染雾对县五保供养状况调研报告 篇一
标题：对县五保供养状况调研报告：问题与挑战
引言：
五保供养是中国社会保障体系中的一项重要政策，旨在保障无劳动能力或无法独立生活的农村老年人的基本生活需求。然而，随着农村经济和社会的发展，五保供养状况日益复杂化，存在一些问题和挑战。本篇报告将对对县五保供养状况进行调研分析，探讨其中的问题与挑战，并提出相应的建议。
一、五保供养的现状
1. 供养对象的数量：经调研发现，对县五保供养对象的数量逐年增加，主要原因包括老龄化趋势和农村人口外流等。这意味着五保供养压力不断增加。
2. 供养标准的差异：不同地区对五保供养的标准存在差异，导致一些农村老年人无法享受到应有的保障。此外，供养标准的不透明性也给农村老年人带来困扰。
二、五保供养面临的问题
1. 资金来源不稳定：五保供养的资金主要来自政府财政，但由于财政压力和预算限制，资金来源不稳定，导致供养对象的实际待遇不尽如人意。
2. 供养管理的不规范：由于缺乏统一的管理规范和监督机制，一些地方存在着滥用、挪用、浪费五保供养资金的现象，导致供养对象的权益受损。
3. 服务体系不完善：除了经济供养外，五保供养还应包括医疗、养老等服务，然而，目前的服务体系还不够完善，无法满足供养对象的多方面需求。
三、五保供养面临的挑战
1. 农村人口老龄化问题：随着农村经济的发展和人口外流，农村老年人口比例不断增加，五保供养面临着更大的压力和挑战。
2. 资金缺口问题：五保供养的资金主要依赖于政府财政，然而，财政压力和预算限制使得五保供养面临着资金缺口的问题。
3. 服务体系建设问题：五保供养不仅仅是经济供养，还需要建立起完善的服务体系，包括医疗、养老等服务。然而，目前的服务体系建设还存在较大的空白和不足。
结论与建议：
为了解决对县五保供养状况中存在的问题与挑战，以下建议可以作为参考：
1. 统一供养标准：建立统一的五保供养标准，确保供养对象的权益得到充分保障。
2. 加强资金保障：政府应加大对五保供养的财政投入，确保资金来源的稳定性。
3. 完善管理机制：建立规范的供养管理机制，加强对五保供养资金的监督和管理，防止滥用和挪用。
4. 建立完善的服务体系：加强医疗、养老等服务体系建设，满足供养对象多方面需求。
通过以上的建议和措施的实施，可以改善对县五保供养状况中存在的问题与挑战，为农村老年人提供更好的保障和服务。
(字数：622)
对县五保供养状况调研报告 篇三
对县五保供养状况调研报告
在当下这个社会中，报告的使用成为日常生活的常态，其在写作上具有一定的窍门。那么什么样的报告才是有效的呢？以下是小编为大家整理的对县五保供养状况调研报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
农村税费改革后，农村五保供养工作出现了一些新情况、新问题，部分五保户生活出现一定困难，为了进一步做好五保供养工作，落实五保待遇，结合省财政厅、市财政局、民政局的这次调研和我县以前调查了解的情况，现将我县五保供养状况报告如下：
一、基本情况
我县位于周口市东部，与安徽毗邻，辖20个乡镇，495个村委会，18个社区居委会，127万人，其中农业120万人，现有耕地150万亩；全县现有已享受五保待遇的有3254户，3363人，其中在敬老院集中供养的有372人，应保未保9737户，10271人。
二、供养标准
税费改革前，已保对象执行标准每人每年500元钱、600斤粮，集中供养标准略有提高，应保未保对象以地保为主，税费改革后，由于五保供养资金匮乏，各地执行标准不一，有每人每年300、500、800、1000元不等，执行标准多数较低，仅有敬老院能达到1000元左右，状况堪忧。
三、此次调研情况
这次我们调研的乡镇是县城郊乡的'杨庄、陆庄两个行政村。城郊乡辖27个行政村，120个自然村，共有6.8万人、7.8万亩耕地，全乡已保对象70人，应保未保对象703人，已保对象中有17人是敬老院集中供养，乡筹乡管21人，其余32人为村组分散供养，应保未保多以地保为主，极个别无人供养。
城郊乡杨庄行政村，现有2860人，2340亩耕地，其中五保对象13户14人，走访3个五保对象：柴秀云，2亩地，地保；张本玉，给600元钱，未给；管文帽，给600元钱，未给（未给是由于乡里农业费附加还未同该村结帐）。以村帐目算，乡里共返附费2.5万元，21个村组干部支工资4600元，7个村两委班子工资每人每月约200元，全年合计1.6万元，扣除农业税尾欠3000元，学校修缮元，报刊1000元，加上其它开支，还要外欠帐，根本无钱支付五保供养资金。
陆庄行政村现有2455人，2700亩耕地，已保对象12户12人，应保未保对象19户19人，已保对象每年每人仅160元钱，应保未保每人分一份半地，免交农业税，税费改革后，已保对象出现了生活难、就医难，应保未保对象出现了年龄大，无力耕种，又无人代耕的情况。去年该村乡返还附费2.8万元，除去尾欠8000元，下余2万元，村干部工资7人1.6万元，书报1000多元，学校修缮1000多元，五保医疗费4000多元，附费也已超支，五保供养资金无处落实，村干部没办法，又向群众每人收0.75元,共收款1800元，用于12人的五保供养，以确保他们的基本生活。五保医疗费一年4000多元，使村里不堪重负，农村五保无钱就医，也是一个突出的问题。
四、存在问题及根源
经过这次调研和以前掌握的情况，我们认为税费改革前五保待遇落实较好，税费改革后，五保供养标准虽然提高了，但五保供养资金从附费和转移支付中支出，致使资金不足，落实很不平衡，只能部分兑现，主要问题：一是农业税附加收缴难度大，五保供养资金难以落实。有些村农业税没收完，乡镇把正税扣足以后，没完成部分算入附费中，没完成部分收缴难度大，以致五保供养资金缺口相当大。城郊杨庄、陆庄分别扣除尾欠3000元、8000元，是一笔不小的数字，直接影响五保供养资金的落实。二是税费改革后，附税数额较小，除去干部工资和办公费用后，所剩无几，导致五保供养经费严重不足。三是由村发放五保款不利于五保待遇落实。附税由乡镇返还给行政村后，五保户是弱势群体，优先用于五保的政策落实不够好。四是五保分布不均衡。有些村地少，五保多，附费全部用于五保还不够，又加上转移支付资金没有跟上，由村来发放，无法保证五保待遇落实，也不利于基层政权的巩固。五是五保供养资金少，五保就医困难，陆庄行政村就是一例，每年医疗费4000多元，村里不堪重负。六是乡镇敬老院自身建设与发展资金匮乏。税费改革后，乡镇财政紧张，个别敬老院房屋无钱维修，影响敬老院的自身发展。七是应保未保人员较多，不少村组采取给五保户多划几份责任田，让其转给他人耕种，从中收取600斤粮食的做法，税费改革后，由于税费降低，造成无人代耕。
五、建议和解决办法
针对以上存在的问题，我们提出如下建议：
（一）增大中央和省市财政投入，弥补五保供养和敬老院建设资金不足，目前五保供养中央和省市投入专项资金太少。
（二）五保经费纳入正税，从附费中开支，列支项目多，资金不足，难
（三）农业税费征收结束后，五保款一次性从县财政局直接拨付县民政局交民政所发放，实现专款专用，资金封闭运行。
（四）对应保未保人员一律澄清底子，纳入五保范围，确保农村稳定。
