偏远村落管理调研报告范文 篇一
引言:
偏远村落是指地理位置偏僻、交通不便、基础设施相对薄弱的村庄。由于地理条件的限制,偏远村落的管理面临着许多困难和挑战。本次调研旨在了解偏远村落管理的现状和问题,为改善偏远村落的管理提供参考。
一、现状分析
1.基础设施建设不足:偏远村落的交通、供水、供电等基础设施建设相对滞后,给居民的生活带来诸多不便。
2.人才流失严重:由于经济发展和教育资源的不足,偏远村落的年轻人普遍选择外出打工或上大城市发展,导致人口老龄化和人才流失。
3.农业发展困难:偏远村落多以农业为主,但由于土地贫瘠、技术水平低下等原因,农业发展受到限制。
二、问题分析
1.管理机制不健全:偏远村落的管理机制相对薄弱,缺乏有效的组织和管理体系,导致管理效果不佳。
2.资源配置不均衡:由于资金、人力等资源的不平衡分配,导致偏远村落的发展不够均衡。
3.环境保护意识薄弱:由于教育水平和环境意识的不足,偏远村落的环境污染问题较为突出。
三、对策建议
1.加强基础设施建设:增加投资,加强偏远村落的交通、供水、供电等基础设施建设,提升居民的生活品质。
2.培养人才,促进农业发展:加大对偏远村落的教育投入,培养更多的人才,推动农业的科技进步,增加农民收入。
3.完善管理机制:建立偏远村落的组织和管理体系,加强村委会和村民自治,提高管理效能。
4.加强环境保护意识:开展环境教育,提高居民的环境保护意识,加强对环境污染的治理和防控。
结论:
偏远村落的管理面临着许多困难和挑战,但通过加强基础设施建设、培养人才、完善管理机制和加强环境保护意识等措施,可以改善偏远村落的管理,提升居民的生活质量。
偏远村落管理调研报告范文 篇二
引言:
偏远村落是指地理位置偏僻、交通不便、基础设施相对薄弱的村庄。由于地理条件的限制,偏远村落的管理面临着许多困难和挑战。本次调研旨在了解偏远村落管理的现状和问题,为改善偏远村落的管理提供参考。
一、现状分析
1.基础设施建设滞后:偏远村落的交通、供水、供电等基础设施建设相对滞后,给居民的生活带来很多不便。
2.教育资源匮乏:由于偏远村落教育资源匮乏,很多孩子无法接受良好的教育,导致人才流失和经济发展缓慢。
3.医疗条件落后:偏远村落的医疗条件非常落后,居民很难得到及时有效的医疗服务。
二、问题分析
1.资金短缺:由于偏远村落的经济相对落后,资金短缺是制约村庄发展的主要问题。
2.人才流失严重:由于偏远村落的教育资源匮乏,很多年轻人选择外出打工或上大城市发展,导致人口老龄化和人才流失。
3.农业发展困难:偏远村落多以农业为主,但由于土地贫瘠、技术水平低下等原因,农业发展受到限制。
三、对策建议
1.增加资金投入:加大对偏远村落的资金投入,支持基础设施建设、教育和医疗事业的发展。
2.加强教育培训:加大对偏远村落的教育投入,提供更多的教育资源和培训机会,培养更多的人才。
3.开展农业科技示范:引进先进的农业科技,开展农业示范,提高农民的种植养殖技术水平,增加农民收入。
4.加强卫生保健工作:加强偏远村落的卫生保健工作,提高居民的健康水平,改善医疗条件。
结论:
偏远村落的管理面临着许多困难和挑战,但通过增加资金投入、加强教育培训、开展农业科技示范和加强卫生保健工作等措施,可以改善偏远村落的管理,促进村庄的发展。
偏远村落管理调研报告范文 篇三
在同步小康和国家现代化的新征程中,解放和发展农业生产力,振兴乡村、实现城乡统筹均衡发展,成为中国发展的迫切任务。实现乡村振兴,县域协调发展是关键。因此,我们主要调研的是县、乡、村三级的人才队伍建设现状。
(一)县区层面
1.人才队伍建设整体情况。截止xx年底,调研的平桥区、xx县、潢川县、新县等四个县区的人才总量为万人,有副高以上职称人才6203名,享受xxx特贴专家13名,省管专家2名,省级学术技术带头人5名;
省级优秀农村实用人才12名;
市县级拔尖人才、学科带头人560名,技师以上高技能人才4752人。
人才规模总量小,人才总量、人才资源总量占人力资源总量比例、每万劳动力中研发人员等衡量人才发展主要指标,都低于全省、全国平均水平。
2.服务类人才队伍建设情况
从统计数据看,农业、林业、水利、畜牧等系统中,专技人员仅有918人,占总人数4048人的,大量的岗位被非专业人员占据;
高职称、高学历人员少、占比低,服务水平不高。潢川县水产局共30名工作人员,没有一名是全日制专业院校毕业生。队伍出现老化,35岁以下人员占比为24%,36岁至50岁占比为37%,51岁以上占比为39%,近三年专技人才处于净减少状态,使用新技术、新设备的能力不足,工作积极性大幅度下降。潢川县农业局系统专业技术人员306人,40岁以下的仅有8人。
3.保障类人才队伍建设情况
教师队伍中,研究生学历占,本科学历占;
过去转正的民师在近几年集中退休,近三年四县共引进教师2338名,减少3668名,队伍处于净减少状态。
卫生系统人员分布呈现出两个极端,一方面是城区医院编制不够用,自聘大量工作人员,乡镇医院普遍编制未满。
(二)乡镇层面(以新县千斤乡、xx县金刚台镇、潢川县付店镇为例)
1.党政人才队伍。三个乡镇机构主要有党委、政府等行政机构以及其他事业单位。编制共230名,其中在编在岗199人,空编31人。各乡镇具体情况如下表:
三个乡镇35名党政领导中,研究生学历1人,大学本科24人。30岁以下7人,30~50岁23人,50岁以上5人,平均年龄在42岁以上。
总的来看,党政人才空编较多,政府部门运转较为紧张。
2.教育系统
付店镇近三年教师退休16人。千斤乡近三年教师因病不能上班3人、退休19人,借调到县城12人,xx年调出4人。金刚台镇近三年教师因病不能上班2人、退休25人,xx年调出5人。
三乡镇教师队伍中,高学历教师少,中专和大专学历占岁以下占32%,31―49岁占40%,50岁以上占28%。有省级骨干教师3人,占,市级骨干教师、学科带头人27人,占,县级骨干教师、学科带头人39人,占。年龄结构老化,中老年教师数量多且知识陈旧,不能灵活运用现代教学手段。从调查情况看,入学儿童减少,很多边远山区村小学生数不足30人。现行教职工配置标准是按照教职工与学生比,初中为1:、小学为1:19。但是,山区村小学学生少,需要开足规定的课程,教师的需求大大超过正常标准,导致各地现有教师总数虽然超编却依然紧缺,很多教学点需聘请代课教师才能维持教学,一名教师教4-6门课程,甚至包班、全天候教学。同时,乡村学校普遍缺乏体、音、美、艺类教师,限制了素质教育的开展。xx县金刚台镇中心学校,上级配备的2台钢琴等设备长期闲置。
近年来乡村小学合并,三乡镇43个村共有村小13个。付店镇4个村小,最远的学生上学为千米。千斤乡2个村小,最远的学生上学为千米。金刚台镇20名学生以下的村小有3个,最远的上学为千米。走读生每日6点就得起床,冬季放学回家天色已晚,需要家长一日四接送;
三个乡镇小学有住校生57名,不利于小学生健康成长。
3.医疗卫生系统
三个乡镇医疗卫生系统中,本科学历的有3人,大专学历54人,中专学历51人,中级职称10人,初级86人。受凡进必考所限,存在一定的空编,很多工作靠自聘人员解决,但自聘人员良莠不齐,大多数从事辅助工作。人才培养周期长,成长后容易流失,导致卫生院培养后备人才的意愿弱。村卫生室人员多为中专学历,大多是家族传承,年龄40~65周岁居多,医疗水平低下,大多只能胜任农村医疗保健等基础工作,且处于后继无人的状态。
4.农村实用人才基本情况
实用人才总数仅为1374人,占人口比例为;
初中及以下1267人,高中及中专512人,专科及以上108人。普遍学历低、职称低;
30岁以下165人,30~50岁805人,50岁以上917人,
5.村干部情况。三乡镇48个村(街)共有村干部206,其中,支部书记、村委主任65人。
从调查情况看,村干部绝大多数都是高中或初中学历,对新思想的接受能力、新技能的学习能力不强,村支部书记中懂电脑操作的仅有6人,其他村干部中也是屈指可数。
偏远村落管理调研报告范文 篇四
加强对农村村庄规划实施和管理,正确引导农民按村庄建设规划要求有序建房,是改善农村居住环境,提高生活质量,统筹城乡发展,推进新农村建设,构建和谐社会的重要保证。经对**区内村庄规划实施和管理进行调查了解,发现在村庄规划实施过程中,组织实施得力,管理比较规范。但是,村庄规划实施过程中也存在规划落实不到位、管理不严,以及资金投入偏少、村
庄规划编制率偏低和重建设轻规划,农民规划意识不强和不按规划建房等现象方面问题。
一、基本情况
**区位于吉安市中心城区,辖有六个乡镇(白塘街道),83个行政村,614个自然村(其中吉安市外环线内行政村28个、村庄145个),总人口为234028人,建成区面积为平方公里。六个乡镇(白塘街道)都成立了村镇规划建设管理机构和村镇规划助理员队伍,兴桥、长塘两镇有三名规划助理员,樟山镇、曲濑乡、禾埠乡、白塘街道各有一名村镇规划助理员,具体负责本辖区内的村镇规划建设管理工作。目前,已完成61个行政村规划,规划编制率为(外环线外行政村100%完成),自然村规划191个,规划编制率为。目前,已编制村庄建设规划的村庄,基本都能严格按规划进行各项建设。
二、存在问题
1、重视宣传不够。在广大农村农民建房管理工作中,农民长期以办理了用地手续为最终手续,只认可土地管理部门,意识中根本就没有规划概念,对规划的意识也较为模糊。一是对村庄规划编制工作重视不够。乡镇、村组对该项工作管理不到位,重视不够,没有将农村村庄规划实施和管理工作纳入乡镇对村组年度目标考核管理范围。二是对政策法规宣传不够深入。各乡镇、村组对国家相关的政策法规宣传不到位、不够深入,特别是对《xxx城乡规划法》、《xxx土地管理法》和其他相关配套法律法规的宣传不够深入,农村村民对规划的相关政策法规认识和理解不深。另外,从乡镇主要领导到村组一级村干部自身对这一块工作认识不深,缺乏规划观念等原因最终导致村庄规划编制工作滞后,规划编制率不高。
2、规划覆盖率偏低。**区位于吉安市中心城区,属经济欠发达地区,与沿海发达城市和周边县市、区相比还有很大差距。城乡发展不平衡,加上各乡镇、村委会和自然村没有什么支柱产业,从乡镇到村委会、村小组三级组织,都是吃财政饭可用经费有限等原因,导致村庄规划编制工作滞后,规划编制率不高。全区614个自然村,只完成规划编制191个,规划编制率为,行政村完成规划编制61个,规划编制率为(外环线外行政村100%完成)。虽然近年来随着社会主义新农村建设的不断深入,我区投入大量人力、物力和资金编制村庄规划,全区的村庄规划编制履盖率进一步扩大,但是从以上几组数字上,可以看出我区在编制村庄规划上资金投入偏少,村庄规划履盖率还很低。
3、规划执行较难。一是意识不强。在我区广大农村,由于受习俗传统观念影响,农民的规划意识淡薄,无视规划,规划落实难。在一些遍远村庄既使有规划也都不一定执行的了,农民建房很难按规划要求去做。在农村农民建房已形成了跟着路走的习惯,只要哪里交通方便,房子就建在哪里。所以,近年来虽然在农村建了很多新房,但农村的面貌并没有因此得到改观,还依旧是只见新房不见新貌。二是土地调整难。在广大农村一些村庄虽然编制了村庄建设规划的村庄,但在具体执行过程中,受姓氏、家族、宗族封建传统观念和土地政策限制,特别是受近年来城市、乡镇拆迁征地等因素影响,农民建房用地如涉及跨村、跨组的建房用地调整相当难,在实际操作中难以按规划要求落实到位。所以导致所编制的村庄规划很难实施,成了一纸空文。另外,在广大农村,农民建房所用的宅基地不能自由流转也是阻碍村庄规划实施的一个重要原因。三是实际操作难。在村庄规划的实施过程中,由于所编制的村庄规划中的房屋户型、间距、层高、建筑占地面积等与农村实际需求不符,农民建房不能接受,造成规划操作不了。这类现象在城区外环线内布点村庄最为突出。根据城区村庄布点规划,在外环线内**区有55个适度扩建和保留整治村庄、4个新建型村庄、5个农民拆迁安置型村庄。在已批准的布点村庄建设规划的实施过程中,因所规划的房屋户型、间距、层高、建筑占地面积、跨村、跨组土地协调等诸多问题,在实际操作中难以按规划要求落实到位。导致好多已编制好的村庄规划实施不了。
4、违章查处不够。在村庄规划实施过程中,乡镇、村委会及村小组没有严格把关,认真履行职责。一方面是审批农民建房不严。在村庄规划编制后,乡镇、村委会和村小组在村民申请建房时,没有按村庄规划要求正确指导和严格把关,而是让村民随意选址,有的甚至是围着村民意愿转选那批那,助长了农民随意建房风气。另一方面是乡镇、村委干部监管不力。在已编制好村庄建设规划的村庄内,乡镇、村委会对不按村庄建
设规划建房行为没有及时制止和处理,规划没有起到指导农民建房作用,成了乡镇的收藏品,村委会的装饰品。
5、建房审批环节繁琐。中心城区的农民建房审批环节过多,农民难以接受。可以说现在中心城区的农民建房是村、乡、区、市四级管理,层层审核,并且各个环节上面往往衔接不够,造成许多工作重复脱节。如选址踏看,为了慎重起见,每个环节的审
批人员都要到现场去看一遍,浪费时间和人力。并且审批周期过长,农民往往因等的审批时限过长,还未等到有关部门放线,就自己擅自先动工建设,造成边批边违章建设现象。
三、建议对策
1、要搞好三个结合。在编制村庄规划的时候要充分考虑到“当地实际、农村风俗、农民意愿”这三个方面的因素。规划中房屋户型、间距、层高、建筑占地面积等应与农村实际相符。
2、加大对村庄规划实施的领导。乡镇要将村庄规划实施管理工作纳入村组干部年度考核绩效中,实行行政一把手负责制,对辖区内村庄规划实施管理不力的追究相关责任人责任。
3、加大村庄规划编制资金投入。乡镇要将村庄规划编制经费列入乡镇、村组财政预算,市局也向省厅多争取一些农村规划编制的资金补贴,以加大村庄规划编制的资金投入,提高村庄规划编制的覆盖率。
4、加大政策法律法规宣传。要将有关政策法规制作成简明扼要内容直观的宣传单和录音带,发乡镇(街道)、村委会。利用逢圩、节假日以宣传车广播、发放宣传单形式向农民宣传法律、法规和政策,加深对村庄规划的理解。
5、严格村庄规划实施管理。乡镇、村组干部要按照“守土有责”的原则,加大对本村庄内农民建房的监督管理,严厉打击农民不按村庄建设规划违章乱建房行为,对未按村庄建设规划建房的,要坚决予以拆除,杜绝不按村庄规划违章建房现象的发生,确保所编制的村庄规划得以顺利实施。
6、法律法规的修改、制定上有突破,改变农村土地现有的管理模式,使农村集体土地能自由流转。
7、中心城区农民建房的审批,建议市里负责村庄规划的审核,乡、村负责建房资格的审查,区里负责农民建房的选址、放线、监管等具体工作,尽量缩短审批时间,减少审批环节。
村庄治理调研报告调研背景:在如今国家“十一五”、“十二五规”划中,在以加快农村城镇化为目标的背景下,重庆政府始终以“密切联系群众”为主线,实行了多项政策,各级干部反哺农村......
寺东村调研情况一、村庄基本情况洋河镇寺东村位于胶州市南部,洋河镇政府驻地东公里处。村西公里处与周村相邻,村南1公里处与大村相邻,村东公里处是黄墩后村,村北公......
偏远村落管理调研报告范文 篇五
村庄治理调研报告
调研背景:
在如今国家“十一五”、“十二五规”划中,在以加快农村城镇化为目标的背景下,重庆政府始终以“密切联系群众”为主线,实行了多项政策,各级干部反哺农村,帮助农民建设家园,提高农民生活水平,提高生活质量;完善村庄基础设施,降低农民负担,保障生活环境安全稳定,丰富文化生活,增收产量。总结来说就是使农村
1、生产的发展
2、生活的富裕
3、乡风文明
4、村容整洁
5、管理民主。我们以村庄治理为主进行调研,了解如今真实的农村治理情况。
调查结果如下:
一、村干部反应其主要工作
过去村干部主要做的是有两件:一是调解邻里纠纷,二是向村民收各种费税。现在村委主要做三件事,一是替企业招工做宣传,政府搭桥,鼓励更多的人外出务工;二是维稳,搞好安全生产,比如应对自然灾害,森林防火;三是民生工程的推进,如万元增收。用村书记的话说:“现在的政府是服务型,不是以前的管理型,政府转变职能了嘛。”
二、村民反应村庄治理情况
1、村委选举
农民自己选出来的干部,镇干部不用;镇干部自己任命的又不干事,耽误了村里事务。干得好的干部,群众威信高,但会被排斥。
300多人的村民小组,实际上只到了17人,大叔的儿子还没到法定年龄,但是填了20多张票。是村支书让他这么做的。冉重云,刘仲强,以及大叔的儿子三个人填的最多。候选人代表也是干部指定的。村民代表只值两包烟的钱,给两包烟就可以选你为代表。49年一个人可以代表4票。62年2票,现在是一人一票。村委会干部都是给钱买来的。
案例:
一位老人1999年——2004年连续当了两届,6年村长,2004年到了退休年龄,退了下来。当年当选上村支书的故事非常有趣。因为前一届村长比较腐败,被选下去了。当时他在一家私人砖窑厂工作,完全不晓得自己当上了村长。上头通知他,才知道村里人认为他人比较正直,又当过侦察兵,那时一个人能干过三四人。当过厂长,有一定能力,选了他。
案例:
由于某黄村长很贪,以前选举是党员投票,他就收买了党员,选他当村长,然后他就借村长的职权乱收费,比如增加农业税。黄村长让村民去开会,村民们对他不满所以就以不去参加会议的方式来反抗他的贪污作风。后来由村民投票选举时,就把他给弄了下来,没有当选,现在黄村长担任的是民兵连长。黄村长下台之后是由镇上的吴易修代理的村长一职。
2、村庄收费情况
1、改造电表
2011年改造电表说每户要交250块钱,其中他说里面就有16块钱是用来给政府开销的,除了开工钱,电表其实只要15块钱就够了!这样统计一下,全村4000块钱就落到了上面的腰包里了!
2、电费
问:电费多少怎么交?水费呢?
偏远村落管理调研报告范文 篇六
一、“十
一五”扶贫工作
20__年来,在上级有关部门和社会各界的大力支持下,我县扶贫工作以理论和重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实xx大、xx大及国家、省、市扶贫开发工作战略思路,紧紧围绕《全省扶贫开发纲要》、全县扶贫开发规划和年度工作计划,突出以扶贫开发重点村整村推进为主体,以产业扶贫和劳动力转移培训为两翼的“一体两翼”扶贫开发新思路,采取积极有效措施,扎实开展扶贫开发各项工作,取得了显著成效。
(一)扶贫工作完成情况
以来,我县扶贫开发认真贯彻落实新时期扶贫开发工作方针政策,外争项目、内抓管理,按照“一体两翼”扶贫开发思路,不断加大扶贫工作力度和投入力度,扎实推进各项工作,使我县贫困乡村基础设施不断完善,贫困群众生产生活条件不断改善,农村贫困现象得到了缓解,有力地推动了脱贫致富的进程。三年来共投入各类扶贫资金万元,其中省级投入万元,市级投入1045万元,群众投劳折资达万元。
1、整村推进。期间,计划完成省级整村推进285个。目前,省下达234个,已实施完成163个,正在实施71个;市级配套和市级部门挂钩实施完成33个。196个整村推进,共投入财政资金2900万元,完成群众投劳折资1245万元。
2、易地扶贫开发。按照“搬得出,安得稳,能致富”的原则,共实施完成易地搬迁安置685户3050人,其中财政易地搬迁安置560户2500人,国债易地集中安置123户550人,共投入财政资金1525万元,其中国债资金275万元。
3、农村劳动力转移培训。以培训基地职业技能培训为主导,大力推进农村劳动力职业技能培训。实施农村劳动力职业技能培训3200人,其中基地职业技能培训1200人,短期引导性培训20__人,共投入培训资金110万元。
4、科技产业扶贫。紧紧围绕县委、县xxx大力发展旅游、矿产、水电、畜牧、生物资源开发五大支柱产业的发展思路,科学选择项目。完成战河乡5000头肉牛养殖基地建设,__县高原牦牛特色资源开发项目,烂泥箐乡20__亩脱毒洋芋种植示范基地和西川乡4000亩核桃标准化种植项目,共投入财政资金200万元。
5、农村民居、安居项目。完成安居工程1436户,农村民居地震安全工程2500户。共投入扶贫资金1200万元。极大改善了贫困群众的居住条件。
6、信贷扶贫。积极与金融部门合作,利用信贷资金扶持发展种养殖业,促进群众增收。共发放扶贫贴息贷款1650万元。
7、社会扶贫。积极动员各级各部门、社会各界参与扶贫工作,争取在人才资金技术方面给予大力支持。同时,实行县级领导联系挂钩到乡,科级领导联系挂钩到村委会,部门联系挂钩到村民小组,党员干部结对帮扶到户,龙头企业+基地+农户的挂钩帮扶制度。共累计投入各级各类帮扶项目50个,帮扶资金1450万元。
(二)主要做法
1、高强重视,加强领导。县委、县xxx始终把扶贫开发作为统揽农业、农村工作全局的中心任务来抓,认真贯彻中央、省、市扶贫方针、政策,切实加强对扶贫工作的领导。不断充实和完善扶贫工作领导班子,成立了以县委书记为组长、县长为副组长、县四套班子及各涉农部门主要领导为成员的扶贫领导小组,各乡村层层成立领导小组,实行党政一把手负责制。
2、精心组织,落实目标责任。为把各类扶贫项目落到实处,县与乡签订了项目实施目标管理责任状,乡与村、村与农户层层签订目标管理责任状,并对目标管理进行量化考核,考核结果列入县对乡综合考评重要内容。把扶贫工作开展得好与坏,作为考核提拔使用干部的重要依据。明确任务,责任落实,精心组织,确保扶贫工作件件有人抓、有人管。
3、严格项目资金管理。严格按照中央、省、市扶贫项目资金管理的有关规定,加强对项目资金管理,确保项目顺利完成和资金的安全运行。