染雾冬季农村取暖的方案 篇一
随着冬季的来临，农村地区面临着取暖问题。由于农村地区的经济条件相对较差，很多农民家庭无法负担昂贵的取暖设备和燃料费用。因此，制定合理的冬季农村取暖方案，提高农民的生活质量，减少能源浪费，是当务之急。
首先，应该加强农村地区的供暖设施建设。目前，农村地区大部分仍然依赖于传统的取暖方式，如煤炉、柴火等，这种取暖方式不仅污染环境，还存在安全隐患。因此，政府应该加大对农村供暖设施的改造和建设力度，推广清洁能源取暖设备，如电暖器、空调等。此外，还可以鼓励农村地区开展集中供暖工程，建立取暖站，为农民提供集中供暖服务。
其次，应该加强对农村地区取暖技术的培训和指导。由于农民的文化水平普遍较低，对于节能环保的取暖技术了解不深，因此，需要加强对农民的宣传和教育，提高他们的取暖意识和能力。可以通过举办取暖技术培训班、开展科普宣传活动等方式，向农民介绍先进的取暖技术和设备，教授正确的取暖方法和节能环保的知识。
第三，应该鼓励农村地区发展可再生能源取暖。农村地区的资源条件相对较好，有很多可再生能源可以利用，如太阳能、生物质能等。因此，政府可以提供相应的财政支持和政策激励，鼓励农民利用可再生能源进行取暖。例如，可以提供补贴资金，鼓励农民安装太阳能热水器或太阳能取暖设备；同时，还可以开展生物质能源利用的示范项目，引导农民使用农作物秸秆等生物质作为取暖燃料。
最后，要加强农村地区取暖政策的制定和管理。政府应该加大对农村地区取暖问题的关注，制定相关的政策和法规，规范农村地区的取暖行为。同时，还应该加强对农村取暖设备的监管，确保设备的质量和安全，减少火灾等事故的发生。此外，政府还可以设立热线电话，及时解答农民的取暖问题，提供技术支持和咨询服务。
综上所述，农村地区冬季取暖问题是一个复杂而严峻的问题，需要政府、社会各界和农民共同努力。通过加强供暖设施建设、培训技术指导、推广可再生能源取暖以及加强政策管理等措施，可以有效解决农村地区冬季取暖问题，提高农民的生活质量，实现可持续发展。
冬季农村取暖的方案 篇二
随着冬季的来临，农村地区面临着取暖问题。在农村地区，有许多特殊的情况和困难需要考虑，因此需要制定特定的冬季农村取暖方案，以解决农民家庭的取暖需求。
首先，应该充分利用当地的资源，开展集体供暖工程。农村地区的农田经济资源丰富，可以利用这些资源开展集体供暖工程，为农民提供取暖服务。例如，可以通过利用农田地下的地热能源，建设地源热泵供暖系统，为农民提供热水和取暖设施。这种方式不仅能够解决农民的取暖问题，还可以有效利用当地的资源，提高农田的经济效益。
其次，应该推广农村地区适合的取暖设备和技术。农村地区的气候条件和经济条件与城市地区不同，因此需要根据实际情况推广适合的取暖设备和技术。例如，可以推广利用秸秆等农作物废弃物作为燃料的取暖设备，该设备不仅能够解决农民的取暖问题，还可以有效利用农田的资源，减少废弃物的排放。此外，还可以推广农村地区适合的节能取暖技术，如地板采暖、壁挂炉等，减少能源浪费，提高取暖效果。
第三，应该加强对农村地区取暖设备的维护和管理。由于农村地区的经济条件相对较差，很多农民无法及时维修和更换取暖设备。因此，政府应该加大对农村地区取暖设备的维护和管理力度，提供相应的补贴和技术支持，帮助农民解决设备故障和问题。同时，还可以建立农村地区取暖设备的维修队伍，为农民提供专业的维修服务，确保设备的正常运行。
最后，要加强农民的取暖意识和能力培养。农民的文化水平普遍较低，对于节能环保的取暖知识了解不深。因此，需要加强对农民的宣传和教育，提高他们的取暖意识和能力。可以通过开展取暖知识讲座、发放宣传资料等方式，向农民介绍先进的取暖技术和设备，教授正确的取暖方法和节能环保的知识。同时，还可以组织农民之间的经验交流活动，分享取暖经验，相互学习和借鉴。
综上所述，农村地区冬季取暖问题是一个具有特殊情况和困难的问题，需要制定特定的取暖方案。通过充分利用当地资源、推广适合的取暖设备和技术、加强设备维护和管理、培养农民的取暖意识和能力等措施，可以有效解决农村地区冬季取暖问题，提高农民的生活质量，促进农村地区的可持续发展。
冬季农村取暖的方案 篇三
为加快推进20xx年本市农村地区村庄冬季清洁取暖工作，助力打好蓝天保卫战，现提出以下方案。
一、工作目标及进度安排
（一）工作目标。科学选择技术路线，以“煤改电”为主，因地制宜、循序渐进推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作。20xx年10月31日前，完成450个农村地区村庄住户“煤改清洁能源”任务，同步完成450个村委会和村民公共活动场所、5.38万平方米籽种农业设施“煤改清洁能源”工作，基本实现全市平原地区村庄住户“无煤化”。积极推进山区电力、燃气配套设施建设，稳步推进山区村庄冬季清洁取暖试点工作。制定延庆区村庄冬季清洁取暖专项规划，加大20xx年北京冬奥会、冬残奥会和北京世园会场馆周边及相关道路沿线村庄清洁取暖改造力度。剩余尚未实施冬季清洁取暖改造的村庄，全部实施优质燃煤替代。
（二）进度安排。20xx年5月31日前，完成“煤改清洁能源”相关工程建设、清洁能源取暖设备和优质燃煤招标等工作，完成20xx年冬季清洁取暖工作评估（包括山区村庄“煤改清洁能源”技术路线评估）；9月30日前，完成“煤改清洁能源”所需电力、燃气配套设施建设，完成户内线路改造和清洁能源取暖设备安装工作；10月31日前，完成清洁能源取暖设备调试，以及优质燃煤配送和节能高效炉具安装工作。
二、相关支持政策
继续执行20xx年至20xx年市政府及相关部门确定的农村地区“煤改清洁能源”和“减煤换煤”政策措施。
（一）对外部管网建设的支持政策
1.电网及线路改造。10KV以下、住户电表（含）之前的电网扩容投资，市政府固定资产投资给予30%资金支持。住户户内线路（即住户电表至取暖设备）的改造费用，由相关区政府制定具体补贴政策。
2.天然气管网改造。区域调压站（不含）或接气点至调压箱（含）段的燃气管线投资，市政府固定资产投资给予30%资金支持。调压箱到住户燃气表（含）之前段（即村内管线）的投资，市政府固定资产投资给予30%资金支持。
（二）对清洁取暖设备的支持政策
实施“煤改电”项目的，可选择使用空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、太阳能加电辅、蓄能式电暖器等清洁能源取暖设备，改造方式可以选择单户改造或集中改造。对使用空气源热泵、非整村安装地源热泵取暖的，市财政按照采暖面积每平方米100元的标准进行补贴；对使用其他清洁能源取暖设备的，市财政按照设备采购价格的1/3进行补贴。市财政对各类清洁能源取暖设备的补贴限额为每户最高1.2万元；区财政在配套同等补贴资金的基础上，可进一步加大补贴力度，减少住户负担。
（三）对运行使用的支持政策
1.电价优惠及补贴政策。完成“煤改电”改造任务的村庄，住户在取暖季期间，当日20：00至次日8：00享受0.3元/度的低谷电价，同时市、区两级财政再各补贴0.1元/度，补贴用电限额为每个取暖季每户1万度。
2.天然气价格支持政策。调整农村地区市政管道天然气分户自采暖用户阶梯气量，并执行相应阶梯用气价格。其中第一阶梯为2500（含）立方米以下，第二阶梯为2500至3000（含）立方米，第三阶梯为3000立方米以上，阶梯气量按全年累计。将使用各类燃气分户自采暖的农村地区村庄内住户纳入《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》适用范围，执行市政管道天然气居民用气价格。同时，对农村地区村庄住户天然气分户采暖给予每立方米0.38元补贴，补贴用气限额为每个采暖季每户820立方米。采用压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）方式的，高出市政管道天然气供气价格的部分，由市财政按照每个取暖季每户最高1300元的标准进行气价补贴，不足部分由区财政安排。
（四）对实施“煤改清洁能源”集中供暖项目的支持政策
农村地区新建再生水（污水）余热供暖项目热源和一次管网，市政府固定资产投资给予30%资金支持；新建深层地热供暖项目热源和一次管网，市政府固定资产投资给予50%资金支持；既有燃煤、燃油供暖锅炉实施热泵系统改造项目，市政府固定资产投资给予50%资金支持；整村实施的“煤改地源热泵”项目，市政府固定资产投资给予50%资金支持。
农村地区村庄住户、村委会、村民公共活动场所和籽种农业设施采用空气源、地源、太阳能、燃气、电等清洁能源实施集中供暖的项目，其配套建设的水蓄热设施投资计入热源投资，由市政府固定资产投资按一定比例给予支持，其中，采用空气源、地源、太阳能的，市政府固定资产投资给予50%资金支持，采用燃气和电的，市政府固定资产投资给予30%资金支持。农村“煤改气”集中供暖采用市政管道天然气的，执行居民气价的非居民用户气价标准。
(五)对太阳能热利用的主要支持政策
农村地区住户在自有住房、村集体在公用建筑上安装太阳能采暖设施的，市政府固定资产投资对太阳能采暖系统建设投资给予30％资金支持，辅助热源（热泵、电、燃气等清洁能源）投资补助政策按现行市政府固定资产投资政策执行。有关区要以村为单位，对农村地区住户和村集体实施太阳能取暖项目整体打包，以一个整体项目向市发展改革委申报立项。
（六）对村委会、村民公共活动场所的支持政策
农村地区村委会和村民公共活动场所实施“煤改清洁能源”改造，由市财政对取暖设备购置费用给予一次性补贴，其中500户以下的村庄补贴1.2万元，500户（含）以上的村庄补贴2.4万元，区财政可给予适当补贴；同时，执行农村地区村庄“煤改清洁能源”相关气价、电价政策。
（七）对农业设施的支持政策
需冬季取暖的农业设施实施“煤改清洁能源”和“减煤换煤”，相关项目纳入本市大气污染防治资金补贴范围，区财政可给予适当补贴。其中，育种、育秧、育苗等籽种农业设施实施“煤改清洁能源”改造，由市财政按照取暖设备购置费用的20%给予补贴，并享受一定的电价、气价补贴；农业设施外墙实施保温改造，由各区统筹使用农业改革发展资金给予补贴。
（八）对“减煤换煤”的奖励政策
市财政继续采取以奖代补的方式，对本年度通过“五个一批”方式实施“减煤换煤”工作的给予每吨200元的奖励，奖励资金由各区统筹使用，专项用于“减煤换煤”工作；尚未开展“煤改清洁能源”改造的农村地区住户，烟煤炉具更换为优质燃煤炉具，由市财政按照炉具购置价格的1/3进行补贴，每台最高补贴700元，区财政在配套同等补贴金额的基础上，可进一步加大补贴力度，减轻住户负担。民政部门要做好特殊困难群体救助工作。
（九）对炊事用液化石油气下乡的支持政策
村镇配套的液化石油气供应站建设费用全部由市政府固定资产投资承担，新增液化石油气钢瓶及专用配送车辆购置费用等由供应企业承担。市财政按每瓶液化石油气(15kg装)25元、每年每户不超过8瓶的标准对农村地区村庄住户(享受平价气供应的除外)进行补贴。
（十）对节能保温改造和建设超低能耗农民住宅的支持政策
市有关部门及时研究出台政策，积极引导鼓励农户在实施“煤改清洁能源”前先进行农宅节能保温改造。另外，市财政对建设超低能耗农民住宅按照有关规定给予奖励。
针对山区极端气温低、基础设施差、供暖周期长、设备选型难等特点，稳妥有序开展山区村庄冬季清洁取暖试点改造。要因地制宜、科学选定技术路线，加大多能联动技术装备的推广力度，确保能源安全供应和取暖效果；要稳步开展高海拔地区村庄冬季清洁取暖工作。市级部门要加大对相关工作支持力度，完善补助政策及奖励方式；有关区要出台山区村庄冬季清洁取暖工作的政策措施，积极安排配套资金，确保山区农村住户改得起、用得上。
三、工作要求
（一）强化组织领导
全市农村地区村庄冬季清洁取暖工作由市新农办综合协调，市有关部门要加强沟通、密切协作，加大对各有关区的指导、督促、检查和考核。区政府是推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作的责任主体，要研究制定本区具体实施方案，明确年度任务和政策措施，建立健全区领导包镇、镇领导包村、村干部包户的工作机制，确保按时优质完成年度目标任务。
（二）狠抓工作落实
市政府与相关区政府签订农村地区村庄“煤改清洁能源”目标责任书，严格实施绩效考核。市、区政府要将支持资金纳入年度预算，确保资金及时到位并加强对资金使用情况的监督管理。市有关部门要按照相关规定，加快办理“煤改清洁能源”相关工程审批手续。各有关区政府要建立工作台账，明确工作时限，强化工作督导，积极协调相关工程建设涉及的拆迁、手续办理等工作，确保“煤改清洁能源”工程顺利实施。列入“煤改清洁能源”改造任务的村庄，同步做好农宅节能保温改造工作。
（三）强化过程监管和运行维护
各区要建立健全工作责任制，明确区、镇、村职责分工，明确政府部门、企业和用户的权利和义务。健全招投标管理制度，落实招标主体责任，严格按照程序和标准选择供应企业。完善设备选定机制，加强科普宣传，做好设备产品展示，依法保障住户自主选择权利。健全质量管控机制，明确各类设备和优质燃煤的质量技术标准，加强质量检测和督导检查。建立第三方评估机制，注重事前、事中、事后第三方评估，并通过市级“煤改清洁能源”监控平台，随时掌握工程进度、设备运行和维护服务等情况，及时解决存在的问题。建立健全运行管护长效机制，加强后期运行维护服务；加大培训力度，使住户掌握设备正确使用方法和基本常识，确保安全正常使用。完善应急保障机制，确保极端天气、突发事件等情况下农村地区村庄住户取暖。
（四）加强舆论宣传
通过电视、广播、网络等多种方式，加大对清洁取暖新技术新设备的宣传推广力度，鼓励新技术新设备应用。加强政策解读和舆情监测，及时回应社会关切，营造全社会支持、参与农村地区村庄冬季清洁取暖工作的良好氛围，为改善空气质量贡献力量。
冬季农村取暖的方案 篇四
根据晋中市人民政府《关于印发晋中市冬季清洁取暖实施方案（20xx——20xx年）的通知》（市政发〔20xx〕73号）文件要求，为加快替代燃煤小锅炉，有效治理雾霾天气，改善寿阳县空气环境质量，经县政府研究决定20xx年在寿阳县县域内实施居民户用“煤改电”工程，实施方案如下。
一、目标任务
综合考虑寿阳县电力负荷实际，20xx年拟实施居民“煤改电”工作任务总数752户，总面积77525.7平方米。其中：平舒乡段王村228户，面积23492平方米；马首乡马首村424户、吴逯垴村100户，面积54033.7平方米。居民户用“煤改电”工作，预计于年内10月20日前完成。
后期目标任务根据煤改电工作进度适度增加。
二、基本原则
（一）市场运作、政府引导
引入市场竞争机制，鼓励社会资本进入，通过公开、透明的方式，科学选择电采暖设备供应厂商，引导用户选择适合的技术路径和采暖设备。
（二）统筹兼顾、因地制宜
统筹考虑能源资源开发利用、大气污染防治与经济社会发展等方面因素，结合我县生态环境达标要求、能源消费结构、居民采暖习惯、居民房屋的结构多样性及居民电采暖方式的运行效果及特点，因地制宜科学选择先进适用、经济可行的“煤改电”方式，分类加以推进。
（三）试点指导、稳步推进
在20xx年财政供养行政事业单位“煤改电”试运行的基础上，结合其他地区“煤改电”成功经验，稳妥有序推进20xx年居民户用“煤改电”工作。
三、补贴政策
（一）电网改造配套工程费用。“煤改电”电网改造配套工程费用由市、县两级财政对10千伏及以下配套电网改造工程各给予工程造价15%的补贴，其余费用由国网晋中供电公司承担。
（二）户内线路改造和取暖设备费用。居民户内改造以户为单元改造，直系亲属一宅多户共住，按一户计。居民户内取暖设备安装和配套线路改造，由中标设备生产企业（含其授权单位）实施，改造所需费用由市、县政府和居民共同承担。以居民户用改造安装造价为基数，市、县两级财政各补贴三分之一，但市、县两级财政补贴总额不超过20000元/户，剩余三分之一由居民用户负担。
对纳入改造能积极配合按时间进度电采暖设备全部安装到位，并且正常运行一个采暖季后的居民用户，县政府予以奖励，奖励标准以居民用户改造安装造价为基数给予13%的奖励。
（三）居民家庭“煤改电”电价政策。采暖用电实行单表计量、单独计价的“煤改电”居民家庭，用户可结合家庭采暖用电实际，向所在地供电部门提出申请，在以下三种计价方式中，自主选择最经济的计费方式。
1、峰谷时段计价方式:采暖用电执行峰谷电价，采暖用电量不受限制，不执行阶梯电价，峰谷时段划分和用电价格按峰谷分时电价执行。
2、用电量计价方式:采暖用电不区分峰谷时段，不执行阶梯电价，采暖季用电量在省发展改革委确定的用电量额度范围内（采暖季用电量额度=2600千瓦时/月×采暖季供暖月）用电价格为0.2862元/千瓦时，超出部分用电价格按0.507元/千瓦时执行。
3、平段电价计价方式:采暖用电不执行峰谷电价和阶梯电价，采暖用电量不受限制，用电价0.4770元/千瓦时。)
（四）20xx年“煤改电”清洁取暖改造实行“居民申报、乡镇审核、县工业和信息化局统一实施、财政监管、审计跟踪、安全监理”的全程监管体系。居民承担改造费用实行“乡镇收取，县工业和信息化局审核、汇总、统一结算”的程序，政府补贴资金由县财政根据审核批准的补贴金额按照规定程序及时拨付。
（五）以上补贴政策只限于20xx年县政府确定为“煤改电”清洁取暖改造的居民用户，营利性生产、经营场所改造不享受政府补贴政策。行政事业单位、非营利性公益事业单位实施清洁取暖改造的补贴政策另行制定。
（六）施工中，改造户在本户宅基证或房产证面积范围之外产生的电网升级费用，由供电公司根据国家相关政策，各乡镇、村牵头，中标企业、改造户参与，三家共同研究解决落实。
四、工作措施
（一）组织宣传
县政府召开“煤改电”工作动员会，作出全面安排部署；各有关乡镇根据本方案，对本乡镇承担的工作任务分别进行安排部署。由县融媒体中心牵头，充分发挥舆论引导作用通过广播电视、政府的网站等宣传方式，大力宣传“煤改电”工作；由乡镇、村配合，通过上门宣传，积极动员广大居民主动参与采暖“煤改电”改造，并进行摸底调查。
（二）确户定点
由各乡镇负责接受符合申报条件的居民住户的申报，并负责审核；结合采暖实际，在调查摸底基础上，由工信局牵头，各乡镇、村具体实施，确定本年度改造户，明确改造总量、时间进度、政策措施、工作要求及补贴预算等工作。
（三）电网配套
国网寿阳供电公司负责加快电网配套建设；积极向国家电网争取“煤改电”项目和资金，加大配电电网改造力度，扩容达到“煤改电”取暖要求。同时，严格落实居民取暖电价优惠政策，做好居民取暖供电保障工作。
（四）工程招标
根据定点确户情况，由县工业和信息化局负责，结合我县各乡镇、村实际情况，科学确定我县实施“煤改电”的设备类型及设备。通过公开招标选择符合国家规范标准的施工单位和监理公司。
（五）协议签订
由各乡镇、村牵头，县工业和信息化局配合，组织本辖区内的改造户同中标方签订施工协议。其中协议内容必须明确该居民户用改造安装造价、质量安全事项、完工时限等。协议一式四份，中标施工方、改造户、乡镇、县工业和信息化局各执一份，协议由各乡镇统一收交，核实汇总。
（六）实施改造
根据乡镇审核情况，由县工业和信息化局统一认定，申请供电部门“煤改电”专用电表。由乡镇组织“煤改电”用户，在具备改造实施条件后，及时启动改造工作，实施中要严把质量安全关，对设备安装调试进行全程监理，确保产品安全、施工安全。每户施工完毕，施工方要及时填报由“施工方、监理方、户主、乡（镇）政府”四方签字确认《工程现场验收单》。
（七）工程验收
各乡镇、村对“煤改电”工作进行自检，发现问题及时反馈施工方纠正到位。各乡镇组织，村委具体负责，将辖区内今年完成自检合格的“煤改电”户数按照“一户一档”建立档案并保管，档案包括施工协议、施工完成后现场照片、现场验收单等。
由县工业和信息化局组织，能源、应急、财政、各乡镇、村委参与，对“煤改电”工程项目的各方责任主体实施竣工验收，验收完毕后及时在媒体上公示“煤改电”改造户验收名单。验收完毕后统一移交到县能源局进行后续管理。
五、责任分工
（一）政府办
负责统筹协调各单位做好煤改电清洁取暖工作和督导督查。
（二）各乡镇人民政府
1、负责建立辖区内住户清洁取暖台账，确定辖区内“煤改电”取暖住户户数、供热面积，制定具体工作方案，明确目标任务，列出时间表和责任人；
2、负责辖区内居民住户“煤改电”供暖的组织实施；
3、建立网格化监管体系，做好辖区内居民清洁取暖的日常监管工作，严格管控已完成清洁取暖替代的住户再使用散煤取暖；坚决落实“一清二拆”，即“清存煤，拆锅炉，拆煤灶”；对煤炭经营企业向辖区居民销售劣质散煤的行为，一经发现及时移送县能源局查处。
（三）县工业和信息化局
1、负责制定“煤改电”清洁取暖实施方案；
2、牵头负责“煤改电”的政策落实、综合协调、工程推进、工作统计、组织验收等工作；
（四）县能源局
1、负责协调市级“煤改电”扶持政策和资金的落实；
2、负责对煤炭经营企业（或个人）向已煤改电居民销 劣质散煤的行为查处。
（五）国网寿阳供电公司
1、负责加大配电电网改造力度，做好供电保障工作；
2、负责落实省、市“煤改电”电价优惠政策；
3、负责做好“煤改电”工程技术咨询服务和设备维修保障工作。
（六）县财政局
负责落实“煤改电””改造工程政府补贴资金和工作经费，保障“煤改电”工作顺利完成。
（七）县应急管理局
负责加强对“煤改电”清洁取暖改造工程主管部门安全生产监管责任落实。
（八）融媒体中心
负责组织全县各种媒体，大力宣传清洁取暖工作的意义和进展情况，引导和鼓励公众支持和参与清洁取暖工作。
六、政府补贴资金发放和优惠政策落实
（一）居民“煤改电”清洁取暖改造运行的奖励资金由各乡镇、村负责。各乡镇、村将符合奖励条件的居民户数按照要求统计绘制成表，经县工业和信息化局、县能源局审核后报县财政局申请拨付居民清洁取暖奖励资金。
（二）居民“煤改电”清洁取暖改造设备补贴执行。各乡镇和村委负责向改造居民收取应由居民承担的。工程费用并交付中标方，中标方收到费用后实施改造安装。安装完成后由中标施工方依据验收结果造册报县“煤改电”领导组办公室申报补贴。县“煤改电”领导组办公室审核确认后向县财政局提出支付申请，县财政局11月底前支付补贴资金的50%，20xx年4月底前支付补贴资金的45%，剩余5%的补贴资金作为中标企业的质保押金，三年后付清。
（三）县供电公司做好采暖季优惠电价政策的执行落实，并将电价执行情况及时上报县能源局。
（四）县财政局做好政府补贴资金的预算和监管。
七、保障措施
（一）加强领导
成立寿阳县“煤改电”清洁取暖工作领导组，全面负责全县“煤改电”工作。组长由县委副书记、政府县长史洁担任，副组长由副县长郑顺朝担任，成员由政府办、工信局、能源局、马首乡政府、平舒乡政府、应急局、国网寿阳供电公司、融媒体中心等单位组成（名单附后）。
领导组下设办公室，办公室设在县工业和信息化局，办公室主任由县工业和信息化局负责人姜连军兼任，具体负责寿阳县“煤改电”工作的统筹调度和组织实施。
（二）部门协调配合
各相关单位、乡镇要高度重视，将此项工作作为今年重点民生工程，要责成分管领导专人负责，并抽调精干人员组成专门队伍，真抓实干、强力推进。全体成员单位要上下联动，密切配合，形成合力，确保“煤改电”工作如期圆满完成。
（三）经费保障到位
县财政要将“煤改电”工作经费纳入年度财政预算，做到经费保障到位。
（四）严格督导检查。
县政府办要组织专人对“煤改电”工作开展情况进行定期督导检查，并形成督导报告报县委、县政府；对不作为、弄虚作假等行为要提出问责意见，直至依法追究相关责任人责任。
冬季农村取暖的方案 篇五
为贯彻落实《威海市人民政府办公室关于推进农村供暖工作的实施意见》（威政办字〔20xx〕57号）文件精神，弥补新型城市化建设中农村供暖设施建设的短板，推动我市20xx年农村供暖工作更好开展，切实解决农村居民冬季供暖问题，结合我市实际，特制订本实施方案。
一、总体要求
把实施农村温暖工程作为提升农民生活水平、开展美丽乡村建设、提前全面建成小康社会的重要抓手，坚持“群众自愿、量力而行，试点先行、稳步推进，因地制宜、形式多样，统筹兼顾、绿色环保"的基本原则，加大资金投入，创新机制体制，不断提高农村供暖覆盖率。到20xx年底，农村幼儿园、中小学、卫生室、养老院、便民服务中心等公共场所全部实现冬季清洁供暖；农村供暖的技术支持政策、质量标准体系和监督管理体系基本健全；在全市范围内选择具备条件的村庄进行农村供暖试点，以点带面，为全面推进农村供暖工作打下坚实基础。
二、实施重点
继续执行20xx年至20xx年市政府及相关部门确定的农村地区“煤改清洁能源”和“减煤换煤”政策措施。
1、统筹推进农村供暖试点工作
20xx年，重点解决村庄公共服务设施的清洁供暖问题，同时在全市选择具备条件的村庄首先进行农村供暖试点。在农村供暖试点的选择上，要结合各地先进供暖经验，借助美丽乡村建设这个契机，优先在市级美丽乡村精品村及20xx年度省市两级美丽乡村示范村进行农村供暖试点，发挥出美丽乡村在资金、群众基础、基础设施、人员方面的优势；将农村供暖与精准扶贫相结合，把扶贫工作重点村纳入农村供暖试点的重点考虑范围。
2、合理选择农村清洁供暖方式
按照国家、省、市有关冬季清洁供暖要求，对于能接入集中供热管网的，尽量接入管网；对于热力管网无法覆盖的区域，本着宜气则气、宜电则电、宜煤则煤的原则，因地制宜，选择适合当地实际情况的清洁供暖方式；鼓励各区市探索以地热能、太阳能、空气能、生物质能等为热源的供暖方式。
3、精确摸底并建立完善的台账制度
农村供暖是一项普惠性的民生工程，涉及的面广，各镇、各村、各户的情况千差万别。为便于各级各部门更好地掌握农户的情况及改造进度，高效开展工作，各区市要按照群众自愿的原则，对农村公共服务设施及试点村进行全面精确摸底，并建立工作台账，实行销号管理。各区市摸底建立的台账要于6月底前报市农村供暖工作部门联席会议办公室（市住建局）。
4、科学制定20xx年农村供暖实施方案
各区市加快制定本区市的年度实施方案，进一步明确20xx年农村供暖的目标任务、试点选择、资金补助方式、实施步骤及督导考核方式等内容，同时要明确各项工作的时间节点，严格按照实施方案开展工作，7月 底前，农村幼儿园等公共场所及供暖试点村的供暖设施安装工程全面开工，10月底前全部完工并完成验收。
5、及早做好明年农村供暖的计划安排
各区市要在抓好上年农村供暖实施方案落实的同时，根据农村供暖规划和相关的技术导则，本着农户自愿、量力而行的原则，及时做好摸底调查，科学论证农村供暖项目，制定明年的供暖计划，并于今年1 1月底前将计划报至市农村供暖工作部门联席会议办公室。
三、保障措施
1、加强组织领导
我市已经建立了农村供暖工作部门联席会议制度，负责农村供暖工作的'组织、指导和协调，各区市政府（管委）是农村供暖工作的组织实施主体，要建立完善相应的工作机制，明确各级有相关机构和人员负责农村清洁供暖工作，确保上级政策在基层的贯彻落实。
2、加大资金投入
市级财政将加大对农村供暖工作的支持力度，按照“一户一改一补"的原则，根据工作开展情况拨付补助资金；各区市也要设立专项奖补资金，完善以财政投入为引导、金融资金和社会资本共同参与的投融资模式，多渠道增加农村供暖投入。
财政补助标准：市级财政承担的农村供暖设备购置及安装费用不高于40％，其中农村供暖试点村每户最高补助1000元、每处农村公共服务设施最高补助10000元。各区市财政资金补贴按不少于市级1：1比例配套，费用数额以招投标文件、相关合同及验收报告为准。
市级补助资金拨付方式：供暖工程验收完成后，各区市农村供暖工作部门联席会议办公室将验收报告、供暖改造用户台账及资金分配方案报市农村供暖工作部门联席会议办公室，市农村供暖工作部门联席会议办公室组织各成员单位进行审核，财政部门根据联席会议审核结果将补助资金下达各区市。
3、强化督导检查
各区市要建立健全工作调度、检查、督办、汇总、通报制度，安排专人负责，并对上报数据的真实性、准确性负责，严禁弄虚作假、敷衍了事；要强化资金使用管理，严防出现冒领、套取、侵占专项资金问题。市农村供暖工作部门联席会议办公室将加强对各区市工作的督导、调度，对各区市工作进展情况进行定期通报，对进度迟缓的给予通报批评，情况严重的，约谈有关负责人，以严厉的问责，倒逼各项工作的落实。
冬季农村取暖的方案 篇六
为扎实有序推进我市清洁取暖改造工程，持续改善区域环境空气质量，根据介休市人民政府《关于印发介休市20xx年清洁取暖工作方案的通知》（介政发〔20xx〕8号）文件精神，制定了介休市能源局《关于印发20xx年“煤改电”清洁取暖改造工作方案》，为确保我市20xx年“煤改电”清洁取暖改造工作顺利实施，专门成立了“煤改电”清洁取暖工作领导组。保证各项工作安排部署到位、指挥协调到位、信息调度到位、责任落实到位，具体工作要求如下：
（一）加强组织领导
强化压力传导，有力推进“煤改电”改造工程。各乡镇办事处、国网介休市供电公司、中标企业、监理单位要加强组织领导，进一步提高政治站位，扛起生态环境保护政治责任，把秋冬季大气污染综合治理攻坚行动放在重要位置，细化责任内容，完善推进措施，扎实推进“煤改电”清洁取暖改造工作。
（二）建立用户档案
建立煤改电用户档案，以居民签字、村组（社区）审核、乡镇（办事处）确认的形式确定煤改电用户信息；企业建立设备台账、施工图纸、施工现场前后对比图；监理开展现场监管、工程质量验收；能源局汇总确认。各单位各司其职，各负其责，共同完成好煤改电惠民工程。
（三）签订承诺书
中标企业签订《保障农民工工资支付承诺书》，保证将拨付到位的工程款和自有资金作为农民工工资的资金来源，承诺首先将足额支付农民工工资，并保证不得挪用本项目拨付的工程款，切实维护农民工的合法权益，保障农民工工资按期足额发放，杜绝出现拖欠农民工工资现象或因拖欠工资造成农民工投诉或群体性上访事件发生。
（四）强化督导
加强督促督办，不定期进行督查，掌握一手情况，强化过程监督，形成逐级延伸、层层负责、环环相扣的责任链条。对督查过程中发现的消极怠工、推诿扯皮的责任单位和个人，进行严肃追责问责。确保高质量完成“煤改电”改造任务。
