染雾中心城市水务改革和建设状况调研报告 篇一
中心城市水务改革和建设状况调研报告
随着中国城市化进程的不断推进，中心城市的水务改革和建设成为了亟待解决的问题。为了了解中心城市水务改革和建设的状况，我们进行了一项调研，并撰写了本报告，旨在总结当前的情况并提出建议。
一、中心城市水务改革的现状
目前，中心城市水务改革的进展相对较为缓慢。尽管国家对于水务改革提出了明确的要求和指导意见，但中心城市在落实方面存在一定的困难。主要表现在以下几个方面：
1. 缺乏统一的改革方案：中心城市的水务改革缺乏统一的改革方案，导致各地改革进程不一致，难以形成统一的改革成果。
2. 市场机制不健全：中心城市在水务改革中，市场机制不健全，导致水资源配置不合理，服务质量不高，难以满足市民的需求。
3. 资金投入不足：中心城市在水务建设中，资金投入不足，导致设施建设滞后，水质处理能力不足，影响了水务服务的质量。
二、中心城市水务建设的现状
中心城市水务建设取得了一定的成果，但仍存在一些问题：
1. 设施建设不完善：尽管中心城市在水务建设方面进行了不少投资，但设施建设仍不完善。某些地区的供水设施老化严重，污水处理设施不足，无法满足城市发展的需求。
2. 管理水平有待提高：中心城市的管理水平有待提高。在水务管理方面，还存在一些问题，如监管不力、执法不严、违法行为屡禁不止等。
三、中心城市水务改革和建设的建议
针对中心城市水务改革和建设存在的问题，我们提出以下建议：
1. 制定统一的改革方案：中心城市应制定统一的改革方案，明确改革目标、任务和措施，形成统一的改革成果。
2. 健全市场机制：中心城市应健全市场机制，实行市场化运作，推动水资源的合理配置，提高服务质量。
3. 加大资金投入：中心城市应加大资金投入，加强水务设施的建设和更新，提高水质处理能力，保障水务服务的质量。
4. 提升管理水平：中心城市应提升水务管理的水平，加强监管和执法力度，打击违法行为，提高管理效能。
通过本次调研，我们对中心城市水务改革和建设的状况有了更加清晰的认识，并提出了相应的建议。我们相信，只要中心城市充分认识到问题的严重性，采取有效的措施，中心城市的水务改革和建设一定会取得更好的成果。
中心城市水务改革和建设状况调研报告 篇三
中心城市水务改革和建设状况调研报告
为加快中心城市水务改革步伐，抓好供水工程建设，推动城市供水事业的发展，根据3月2日市政府 “城建、城投、供水”专题会议精神，3月16日，王健康副市长带领市住建、水务、国土、物价、规划、环保、城投、供水等单位，和永济市、盐湖区、空港管委会负责人就城市水务改革和建设工作进行了为期一天的调研，了解了城市供水目前的现状，认清了供水改革的紧迫形势。现将相关情况报告如下：
一、中心城市公共供水现状
运城市中心城市公共供水系统由4个水源、6座水厂和5个独立的城市供水管网组成。分属水利和建设两个部门管理，归属两级四个政府领导。4个水源的实际供水能力为5.5万方/日，6座水厂总的制水能力为10万方/日，市区管网总长度约160公里。综上所述，中心城市公共供水系统的供水能力为日供水5.5万方。，实际供水总量1633万方，日平均供水4.4万方，最高日供水5.4万方。根据预测，2012年中心城市日需水约为7.5万方。
二、中心城市公共供水目前存在的突出问题
(一)公共供水缺少统筹规划
随着中心城市经济的迅速发展和水资源供求状况的变化，水资源可持续利用已经成为我市发展的关键性问题，因此，加强对水资源开发、利用、配置、节约、保护的统一管理，建立权威、高效、协调的适应市场经济发展的现代化水务管理体制，对全市经济可持续发展有着非常重要的意义。长期以来，由于中心城市的城乡水务管理涉及水利、城建两个部门，几个供水企业各自为政，统筹规划性差，人为造成天上水、地表水、地下水无法统一调配，水质与水量管理相分离，服务标准不统一，水资源调配与城乡供水不相衔接，削弱了城市供水综合功能的发挥，制约了中心城市的经济和社会发展。
具体问题体现在：
1、没有城市供水专项规划。多年来，供水专项规划报告编制落后，无法指导供水工程统一建设 。
2、供水水源过度依赖外部调水。我市是一个严重缺水的城市，但供水水源缺乏科学合理配置，一味地考虑外部引水、调水，没有充分利用城市中水和雨水等资源。
3、供水企业分散经营，供水管网建设滞后。由于中心城市供水业务由几个企业分别负责，形成了划区域管理模式。加之财政资金投入不足，造成现有新建、改建街道不能同步配套供水管网的状况，这不仅加重了城市“拉链工程”问题，也造成自备井的无序开采。截止底，市区6条新建街道约21公里，尚未配套供水管线，涉及新建及改造道路12条，长度约18公里，尚未安排供水管网的配套建设。
(二)中水回用系统建设滞后，中水不能充分发挥作用
中心城市中水回用管网建设没有纳入城市基础设施规划和建设，在城市中尚未建立中水回用系统，制约着中水的回用，同时雨水的利用系统也完全没有考虑。
(三)空港新区供排水问题
1、自备井过多。空港新区的供水水源为深层地下水，抽取后直接进供水管网。据了解，个别企业还在新打自备井、甚至是地热井。
2、雨污不分流。空港新区城市排水管网没有将雨水管网与生活污水管网分离，导致大量雨水进入污水管网，这样的直接后果是给污水处理增加了处理量，既浪费了资金，又造成水资源浪费。
3、污水处理费没有征收。空港新区由于招商引资等方面原因一直没有征收污水处理费。
三、解决问题的措施及办法
(一)水务改革势在必行
实施水务改革是一个系统的工作，当前城市供水管理体制存在的问题和症结比较多，现在不改，错过时机，机会就会失去，所以水务改革势在必行。据悉，临猗县已经在城乡供水一体化方面迈开了步子，引用外部资金搞供水工程，将原有的4个供水单位进行整合，采用租用的方式，由北京首创投资来搞，建立覆盖全县城乡的供水系统;而盐湖区在城乡供水一体化方面已经走在全省前列，其投资一般
所以，应将中心城市供水事务统筹管理，尽可能的减少行业间的'交叉管理，能统一的统一，能授权的授权。
(二)积极倡导节约用水
节约用水是解决水危机的主要对策之一，它不仅可以缓解缺水的矛盾，而且相应的减少污水的排放，降低污水处理费用。通过一系列的科学手段，实行计划用水，杜绝用水浪费。
具体措施是：
1、合理调引地表水。在统一规划、加强管理的前提下，合理调配引用外部的地表水源，如永济蒲州水源、夏县泗交水源和尊村引黄水源。
2、限制开采地下水。过量开采地下水的危害，一是破坏市区地质构造和生态平衡。市区已形成40平方公里的永久降落漏斗，导致地基下沉、水质污染、墙体裂缝等恶果;二是作为饮用水源水质很差。市区内地下100米以下淡水中氟化物、总硬度、硫酸盐、氨氮、亚硝酸盐等平均超过国家标准50%以上。其中氨氮超标平均高达300%，最高达850%。全省10个地市地下水综合评价结果表明，运城地下水质最差，不适宜人畜饮用。另外地热资源的破坏性开采会加重城市排污压力和处理难度，增加处理费用。所以除留有必要的城市公共应急井和地下水检测井以外，中心城市要继续实施关井压采工作，限制甚至禁打自备井。
3、充分利用中水雨水。目前两个污水处理厂全部投入运营，市政府要出台相关政策、配套相应的设施，充分的使用中水，尤其是用水量大的企业，如盐化、关铝电厂等，这样既能减少中心城市过度依赖外部水源，减少外调水量，相应减少对引水工程的投入，又能充分发挥污水处理厂的作用，增加污水厂的收入，减轻财政负担，促进其正常运转，同时也促进了节约用水。
4、加大污水处理费的征收力度。要加大对所有使用自备井单位污水处理费的征收力度，重点是使用双水源的单位(同时使用城市公共供水和自备井水源)。
5、尽快执行阶梯型水价。要拉开水价档次，让少用水的家庭和单位享受低水价，用水多的就要支付高水价，用价格政策来推动节约用水工作。我们预计对高耗水行业采取经济杠杆大幅提高水价后，其用水量会直线下降，以此达到节能减排、节约用水的目的，避免水资源的浪费。
(三)尽快实现分质供水
为解决中心城市缺水问题，应开源节流，把中水回用和雨水利用当做开辟城市新水源来抓，加快中水回用系统建设，尽快实现分质供水。将优质水(如永济蒲州和夏县泗交水源)作为城市生活饮用水，而将低品质水作为非饮用水，用于园林绿化、清洗车辆、冲洗厕所、喷洒道路、景观用水以及工业冷却等。具体讲：在统一规划的前提下，加快建设全城中水回用系统。
1、规划部门立即出台中水回用相关规划，统一考虑，协调一致。
