染雾集体林权制度的改革调研报告 篇一
引言：
近年来，随着我国农村经济的快速发展和环境保护的日益重视，集体林权制度的改革成为了一个热门话题。本篇报告旨在通过对集体林权制度改革的调研，分析其存在的问题和改革的方向，为相关政策的制定提供参考。
一、集体林权制度的现状
目前，我国的集体林权制度存在以下几个主要问题：
1. 权益界定不清：由于历史原因和管理不善，很多地方的集体林权界定不清，导致权益纠纷频发。
2. 管理体制不完善：集体林权的管理主体多样，部门分散，缺乏统一管理机构。
3. 利益分配不公平：由于缺乏规范的利益分配机制，一些村民的林权受到侵害，导致其积极性不高。
4. 保护力度不够：一些地方对于集体林权的保护力度不够，导致乱砍滥伐、非法占用等问题频发。
二、集体林权制度改革的方向
为解决上述问题，集体林权制度改革应朝以下方向进行：
1. 权益界定明确：通过明确法律法规和政策，明确集体林权的界定和范围，消除权益纠纷的隐患。
2. 管理体制完善：建立统一的集体林权管理机构，明确其职责和权力，提高管理效率。
3. 利益分配公平：建立规范的利益分配机制，确保每个村民在集体林权中的利益得到合理保障。
4. 加强保护力度：加大对集体林权的保护力度，加强执法力度，严厉打击非法砍伐和占用行为。
三、改革的路径和措施
为实现集体林权制度改革的目标，可以采取以下路径和措施：
1. 法律法规的完善：制定完善的法律法规，明确集体林权的界定和保护范围，为改革提供法律依据。
2. 政策的引导和支持：通过财政补贴、税收优惠等政策，引导和支持集体林权的保护和管理。
3. 培育专业化的管理机构：建立专业化的集体林权管理机构，提高管理效率和服务质量。
4. 宣传教育的加强：加强对集体林权制度改革的宣传教育，提高村民的认知度和积极性。
结论：
集体林权制度的改革是一项系统性的工程，需要政府、农民和社会各方的共同努力。通过明确界定权益、完善管理体制、公平分配利益和加强保护力度，可以实现集体林权制度的良性循环，促进农村经济的可持续发展和生态环境的保护。
集体林权制度的改革调研报告 篇二
引言：
集体林权制度的改革是我国农村经济发展和生态环境保护的重要举措。本篇报告通过对集体林权制度改革的调研，重点分析了改革的影响和挑战，并提出了相应的对策和建议。
一、改革的影响
集体林权制度改革对农村经济和生态环境的影响主要体现在以下几个方面：
1. 农村经济发展：通过改革，集体林权可以更好地发挥经济功能，促进农村产业结构升级和农民收入增加。
2. 生态环境保护：集体林权改革可以提高林业资源的保护和管理水平，减少乱砍滥伐、非法占用等行为，实现生态环境的可持续发展。
3. 农民权益保障：通过改革，可以明确农民的权益和责任，增加农民对集体林权的积极性和主动性，提高其参与决策的能力和机会。
二、改革的挑战
集体林权制度改革面临以下几个主要挑战：
1. 利益分配问题：在改革过程中，如何公平地分配利益，避免利益输送和侵害是一个难题。
2. 管理能力问题：由于管理机构多样，管理能力参差不齐，如何建立高效的管理体系是一个亟待解决的问题。
3. 农民参与问题：农民对于集体林权的认知度和参与度有待提高，如何加强农民的参与和意识提升是一个关键问题。
三、对策和建议
为应对上述挑战，应采取以下对策和建议：
1. 建立利益分配机制：建立公平、合理的利益分配机制，保障农民的权益，避免利益输送和侵害。
2. 培育专业化管理人才：加强对集体林权管理人才的培训和引进，提高管理能力和服务水平。
3. 加强宣传教育：通过宣传教育的方式，提高农民对集体林权制度改革的认知度和参与度。
4. 建立监督机制：建立健全的监督机制，加强对集体林权制度改革的监督和评估，确保改革的顺利进行。
结论：
集体林权制度改革是一项长期而复杂的任务，需要政府、农民和社会各界的共同努力。通过建立利益分配机制、培育管理人才、加强宣传教育和建立监督机制，可以推动集体林权制度改革向着良性循环的方向发展，实现农村经济的可持续发展和生态环境的保护。
集体林权制度的改革调研报告 篇三
集体林权制度的改革调研报告范文
集体林权制度改革后，大多数人的“山还是那座山”，但其权属、功效却已发生根本性变化。新的林权证所具有的申请林木采伐、林权流转、抵贷款、融资担保、领取有关政策性补偿和补助资金等作用，不仅是农民加快自身发展的一次机遇，更是推进农村发展的重大机遇。
__镇__村村民领取林权证。
两年多奋战终有果，__县8万农民喜领林权证
20__年4月，__县开始集体林权制度改革试点工作，同年10月全面启动。两年多来，该县广大干部群众踏遍千山万水，吃尽千辛万苦，终于在今年5月31日将81115本林权证发放到农民手中，成为我州率先完成林权证发放的县市。这也标志着该县林改主体改革工作已结束，集体林权制度改革工作取得了阶段性成果。
该县共有林地面积280.5万亩，其中个人经营管理
为确保林改工作的顺利进行，该县在财政十分紧张的情况下，依据“二清”面积配套林改经费，按每亩1元的标准将270万元林改经费纳入财政预算。
__县林改工作中共受案2534起，现场调处2484起，专班调处21起，结案率达98.9%。数据是枯燥的，但为了这组数据所付出的努力和艰辛，非参与其中不能体会。该县林业局局长宋春禄说：“在时间紧、任务重的情况下，能够高质量、高标准完成林改主体工程，得益于县委、政府的高度重视，更得益于广大干部的努力付出，也得益于人民群众的积极参与和配合。”
配套改革呼之欲出，林农受益指日可待
林改主体工程的完成，预示着林改工作将全面进入配套改革阶段。林权抵贷款、林地林木流转、森林保险、公益林管理等都需要通过配套改革来完成。
去年12月，__县林业要素市场建成投用，是目前全州规模最大、功能最齐全、办公设备一流的林业要素市场。自该市场开业以来，开展森林资源资产评估5宗，评估价值194.2万元；开展森林资源资产抵贷款3宗，贷款金额95万元;规范村集体林场流转2宗，流转面积3296亩，成交金额66.2万元。去年12月23日在林业要素市场公开拍卖椒园镇龙潭溪村林场，也是我州在林改过后，首次按照正规化林权交易程序完成的交易,该宗林地最终以高出底价近20万元的价格成功拍卖，为村集体经济组织赢利20万元。
该县还在全县279个林改村成立了林业“三防协会”组织。协会会员由农户自愿加入，协会理事会成员、监事会成员和组织机构通过民主选举产生，协会章程和管理制度完善，为深化林改工作打下了良好基础。与此同时，加强了林改档案管理，县、乡镇均落实了林改档案管理人员，建立了林权档案管理制度；在要素市场建立了林权档案室，配备了林权档案密集架；乡镇建立了林权档案室，配备了档案专柜；对村级林改档案实行村档站管。在林改工作中，从一开始就注重林改原始材料的收集，确保原始资料收集齐全。对林改档案实行分级、分类装订成册，建立电子和文本档案双备份，确保林改档案完整、规范、安全、可靠。
林农认识尚有差距，林改整体效益发挥尚需时日
“这样的.证我们以前也领过，山还是那座山，新的林权证与以前的林权证到底有什么不一样？”晓关乡堰塘坪村年过七旬的农民张子明提出了这样的疑问。
那么，新的林权证发到老百姓手中后，真的是“山也还是那座山吗”？该县林改办负责人说：“新的林权证，包含的内容远比原有的林权证丰富得多，只是由于配套改革正在推进过程中，在短时期内，可能还难以发挥出应有的功效。这也充分说明配套改革加紧实施的重要性。”
就__而言，林改工作的开展取得了阶段性成果。
首先，现代林业产权制度初步建立，林政管理步入规范。全县已经完成确权发证、完善林地流转及森林资产评估制度、建立林业要素市场等基础性工作，集体林地的经营、利用、流转步入规范化、制度化。初步建立“产权归属明晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、服务监督有效”的现代林业产权制度。通过成立村级林业“三防协会”组织，毁林、盗伐、森林防火等老大难问题得到进一步解决，极大地缓解了政府管理资金投入不足，管理机制不顺的问题。目前，全县盗伐、滥伐林木现象明显减少，群众的护林防火意识明显提高。
其次，农村经济结构得以优化，林业产业综合效益初步显现。集体林权制度改革，分山到户，还山于民后，实现了“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的目的，使广大林农对自己经营的林地充分享有承包经营权和对林木的所有权、处置权、收益权，消除了林农的后顾之忧，群众看到了致富希望，爱林、护林、造林和发展生产的积极性高涨。自林改以来，全县完成木瓜、厚朴、白柚等经济林造林3.8万亩，涌现出沙道沟镇二坪村的李文清、__镇个体户徐勋培等造林大户,调动了社会和群众投资林业的积极性，实现了森林增长、生态改善、农民增收、林业增效的目标，获得了优一方生态、活一方经济、富一方百姓、促一方和谐的巨大综合效益。
再次，林业矛盾纠纷大量化解，维护了社会的稳定。林改工作启动以来，乡镇、村、组三级林权纠纷调解组针对林权纠纷个案，认真调查取证，反复讲解政策法律法规，对当事人进行耐心细致的劝解、开导、说服工作，解决了一批遗留问题，维护了社会的和谐稳定。
