染雾农村综合改革实践与成效的调研报告 篇一
随着我国农村经济的快速发展，农村综合改革也逐渐成为推动农村发展的重要手段。为了深入了解农村综合改革的实践与成效，我们进行了一次调研，并将调研结果进行总结和分析，旨在为农村综合改革提供参考和借鉴。
首先，我们调研了一些农村综合改革的典型案例。通过实地考察和深入访谈，我们发现，农村综合改革在推动农村经济发展、促进农民增收等方面取得了显著成效。例如，在某地的综合改革中，通过引进优质农业科技和先进农业生产方式，推动了农业生产的现代化和产业结构的优化。同时，通过建设农村电商平台和农产品品牌，提升了农产品的附加值，增加了农民的收入。这些案例表明，农村综合改革能够有效推动农村经济发展，提高农民的生活水平。
其次，我们还调研了一些农村综合改革的问题和挑战。在调研中，我们发现，一些地方在农村综合改革中存在着政策不落地、资金不到位、人才匮乏等问题。这些问题的存在，阻碍了农村综合改革的顺利进行和成效的实现。因此，我们建议，相关部门应加大政策落实的力度，提供更多的资金支持，加强人才培养和引进，以解决农村综合改革中的问题和挑战。
最后，我们总结了农村综合改革的成效和经验。通过调研，我们发现，农村综合改革在推动农村经济发展、促进农民增收等方面取得了明显的成效。这些成效的实现，得益于相关部门和地方政府的积极推动和政策支持，得益于农民的积极参与和创新精神。因此，我们认为，进一步加强农村综合改革的推进和实施，将对促进农村经济发展和农民增收起到积极的促进作用。
综上所述，农村综合改革实践与成效的调研报告显示，农村综合改革在推动农村经济发展、促进农民增收等方面取得了显著成效。但与此同时，农村综合改革还面临着一些问题和挑战，需要相关部门和地方政府加大支持力度。我们相信，在各方共同努力下，农村综合改革将会取得更加显著的成效，为农村的发展和农民的福祉做出更大的贡献。
农村综合改革实践与成效的调研报告 篇二
随着我国农村综合改革的不断深化，农村经济发展和农民生活水平得到了显著提升。为了更好地了解农村综合改革的实践与成效，我们进行了一次调研，并将调研结果进行了总结和分析。
在调研中，我们发现，农村综合改革在推动农村经济发展、促进农民增收等方面取得了明显的成效。首先，通过推动农业现代化和农产品加工，农村综合改革有效提升了农产品的附加值，增加了农民的收入。其次，通过发展农村电商和农村旅游等产业，农村综合改革创造了更多的就业机会，提高了农民的就业率和就业质量。此外，农村综合改革还推动了农村基础设施建设和农村环境改善，提升了农村的生活质量。
然而，我们也发现了一些问题和挑战。在调研中，我们发现，一些地方在农村综合改革中存在着政策不落地、资金不到位、人才匮乏等问题。这些问题的存在，阻碍了农村综合改革的顺利进行和成效的实现。因此，我们建议，相关部门应加大政策落实的力度，提供更多的资金支持，加强人才培养和引进，以解决农村综合改革中的问题和挑战。
总的来说，通过对农村综合改革的调研，我们发现农村综合改革在推动农村经济发展、促进农民增收等方面取得了显著成效。但与此同时，农村综合改革还面临着一些问题和挑战，需要相关部门和地方政府加大支持力度。我们相信，在各方共同努力下，农村综合改革将会取得更加显著的成效，为农村的发展和农民的福祉做出更大的贡献。
农村综合改革实践与成效的调研报告 篇三
农村综合改革实践与成效的调研报告
农村综合改革是农村税费改革进入取消农业税的新阶段，中央为巩固农村税费改革成果和建设社会主义新农村提供体制机制保障和动力源泉所作出的一项重大决策。改革的主要内容是推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，进一步巩固农村税费改革成果；改革的目标是调整农村生产关系和上层建筑不适应生产力发展的某些环节和方面，逐步建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度，以及农民增收减负的长效机制，促进农村经济社会全面协调发展。
__市作为全省农村综合改革试点市， 全市从20__年8月开始启动三项改革。在各级党委政府的高度重视下，通过周密安排部署，精心组织实施，各项改革稳步推进，取得了显著成效。
——乡镇机构改革实现预期目标。
__市乡镇机构改革从20__年下半年开始安排部署，经过考察学习、调查研究、征求意见、制定报批方案、先行试点、全面推开、检查验收等各个环节，于20__年3月底结束。改革后，乡镇机构运行平稳，乡镇面貌发生了深刻变化。
一是科学界定了乡镇职能。将宣传落实政策、促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务、维护社会稳定等五项职能作为新时期乡镇的基本职能，通过明确乡镇政府的事权范围，理顺县乡、乡村关系，使乡镇政府行政效率明显提高，政府职能转变进一步加快。
二是合理规范了机构设置。全市乡镇机关和事业单位统一设置“三办一所四站”，乡镇机构由改革前的2297个精简为1915个，精简率16%；乡镇编制由改革前的12505名精简为10051名，精简率19％；乡镇工作人员由改革前的13127名精简为8873名，精简率达到32.4％。从长远的观点看，乡镇财政供养人员盲目增长可望从根本上得到解决。
三是优化了乡镇人员结构。改革后，全市乡镇领导职数共精简470名，精简率28％；乡镇领导班子职数配备为5-7名，80％乡镇至少有一名女性领导；乡镇领导平均年龄由原来的37.8岁下降为36.1岁，乡镇干部平均年龄由原来的37.3岁下降为34.7岁；乡镇干部各层次学历结构有了一定提高。乡镇干部队伍正逐步向合理化、年轻化、知识化迈进。
四是妥善安置了富余人员。采用“拆庙养和尚”的办法，通过到村任职、自主创业、从事主导产业、提前离退、离职学习、辞去公职、直接进入农村工作服务中心等多种分流途径，全市共分流4290名。分流人员绝大多数能够理解和支持改革，在发展农村主导产业方面劲头很足。
五是逐步健全了管理制度。各乡镇在修订完善原有制度的基础上，对照新的职责任务，建立健全了考核评价、社会保障及控制乡镇机构编制和人员增长等一系列长效机制，科学细化了乡镇机构职能和干部岗位职责，明确了乡镇干部的具体事权范围和工作职责，使政府工作效率得到提高。
——教育经费保障机制改革全面落实。
20__年以来，__市各级以贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革为核心，切实完善和建立起政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制，实现了“减轻农民负担，促进教育发展”的目标。全市“以县为主”的农村义务教育体制逐步健全完善，农村中小学的管理权限、教师的编制和工资上划县级统一管理，县级政府积极承担起对农村教育发展的主要责任，各
——“乡财乡用县监管”全面平稳运行。
__市于20__年元月起，在全市1区9县200个乡镇实行了以“预算共编、账户统设、资金统调、集中收付、采购统办、票据统管、”为主要内容的“乡财乡用县监管”改革。从运行效果看，加强了乡镇财政收支的监督管理，规范了乡镇财政的收支行为，强化了乡镇依法组织收入、合理安排支出，防范和化解债务风险，进而维持乡镇的正常运转，使乡镇财政初步实现了良性运转。
一是切实调整了乡镇财政职能，将乡镇财政所职能定位为“九大职能”，通过积极落实，推动了基层财政职能的转变和工作机制的创新，增强基层财政服务“三农”的功能，使基层财政从“征收型”向“服务型、监管型”转变，在转变中提升财政管理水平。
二是规范了乡镇财政支出管理，各乡镇都成立了3-5人的民主理财小组，对单位发生的各项财务事项参与审核与监督，实现了资金管理上的阳光操作。
三是增强了财政宏观调控能力，尤其是实行预算共编、资金统调和乡镇会计集中核算，有利于县级财政加强资金调度，有效地集中财政间歇资金，用于解决可能出现的乡镇资金紧张，体现了保工资、保运转、保稳定的指导思想。
四是堵住了乡镇财政管理漏洞，通过加强乡镇人员、编制、帐户、票据、财务等方面的管理，基本实现了“四个管住”，即：管住乡镇乱收费、乱花钱、乱进人、乱举债。五是调动了乡镇发展的积极性，通过体制调整、利益驱动、奖惩激励等措施，激活了乡镇发展，调动了乡镇做大财政经济“蛋糕”的积极性，促进了地方财政收入稳定增长，使县乡财政实力逐步增强。
——村级财务管理逐步进入规范。
全市全面实行了“村财村用乡代管”。对村级资金、资产、债权债务实行“专户管理、分村核算”的管理方式，由乡镇农村财务服务中心集中核算管理。近年来，通过不断完善，村级财务管理逐步规范，民主理财制度全面推开，村级运转水平逐步提高，监督管理机制切实建立，村级运转财政补助资金使用管理规范。
一是资金安排分配到位。省财政从20__年开始连续3年提高村级组织运转财政补助标准，市财政足额拨付到县区，县区财政按核定标准预算到村，资金拨付到乡镇“村级资金专户”管理，专款专用。
二是资金使用管理规范。各县区制定了村级组织运转财政补助资金管理办法，对村组干部报酬、办公经费和报刊费，实行指标控制、定额管理、集中支付，优先保证村组干部报酬发放，并对村组干部实行“基础工资+奖励工资”的考核办法，把奖励工资与农村产业发展等结合起来进行考核，既调动了村干部的积极性，又解决了村干部报酬偏低的问题。
三是县区投入逐步增加。各县区在保证省定标准的前提下，程度不同地增加了对村级运转的财力补助，一些乡镇还从公用经费中挤出资金贴补村级运转，全市村级运转艰难的状况逐步出现好转。
四是监管机制切实建立。各县区将村级资金纳入财政监督、审计监督、人大监督的重要内容，积极推行对乡镇领导、村干部任期及离任审计制度；县乡两级财政部门都成立有相对应的村级运转财政补助资金预算、拨付、核算、审核、监督为一体的管理机构，落实有专人管理；乡村两级积极推行了民主理财和财务公开制度，提高了资金使用管理透明度。基于以上措施的落实，基本保证了村级组织的正常运转。
——化解乡村债务工作初见成效。
我市各级认真贯彻执行中、省关于制止和化解乡村债务各项政策规定，牢固树立“还债就也是政绩”的理念，在全市建立起以“核实底数，控制增量，消化存量，目标考核”为主要内容的控制和化解乡村债务的激励考核机制。
一是锁定债务底数。县乡分别成立债务清理核实工作机构，对20__年以前乡村两级债权债务进行逐一审核，逐笔认定，挤掉水分，锁定底数，建立乡村两级债务台账，按照“化解一笔，销账一笔”的要求，实行动态管理。
二是量化目标任务。各县区根据锁定的负债总量，结合乡镇实际，按照经济发展水平区别对待，分年度确定债务消化任务，促进乡镇逐步消化“钢性”债务。
三是明确化解责任。乡镇党政一把手是化解乡村债务的直接责任人，把控制和化解乡村债务作为干部任期目标和工作实绩的重要内容，纳入领导干部任期经济责任审计内容进行评价，作为乡镇领导干部升降去留的重要依据。
四是建立激励机制。大部分县区已设立化解债务奖补基金，专项用于兑现乡镇控制和化解债务的配套奖补。
五是严明工作纪律。建立“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，乡镇部门全力抓”的工作机制和县、乡、村三级债务监控机制，实行定期报告制度，从严规范乡镇举债审批管理，制止乡镇举债的随意性，从源头上加强控管。六是实施责任追究。按锁定债务，县区政府与各乡镇签订控制和化解目标责任书，纳入年度考核，与乡镇当年综合考核评先和党政“一把手”评优、任用等挂钩。对顶风违纪形成新债的责任人，实行责任追究，以确保债务化解目标实现。
