经济社会发展情况工作汇报 篇一
尊敬的领导、各位同事:
大家好!我是经济社会发展情况工作小组的负责人,今天我向大家汇报我所负责的工作情况。
在过去的一年里,我们小组紧密围绕经济社会发展情况进行了大量的调研和分析工作。我们首先对我国经济发展的整体情况进行了梳理,发现我国经济保持了稳定增长的态势。根据国家统计数据,去年我国GDP增长率达到了6.6%,继续保持了中高速增长的态势。同时,就业状况也得到了明显改善,全国城镇新增就业1361万人,超过了预期目标。这些数据显示出我国经济的韧性和潜力。
我们还对各个行业的发展状况进行了深入研究。在制造业方面,高技术制造业快速增长,传统产业结构不断优化。服务业方面,金融、文化创意等新兴产业发展迅速,成为经济增长的新动力。农业方面,我国粮食生产连续多年保持在1.3万亿斤以上,粮食供给总体稳定。同时,农村经济也得到了进一步振兴,农民收入实现了较快增长。
我们还关注了一些与经济发展密切相关的社会问题。我们发现,城镇化进程加快,人口流动趋势明显,城市基础设施建设亟待加强。同时,环境保护问题也引起了我们的关注,我们提出了一系列的环保措施和政策建议,希望能够推动我国环境保护工作的进一步发展。
总的来说,我国经济社会发展取得了一系列的积极成果,但也面临一些挑战和问题。我们将继续深入调研,进一步分析问题所在,提出更加具体和有效的解决方案,为经济社会发展做出更大的贡献。
谢谢大家!
经济社会发展情况工作汇报 篇二
尊敬的领导、各位同事:
大家好!我是经济社会发展情况工作小组的负责人,今天我向大家汇报我所负责的工作情况。
在过去的一年里,我们小组紧密围绕经济社会发展情况进行了大量的调研和分析工作。我们首先关注了我国经济发展的整体情况。根据最新的数据,去年我国GDP总量已经达到了90万亿元人民币,继续保持了世界第二的地位。同时,人民生活水平也得到了明显提高,人均可支配收入实际增长了6.5%。这些数据显示出我国经济社会发展的良好势头。
我们还对各个行业的发展状况进行了深入研究。在制造业方面,高技术制造业增速快于整体制造业增速,传统产业结构不断优化。服务业方面,金融、文化创意等新兴产业发展迅速,成为经济增长的新引擎。农业方面,我国粮食产量居世界第一,农民收入实现了较快增长。
我们还关注了一些与经济发展密切相关的社会问题。我们发现,城镇化进程持续推进,农民工就业问题得到了一定程度的缓解。同时,教育、医疗、养老等领域也取得了积极进展,人民群众的获得感和幸福感不断提升。
总的来说,我国经济社会发展取得了一系列的重要成就,但也面临一些挑战和问题。我们将继续深入研究,进一步分析问题所在,提出更加具体和有效的解决方案,为经济社会发展做出更大的贡献。
谢谢大家!
经济社会发展情况工作汇报 篇三
尊敬的领导:
近年来,在省农垦办、市农垦局和县委、县政府的坚强领导下,我们团结带领全场人民,全力推进项目建设,大力改善人民生活,着力夯实基层基础,强抓党风廉政建设,推行依法行政工作,各项工作有序开展,经济社会全面发展,为打造美丽、和谐、幸福新红光,早日融入龙虎山旅游经济圈打下了坚实的基础。
一、基本情况
红光垦殖场地处县东南部,与余江县、金溪县和瑶圩乡相邻,距县城37公里,是全县最偏远的乡镇场。该场始建于1957年,是企业性质、事业编制、行政管理的单位,有“状元故里、诗佛家乡”之美称。下辖4个分场,和一个街道办,一所中小学、一所职工医院。现有三级管理人员50人,其中总场19人(正式在编干部职工12人、退休人员3人,场部聘用4人)、分场21人、队10人。红光垦殖场现有农户2331户,总人口8228人,面积15平方公里,耕地4606亩,山林面积10432.5亩,森林覆盖率达到88%;全场共有职工1778人,已参加社会保障1200人(其中参保职工580人,退休职工620人),578人参加农保;大小水库28座,其中小(二)型水库5座。红光垦殖场自然环境优美,美丽的瑶河由境南绕西而过,距国家5A级旅游区龙虎山15公里,是龙虎山旅游经济圈的后花园;文化底蕴极其深厚,自宋至清,5人中进士,10人中举人,尤以明朝开国状元吴伯宗、清代诗佛吴嵩梁为后人津津乐道,现有保存完好近700年历史的状元府和近300年的诗佛旧居。
二、经济社会发展情况
1.综合实力稳步提升。2015年,全场国内生产总值达1.8亿元,年增长9.1%,财政收入达1308.32万元,同比增长38%,固定资产投资达2.2亿元,年增长20%,农民年人均收入12500元,年增长15%。先后获得过全省第六次人口普查先进集体、全市文明单位、全县创先争优活动先进基层党组织、全县集镇建设第三名、全县社会治安管理先进单位、全县信访维稳工作先进单位、全县财政收入工作第三名、全县特色产业第三名、全县党管武装工作先进单位、全县综治工作先进单位、全县民生工程工作先进单位、全县纪委工作先进红旗单位、全县计划生育先进单位、全县节能减排先进单位等多项殊荣。
2.产业发展实现突破。农业发展亮点纷呈。通过打造“三大基地”,推动特色农业发。一是泰国花奇莲品种培育基地。在全县率先引进泰国花奇莲,目前,全场已种植泰国花奇莲260亩,亩产3000公斤左右,年产值350万元,为泰国花奇莲在全县推广种植作出了示范引领的特殊贡献,广昌白莲套养小龙虾100亩。二是黄桅子生态种植基地。总投资480多万元,总面积为600亩,集旅游观光、药用于一体。三是油茶生态种植基地建设。总面积为1200亩,目前,已开发500多亩,并开始盛产油茶鲜果。特色产业综合产值占比70%以上。三大基地解决就业岗位220人。工业发展势头良好。积极发展返乡创业园,将工厂建立在家门口,为我场乃至周边居民本地就业创造条件,目前已引进江西利民生态发展有限公司、县红生水稻服务专业合作社、金花饰品厂、纺织品加工厂等6家企业,提供就业岗位200多人,为强场富民打下了坚实的基础。旅游产业初具雏形。先后投入70多万元收回了吴伯宗状元府及吴嵩梁旧居,并争取上级资金280多万元对吴伯宗状元府和吴嵩梁旧居进行复古维修,确保古文化的传承。同时,按照省乡村游3A级景区的标准打造吴伯宗状元府和吴嵩梁旧居景区,新建游客服务中心、旅游停车场、景区标识路牌等,进一步完善景区功能,为打响“状元故里,诗佛家乡”旅游品牌提供了强有力的保障,解决就业160人。主导产业解决人员580人,吸纳就业率达到85%。
3.集镇面貌明显改观。近年来,我场按照规划先行、逐步实施的战略布署,先后投入2200多万元用于院内改造、农贸市场建设、街道升级改造、循环路及状元路建设、文化体育广场建设、红光和谐中心办公楼建设。同时,设立每逢农历三、六、九日为红光集市日,每年农历四月二十六日为状元会、农历八月初六为司马会,彻底改变了红光没有集市日的历史。通过推进集镇建设和设立红光集市日,提升了红光的集镇品位,加大了红光的商品贸易流动,增强了红光与周边的人文交流,吸引了一批外来人口入住红光,增旺了人气,增添了新动力,对红光形成边贸集镇经济产生了深远影响,为打造我场的边贸经济奠定了坚实基础。
4.基础设施持续改善。交通条件大为改善。近年来,在上级部门的大力支持下,场党委团结带领全场上下,加大交通基础设施建设投入,大力改善交通环境,投入1300万元完成了村组道路水泥硬化20多公里,提前实现了100%村组通水泥路的目标,修通边际道路6公里,打通了红光到金溪、红光至余江边际水泥路,彻底改变了红光垦殖场的交通现状,由原来的交通死角变成现在的交通枢纽,形成联系、金溪、余江三县的边贸集镇格局。农田水利设施逐步完善。近年来,对全场五座小(二)型水库进行了除险加固;每年对王港渠道进行清淤;投入300多万元对乐园水库、猪舍下水库3500米主干渠道进行了衬砌、对大源桥等三座危桥进行了重建、完成了对六队水坝建设、各队洗衣场所建设。
5.社会事业不断步。近年来,场党委始终坚持发展为了人民,发展成果由人民共享,大力实施民生工程,切实提升群众的幸福指数。先后投入260多万元对红光中小学的教学楼、学生宿舍楼、教师周转房等校园环境进行改造,幼儿园2家,中小幼儿园正在规划建设,就学条件得到改善,2015年中考,4名学生过500分。投入70多万元新建红光卫生院大楼和医生周转房,医疗条件不断提升。社保医保实现全覆盖,争取上级危房改造资金3000多万元,带动民间资金4000多万元用于全场2215户危旧房改造,人均居住面积达50平方米,房间厅卧厨卫齐全,居住条件明显改善。投入120多万元用于农村垃圾治理工作,新建了全县乡镇规格最高的农村垃圾处理站,聘请保洁员23名,实现了垃圾治理全覆盖,场容场貌实现大提升。在落实上级惠民政策的基础上,我场自凑资金为6名90岁以上老人每人每年发放1000元慰问金。组织开展“十大孝心”评选及德廉系列教育活动,弘扬正能量。
6.党的建设得到加强。近年来,场党委注重加强党建工作,狠抓根本、突出重点,充分发挥各级党组织核心作用。立足理论根本,抓好学习型班子。深入学习会议及十八届三中、四中、五中全会和国家总书记系列重要讲话精神,认真开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育、“四进四联四帮”活动,政治学习实现了制度化、常态化、长效化。夯实基层组织,强化发展保障。从不同行业中精挑细选20多名优秀的人才充实到各基层组织,顺利完成基层班子新老交替交接。投资160万元建设工业区支部便民服务中心,投资60万元建设王港支部便民服务中心。创新推行“党建+”模式,在王港支部实行“党建+泰国莲藕”模式,在新田支部实行“党建+工厂”模式。同时,进一步提高干部待遇,激发了基层干部工作热情。改变干部作风,密切联系群众。结合中央八项规定精神的落实和党的群众路线教育实践活动,制定了“首问首办责任制”“干部责任追究制”等制度,切实改变了干部庸惰散作风;深入开展“四进四联四帮”活动,对全场91户困难户进行精准扶贫,实现群众微心愿141个。
三、绿色生态家园创建开展情况
1.加强组织领导,认真制定实施方案。一是我场成立了创建生态绿色家园工作领导小组,由党委书记任组长,场长任第一副组长,分管领导为副组长,成员由各分场干部,场直相关单位组成,下设创建办公室,抽调3名干部负责创建日常工作。场党委、场部将环境保护工作纳入重要议事日程,建立环保工作制度和污染源档案,经常性研究部署和检查落实环保工作,及时协调解决环保工作的重点、难点和热点问题;二是认真制定实施方案。按照省绿色生态家园的要求,结合我场实际,制定了《红光垦殖场创建省绿色生态家园实施方案》,并印发各分场组织实施,使创建工作有序推进。三是落实经费保障,每年拿出12万元用于绿色生态家园标准建设日常开支。
2.搞好宣传,积极营造环境气氛。为继续保持蓝天碧水及优良环境,场党委、场部始终将环境保护工作列为可持续发展的首要地位,把环境保护工作融入到改善群众生活和提高人民生活质量的工作中去,每年与各分场、场直相关单位签订环保工作分解目标,年初有环保工作计划、目标、任务,年中有总结,年末有评比。同时开展广播讲话、标语、过街横幅、墙报等系列活动,宣传环保法律、法规。
3.狠抓落实,积极创建绿色生态家园。一是开展垃圾整治工作。总投资近50万元的`红光垃圾清理工作,按照打造美丽、和谐、幸福红光的总体布局。并对清洁环境卫生工作对外承包,明确治理任务,全场启动,全民动员,使全场农村生活垃圾得到有效治理并形成长效机制,使我场成为干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居的农民幸福家园。二是全面落实封山育林。我场在自然条件适宜的山区,实行定期封山,禁止垦荒、放牧、砍柴等人为的破坏活动,以恢复森林植被的一种育林方式。根据实际情况可分为"全封""半封"和"轮封"。三是水污染治理。通过建立“河长制”,进一步明确各班子成员、各分场对水库和河流段负责人的职责,落实各项管理措施;全面提升水库和河流环境管理水平,力争到2020年瑶河及全场实施范围内水库水质基本达到水环境功能区划要求;基本消除沿河绕库乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象,基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。四是全面推进新农村建设。结合今年的新农村建设,全面打造红光新田分场十队秀美乡村,建设社会主义新农村是亿万农民的共同期盼,是一项惠及亿万农民、关系国家长治久安的战略举措,是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须完成的一项重要使命。
我们正全力扎实推动新农村建设工作的开展。计划总投资26万元的十队新农村建设,采用高标准、高民主、村民自治的方式进行。通过召开好群众会成立理事会,由理事会全权负责做好十队新农村建设;对屋前屋后进行了集体规划,拆除破旧房700平方米;规划了排水管道, 对那些水、电、路、厕等基础公共设施优先规划建设,为解决农民的吃水、出行、用电、入厕难的问题,合理引导农民进行个人居住环境的整治。十队的新农村力争达到亮化更美,人民生活更健康,公共环境卫生更改善,饮水更安全,农业生产更便利。
今后,我场将以小平同志理论,“三个代表”重要思想,科学发展观为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实中央的各项方针政策和国家总书记系列讲话精神,全面落实省、市、县决策部署,抓住“农垦改革”一条主线,做好“绿色生态立场、现代农业强场、文化旅游兴场”三篇文章,用新发展理念引领发展动力,从保障和改善民生为根本出发点和落脚点,凝心聚力,真抓实干,改革创新,勇于担当,为建设美丽、和谐、幸福新红光而努力奋斗。
总之,我场将以创建工作考核验收为契机,按照绿色生态家园建设标准申报试点要求进行,结合我场实际完成各项工作。
经济社会发展情况工作汇报 篇四
**镇位于**市北部,是以农业为主的鱼米之乡,2000年由原**乡、海河乡合并而成。之所以叫**,是由于境内有一条渭水河,相传姜太公曾在此垂钓,现在镇东、渭水河畔还有一座太公庙作为纪念。全镇总面积73.1平方公里,耕地面积4214公顷,下辖24个行政村、62个自然村、2个社区居委会,现有15687户、48633人,其中农业人口43800人。近年来,在**市委、市政府的正确领导下,我们坚持解放思想、振奋精神、真抓实干、攻坚克难,全镇经济社会发展呈现稳中求进、稳中有进、稳中奋进的良好局面。2015年,全镇完成地区生产总值5.386亿元,比上年增长11.7%,三产增加值比值为40:12:48;实现税收收入2155万元,增长34.8%;实现公共财政预算收入1515万元,增长62.9%;农民人均可支配收入13654元,增长10.3%。1-6月份,全镇实现地区生产总产值32474万元,占年初目标56%;实现税收收入766万元,占年初目标32%;实现公共财政预算收入469万元,占年初目标28.2%。
一、经济社会发展情况(克难求进,在推动发展上持续发力)
**镇是传统农业乡镇,经济基础比较薄弱,公共设施相对滞后。近几年,全镇党员干部坚持为民服务宗旨,咬定加快发展目标,做到斗志始终不减弱、信心始终不动摇,积极上争政策和资金,统筹用好自有资源,有力有序推进发展。
(一)农业板块梯次发展,力求“经营求新、服务求精、建设求快、承包求稳”四个新变化
**的特色是农业,我们在加大招商引资力度、大力发展工业的同时,继续打造农业。全镇土地确权面积6.49万亩,其中农户承包田4.7万亩,集体机动田0.87万亩,自营面积0.4万亩,场地及十边隙地0.47万亩。**镇基于兴泰公路、大兴金公路“两个10公里”的交通优势,加上近年来的累积发展、梯次发展,全镇农业生产格局初步显现,基本形成了以兴泰公路两侧新打造的粮食核心展示区、大兴金公路带的高产增效示范区和以海沟河、洋汊河、新海河交叉形成的传统农业区三个分割板块。一是经营体系求新。借助市政府建设粮食核心展示区的东风,以粮食核心展示区为先领、为榜样,着力培育了专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,吸引了杏鲍菇、双孢菇、梅干菜等农产品生产加工合作社落户。现有新型经营主体566个,其中专业大户413个,家庭农场66个,农民合作社71个,经营土地面积3.7万亩。在市政府的领导和市农业部门的指导下,核心展示区的5000亩粮食种植面积,全部实行规模化经营、精细化栽植、社会化管理、机械化收割、市场化订购,农业生产的集约化、专业化、组织化、社会化程度明显提高。二是农业服务求精。依托高产增效示范区科技优势、品牌优势,组织开展了示范社创建活动,进一步推广“洁香河”鸭田共作无公害大米和“绿源”有机蔬菜品牌,实现了农产品进超市、进社区、进校园、进酒店的发展战略;开展了农民合作社联合社试点,**农机服务合作社大型拖拉机、插秧机、收割机拥有数量不断增加,2015年年初被评为全国优秀专业合作社。全镇现有大型拖拉机84台、带切割装置的收割机87台、高速插秧机83台,农业机械化水平在全市领先。
**水稻超高产攻关方又喜获丰收,去年经省农委组织测产验收,示范方的水稻平均单产987.8公斤,最高田块亩产1017.7公斤,第五次打破稻麦两熟条件下水稻百亩示范方单产全国纪录。以“政策引导、专业生产、市场运作、机制创新”为思路,全力开展苗木产业基地建设,今年新增绿化面积400亩,更新造林面积260亩,盛祥香椽合作社成功与南京林业大学风景园林学院展开合作,成为该院研究生实验基地,目前正在积极打造香椿基地。积极探索“蟹池套养南美白对虾”的新模式,渔业科技和服务工作得到省级主管部门的充分肯定。农业保险完成任务。三是基础建设求快。集中整合各级各类农业项目,不断提升传统农业区的综合生产能力,每年农业基础设施投入5000多万元,建设机耕道、机耕桥、电灌站以及沟渠等配套设施,农业基础设施建设步伐进一步加快。全镇机耕道103条、88.67公里,圩堤长123.66公里,圩口闸133座,排涝站33座、3169千瓦、87.15流量,已达到“挡得住、排得出”的要求。去年上争国家土地整治项目,对前进圩进行高标准农田建设,总投资3000万元,目前将进行招标。四是承包关系求稳。加大基本农田保护力度,全面禁止了违规开挖蟹塘的违法行为。鼓励农民自愿流转土地,规范流转土地26000多亩。按照积极稳妥的要求,开展了土地承包经营权确权登记颁证的工作,进度在全市名列前茅,目前60个自然村263个小组已完成测量制图公示。
(二)工业两带同步发展,力攀“扩大规模、增加总量、提升效益、优化服务”四个新高度
紧扣全市“重大项目建设推进年”活动部署,坚持把投资拉动作为全镇经济发展动力的“引擎”。全力推进招商引资和项目建设,大力推进企业转型,围绕集中区建设、企业培育、产能提升等重点工作,推进工业经济稳步增长。一是工业规模不断扩大。上半年,我镇组织外出招商24次,在昆山张浦德国食品工业园区、仪征经济开发区、东莞食品名镇茶山镇等地开展推介活动,在扬州召开投资环境说明会,大力推介我市和我镇的投资环境,取得较好效果。3月份,组织召开招商引资专题培训班,邀请市开发区招商局专家做了招商实务专题辅导,切实提高招商水平和招商能力。开展征集**镇形象宣传口号活动,更好地凝聚人心、扩大宣传、服务招商。上半年,跟踪洽谈信息14个、实质性洽谈项目3个,在建项目9个、新开工项目2个,签约项目3个、投资近9000万元。二是工业总量不断增加。全镇投资最大的企业海狮水泥公司2014年正式投产,2015年又积极引进社会资本,主动与上市公司合作,成功被全国水泥20强企业上峰集团控股,实现了转型升级和做大做强目标,计划今年生产、销售水泥60万吨。三是传统工业效益不断提升。积极在金融扶持、技术培训、劳动保障、企业招工等要素、保障方面给予中小企业扶持和引导,使企业逐步做大、效益逐渐提升。星宇服饰公司、兴亚针织公司去年完成工业产值5000多万元,税收都超过100万元,今年上半年已分别实现税收67万元、57万元,与去年同期相比都有上升。四是服务企业环境不断提优。对重大项目和重点项目实行领导联系制度和挂牌督办制度,采取“一事一议”、“一企一策”的灵活政策,把改善环境作为招商引资治本之策,形成以良好的环境安商、项目建成后以规范化管理富商的良性循环。
(三)生态文明跨越发展,力达“面貌出新、河道疏通、环境变美、设施增多”四个新要求
近几年以来,**镇继续把镇村环境整治、生态文建设作为遂民愿、惠民生的着力点来抓。一是面貌出新。2个集镇和62个自然村去年实现了从“一支独放”的选择性整治到“满园春色”的全区域整治,达到了从打造“盆景”到建设“花园”的整治要求。今年继续不断完善长效管护机制,充实长效管理队伍,129名管护人员全部在岗,实行统一保洁合同、统一上岗培训、统一考核考评、统一报酬发放的“四统一”管理模式,镇村环境较之以往为之一新。一季度考核位置前移至小组第二。二是河道疏通。水环境整治全面实行“整体发包、分块管理、市场化运作、常态化监督”的保洁模式,水环境明显改善,农民生产生活更加便捷。三是环境变美。全力投入到生态镇创建工作,去年以来累计投入300多万元用于集镇基础设施建设,重点打造建设路、中心路,集中整治乱堆乱建、清理垃圾点,新增公共绿地、停车场和公共卫生厕所。积极实施“双禁”,未发生有影响的事件。夏季清田已顺利通过考核验收。四是设施增多。按照省级生态镇创建的要求,改建了3200平方米的农贸市场,建设了农药检测、活禽宰杀等配套设施;在完成垃圾中转站建设任务的基础上,建设了32个村级垃圾收集点,全部投入运行,实现了“组保洁、村收集、镇中转、市处理”的治理模式;完成了污水处理厂建设,基本完成了集镇污水管网安装任务;农村每年都新建公厕、农民休闲广场、新安装体育健身器材,数量不断上升。
(四)社会治理统筹推进,力兑“服务集中、处置快捷、行政依法、社会稳定”四个新承诺
紧紧围绕“平安创建”的工作目标,以民生改善为着力点,切实加强和创新社会治理,社会服务水平不断提升,执法环境切实改善,人民满意率进一步提高。一是推进服务集中。建成600多平方米的社会治理综合服务中心,将民政、劳服、司法、安全、计生、村建、土管等服务窗口集中办公,实行统一管理,镇财政所惠农服务大厅也已建设完工、投入运行。投资350万元的农业服务中心,也将于近期投入使用。通过服务窗口建设,有效提升了社会服务能力和水平。二是应急处置快捷。建立和完善应急处置机制,成立了突发事件、交通安全、生产安全等应急处置组织,及时化解社会矛盾,妥善处置非正常死亡事件。截止目前,仍未发生一起重大安全生产责任事故。三是坚持依法行政。近几年,坚持依法处理集体经济纠纷、维护集体利益,依法打击招投标违法行为、没收保证金。今年,上述违法行为尚未发生。四是维护社会稳定。及时排查、化解社会矛盾,努力做到不积累、不激化、不蔓延、不升级,使社会处于整体优化、动态平衡、健康运行、井然有序的状态。前不久,泰州平安创建挂钩结对的环保局来镇调研,据派出所、司法所介绍,现在的社会治安案件、矫正对象大幅下降。按照及时、客观、有度的原则,有效化解网络舆论,及时消除社会影响。
作为经济欠发达乡镇,近年来,全镇干群始终弘扬“坚定信念、务实作为、敢于担当、和谐奋进”的**精神,在脱贫奔小康的路上加快前行,并取得了明显成效,得到了**市委、市政府的充分肯定。2013、2014年、2015年,被市委、市政府表彰为农业农村工作二等奖、三等奖,并多次提供全市农业农村工作现场;2014年、2015年,被市委、市政府表彰为综合先进乡镇、争先进位先进乡镇,同时,连续两年被市委表彰为先进基层党委。这些荣誉的取得,进一步提升了全镇干群“致力快赶超,全力达小康”的信心和决心,也让我们镇村
干部再次认识到,只要认真干,经济薄弱乡镇也可以收到市委、市政府表彰。
二、存在的问题(制约重重,在加快发展上仍然后继乏力)
近年来,我镇经济社会发展虽然有了长足的发展,但由于深层次原因以及多种制约因素,仍然面临多种现实困难和问题。
1、工业经济基础薄弱,加快发展的后劲不足。我镇工业基础不仅与戴南镇、张郭镇等第一层次乡镇相比较存在较大的差距,与周边乡镇、**市第三层次的其他乡镇相比也有明显差距。全镇现有大小工业企业13家,规模最大的工业企业是海狮水泥公司,由浙江客商投资1.7亿元新建,但是近几年由于市场疲软和享受税收抵扣政策,税收贡献尚未显现。目前,我镇税收额最大的工业企业是**市兴亚针织服饰有限公司,每年税收也仅为120多万元。工业企业数量少、规模小、税收低是我镇经济实力差的最主要原因。
2、镇村资产资源匮乏,保运转面临现实压力。**镇由两个穷乡合并,既没有税收收入,又没有资产资源,可用财力十分有限,保吃饭、保运转压力很大。仅35个在编镇干部和120个在编事业单位人员工资,每年硬性支出就达600多万元。全镇24个行政村都是农业村庄,其中18个村为**市确定的经济薄弱村,6个被列为泰州市帮扶的经济薄弱村,2015年集体经营性收入分别为:同联村30.8万元、姚家村21.58万元、陆杨村23.40万元、同利村26.91万元、南刘村19.38万元、汤顾村27.51万元。就全镇来讲,集体经营性收入达35万元以上的仅有4个村,25万元-35万元的有16个村,25万元以下的有4个村。全镇各村普遍缺少主导增收产业,主要依靠河沟、机动田发包作为村级收入,而部分村历史上又存在低价长期发包情况。加之,由于近几年,村部的建设、基础设施的完善、村庄环境的整治、村庄路桥的建设等等,各村都投入了较大的人力、财力,有些村差不多已经负债累累、难以为继。2015年村级总收入767.94万元,村平均收入31.99万元。村级债务3436.47万元,村平均债务143.19万元。债务4311.06万元,其中个人3851.26万元。
3、配套资金难落实,民生投入捉襟见肘。我镇农村公路69.96公里,有近37公里纳入了农村公路提档升级项目库。今年,我镇对4条农村公路进行提档升级,合计13.5公里,虽然建安费已享受市最高的五类乡镇补贴标准,但土地挖压费、青苗补偿、树木砍伐、房屋拆迁、自来水管道的迁移等仍由镇负担,约需配套资金550万元,后续两年纳入提档升级项目库的工程建设估算还需配套900万元。公路建设如此,其他民生事业工程的乡镇配套对我镇而言也是十分困难。特别是集镇功能需要加快完善。
4、改制企业负担重,新增债务难以消化。**镇原有两个自来水厂,都是个人投资经营。2011年开始实施二次改水至2014年实现区域供水,供水运营和增压站等设施均已归集体负责和所有,但是,原有两个自来水厂改制、回购工作并没有最终完成,一直在艰难地商洽之中。政府一拖再拖,深层次原因是镇经济薄弱,无力负担回购费用。时至今日,全市所有乡镇都已完成改制、回购,我镇已无退路,必须面对并解决这个矛盾,如果参照周边乡镇做法,估算回购费用近700万元,这将成为**镇难以消化的债务,势必影响全镇镇村经济的提速发展、加快脱贫奔小康的进程。
三、下一步打算(主动进位,在提升综合实力上投入更多精力)
我镇的困难是长期累积而形成的,困难和问题也不是一蹴而就可以解决的。提升全镇的综合实力需要我们谋定思路,戮力同心、砥砺前行。
(一)更加注重开放创新,坚定不移推进招商引资与项目建设
继续深入开展“重大项目推进年”活动,坚持“抓项目就是抓发展”,真正以一批重大项目的落地投产,为稳增长注入强劲动力。
突出项目建设。继续开展领导班子挂钩联系企业制度,推动骨干企业、传统企业扩大行业优势,帮助困难企业摆脱经营困境。关注上峰水泥5000万元的技改项目,做好跟踪服务。优化劳动力、土地、资金、技术、管理等要素配置,提高节约集约发展水平。按照项目洽谈签约、开工建设、竣工达产时间节点,划时段、分层次、多形式开展项目建设督查活动,推进签约项目早开工、开工项目快建设、竣工项目早达产。
提高招商实效。改进招商方式方法,认真研究国家产业发展动向,依托产业研究院、行业协会等组织,及时掌握大企业、大集团的投资意向。广泛开展精准招商,精心组织北京、上海、深圳、杭州等专题招商活动,办好推介会、说明会,全力招引一批产业层次高、带动能力强、税收贡献大的大项目、好项目,力争1个亿元以上项目落户开工。调优配强招商力量,健全考核激励机制,充分发挥招商队伍的主观能动性,保持招商引资强攻态势。坚持招商办成员月度例会制度,对苗头性和倾向性问题做到早发现、早协调、早应对。
增强载体支撑。积极整合要素资源,拓展发展空间,搭建项目落户平台,把南北两个工业集中区作为招商引资和项目建设的重要载体。围绕现有特色,加大招引项目的针对性,把工业集中区打造成项目的集聚区、财税的增长区。积极承接发达地区产业转移,探索开展工业集中区合作共建模式。抓住“飞地招商”的优惠政策,提高招商引资实效,降低招商引资成本。
(二)更加注重协调发展,坚定不移推进“三农”工作
作为农业乡镇,更要注重农业、农村、农民问题,为全面建成小康社会夯实基础。
着力推动富民强村再上新水平。大力开展村庄环境整治提升行动,加快农村公路提档升级工程进度,推进饮水安全、交通通信、河道疏浚、公厕建设、危房改造、危桥维修等民生项目,提升农村公共服务水平。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,加快农村产权交易市场建设步伐。大力培育新型农业经营主体,坚持以家庭农场为重点,发展多种形式的适度规模经营模式。推动农业生产与农产品加工、流通、服务有机结合,大力发展农村电子商务,促进农村一二三产业融合发展,延伸农业产业链和价值链。
着力推动现代农业再上新水平。深入推进百万亩粮食示范方核心展示区建设,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业的质量、效益和竞争力。组织实施农业综合开发、土地整治和低水平广覆盖项目,加强农业基础设施和生态建设,提高农业综合生产能力。引导和规范土地承包经营权有序流转,促进种植大户强强联合,提高农业适度规模经营的比例。做好第三次全国农业普查工作。
着力推动村级集体经济再上新水平。巩固村级“四有一责”建设成果,发展壮大村级集体经济,推进后进薄弱村整顿转化。立足村情实际,积极探索发展壮大集体经济的有效方法和途径,力争以自身努力实现脱贫。切实运用好泰州、**两级挂钩帮扶单位资源优势,实现精准帮扶、精准脱贫,提升镇村的“造血”功能。严格“三资”管理,发挥资产资源资金的效益最大化,对资源的发包、租赁及公益基础设施建设的工程项目,严格采取公开招投标方式进行,把有限资金用在“刀刃上”。积极发动全民创业,努力帮助创业者解决生产经营中遇到的困难,并引导他们在做大做强以后,反哺村集体经济。