三类及以上安全标准,明确企业达标的时间,具体标准包括:技术规范、管理标准、操作规则和设备设施。
以属地为原则,明确哪些企业今年内要达到什么标准,都要提出具体标准。
第二张时间表就是领导带班下井的时间表。
所有矿山企业,包括煤矿和非煤矿山、危险化学品都要落实领导带班制度,要具体到哪个时间段至哪个时间段由哪个领导带班。
两个时间表要坚决落实到位。
第三,要实施三个全员培训。
对高危行业要实现三个全员培训。
第一,是对企业的实际控制人、矿长、管机电和安全的矿长实行全员培训。
以县市区为单位,把安全生产的基本要求、基本职责、基本规范要讲清楚、说明白,让他们记得住、好检查。
第二,是对“三项岗位”人员实行全面培训。
要对机电操作工、安检员、技术员“三项特殊岗位”人员以县市区为单位组织全员培训。
“三项岗位”人员包括煤矿的机电操作工、安检员,如2.16事故就是由于操作工安全意识差,自作主张搞一个钢缆绕在矿车上,并坐这样私自改造后的矿车下井,酿成事故。
第三,是对高危企业的职工进行全员培训。
对高危行业要坚决落实三个全员培训,与此同时,我市其他各行各业也要加强安全生产教育培训,特别是学校、交通运输企业等都要加强安全教育培训。
第四,要落实四条强制措施。
第一,没有安全措施的项目不能开工。
不能开工就是不能立项、不能用地、不能拨钱、不能用电。
第二,达不到安全生产条件的企业不能生产。
就是对这类企业实行断水、断电及断绝其他生产要素供给。
第三,安全生产措施不到位的,生产要素不能供给。
特别是信贷、银信部门也要考虑信贷安全,如果企业连安全生产措施都落实不到位的银信部门还为其提供信贷的话,那信贷风险肯定更高,所以坚决不能为其提供信贷,这也是政府对银信部门负责的表现。
第四,安全事故责任人员不容姑息。
一定要旗帜鲜明,对不尊重生命、重生产轻安全、事故频发的企业业主和实际控制人要从重从快追究法律责任,要毫不姑息的追究经济责任,对特别重大事故负有主要责任的企业及其主要负责人,要惩罚其终生不得担任本行业、企业的矿长及法人代表,这些也都是安全生产法里的明文规定。
今年是换届之年,在各级人大代表、政协委员推选的过程中,对不重视安全生产的,不管其企业有多大、关系有多硬,坚决不予推选,各级监管部门对此要敢于负责。
三、切实抓好几项重点工作。
第一,要切实抓好高危行业的分类管理。
会上下发的分类管理办法是个非常好的办法,为此,我再强调三个方面意见。
一是对全市14家煤与瓦斯突出矿井、15家高水害矿井要盯死看牢,达不到条件的,坚决不许生产。
这29家煤矿是重中之重。
二是对烟花爆竹企业要严格按照标准化的要求进行监管。
三是要特别注意汛期矿山企业的安全。
第二,要务实推进打非治违。
刚才,志刚市长的报告里已经讲得非常清楚,在这个问题上要态度坚决,要措施有力,要务实推进。
第三,努力实现安全监管和隐患治理的常态化。
今天会上专门下发了《衡阳市安全生产监督管理职责暂行规定》,也出台了一系列的文件,安全生产监管一定要按照全面负责、分类负责、分块负责的要求,进一步明确责任。
各级各部门所有的班子成员都要负责安全生产,不同的人负责不同的区域、不同的企业,要将这个具体化,只有具体化,才能实现常态化。
其次,监管要抓住重点,突出整改。
我看了以前企业整改的文书,一个文书十几条、二十条整改内容,这是一种“看起来负责、实际上不负责、推卸责任”的严重不负责任的态度。
今后,安全生产整改文书必须要以安全生产为重点、为要求,把企业安全生产中存在的突出问题重点提出来,促进企业的整改。
毛主席说过:“没有重点就没有政策”,所以必须要抓住重点,突出整改。
同志们,不畏难,方能克难;不怕事,方能成事。
安全生产工作是一项长期的、艰巨的任务,我相信,只要大家坚定共识、真抓实抓、常抓不懈,认真落实本次会议的精神,全市安全生产的形势一定会持续好转,让我们以更加扎实的工作、更加良好的绩效迎接党的十八大胜利召开!谢谢大家!