工商行政管理市场监管不力的原因与对策 篇一
工商行政管理市场监管不力的原因与对策
近年来,工商行政管理市场监管不力的问题日益突出,给市场秩序和经济发展带来了严重影响。那么,究竟是什么原因导致了这种现象的出现?又该如何采取对策来解决这个问题呢?
首先,工商行政管理市场监管不力的原因之一是监管力量不足。随着经济的快速发展,市场主体日益增多,但监管部门的人力资源却没有相应增加。导致监管人员难以覆盖到每一个市场主体,监管的力度和效果大打折扣。此外,监管部门的人员素质和专业能力也存在问题,缺乏对市场行为的敏锐判断力和深入了解。这导致了监管执法的不准确和不公正,给不法经营者留下了可乘之机。
其次,工商行政管理市场监管不力的原因还在于监管手段和方法的滞后。市场经济的发展速度快于监管措施的更新速度,导致监管手段和方法的滞后。一些不法经营者能够利用法律漏洞和监管的盲区进行违法行为,而监管部门却无法及时发现和制止。此外,一些新兴行业和新型经营模式的出现,也给监管部门带来了新的挑战。监管部门需要及时了解和掌握这些新情况,调整监管策略和方法,以适应市场的变化。
另外,工商行政管理市场监管不力的原因还在于监管部门之间的信息不畅通。市场监管涉及到多个部门和机构的协同合作,需要各个部门之间的信息共享和沟通。然而,现实中往往存在信息不对称和信息孤岛的问题,导致监管部门无法全面了解市场情况,也无法及时协调和合作。这给不法经营者提供了可乘之机,让他们逃避监管。
针对以上问题,我们应该采取一系列对策来解决工商行政管理市场监管不力的问题。首先,要加大监管力度和力量投入。增加监管部门的人力资源,提高监管人员的素质和专业能力,确保监管执法的准确性和公正性。其次,要加强监管手段和方法的创新。及时调整监管策略和方法,适应市场的变化,加强对新兴行业和新型经营模式的监管。最后,要加强信息共享和沟通。建立监管部门之间的信息共享平台,加强协同合作,提高监管的效率和效果。
总之,工商行政管理市场监管不力是一个复杂而严峻的问题,需要我们共同努力来解决。只有加大监管力度和力量投入,加强监管手段和方法的创新,加强信息共享和沟通,才能有效提高市场监管的效力,维护市场秩序和经济发展的良好环境。
工商行政管理市场监管不力的原因与对策 篇三
3.1.4规定连带责任
工商行政执法责任制已有所规定,但还没有上下级工商机关连带责任的规定,即上级机关对下级机关的不当或违法行为要负相关责任的规定。应当说,在工商行政管理执法基层机关的违法行为要多于上级行政机关,而基层工商机关违法后,上级部门一般不承担任何责任,这极其不利于保护经济主体当事人的合法权益,就文明监管执法而论,上级工商机关应当对基层工商部门的违法行为承担连带责任,即去主动消除基层工商行政管理部门产生违法行为所给当事人造成的损失。
3.2重视集贸市场的商品质量
集贸市场是假冒伪劣、商品质量和食品安全问题发生的重点区域,虽然国家工商总局在实行商品质量关口前移工作以来,各大城市取得了一定的实效,但还应当落实集贸市场工商所的监管责任和经营者的自律责任,并加强宣传,以增强人们的消费维权意识。
目前在商品质量安全监管工作中,商品质量安全检测是一个薄弱环节,使不少有问题食品进入集贸市场,构成了食品安全隐患。应当加大经费投入,加快检验监测设备的更新,配备快速检测设备,从粮油、酒类、肉、蔬菜等与人民生活密切相关的重要食品品种入手,逐步扩大日常监管和快速检测的覆盖面,为保障食品质量安全监管提供技术支撑和保障。并不断健全消费维权信息联络制度,从自身做起,建立工商部门维权流动服务制度、联合协办制度。加大对消费者的消费维权的宣传力度,通过报纸、报刊、新闻媒体、宣传栏以及黑板报的形式,利用集日宣传《消费者权益保护法》及如何识别假冒伪劣产品的办法,指导人们科学、理性消费,提高人们的消费维权意识和自我保护能力。
3.3加强与地方政府的沟通
随着市场经济条件的发展变化,工商行政管理部门与社会各界的关系也变得越来越密切。维护公平竞争的市场秩序,为经济和社会全面、协调、可持续发展创造良好的环境,是工商行政管理的使命。要很好的完成使命,需要良好的社会坏境和氛围,需要地方党委和政府的关心重视,更需要社会各界的理解和支持。因此要做好以下三点:
一是围绕地方党委、政府关注、人民群众普遍关心的事作为工作的切入点来开展监管执法工作。对工作中遇到的新情况、新问题,主动与地方党委、政府汇报沟通,阐明理由,寻求支持。
二是强化于其他职能部门的协调合作,基层工商行政管理工作是为地方经济发展服务的,应当自觉地服从地方党委政府的正确领导,发现问题,及时汇报,主动地与其他职能部门搞好沟通、协调配合,制定有效措施,共同促进地方经济的快速发展。
三是加大执法力度,提高工作效率,更好地为市场经济主体服务。严于执法,不能对市场经济主体的违法行为有任何的姑息迁就,否则就是对众多守法市场主体合法权益的伤害,就是对社会主义市场经济秩序的破坏,这既不符合广大经营者和消费者的利益,也不符合广大人民群众的利益。基层工商行政管理部门应当通过严格执法、热情服务,去争取市场经济主体对工商行政管理工作更多的理解、配合,争取社会各界对工商行政管理工作的更多支持。
3.4提高工商行政管理队伍的素质
基层工商行政管理人员是代表国家行使工商行政管理职能的国家公务员,是社会主义市场经济关系的协调者,是社会主义市场经济活动的监督者,是社会主义市场经济秩序的维护者,更是工商行政管理目标的实现者。因此,基层工商行政管理机关应当坚持以人为本,大力加强自身队伍建设,努力造就一支政治坚定、廉洁公正、严于执法、精通业务、作风正派的高素质、复合型的工商行政管理干部队伍。
3.4.1不断优化基层工商部门人员结构
确立正确的用人导向,形成“干部出自一线”的用人机制,提高基层工商管理人员的工作积极性。并加大干部交流的力度,使基层工商行政管理部门的一把手及班子成员从地方各种关系网中解脱出来,为充分发挥工商执法监管的职能创造条件。
3.4.2建立现代科学的干部管理体制
推行工商管理人员任职资格考试制度,即对工商行政管理系统一般干部到科、处开展任职资格考试,进行公开竞争。并实施执法岗位竞争上岗、双向选择科学合理的用人机制,杜绝用人上的不正之风。同时加强对目标责任制的监督考核,严格落实奖惩兑现,形成工商管理人员能进能出、能上能下、激励与制约相结合的新机制。
3.4.3要加强对基层工商行政管理人员培训工作
有针对性地对基层工商行政管理人员进行培训,要结合实际,明确培训的范围和内容,以依法行政和法律业务知识为重点,提高基层工商人员的综合素质,同时做好对
中青年业务骨干的培训工作,拓展优秀青年干部的业务知识能力,提高市场监管行政执法水平,为工商事业的进一步发展奠定基础。
3.4.4进一步完善基层工商管理部门的监督制约制度
通过健全监督制约制度,强化基层执法人员的法制观念和制度意识,用制度管人理事,规范执法行为,并做到严格要求、严格管理、严格监督,从源头上防止和治理内部存在的不正之风,用制度来确保队伍的清正、廉洁、高效。
参考文献:
[1] 江林. 消费者心理与行为教程[M]. 北京:中国人民大学出版社,2002. [2] 冯丽云,孟繁荣等. 消费者行为学[M]. 北京:经济管理出版社,2004. [3] 马翠华. 击中消费者———消费者心理及行为透视[M]. 中国纺织出版社,2002.