染雾城管合理执法情况调查报告 篇一
近年来，城市管理者为了维护城市的秩序和环境，加大了对城市管控的力度。然而，与此同时，城管执法也引发了一些争议和质疑。本篇文章将从多个角度对城管部门的执法情况进行调查，并就合理执法的问题进行分析和探讨。
首先，我们调查了城管执法中使用的手段和方式。结果显示，城管部门在执法过程中确实使用了一些强制手段，如拆除违建、清理占道经营等。然而，这些手段在一定程度上确实起到了维护城市秩序和环境的作用。比如，拆除违建可以有效地防止城市的无序扩张，清理占道经营可以保障行人和车辆的通行权益。因此，从这个角度来看，城管部门在使用手段上是合理的。
其次，我们考察了城管执法中的执法人员素质和行为。通过与一些执法人员进行交流和观察，我们发现绝大部分城管执法人员对待执法工作都非常认真和负责。他们不仅具备执法知识和技能，还注重与当事人的沟通和协商。当然，也不可否认，少数城管执法人员在执法过程中存在一些不当行为。比如，使用过度的暴力手段、滥用职权等。然而，这只是极个别的现象，并不能代表整个城管部门的执法情况。因此，我们认为城管执法人员的素质和行为总体上是合理的。
最后，我们关注了城管执法中的法律依据和程序。我们发现，城管执法行为都是依据相关法律法规进行的，并且在执法过程中也遵循了一定的程序。这些法律法规和程序的制定和执行，保障了城管执法的合理性和公正性。当然，也不能否认，由于法律法规的不完善和执行的不到位，可能会导致一些执法行为的不合理。然而，这不是城管部门的问题，而是整个法律体系和执行机制的问题。因此，我们认为城管部门在法律依据和程序上是合理的。
综上所述，根据我们的调查结果，城管部门的合理执法情况是存在的。虽然在一些方面可能存在一些问题和不足，但总体上来说，城管部门在维护城市秩序和环境方面做出了积极的贡献。我们建议城管部门在执法过程中继续加强与当事人的沟通和协商，提高执法的透明度和公正性，以进一步提升合理执法水平。
城管合理执法情况调查报告 篇二
城管部门作为城市管理的重要力量，其执法情况备受关注。本篇文章将从城管执法的合理性、公正性以及改进措施等方面进行调查和分析。
首先，我们就城管执法的合理性进行调查。在调查中，我们发现城管部门的执法行为大多是基于相关法律法规的规定，例如城市管理条例、建筑法等。这些法律法规为城管部门提供了明确的执法依据，从而确保了执法的合理性。同时，城管部门在执法过程中也注重与当事人的沟通和协商，尽可能地采取合理的执法手段，确保了执法的合理性和公正性。
其次，我们进行了城管执法的公正性调查。结果显示，在大部分城管执法行为中，城管部门并未出现明显的不公正行为。城管执法人员在执法过程中相对客观、公正地对待当事人，尊重其合法权益，注重依法办事。然而，我们也不能否认，在一些个别案件中，可能存在执法不公的情况。这些情况可能是由于个别城管执法人员的主观意识问题导致的，但并不能代表整个城管部门的执法情况。因此，我们认为城管部门的执法行为总体上是公正的。
最后，我们提出了一些改进城管执法的措施。首先，加强执法人员的培训，提高他们的执法水平和素质。其次，在执法过程中加强与当事人的沟通和协商，尽可能采取和谐、合理的执法手段。此外，还应加强对城管执法行为的监督和评估，及时发现和纠正执法中的不合理和不公正行为。最后，需要进一步完善相关法律法规，提高执法的透明度和公正性。
综上所述，根据我们的调查结果，城管部门在合理执法方面表现较好。虽然在一些个别案件中可能存在不合理和不公正的情况，但总体上来说，城管部门在维护城市秩序和环境方面做出了积极的贡献。我们建议城管部门继续加强执法人员培训和管理，提高执法水平和素质，以更好地履行城市管理的职责。
城管合理执法情况调查报告 篇三
一.调查背景
“城管”是行政执法主体的一种，它的全称是“城市管理综合执法”部门。然而近年来这样一个执法部门所引发的社会矛盾冲突也备受关注。一方面，对于城管执法手段的简单粗暴，市民(特别是被管理对象)一直非议不断;另一方面，以2006年北京城管工作人员李志强在执法工作中被无照经营者杀害为极端表现，频繁发生的“暴力抗法”事件又使得城管工作者的委屈和担忧不断加剧。作为当代大学生的我们一走出校门就可以随处见到到处摆摊的小商贩，和驱逐他们的城管。有的同学或许会责备那些不遵守治安的小摊贩，有的同学或许会觉得部城管暴力，没有同情心。那么备受社会争议的城管在当代大学生的心目中又是怎样的形象呢?作为知识青年主要群体的大学生又对城管了解多少呢?为了深入了解这些问题，我们小组做了这份调查报告。
二.调查对象
成都信息工程学院学生
三.调查方式
我们准备了50份《有关“大学生对城管执法形象看法”调查问卷》，在学校周边向路过的学生发放调查问卷，再回收。在回收问卷中随机抽取80%得到样本。然后对调查人进行分层，分为男生和女生两层，最后进行统计分析。
四.调查时间和地点
20XX年X月X日下午，在成都信息工程学院航空港校区周边。
五.调查内容
本调查卷共设15个问题，有多选和单选两种题型。主要调查的内容有四个方面：第一，调查对象的身份确定;第二，调查对象对城管执法形象的了解度和关注度;第三，调查对象对城管执法的建议。第四，调查对象对城管形象的主观看法。
六.调查结果分析
1，我们一定发放了50份调查问卷，随机抽取了40份进行样本采集，40份调查问卷中，女生共22人，男生共18人。
2， 经样本分析调查，平时有关注城管执法问题的同学达到76%，非常关注的同学达到21%，只有那么少数的学生对此类事件不闻不问。
3，从数据中可以看出，大家对于YJBYS城管队伍的印象主要是通过新闻媒体、网络媒介，选择此两项的分别占样本总数的52%与35% ，有11%的学生是通过间接了解，还有2%的人是通过亲身体验得到印象的，这些同学曾因在校门口摆摊而被城管人员强制没收了出售的商品。
4.在接受调查的同学中，有57%的同学对城管的印象很槽糕，在调查过程中，他们甚至谈到城管就和土匪一样。完全不理解城管的做法。
5.经样本分析调查，认为城管执法局在作风建设上有问题的学生达到58人，约占样本总数的93%，而办事推诿、拖拉，服务态度生硬、简单;利用职权吃、拿、卡、要;不给好处不办事，给了好处乱办事;执法管理不规范，滥用自由裁量权这三项被认为是城管执法局作风建设的主要问题，选中率分别为62%、54%和55% 。另外将近30%的人认为违反规定乱罚款、乱收费是城管执法作风建设的主要问题。
6.在接受调查的学生中，有83%的人认为城管队员的文化知识修养一般，有7%的人认为城管队员的文化知识修养较差，还有10%的人认为这个问题很难说，认为城管队员素质高的人数为0.7，关于城管执法的手段，80%的人选择了日常巡查、查扣小摊贩物品、罚款和清理乱投广告，很少一部分人知道城管还有处理交通违章的功能。
8.对于城管执法手段的态度，所有的人都选择了反对，认为执法应该更加文明化、人性化。
9.经过调查，随地吐痰、破坏城市绿化和无证经营被认为是城管部门最应该加强管理的内容，选中率高达76.3%、54.2%跟44.5%，另外，乱扔垃圾、乱贴小广告及违法建设也另许多同学头疼，其它如工业排放及夜间噪音等选项选择的人数不是很多。
10.在样本取得的数据中，有80%的同学认为城管部分无权扣押无证商贩的的商品，还有
在很大争议的主要原因是其以暴力方式执法，其次对于城管收费项目、和罚款的去处也存在疑问，对执法人员的素质也不满意。
第三，大众媒体是促使大学生关注类似事件的主要途径。
第四，大部分同学认为城管的职责不应仅限于驱逐小摊小贩，更应该加强对随地吐痰、破坏城市绿化和无证经营，乱扔垃圾、乱贴小广告及违法建设等行为的管理。
第五，我校大学生普遍期望城管的形象有待大幅度提升。
建议 无证经营、占道经营的小商小贩固然是城市的“牛皮癣”，但是通过强制驱散、扣押商品甚至打砸的方法来维护市容未必能起到很好的效果，小商小贩的存在本身是城市有需求的结果，而这种需求又不能一下就消失或者杜绝，要维护城市干净的面貌，必须对这些违章商贩进行处理，可以通过设立专门的小商小贩聚集点进行管理，也可以在各个居住区附近设立专门的小商品售卖处，这样既方便了群众也方便规范小商贩，当然也对城市市容建设有利。 城管部门是城市建设不可或缺的部分，少了它，城市将混乱不堪、肮脏不堪，城管部门的执法工作为城市带来了全新的面貌，并且保证着城市面貌的不断改善，但是，执法工作必须考虑到文明化与人性化，不能与人民的利益相悖，要在保证人民利益的前提下，充分行使权力，才能更好地为城市服务。
城管合理执法情况调查报告 篇四
社会的发展和人类精神文明的进步，以人为本、和谐发展的观念日益深入人心。而建设和谐城管关键在于一支高凝聚力、高创造力的队伍，但目前城市管理执法队伍整体士气不高，许多执法人员存在各种不良心理因素，影响了工作顺利的开展。为了更好地开展城管执法工作，克服各种不良心理因素干扰就显得十分必要。以下是本人对执法队员在执法工作的不良心理作的分析，并结合自身工作体会对如何克服队员的不良心理提出粗浅看法，以供参考。
一、城管执法人员的心理现状
（一）挫折感强烈
执法过程中，特别是在纠正流动商贩的违章行为时。流动商贩面对执法者的劝说无动于衷，甚至借题发挥。屡教不改，屡禁不止，刚刚整改完毕又卷士重来。这样的场景时时上演。执法行为难以得到周围群众的理解和支持。如果执法队员的劳动长期得不到尊重和理解，自我价值无法实现，尊重和自我实现的需求就得不到满足，这样容易产生强烈的挫折感。
（二）缺乏职业荣誉感
多数执法队员曾有过自卑心理，怀疑工作价值，缺乏自豪感和荣誉感，认为工作没有什么意义，感到前途渺茫，难以发展。特别是跟公检法、国税、地税等执法人员相比，城管执法工作量大，辛苦有余，受气有加，而待遇、地位却相差甚远。同时社会公众和舆论媒体对城管执法的支持率较低，这就导致执法队员的职业荣誉感缺乏。
（三）情绪易失控
在执法过程中，面对一些违法者表现出“不理、不听、不解”等消极抵抗或者。“一哭、二闹、三躺倒”等激烈抵抗行为，执法队员感到自己工作得不到理解和配合。有的违章者完全不听劝说，破口大骂，甚至故意挑衅，易激怒执法队员。导致队友情绪容易失控，甚至可能出现粗暴执法的行为。粗暴执法会引起群众反感和指责，加之一些不明真相群众的煽风点火，冲突易升级，使队员情绪更难以控制。
（四）工作倦怠
执法工作具有严肃的攻策性、较强的纪律性和严格的程序性，这也要求广大执法队员要有极大的服从性，不允许出差错，而频繁的管理任务使队员每天“疲于奔命”。无论工作成绩如何也难以得到群众的认可，甚至受到执法相对人的威胁，长期如此便对工作失去信心，缺乏热情，倦怠工作。
（五）社会角色矛盾
社会交往中每个人承担着许多社会角色，执法队员也不例外。在单位是执法者，代表国家执行公务；在家庭要求承担起家庭的责任等等。这些社会角色的期待迥然不同，上级要求队员文明执法、严格执法，群众要求要提供好公共服务，被管理者希望能“睁一只眼、闭一只眼”，不同的期待加在同一个人身上，一旦协调不好，那势必导致出现社会角色的矛盾。如果长期处于这种矛盾状态下，就会出现身心俱疲的情况。
二、产生心理问题的原因分析
综合而言，造成城管执法人员心理异常、心理失衡的原因主要来自工作，社会，自身家庭等各方面的压力。
（一）来自工作责任的压力。构建社会主义和谐社会，城市管理部门肩负重要职责。城管工作情况复杂，管理对象主要是弱势群体。他们往往把各种不满情绪转移到城管部门头上，如果处理失当，很容易激化矛盾，带来负面的影响。在目前情况下，城市管理部门既要在具体工作中体现以人为本。和谐发展的理念，又要严格执行城市管理的各项法规，确保城市生产、生活秩序，这就对城管执法者提出了更高的要求。要完成管理使命，达到“管”的目的，的确责任重大，担子不轻。
（二）来自工作任务的压力。不少城市为了提高自身的知名度和竞争力，不断争创各种各样的“城”。城市管理的力度随之加大，这样必然导致工作的责任、标准和强度的提高。一线城管执法人员天天面对的是新情况，新问题，稍有懈怠，便会陷于被动。长期面对工作压力，极易产生慌乱，焦虑，抑郁，失衡等不健康的心理。
（三）来自社会环境的压力。城管执法工作情况复杂，管严了，市民同情弱者；稍一放松，市民又会投诉你不严格执法。市民对执法工作不理解，造成执法两难的尴尬局面。特别是每次“行风上线”，“作风建设测评”，城管部门在承受工作责任、工作任务双重压力的同时，却因城管执法工作的特殊性，每次测评还总是名列榜尾，这都给城管执法人员造成很大的压力。
（四）来自暴力抗法事件屡屡发生的压力。近年来，城管执法人员与违章者之间的矛盾冲突日益严重，个别人在城管执法人员执法时，或殴伤城管执法人员，或动用凶器行凶，或聚众闹事，严重妨碍公务，暴力抗法事件屡屡发生，严重制约了城管执法工作的顺利发展，造成极为恶劣的社会影响。我们在执法过程中不仅流汗，还常常流血，说起暴力抗法，城管执法人员不禁感慨。城管执法人员长期处在复杂多变危险的环境中，心理往往处在紧张压抑，甚至恐惧的状态，很容易动摇坚守这个岗位的信心。
（五）来自家庭生活的压力。城管执法人员把太多的时间和精力投入到工作中，很少顾及家庭，父母配偶往往会多有怨言。每次回到家里工作累的只想休息，没有心情和精力做家务，久而久之，与家庭成员的关系渐渐疏远，导致家庭关系紧张，甚至出现一定的危机。来自家庭生活的压力给城管执法人员带来的是更为严重的心理负担。
上述种种压力，使大多数城管执法人员心理处于亚健康状态，如果这些压力没有及时得到缓解，轻者不能处理各种关系，影响工作；重者偏离方向，迷失自我，甚至走向极端。
三、如何有效地克服执法人员不良心理
（一）加强执法队伍作风建设，增强执法人员执法为民的思想。
牢固树立“全心全意为人民服务”的思想，转变思维，深刻认识“立法为公，执法为民”的思想，坚持从群众中来，从群众中去，走群众路线，不断提高思想政治素质和执法业务水平。积极投身于“创一流业绩、建一流队伍”活动中，不断提高依法行政意识，服从大局意识，以克服队员在执法过程中的官位心理。
（二）加强与一线执法人员的沟通，及时了解队员的心理态势。
建立谈心制度，切实做到“五必访”，及时引导队员心理调节，增强执法人员的工作责任心和荣誉感，牢固树立“执法必严、违法必究”的意识，不断提高思想政治素质和执法业务水平。塑造敢打能拼、顽强善战、清正廉洁的行政执法者良好形象；建立一支“政治强、业务精、执法明、形象优”的执法队伍；倡导大胆执法、严格执法、文明执法、公正执法，以克服队员在执法过程中的矛盾心理。
（三）执法队员要不断加强自身修养，学会用科学的思维方法全面地看问题，戒骄戒躁。
树立对事业、对人民高度负责的态度和执法为民的理念，及时转变观念，将“要我管变成我要管”，视依法对城市管理为己任，确实做到“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”，不断增强服务意识、提高服务水平。树立公仆意识，忍辱负重，尽管平时苦点、累点、委屈点，但要坚信大部分群众是明白事理的，是肯定我们工作的，是支持我们执法的。要相信今天的辛勤付出终究会得到社会广泛的承认，如此有助于克服队员的急躁心理。
（四）紧密联系新闻媒介，大力弘扬正气，宣传队伍新形象。
社会舆论、各级领导要公正地评价城市管理行政执法工作，肯定执法队员的成绩；要客观地对待行政执法队伍；要看到尽管我们的队伍还存在着这样和那样的不足，但我们的队伍是富有活力的，我们的工作是积极努力的，我们的成绩是有目共睹的。社会各种力量应积极支持、热情鼓励城管执法人员履行职责，提高城管执法人员的生活待遇，不断改善工作环境。不断加大宣传力度，扩大对外影响，增強队员荣誉感和自信心，以克服队员的消极心理。
（五）积极探索城市管理行政执法走社会化道路，借用社会各种力量共同参与城市管理，与相关单位、部门建立“共建”关系，齐抓共管。
采取与民警、巡防、保安、以及社区互动互通形式，进行全方位、多层次管理；积极开展行政执法进社区、进学校活动，使广大市民理解、支持并配合行政执法，在全市形成人人自觉参与城市管理的浓厚氛围，努力营造宽松的执法环境；广泛开展学习城市管理行政执法战线上的先进典型，发扬吃苦耐劳、无私无畏的精神，积极大胆地开展行政执法工作，敢于向一切违法行为作斗争。市、区局要建立奖励制度，对在执法工作中表现突出的人员及时给予物质和精神的奖励，努力改变队员的自卑心理。
（六）加大执法力度要有良好的执法环境作保证。
对那些屡教不改、态度野蛮，甚至侮辱、诽谤、诬蔑、围攻、殴打执法人员等暴力抗法现象，各级政府及市区局领导要给予足够的重视。对触犯法律的当事人公安司法部门要及时介入予以司法保障。在条件许可情况下，城市管理行政执法局应成立公安队伍。对暴力抗法行为予以及时制止，对违法分子严惩不贷，绝不姑息，以确保执法人员的正常执法和人身安全，只有这样才能从根本上消除执法人员的胆怯心理。
具有系统性要营造良好的城市秩序和优美的城市环境，推动城市政治、经济、社会、文化的全面协调发展，就需要我们城管执法队员拥有和谐健康的心理状态，真正做到以人为本、执法为民，努力构建和谐的执法环境，为海宁的经济发展做出新贡献。
城管合理执法情况调查报告 篇五
在城市管理工作中，协管人员是一支辅助队伍，更是现阶段城管行政执法系统内不可或缺的一支重要力量。如何加强对这支队伍的组织领导、科学管理，使他们在“内强素质、外树形象”中发挥出积极的正能量，这是开展这次调查工作的基本目的。
基本情况
蜀山区是合肥市四大中心城区之一，总面积261.36平方公里，总人口102万。
蜀山区城市管理局与蜀山区城市管理行政执法局是两块牌子，一套机构，机关内设1办5科1中心，下设3个行政执法大队，11个镇街园行政执法中队。现有8名公务员，161名事业编制行政执法队员，405名城管协管人员。
XX底，蜀山区城管行政执法协管人员基本情况调查如下：现有协管人员405名，其中由区城管行政执法大队聘用的98人，由各镇街园聘用的是203人，由各个社区聘用的是104人;在现有的协管人员中，男性为340人，女性为65人;文化结构为小学程度的2人，初中82人，高中(中专)166人，大专127人，本科28人;年龄结构为50年代出生的有19人，60年代的有72人，70年代的有103人，80年代的有173人，90年代的有35人;月工资收入不足1500元的有236人，1500元至2500元的有160人，3000元以下的是7人，3000元以上的仅有2人;连续从事协管工作XX年以上的有29人，2年以上XX年以下的有376人。协管员工作现状情况分析
一是没有严格的协管人员入口标准
目前，在就业形势十分严峻的情况下，相当于一部分退伍战士，高中(中专)毕业生，大专生甚至本科生进入社会后自谋职业十分困难。为了社区稳定，同时，社区城管需要有一部分人来参加。因此，在聘用时没有严格的入口关，往往是由主管领导说了算，全市没有统一的应聘标准和手续，因而进入人员的素质也参差不齐，只要穿上制服就成为协管人员的现象较为普遍。
二是没有严格的协管人员培训机制
协管人员是城市管理行政执法的重要补充力量，然而，自从1994年以来，一直没有对协管人员的政治倾向、身体状况、年龄和学历、工作能力等方面作出一个统一的标准规范性要求。他们进入协管队伍后，虽然经过了每年一至两次的集中培训，但在专业知识和专业技术掌握上还存在着相当的差距。因此。在管理中，有一些人的方法简单，语言不得体，在客观上影响了城管队伍的整体形象。
三是没有规范的协管人员奖惩措施
近年来，协管人员干好干坏一个样，多干少干不干一个样的现象较为普遍，这因为在市一极层次里还没有统一的奖惩措施。协管员在工作中出现差错，只要媒体一曝光，不问什么原因，直接解聘;有的人干了12、XX年，表现很突出，也不知出路在何方，很不利于这支队伍的管理和稳定。
四是没有统一的协管人员工资标准
在调查中，我们了解到绝大多数协管人员感觉到工作压力很大，有人戏说自己：身穿制服貌似高贵，鞍前马后终日疲惫;有人投诉照死赔罪，点头哈腰就差下跪;日不能歇夜不能寐，休息时间只能作废;逢年过节家人难会，亲朋好友情感破碎。他们当中月工资不足1500元的占到58%，月工资在1500元至2500元之间的占37%以上。劳动强度与劳动收入不能成为正比例。在很大程度上挫伤了他们的劳动热情和效果。
完善协管员管理制度的措施
建议研究出台《城管行政执法协管人员管理规定》。做到按章办事，严格制度，严明纪律，以严格的管理与考核奖惩相结合的方式，切实加强对协管员队伍的管理。具体建议如下：
(一)管理渠道
城市管理协管员接受市、区城市管理部门的监督和管理;管理实行“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，严格落实管理责任制;区城市管理部门和街道办事处(乡镇人民政府)聘用的协管员，其经费纳入同级财政预算。
(二)招聘录用
聘用的协管员应当遵循控制数量、注重质量的原则，根据工作需要，按照辖区面积和本辖区城市人口的万分之三至五的比例，合理确定协管员的聘用数量。
聘用城市管理法协管员必须遵循公开、公平、公正的原则，采取考试、考核、考察方式面向社会择优录用。聘用的协管员试用期为一个月，试用期满经考核合格的，按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定签订劳动合同。城市管理协管员的工作证件由市城市管理部门统一印制。协管员着制服上岗。制服由市城市管理部门确定。城市管理协管员离岗或者被解聘、辞退后，由聘用单位收回协管员工作证件及标志服装。
(三)职责和规范
城市管理协管员应当履行下列工作职责：
1、向辖区内的常住、流动人口及单位宣传国家和地方有关城市管理的法律、法规、政策和规定;
2、劝阻、制止、督促其改正违反城市管理法律、法规、规章规定的行为;
3、协助城市管理行政执法队员开展城市管理执法工作(不得行使行政执法权);
4、参与所在单位组织的除城市管理收费项目外的其他城市管理工作。
城市管理协管员应当遵守下列规定：
1、遵守国家法律法规和城市管理行政执法协管员管理制度，参照执行城市管理行政执法队伍管理中的有关要求，听从指挥，服从管理，团结互助，文明礼貌;
2、按规定统一着装，举止端正，作风严谨，自觉维护城市管理执法队伍形象;
3、工作期间严禁饮酒，非公务活动不得穿着标志服进入餐饮娱乐场所，不得驾驶城市管理车辆;
4、遵守勤务管理制度，外出和因事请假、休假应履行请销假手续;
5、履行劳动合同规定的义务，加强学习、钻研业务;
6、履行岗位职责，完成工作任务。
城市管理协管员所在单位应当履行下列职责：
1、按照劳动用工政策聘用、管理城市管理协管员;
2、负责城市管理协管员队伍的政治思想建设、工作作风建设和日常管理工作;
3、参照城市管理行政执法队员考核标准和办法，实施绩效考核和奖惩;
4、负责建立城市管理协管员的管理档案，记录日常工作表现和考核测评情况;
5、调查和处理群众投诉的城市管理协管员违纪违规问题，按《信访条例》的规定回复有关部门和信访人;
6、解聘、辞退违反用工合同规定的城市管理协管员;
7、核定城市管理协管员管理的各项经费预算，落实工资、福利待遇。
(四)日常管理
市城市管理部门指导和监督协管员队伍的日常管理工作，履行备案管理、监制着装标识和核发工作证件等工作职责。
区城市管理部门是本辖区协管员管理的责任主体，负责对协管员的日常管理，统一组织本辖区协管员的招聘、培训等工作。城市管理协管员由所在单位每月考核一次。考核应当公开、公平、公正，严格标准，实事求是，突出实绩，注重日常表现。对城市管理协管员的考核与工资福利和评比先进挂钩，强化工作责任，调动争先创优的积极性。
(五)考核奖惩
城市管理协管员年度考核合格以上的，由所在单位将其年终评定等级、工作证件和管理记录，纳入市城市管理部门工作证年审范围。年度考核被评为优秀的，给予物质奖励。年度考核被评为不合格的，取消协管员上岗资格。
城市管理协管员因不履行合同约定被解聘或本人主动申请辞职的，应统一填写《城市管理行政执法协管员辞退(辞职)报告表》，经其所在单位同意后，由区城市管理部门依法办理解聘手续。
解聘或者辞退城市管理协管员，聘用单位应当在该协管员管理辖区内发布解聘公告或者辞退声明。聘用单位自行解聘或者辞退城市管理协管员之日起3日内以书面形式将人员名单报市城市管理部门备案。城市管理协管员一经辞退，三年内不得重新聘用。
对在城市管理和综合执法工作中造成不良社会影响的，除依法追究当事人责任外，依法依规追究聘用管理单位及其相关责任人的责任;对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
通过调查，我们对城市管理协管员的现状、存在问题和解决措施提出了自己的看法和建议。希望在条件许可的情况下，让协管员在城市管理行政执法工作中发挥出更多的正能量。
城管合理执法情况调查报告 篇六
宣传工作是城管工作的重要组成部分，是引起领导重视、吸引公众参与、降低执法难度、倡导文明新风、提高城管声誉的必要手段，可以毫不夸张地说，每一项城管工作的启动、实施都离不开宣传。近年来，涉县城管局的宣传工作有了新的起色，宣传形式越来越多，宣传效果越来越好，但仍存在一些问题和不足，在一定程度上阻碍了城市管理的科学化、法制化、规范化进程。笔者这里就当前城管宣传工作的必要性、存在的问题及其解决途径作一些粗浅的探讨。
一、城管宣传工作的必要性
1、城管工作起步较晚，需要通过宣传以提高社会认知度。城管工作起步相对较晚，体制不健全、机制不理顺，特别是老百姓对城管工作的职能还不清楚，简单地以为城管就是撵撵摊、扫扫街，对城市管理法律、法规知之甚少。这就需要通过广泛的宣传向广大群众普及城管法律、法规及有关城管方面的知识、信息，提高社会的认识度，使“城管”的概念在群众心目中不再模糊、不再陌生。
2、城管工作难度较大，需要通过宣传以提高公众参与度。城管工作直接面对的是老百姓，其中相当一部分是弱势群体；管理任务多是热点、焦点问题，其中相当一部分是顽症；城管执法不文明现象时有发生，在社会上造成一些负面影响，损害了城管队伍形象。这些都大大增加了城管工作难度，需要通过广泛而有效的宣传吸引公众参与城市管理，营造共建共管的“大城管”格局，以降低管理难度，提高管理水平。
3、城管工作容易反复，需要通过宣传以提高社会的文明意识。城管工作动态性强、反复性大，常常是处于“整治——反弹——再整治——再反弹”的不稳定状态，若单靠加强管理是很难奏效的，必须通过宣传提高广大市民群众的城市意识、环境意识、卫生意识、文明意识，自觉遵守城管法规，从源头上减少违章行为的发生。
二、当前城管宣传工作中存在的问题
1、宣传工作还未引起重视。城市管理涉及的多是一些与群众生活息息相关的问题，很琐碎，很繁杂，乍看全是小事，其实 “群众利益无小事”。但有关职能部门的群众观念、服务观念还比较淡薄，对这些司空见惯的问题、现象习以为常。比如露天烧烤这样一个影响环境卫生、影响居民生活的问题，涉及环保、工商、卫生、防疫、税务、公安等多家部门的管理职责，但一直以来在对露天烧烤的管理上都是城管一家唱“独角戏”，其它部门对此抱隔岸观火的态度，最多是在县里统一组织的整治行动中走走过场。宣传一个重要的特征是要具备真实性，群众经常在电视上看到对这些进行“整治”，对那里进行“取缔”，但活动一过，还是老样子，新闻曝光流于形式，其深层次的原因是相关部门没有予以高度重视，不能彻底解决问题，问题一拖再拖，到头来群众对新闻报道开始怀疑，对管理部门失去信心，“营造共建共管的大城管氛围”自然也就成了一句空话。
2、宣传工作还未形成合力。一是宣传力量薄弱。目前主要是由办公室承担宣传的策划、报道任务，而办公室写作报道人员较少，有时日常机关行文尚应接不暇，宣传质量自然大打折扣。二是宣传存在“上热下冷”现象。一个好的宣传策划需要上下齐心、多方合作才顺利付诸实施，但在中队负责人不愿出镜、不愿发表观点，队员不注意自身执法形象，科队之间推诿扯皮甚至拆台现象时有发生，致使一些宣传策划半路夭折，即使勉强实施也是徒有其表，起不到应有的宣传效果。三是宣传与工作存在两张皮现象。一方面是宣传存在盲目性与即兴性，与工作脱节，起不到指导实践、促进工作的作用；另一方面是部分队员甚至负责人在实际工作中对宣传报道涉及的管理热点、难点问题态度漠然、无动于衷，仍是按部就班地工作，“管他山崩地裂，我自岿然不动”，致使反映的问题得不到解决，反面典型不能引以为鉴，正面典型得不到发扬推广。
3、宣传工作还未触及根本。宣传工作者为宣传而宣传，浮光掠影多，踏踏实实少；宣传题材把握不准，正面报道多，反面报道少；表面现象多，本质东西少；报道时瞻前顾后，怕有些问题曝光后影响城管形象，不愿曝，不敢曝，遮遮掩掩，讳疾忌医。宣传没有从深层次挖掘问题，浅尝辄止，宣传应具备的反映管理问题、曝光陋习弊端、监督改进工作、吸引公众参与等功能没有得到充分发挥。
三、应采取的改进措施
1、端正宣传态度。宣传是城管工作的急先锋，没有宣传造势、没有宣传开道，很多工作根本无法启动，即使勉强为之，也是举步维艰，四处碰壁，因为别人根本不知道你在干什么，准备怎么干，干成什么样。举个简单的例子：你要商户遵守“门前三包”规定，但之前你根本未向商户宣传什么是“门前三包”，你要他怎么遵守？光知道宣传的重要性还不够，关键要从实际出发去宣传，以解决问题、促进工作为宗旨，不能简单地为了宣传而宣传，应付差事，流于形式，那样只会增加工作成本，甚至会起到反面效果。这就需要准确选题，哪些该宣传，哪些不该宣传，怎样宣传，宣传到什么程度，事先都要策划好，做到心中有数，成竹在胸，有的放矢，张弛有度。
2、理顺宣传机制。一是要整合宣传力量。宣传是一项大工作、细工作、费脑筋的工作，光靠办公室显然不够，各大队、中队、机关各科室都要明确1至2名宣传员，宣传员平时注意发现工作难点、亮点，收集信息，提供线索，撰写稿件，及时上报局办公室。局办公室宣传负责人对各科室、队的宣传员有直接协调权，下达宣传指标、分配宣传任务、安排宣传活动，集思广益，和衷共济方能将城管宣传工作抓实、抓好、抓出成效。二是要加强信息反馈。宣传要具有连续性、跟踪性、系统性，不能“东一榔头、西一棒槌”，也不能“三分钟热度、一阵风”。群众反映的问题、被曝光的问题一定要有处理结果，做到件件有落实、事事有回音；自我宣传一定要真实、可信，与实际工作相辅相成，相得益彰，万不可弄巧成拙，失信于民。三是要强化协调联动。宣传工作要上下一致，不能局里急风骤雨、队里和风细雨、队员无风无雨；上面擂鼓催军，下面按兵不动。宣传工作要内外一致，对内一个口号，对外一种声音，要自觉维护单位形象和利益。
3、创新宣传方法。一是选题要新颖，不能千篇一律。城管工作涉及群众生活的多个方面，新情况、新问题层出不穷，可选取的宣传题材很多，所以要善于观察、善于思考、善于发现其中的重点、难点、焦点、亮点问题。二是方式要灵活，不能墨守成规。电视广播、报刊杂志、条幅展牌、发放传单等常见的宣传形式。但我们常常忽略了最重要的一点，没有很好地将宣传与日常工作进行融合，宣传只管宣传，执法只管执法，两者脱节，效果往往不尽人意。最好的做法是将宣传贯穿于日常工作，在管理中宣传，在宣传中管理，绳锯木断，水滴石穿，平时的“小”宣传，同样能起到“大”作用。此外，要善于创新，突破固有的宣传模式，可利用网络、情景剧、编排城管方面的文艺节目等形式广泛宣传。
