染雾镇委禁牧治理方案 篇一
近年来，我镇的草原生态环境遭受严重破坏，主要原因之一就是过度放牧。为了保护草原资源，改善生态环境，镇委决定实施禁牧治理方案。本文将介绍这一方案的主要内容和预期效果。
首先，禁牧治理方案将对镇内的草原进行科学管理。我们将建立草原管理机构，负责统一规划草原的利用和保护。该机构将定期进行草原资源的调查和监测，制定科学合理的放牧计划，并监督执行情况。同时，我们还将加强对草原的巡查力度，及时发现和处理非法放牧行为。
其次，禁牧治理方案将加强对牧民的培训和引导。我们将组织专业人员为牧民提供关于草原保护的知识培训，帮助他们了解科学合理的放牧方式，掌握草原生态环境的变化规律。同时，我们还将积极引导牧民转变发展观念，提倡可持续发展，推动农牧业的结构调整，减少牧畜数量。
第三，禁牧治理方案将加强对草原的恢复和修复工作。我们将投入资金，加强对草原的补植和水土保持工作，修复因过度放牧而导致的草原退化和沙漠化问题。同时，我们还将积极推广草原生态经济模式，鼓励发展草原旅游和草原畜牧业，为牧民提供多样化的经济收入来源。
预计通过实施禁牧治理方案，我镇的草原生态环境将得到明显改善。一方面，科学管理和规划将提高草原资源的利用效率，保护草原生态系统的稳定性和完整性。另一方面，牧民的培训和引导将促使他们采取科学合理的放牧方式，减少对草原的过度利用。同时，草原的恢复和修复工作将逐步改善草原的质量和景观，提升草原旅游的吸引力和竞争力。
在实施禁牧治理方案的过程中，我们将加强与相关部门和专家的合作，共同研究解决问题的方法和措施。同时，我们还将加强对禁牧治理方案的宣传和推广，提高社会各界的参与度和支持度。只有全社会的共同努力，我们才能够真正实现草原生态环境的保护和恢复，让后代子孙能够继续享受到美丽的草原风光。
镇委禁牧治理方案 篇二
作为我镇的重要生态资源，草原的保护和治理工作一直备受关注。为了解决过度放牧问题，我镇委决定实施禁牧治理方案。本文将介绍该方案的主要内容和实施过程中可能面临的挑战，并提出相应的解决措施。
禁牧治理方案的主要内容包括科学管理、牧民培训和草原恢复三个方面。首先，科学管理是禁牧治理的核心。我们将建立草原管理机构，负责统一规划草原的利用和保护。该机构将进行定期调查监测，制定科学合理的放牧计划，并加强对草原的巡查力度。然而，由于草原面积广阔，资源分散，管理难度较大，科学管理将面临一定的挑战。
其次，牧民培训是禁牧治理的关键。我们将组织专业人员为牧民提供关于草原保护的知识培训，帮助他们了解科学合理的放牧方式。然而，由于牧民大多以放牧为生，传统的生产方式和观念难以改变，培训工作将面临一定的困难。因此，我们需要采取灵活多样的培训方式，结合实际情况，切实解决牧民的实际问题，提高他们的参与度和积极性。
最后，草原恢复是禁牧治理的重要环节。我们将投入资金，加强补植和水土保持工作，修复退化的草原和防止沙漠化。然而，由于资金有限，草原面积广阔，恢复工作将面临一定的困难。因此，我们需要加强与相关部门和专家的合作，共同研究解决问题的方法和措施，争取更多的资金支持。
在实施禁牧治理方案的过程中，我们还需要加强对禁牧治理方案的宣传和推广，提高社会各界的参与度和支持度。只有全社会的共同努力，我们才能够真正实现草原生态环境的保护和恢复，让后代子孙能够继续享受到美丽的草原风光。
综上所述，禁牧治理方案是我镇解决过度放牧问题的重要举措。尽管在实施过程中可能面临一些困难和挑战，但只要我们坚持科学管理、牧民培训和草原恢复的原则，加强合作与推广，相信我们一定能够取得良好的效果，保护好我镇的草原资源，改善生态环境，为后代子孙留下一片绿色的家园。
镇委禁牧治理方案 篇三
各行政村、有关单位：
现将《照阳河镇禁牧管理工作方案》印发给你们，请认真遵照执行
由于连续遭受严重旱灾造成饲草短缺，现各村对禁牧管护工作普遍放松，导致生态工程区内，大面积中幼林被严重破坏。为切实保护和巩固生态建设成果，加强禁牧管理，明确责任，镇党委政府成立禁牧工作专项督导小组和禁牧管护大队。严格实行禁牧工作目标管理责任制。禁牧队负责日常巡查并配合包片领导、包村干部执法。结合我镇实际，特制订本工作方案：
一、镇禁牧工作第一责任人为政府镇长，分管副镇长为主要责任人，各包片领导为相关责任人，村支书为直接责任人，禁牧队成员、包村干部、村主任为具体责任人。各级干部要从全镇禁牧工作的大局出发，团结协作，各司其职，努力搞好禁牧工作，巩固已取得的生态建设成果。镇党委政府成立由镇长任组长的督导组，将不定期对全镇的禁牧工作进行督导，对禁牧工作不力的干部，要严格按照规定处罚。分管领导、包片领导、包村干部、禁牧队所罚款项用于禁牧工作经费开支。
二、包片领导、包村干部，深入到村，熟悉工程区的名称、造林时间、方位、面积，并给村干部、护林员、羊倌召开禁牧工作会议。工程区内一旦发现有牲畜。第一次罚包片领导1000元，包村干部500元；罚村书记、村主任各800元；罚村会计、村妇联各600元。第二次发现工程区内有牲畜，罚包片领导3000元；并且镇党委可以向上级组织反映调离本单位。罚包村干部，停岗3个月。对禁牧工作不力的村取消包村干部、村干部年终评优资格，对严重失职者，年终考核以不称职对待，并可建议免去职务
三、包片领导负责好自己所包的片，包村干部管好自己所包的村，直到明年林业验收结束。包村干部有权处罚在工程区内放牧的牲畜，但是要采取一定措施，讲究工作方式方法，不要与群众之间激化矛盾，村干部要主动积极全力协助包片领导、包村干部在本村开展禁牧工作。
四、对违反禁牧管护规定的养殖户，要给予一定数额的经济处罚做为破坏林草资源的植被恢复费，具体标准为：从本文件下发之日起，每发现一只山羊，强制性收取植被恢复费50元，收取15日后再次发现的，每只收取植被恢复费100元，依次类推，以后每15日收取植被恢复费100元，直至处理。对于其它牲畜，每只羊进一次禁牧区收取植被恢复费20——30元，每头大牲畜进一次禁牧区收取植被恢复费50——80元。对于拒交植被恢复费的，当场扣留牲畜，限3日内交齐，对拒不执行处罚的，镇禁牧队可将没收的牲畜拍卖抵顶，多余的退还养殖户主，对生态工程区毁坏严重的，在实行经济处罚的同时，并依法追究其法律责任。在禁牧过程中，如发现围攻、辱骂、殴打禁牧人员和管护人员等事件，公安、检察院、法院等司法机关要介入，对肇事者依法从严从重处理，决不姑息迁就。
五、镇政府将进一步完善有关禁牧工作责任制，继续深入持久地向广大群众宣传有关禁牧的法律法规，明确责、权、利。对偷牧、夜牧行为实行有奖举报，并为其保密。
镇委禁牧治理方案 篇四
认真践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，有效保护和培育林草植被，切实巩固造林绿化成果，根据相关法律法规和省市安排部署，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，全面贯彻《中华人民共和国森林法》《陕西省封山禁牧条例》《榆林市封山禁牧管理办法》《榆林市封山禁牧工作监督管理办法》等相关法律法规和省、市统一安排部署，将生态保护与修复作为千秋大计、国之大者，按照保护优先、统筹规划、封育结合、从严监管的原则，在全县范围内全面开展封山禁牧，严禁偷牧乱牧，切实保护林草植被，为建设绿色吴堡奠定坚实基础。
二、封禁范围
县域内全部区域。
三、封禁期限
五年
四、封禁内容
（一）放养牛、羊等食草牲畜；
（二）损坏、擅自移动界桩、围栏和标牌；
（三）法律、法规禁止的其他行为。
五、职责分工
县政府：负责全县封山禁牧工作，将封山禁牧工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。
县委组织部：将封山禁牧工作纳入各镇办年度目标责任考核进行评比。
县委宣传部：负责封山禁牧工作的正面宣传引导。
县林业局：负责全县封山禁牧的管理、指导、监督检查工作。 结合林长制全面落实网格化管理，落实科级干部包抓镇（街道），并组建禁牧督查队，定期不定期对各镇（街道）禁牧工作开展情况进行巡回监督检查。组织在重点林区的主要入口或人畜活动频繁区设立明显标牌、界桩或围栏；委托县森林公安派出所依照《陕西省封山禁牧条例》和相关法律法规对相应违规行为进行查处。
县农业农村局：负责指导改良全县饲草、牲畜品种工作，推行舍饲圈养；扩大饲草种植面积，提高饲草产量；加强饲草加工、储藏和家畜圈养的设施建设。支持引导饲草种植加工并免费发放养羊户，从源头上解决群众舍饲养殖饲草不足问题。
县财政局：负责封山禁牧工作经费的落实。
县公安局：组织森林公安加大禁牧执法力度，配合镇政府（街道办）对阻碍禁牧的行为进行严厉打击。
镇政府（街道办）：负责对辖区的食草性牲畜存栏数进行全面统计，建立养殖户管理档案，并成立封山禁牧工作领导小组和专职工作队，制定工作方案，组织开展辖区内封山禁牧日常宣传、巡查管护及违规行为的制止上报等具体工作。
村民委员会应当协助镇政府、街道办做好封山禁牧工作，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
六、实施步骤
（一）宣传动员
封山禁牧工作具有很强的政策性和广泛的群众性，涉及广大养殖户的切身利益。各镇办及有关部门要从保护生态的大局出发，结合“我为群众办实事”实践活动，通过张贴禁牧通告、发放宣传资料、发送手机短信等，深入镇村、养殖户宣讲封山禁牧政策，使广大群众认识实施封山禁牧的重要意义，真正把封山禁牧转变为广大群众的自觉行动。县林业局、各镇办要公开举报电话，畅通投诉渠道，方便群众监督。
（二）专项整治
县委、县政府成立禁牧工作领导小组，组长由县政府副县长刘斌同志担任，副组长由县政府办副主任罗飞燕和县林业局局长王振荣同志担任，相关部门和镇政府（街道办）主要负责人为成员。各镇（街道）实行联防联治，做到管护不留死角，县封山禁牧领导小组定期不定期对封山禁牧工作进行督促检查，督查过程中发现一次偷牧现象扣0.1分，两次者扣0.2分，三次以上者扣除相应的分值，在县电视台曝光、通报批评，并对党政主要领导进行约谈。督促加大执法力度，严肃查处破坏林草资源的违法行为。
各镇（街道）对辖区养殖户实行网格化管理，与各村养殖户签订责任状，明确不得从事放牧行为；同时与各村护林员签订责任状，明确所管责任区范围内不得发生任何放牧行为，一经发现，立即予以制止。县禁牧工作领导小组对随意进入林地放牧、屡禁不止的养殖户，要采取行政、法律等手段予以有力处置。对破坏森林资源影响较大的羊群毁林典型案件，要通过媒体予以曝光，并对当事人追究相关的法律责任，形成强大的威慑力。
（三）总结考核
县禁牧工作领导小组对全年封山禁牧工作进行总结考核，把封山禁牧工作作为保护林草资源的经常性工作，依法监督管理，巡回跟踪检查，做到山有人管、林有人护，牧有人禁，形成封山禁牧工作监管的长效机制。
镇委禁牧治理方案 篇五
认真践行绿色发展理念，保护和培育森林植被，巩固我县造林绿化成果，结合我县实际，制定以下封山禁牧工作方案。
一、指导思想
全面贯彻《中华人民共和国森林法》《陕西省封山禁牧条例》等法律法规和中央及省市的安排部署，按照统筹规划、保护优先，以封为主、封育结合，从严管理、禁牧与圈养结合，恢复生态和保护农民利益相结合的原则，在全县范围内开展封山禁牧行动，及时查处和制止违规行为，营造维护生态环境良好氛围，为建设绿色平利奠定坚实基础。
二、封山禁牧范围
封山禁牧的范围：自然保护区、森林公园、湿地公园等自然保护地；水源保护地；天保工程范围内特种用途林地、防护林地，封育期内的林地和退耕还林地，各类工程造林的幼林地；法律法规规定禁牧的其他区域。
三、封山禁牧主要内容
禁止在封山禁牧区域从事下列活动：
（一）放养牛、羊等草食动物；
（二）非法采伐、违法猎捕、采集野生动植物；
（三）移动或损毁标志、标牌、界桩等封山禁牧设施；
（四）其他破坏封山禁牧的行为和活动。
四、职责分工
县林业局：在全县范围内大力宣传封山禁牧工作，在封山禁牧区主要路口、山口设立明显标志、标牌等设施，注明封山禁牧有关要求；把依法禁牧作为森林资源管护的经常性工作，履行监
管理职责，加大林业行政执法力度，对违反《陕西省封山禁牧条例》的行为人，依法依规予以处理。
县农业农村局：引进和改良家畜品种；推广农作物秸秆、树叶、牧草等农林副产品的使用，拓宽草、饲料来源；加强饲草加工、储藏和家畜圈养设施建设。
县自然资源局：制定土地利用总体规划时合理安排家畜圈舍用地。
县财政局：负责封山禁牧工作经费落实。
县公安局：加大禁牧执法力度，对阻碍禁牧的行为进行查处。
县融媒体中心：做好封山禁牧政策和工作的宣传。
县监委：负责调查处理机关企事业单位及其工作人员违反封山禁牧政策、法律、法规以及违反工作纪律的行为。
各镇人民政府：按照属地管理原则，制定切实可行的实施细则，认真做好封山禁牧法律法规宣传和日常巡查工作；设立并公布举报电话，受理群众举报投诉并依法调查处理。
五、实施步骤
（一）宣传动员阶段（20xx年8月20日前）。县林业局牵头安排封山禁牧工作，组织在全县范围巡回宣传《中华人民共和国森林法》《陕西省封山禁牧条例》等法律法规及相关规定。各镇组织镇村干部和护林员深入村组农户进行宣传，教育引导放牧业主认识封山禁牧重要意义，把封山禁牧转变为群众自觉行动，确保封山禁牧工作家喻户晓、人人皆知。
（二）专项整治阶段（20xx年8月21至11月20日）。成立平利县封山禁牧工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，由县林业局局长任副组长，相关部门和各镇镇长为成员。领导小组定期对封山禁牧工作进行督导，严肃查处破坏森林草原资源等违法行为。各镇与各村护林员、牛羊养殖户分别签订责任状，明确禁牧区域，制止放牧行为，对随意进入封山禁牧区域放牧、屡禁不止的养殖户，采取行政、法律等手段予以处置。各镇要把封山禁牧工作作为对护林员管理考核的主要内容，督促各村护林员按规定做好林区巡查工作，发现失职行为给予责任追究。县林业局对破坏森林资源影响较大的羊群毁林典型案件，通过媒体予以曝光，追究当事人法律责任，形成强大威慑力。
（三）总结考核阶段（20xx年11月21日—12月20日）。县禁牧工作领导小组对各镇封山禁牧工作进行总结考核，形成封山禁牧工作长效机制。
六、工作要求
（一）加强领导，明确工作职责。各镇政府对本辖区封山禁牧工作负责，要成立封山禁牧工作领导小组，逐级分解落实任务，明确工作责任。各镇镇长是第一责任人，镇分管领导为主要责任人，负责具体组织实施本区域内的封山禁牧工作；包村干部、村组干部、护林员为直接责任人，对所属区域的养殖户实行包
户监管。
（二）广泛宣传，营造舆论氛围。各镇及有关部门要从保护生态的大局出发，结合《陕西省封山禁牧条例》颁布实施，广泛宣传此项工作的重要性和迫切性，做到舆论造势先行、宣传发动到位，充分调动广大群众的自觉性、积极性和参与性。
（三）强化配合，形成工作合力。各有关单位既要按照明确的职责各负起责，也要互通信息、密切配合，形成联防联治的工作合力。县林业局要牵头建立定期联系制度，按要求开展联合执法和专项整治，严厉打击违规放牧行为，促进封山禁牧工作顺利实施。
（四）强化监管，严格落实责任。严格执行封山禁牧责任追究制度，由县政府督查室、林业局牵头成立督查组，对各镇封山禁牧工作不定期督导检查，发现偷牧现象的，在县电视台曝光并通报批评，对封山禁牧工作中玩忽职守、失职渎职的，予以责任追究。
镇委禁牧治理方案 篇六
为了持续巩固全市造林绿化和退耕还林成果，扎实推进封山禁牧工作，根据《陕西省封山禁牧条例》《延安市退耕还林成果保护条例》和有关规定，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照统筹规划、保护优先、以封为主、封育结合，恢复生态和保护农民利益相结合的原则，在全市范围内大力开展封山禁牧行动，及时查处和制止违法行为，营造保护生态环境的.良好氛围，为建设生态子长奠定坚实基础。
二、封山禁牧范围
子长市封山禁牧的范围为市域全境，其中天然林保护、退耕还林、三北防护林工程区域、“两线三点”重点绿化区域，风景名胜区、自然保护区及苹果、核桃、红枣等主要经济林区为封禁重点区域。
三、封山禁牧主要内容
封山禁牧区域内禁止从事下列活动：
（一）放养牛、羊等食草牲畜；
（二）焚烧、野炊、垦荒、非法采伐；
（三）违法猎捕、采集野生动植物；
（四）非法采矿、采石、采砂、取土；
（五）损坏、擅自移动界桩、围栏和标牌等封山禁牧设施；
（六）法律法规禁止的其他行为和活动。
四、实施步骤
（一）宣传动员阶段（20xx年1月至3月底）。全市各级各部门要通过多种形式开展《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《陕西省封山禁牧条例》《延安市退耕还林成果保护条例》等法律法规的宣传工作；市林业局、镇（街道）等相关部门开展进村入户宣传，在醒目地段设立宣传牌，并对养殖户、养殖羊子的品种数量、饲草储备及养殖户生活状况进行详细摸底登记；市融媒体中心要充分发挥媒体宣传作用，及时跟踪报道相关动态信息，做到封山禁牧政策家喻户晓，人人皆知，真正把封山禁牧工作转变为广大群众的自觉行动。
（二）专项整治阶段（20xx年4月至9月底）。市上成立封山禁牧工作领导小组，组建封山禁牧工作队，将封山禁牧工作任务逐级分解落实到镇（街道）、村组。市林业局抽调森林公安、林业行政执法人员，协同镇（街道）开展综合执法，对野外放牧行为进行集中查处，对不具备舍饲条件且不能限期整改到位的要坚决取缔，对屡禁不止的钉子户、难缠户要予以重点打击，不得随意降低处罚标准，对破坏封山禁牧造成较大影响的典型案件，媒体公开曝光，并严肃追究当事人法律责任，形成强大震慑。
（三）总结考核阶段（20xx年10月至12月底）。市封山禁牧工作领导小组办公室要对各镇（街道）封山禁牧工作开展情况进行考核评价，奖优罚劣，建立封山禁牧工作监管长效机制。同时要结合实际制定扶持政策，引导产业结构调整优化,提高畜牧业规模化、专业化水平，稳定提高舍饲养殖水平和养殖收益，真正实现封得了、禁得住、不反弹。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为了加强对封山禁牧工作的组织领导，进一步夯实工作责任,市上成立以市政府分管副市长为组长，市林业局局长、退耕办主任为副组长，市自然资源局、生态环境局、森林公安局、水务局、司法局、农业农村局、财政局、融媒体中心负责人为成员的'子长市封山禁牧工作领导小组。领导小组办公室设在市退耕办，惠仲弘同志兼任办公室主任，张军同志任办公室副主任，领导小组负责全市封山禁牧工作的组织、协调、指导、督促检查等工作，全面推进封山禁牧管理和政策落实，各镇(街道)也要成立封山禁牧工作领导小组，加强对封山禁牧工作的领导，制定封山禁牧实施方案，组建封山禁牧工作队，将封山禁牧工作任务逐级分解落实到村组，确保封山禁牧工作有效推进。
（二）夯实工作责任。各镇（街道）是封山禁牧工作的责任主体，党政一把手是封山禁牧工作的第一责任人,对封山禁牧工作负总责。各成员单位要按照各自职责，密切配合，互通信息，建立定期联系制度，市林业局负责封山禁牧工作的组织协调、政策宣传、目标责任制落实等工作；市退耕办负责封山禁牧的日常巡查、暗访、监督考核等工作，市司法局负责执法人员培训、资格证件发放等工作；市财政局负责将封山禁牧工作经费纳入年度财政预算，加强资金管理，确保专款专用；市自然资源局负责指导制定家畜饲养用地总体规划；市农业农村局负责优良畜种和草种的引进和推广，逐步扩大舍饲养殖规模和人工种草面积，推进畜牧业优化升级；市水务局负责饮用水源等保护区封山禁牧的防护指导工作；市生态环境局负责舍饲养殖环保达标认定；市森林公安局负责组织开展封山禁牧执法工作，严厉打击野外放牧等违法行为；市融媒体中心负责做好封山禁牧有关政策、工作动态、禁牧成效等宣传工作。
（三）强化监督检查。专项整治工作期间，市封山禁牧工作领导小组要抽调人员，采取随机抽查、明查暗访等方式,对各镇(街道)封山禁牧整治工作进行跟进督查，对措施不严、工作滞后的镇(街道)，全市通报批评，对长期整改不达标的镇(街道），按有关规定追究责任。
