常规巡察报告范文 篇一
标题:常规巡察报告:发现问题 提出建议
尊敬的领导:
根据上级安排和要求,我单位于某年某月对某地区进行了常规巡察工作。在巡察的过程中,我们发现了一些问题,并提出了相应的建议,现将巡察情况报告如下:
一、巡察情况
在此次巡察中,我们深入到某地区的各个单位和部门进行了实地调研和走访,详细了解了各项工作的开展情况。通过与基层干部群众的交流和座谈,我们了解到了以下问题:
1. 领导班子建设不够稳定。某地区的一些单位存在领导班子换届频繁的情况,导致决策层的连续性和稳定性不足。这给单位的工作带来了一定的困扰,影响了工作的连贯性和效率。
2. 基层党组织建设薄弱。在某地区的一些基层单位,党组织建设不够规范,党支部活动开展不活跃,党员参与度不高。这导致了基层党组织的凝聚力和战斗力不足,影响了党的组织力量的发挥。
3. 财务管理不规范。某地区的一些单位在财务管理方面存在问题,包括预算编制和执行不到位、资金使用不规范、审计工作不完善等。这导致了财务管理的混乱和资源的浪费。
4. 基层服务不到位。在某地区的一些基层单位,服务群众的意识和能力不强,导致一些问题得不到及时解决。群众对基层单位的满意度不高,对单位的信任度也有所降低。
二、建议
针对上述问题,我们提出以下建议:
1. 加强领导班子建设。某地区的单位应加强领导班子的建设,加强班子成员的培训和交流,确保领导班子的连续性和稳定性。同时,加强领导班子的考核和监督,提高领导班子的工作水平和能力。
2. 加强基层党组织建设。某地区的基层单位应加强党组织建设,规范党支部活动,提高党员参与度。同时,加强对党组织的培训和指导,提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
3. 加强财务管理。某地区的单位应加强财务管理,完善预算编制和执行,规范资金使用,健全审计工作。同时,加强对财务人员的培训和监督,提高财务管理的规范化水平。
4. 提升基层服务水平。某地区的基层单位应加强对群众的服务意识和能力的培养,提高服务群众的效率和质量。同时,加强对基层工作人员的培训和指导,提高基层服务的满意度。
以上是我们在巡察中发现的问题和提出的建议,请领导对相关单位进行指导和监督,确保问题的解决和工作的开展。
谢谢!
此致
敬礼!
巡察组
日期:某年某月某日
常规巡察报告范文 篇二
标题:常规巡察报告:发现问题 提出整改方案
尊敬的领导:
根据上级安排和要求,我单位于某年某月对某地区进行了常规巡察工作。在巡察的过程中,我们发现了一些问题,并提出了相应的整改方案,现将巡察情况报告如下:
一、巡察情况
在此次巡察中,我们深入到某地区的各个单位和部门进行了实地调研和走访,详细了解了各项工作的开展情况。通过与基层干部群众的交流和座谈,我们了解到了以下问题:
1. 领导班子建设不够稳定。某地区的一些单位存在领导班子换届频繁的情况,导致决策层的连续性和稳定性不足。这给单位的工作带来了一定的困扰,影响了工作的连贯性和效率。
2. 基层党组织建设薄弱。在某地区的一些基层单位,党组织建设不够规范,党支部活动开展不活跃,党员参与度不高。这导致了基层党组织的凝聚力和战斗力不足,影响了党的组织力量的发挥。
3. 财务管理不规范。某地区的一些单位在财务管理方面存在问题,包括预算编制和执行不到位、资金使用不规范、审计工作不完善等。这导致了财务管理的混乱和资源的浪费。
4. 基层服务不到位。在某地区的一些基层单位,服务群众的意识和能力不强,导致一些问题得不到及时解决。群众对基层单位的满意度不高,对单位的信任度也有所降低。
二、整改方案
针对上述问题,我们提出以下整改方案:
1. 加强领导班子建设。某地区的单位应制定领导班子建设规划,明确领导班子的职责和任务,加强班子成员的培训和交流。同时,加强领导班子的考核和监督,提高领导班子的工作水平和能力。
2. 加强基层党组织建设。某地区的基层单位应加强党组织建设,制定党组织活动计划,提高党员参与度。同时,加强对党组织的培训和指导,提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
3. 加强财务管理。某地区的单位应制定财务管理制度,完善预算编制和执行,规范资金使用,建立健全审计工作机制。同时,加强对财务人员的培训和监督,提高财务管理的规范化水平。
4. 提升基层服务水平。某地区的基层单位应制定服务群众的工作计划,提高服务群众的意识和能力。同时,加强对基层工作人员的培训和指导,提高基层服务的满意度。
以上是我们在巡察中发现的问题和提出的整改方案,请领导对相关单位进行指导和监督,确保问题的解决和工作的开展。
谢谢!
此致
敬礼!
巡察组
日期:某年某月某日
常规巡察报告范文 篇三
一、巡视巡察的发展
?▲2007年党的xxx把巡视制度写进党章:“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”(第十三条)。将巡视制度以党内根本大法的形式确定下来。?
▲2015年8月、2017年7月,中央对《中国xxx巡视工作条例》两次进行修订。新条例将政治巡视与巡察写入其中。?
▲2017年7月20日,xxx中央印发《关于市县党委建立巡察制度的意见》。
▲2017年10月24日,十九大通过的xxx章,第十四条:党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,在一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。中央有关部委和国家机关部门党组(党委)根据工作需要,开展巡视工作。党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度。
巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式和战略性制度安排。巡察是巡视的延伸、补充;是巡视工作向省直部门、国有企事业单位,向市县延伸的有效方式;是巡视监督“全覆盖”的创新之举!
二、新时代巡视巡察的重点
政治巡视巡察必须把坚决维护以xxx同志为核心的xxx权威和集中统一领导作为根本政治任务。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,突出关键少数,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,推进党的建设新的伟大工程。
▲围绕党的政治建设,重点检查坚决维护xxxxxxxxx的核心、全党的核心地位,坚决维护xxx权威和集中统一领导情况。
看是否认真贯彻xxxxxx关于加强和维护xxx集中统一领导的若干规定,在思想上政治上行动上坚决维护xxxxxxxxx的核心、全党的核心地位;是否坚持和加强党的全面领导,紧密结合实际贯彻党的十九大精神和xxx重大决策部署;是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则,坚定理想信念宗旨,严明政治纪律和政治规矩;是否完善和落实民主集中制各项制度,做到“四个服从”,自觉维护党的团结统一;是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之”的问题;是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,宗派主义、圈子文化、码头文化,搞两面派、做两面人,以及破坏党内政治生态等问题。
▲围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想情况。
看是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深入学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想和基本方略;是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;是否严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
▲围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况。
看是否坚持党管干部原则,突出政治标准,树立正确选人用人导向,匡正选人用人风气;是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事;是否在动议等环节存在“一把手”说了算等问题;是否存在打招呼、递条子,干预干部选拔任用等问题;是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题;是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题;是否存在干扰换届、破坏选举等违反换届纪律行为;是否存在一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。
▲围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况。
看是否认真执行中央八项规定及其实施细则精神,结合实际制定具体落实措施;是否坚持不懈改作风转作风,防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮;着力查找是否存在表态多调门高、行动少落实差等突出问题;是否存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题;是否存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的官僚主义问题;是否存在特权思想和特权现象。
▲围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。
看是否坚持高标准、守底线,严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;是否坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
▲围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。
看是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进本地区本单位党风廉政建设和反腐败斗争。着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部,特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的案件,重点领域和关键环节的腐败问题。着力发现和推动查处群众身边的不正之风和腐败问题,特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题,督促被巡察党组织把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上,推动全面从严治党在基层见到实效。
▲加强对巡视(巡察)整改情况的监督检查。
各巡视(巡察)组要把上届巡视(巡察)整改情况作为监督重点,安排专门力量进行检查,考校被巡视(巡察)党组织“四个意识”强不强。巡视(巡察)组要听取党委(党组)整改情况汇报,在他们自查的基础上,有重点地对照检查,看上届巡视(巡察)发现的问题是否整改到位,有没有报假账、做表面文章;巡视(巡察)移交的问题线索是否认真处置、核查,上届巡视(巡察)反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映。要用好问责武器,对敷衍应付、整改不力的,推动严肃问责,对一些典型问题的问责,在巡视(巡察)期间就可以按程序启动,发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效果。巡视(巡察)组要看地方和单位整改上是否搞“新官不理旧账”,全面从严治党的政治责任必须一贯到底,不管谁主政,都不能当“太平绅士”,更不能当“甩手掌柜”,把责任推给前任。对这样的问题,巡视(巡察)组发现一起,就要推动查处一起。
三、巡视巡察工作的政治要求
▲“两个维护”是巡视巡察的根本政治任务。
▲“六个围绕”是巡视巡察的政治监督内容。
▲“人民立场”是巡视巡察的根本政治立场。
▲党委(党组)是开展巡视巡察的责任主体。
四、巡视巡察常用术语
▲三大问题:党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力
▲六大纪律:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律
▲三个重点:重点人、重点事、重点问题
▲三个不固定:巡视(巡察)组组长不固定;巡视(巡察)的地区和单位不固定;巡视(巡察)组与巡视(巡察)对象的关系不固定
▲巡视巡察工作方针:发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展
▲两个维护:维护xxxxxx核心地位,维护xxx权威和集中统一领导
▲五个持续:持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;持续强化管党治党政治责任;持续保持惩治腐败的高压态势;持续纠治“四风”问题;持续净化党内政治生态。
▲四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识
▲四个自信:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信
▲四个服从:党员个人服从党的组织;少数服从多数;下级组织服从上级组织;全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会
▲五个必须:必须维护xxx权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同xxx保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益
▲七个有之:搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团伙伙、拉帮结派的有之;搞诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的也有之
▲四风:官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风
▲四种形态:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数
五、十二届省委第四轮巡视惠水主要任务
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,以“四个意识”为政治标杆,以“五个持续”为具体要求,把“两个维护”作为根本政治任务,聚焦新时代党的建设,加强党的全面领导,全面从严治党;围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面,深入检查被巡视党组织贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想情况,学习贯彻xxx扶贫思想情况,贯彻落实党章和党的十九大精神情况,落实意识形态工作责任制情况,选人用人和基层党组织建设情况,执行中央八项规定及其实施细则和省委有关规定精神、整治“四风”情况,党规党纪执行情况,领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况,贯彻落实中央和省委关于脱贫攻坚工作特别是扶贫脱贫工作落实“四场硬仗”、“七大战役”情况,巡察工作开展情况,以及十一届省委巡视整改落实等情况。
六、巡视巡察知识点
▲巡视巡察工作方针:发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展
▲巡视巡察基本原则:坚持看齐中央,自觉对标对表、坚持实事求是,严格依规依纪、坚持人民立场,紧紧依靠群众
▲巡视巡察整改“五个一”要求:一个问题、一个方案、一位领导、一套班子、一抓到底
▲中央扶贫领域专项巡视“八看”:即看中央脱贫攻坚方针政策精准落实情况、看省区市党委履行脱贫攻坚主体责任情况、看相关中央和国家机关按照部门职责履行脱贫攻坚责任情况、看纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责任情况、看各类监督检查发现脱贫攻坚过程中问题整改落实情况、看脱贫攻坚过程中干部队伍建设情况、看抓党建促脱贫攻坚和基层党组织建设情况、看东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫工作开展情况
常规巡察报告范文 篇四
加强对“一把手”的监督管理,既是干部监督管理的重点,也是难点问题。近年来,卢湾区委在加强处级领导班子“一把手”配备、规范处级领导班子议事决策规则、强化年度考核和日常谈心谈话的同时,不断改进完善处级领导班子巡察、经济责任审计、个人有关事项报告等三项制度,形成了组织上全过程、多方位实施监督,“一把手”自觉接受并积极配合监督的良好局面。
完善和落实处级领导班子巡察制度。近年来,区委在总结以往对处级领导班子巡察评议经验做法的基础上,完善巡察制度,充实巡察力量,扩大巡察内涵,坚持把对区委、区府年度重点工作的推进落实和处级领导班子“一把手”的监督作为巡察重点。截至2009年11月,已对28个部门、单位进行了巡察。巡察工作中,坚持营造氛围听真话,选派熟悉区情、工作经验丰富的同志担任巡察工作人员;制定并公布巡察工作人员守则,公开作出保密承诺;采取听取汇报、个别访谈、召开座谈会、问卷调查、设立巡察情况反映专用电话等方法,广开言路。坚持深入察看访真情,区委巡察组根据巡察内容,结合被巡察单位的职能特点,认真细致地查阅党委(党组)会议记录,检查班子议事决策规则的建立健全和执行情况,抽查干部任免办件。在广泛听取本部门本单位干部群众意见的基础上,积极扩大巡察访谈、调查的覆盖面,注重听取上级部门、同级部门、服务对象的意见,有时还深入居住地听取意见,力求全面了解“一把手”的思想政治表现、工作能力和成效、群众认可度以及廉洁自律等情况。坚持督查整改动真格,每次巡察,区委都听取巡察情况专题汇报,根据巡察报告,结合日常对处级领导班子“一把手”的掌握了解,区分不同情况,作出不同处理。对表现好、群众认可度高的,优先提拔使用;对表现一般、影响班子整体合力和工作的,及时进行调整或谈话;对违纪违法的,按规定严肃追究责任。
完善和落实经济责任审计制度。先后制定实施了《关于加强卢湾区经济责任审计工作的通知》、《卢湾区党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》、《处级领导干部离任经济事项交接办法》等审计制度,逐步把审计对象范围从行政正职扩大到大口党委、街道党工委书记和任现职满两年的处级领导班子“一把手”、未列入年度计划但岗位变化的“一把手”,改变了不离任不审计的做法,突出了事前监督。在实践探索的基础上,形成了一套规范有效的运行机制:审前公示,将审计情况在被审计干部所在部门或一定范围内进行公示,在扩大群众知情权、参与权的同时,更好地接受群众监督;联合进点,由区委组织部牵头,会同区审计局联合组织由被审计单位领导干部及相关人员参加的审计进点会,区委组织部提出要求,审计组通报审计工作安排及注意事项,被审计干部介绍本人履行经济责任情况并向审计组提交书面材料;审中沟通,审计实施过程中,区审计局与区委组织部保持沟通,如有重大违规、违纪问题,及时向区纪委通报;结果反馈,审计结束后,由区审计局牵头,区委组织部派员参加审计结果反馈会,被审计单位领导及相关人员一同参加;督促整改,对经济责任审计中发现的问题,区委组织部专门下发整改通知,要求被审计单位两周内制定整改方案,明确第一责任人、直接责任人和整改具体措施、时间安排,并将整改情况专题报区委组织部。
完善和落实个人有关事项报告制度。注重规范报告事项、报告程序和报告要求,不断完善个人有关事项报告制度,2006年率先在全市组织实施处级干部个人重大事项报告专项登记。根据干部监督管理中出现的新情况新问题,及时调整报告事项,报告事项先后从六大类、七大类扩大到十二大类。最近,区委又把投资、配偶和子女就业列为必须报告的事项。在具体执行过程中坚持做到:平时督促提醒,严格按规定受理领导干部报告个人有关事项,凡不按时报告或报告不符合要求的一律督促补报;及时呈报审阅,凡处级领导班子“一把手”报告个人有关事项,区委组织部均及时报区委主要领导审阅;定期汇总分析,区纪委、区委组织部每半年对处级领导班子“一把手”个人有关事项报告情况汇总分析一次,及时发现和纠正执行过程中出现的问题;公开接受监督,年度民主生活会和年度考核,处级领导班子“一把手”均要报告个人有关事项规定执行情况,接受组织和群众监督。
常规巡察报告范文 篇五
20__年,在县委、县委巡察工作领导小组的领导下,在市巡察办的领导指导下,县委巡察工作以xxx巡视工作思想为指导,认真贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”巡视工作方针,坚决维护以xxx同志为核心的xxx权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚定不移深化政治巡察,坚持稳中求进的工作总基调,坚持巩固、深化、发展的工作总目标,推动了全面从严治党在基层落到实处,促进了净化党内政治生态。
一、对标对表,坚决贯彻中央巡视规划精神
巡察工作提高政治站位,以“四个意识”为标杆,积极对标对表中央巡视工作规划(以下简称中央《规划》)。一是思想认识上对标对表。开展了系统学习宣传中央《规划》活动,认真领会中央精神,以思想认识提高促行动自觉。县级领导学在前,2月,县委常委扩大会议在第一时间学习了中央《规划》的主要精神,8月31日,县委理论中心组集体深入学习了中央《规划》;基层党组织跟进学,组织开展了基层党委学习中央《规划》精神活动;重点对象专题学,组织巡察专兼职干部、纪检监察干部解读了中央《规划》;扩大学习宣传面,将中央《规划》精神纳入公务员更新知识培训班课程,六期培训班700余人参加了学习培训。二是行动方案对标对表。认真对照中央《规划》明确的巡视工作总体要求、目标任务和思路举措,逐一对标对表,修定了《xxx__县巡察工作规划(2017—2021年)》,使巡察工作的政治站位更加明确,巡察工作要求更加符合时代特征,巡察全覆盖任务更加具体。三是落实责任对标对表。县委、县委巡察工作领导小组坚持政治站位,落实责任担当,把巡察工作牢牢抓在手上。年初以来,县委先后召开书记专题会议3次、县委常委会4次,听取巡察情况汇报,研究巡察问题分类处置意见,讨论决定巡视巡察整改工作和巡察工作重要事项。县委巡察工作领导小组加强统筹谋划,靠前指挥,巡察工作领导小组开会研究巡察工作7次。领导责任的落位,为巡察工作开展提供了坚强保证。
二、稳中求进,深入开展政治巡察监督
坚持问题导向,紧扣“六项纪律”,坚持“六个围绕一个加强”,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党,稳步推进了巡察监督,取得了较好效果。20__年共抽调63人,组成10个巡察组,完成了19个单位的常规巡察和24个行政村的延伸巡察,共发现问题261个,问题线索79个。一是统筹推进常规巡察。为传导压力,发现问题,形成震慑的目标,着力开展常规巡察。周密安排部署,梯次推进,将民生领域、社会关注度高的卫计系统、教育系统、民政系统、住建规划系统以及承担脱贫攻坚重责的6个乡镇列为优先巡察对象,同时将8党群部门纳入年度巡察重点,抽调精兵强将,严格程序,聚焦重点问题,稳步实施了政治巡察。巡察工作领导小组会、“书记专题会”及时听取巡察情况汇报并提出问题分类处置意见。按照“书记专题会”提出的意见,依据程序进行了反馈和移交,并及时向市巡察办报备。二是探索开展对村延伸巡察。根据中央巡视工作规划和省市部署,探索性开展对村级的延伸巡察。克服时间短、任务重、抽人难等困难,及时调整工作思路,在第三轮对6个乡镇开展常规巡察的同时开展24个村探索性延伸巡察,为今后全面开展村级延伸巡察积累了经验,巡察监督延伸到了最基层,巡察覆盖率提升至,收到良好效果。三是积极参与省市联动巡察。4月份选派8人组成的巡察组代表市委对__开展了脱贫攻坚专项巡察,11月份按照省委、省委巡视工作领导小组的部署同步开展了人防系统腐败问题的专项巡察。同时,牢固树立“一盘棋”思想,积极配合市委脱贫攻坚专项巡察、省委第一巡视组脱贫攻坚专项巡视,做到重视到位、服务到位、保障到位,确保省市巡视巡察任务如期完成。
三、求实重效,扎实推进巡察整改工作
认真贯彻xxxxxx关于巡视发现问题是为了解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏的论述,强化巡察整改和成果运用,积极做好巡察“后半篇文章”。具体为“三个强化”,一是强化整改责任。把巡察整改作为检验“四个意识”强不强的“试金石”,督促被巡视党组织从讲政治的高度切实担起整改主体责任,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。同时,按照县委主要领导把巡察整改提升到县级层面的要求,对县级党政领导巡察整改工作实行“一岗双责”制、责任清单制、签字背书制。每轮巡察结束后,依据县委、县政府领导分工,巡察办开列巡察反馈问题清单,以发函的形式将清单通报给各分管县领导,要求各部门要及时报告整改进展情况,由分管县领导把关。各部门的整改报告需经部门“一把手”和分管县领导签字。形成县领导把总、各责任单位具体实施、上下联动的整改工作推进体系和责任体系。县级领导认真落实巡察整改责任,取得了良好效果,针对卫计系统经济责任缺失的共性问题,县政府组织开展了对卫生系统进行一次全面经济审计。二是强化整改监督。对常规巡察和专项巡察反馈意见整改情况进行了探索性日常督导检查。坚持事前充分准备,事中严格程序,事后进行再反馈,通过通知告知,制定细则,组办联动,真查实查,对存在整改措施可操作性低、整改进展缓慢等整改不到位以及应付整改的单位进行再反馈,提出限期整改意见。同时,借势借力抓整改,以市委部署的贯彻落实中央《规划》和关于建立市县巡察制度的意见两个文件精神深入开展自查自纠为契机,加强整改监督。专题开展了省市县巡视巡察反馈问题整改“回头看”,由县纪委牵头,抽调24名副科级以上干部成立12个督导组对全县67个重点单位开展了全面督导,确保巡视巡察问题整改清仓见底。三是强化成果运用。对巡察发现的问题和问题线索,认真落实“五个一批”(立案查处一批、诫勉谈话一批、组织处理一批、专项治理一批、建章立制一批)的要求,4轮巡察已发现并反馈问题261个,问题线索79个,分别移交县纪委、县委组织部、人社局、被巡察单位。确保了件件有着落、事事有回音。同时,严格抓好省市巡视巡察问题整改工作,市委脱贫攻坚专项巡察第三交叉巡察组8月24日对我县巡察情况进行了反馈,我县认真执行共反馈9类21个问题,认真执行整改情况“双报告”、反馈意见“双公开”及整改情况“双公开”,目前已全部整改。移交问题线索8件,已立案10人。省委脱贫攻坚专项巡视第一巡视组于11月8日对我县进行了反馈,共发现4方面27个问题,目前正在制定整改方案及问题清单、责任清单和任务清单。四是严明整改纪律。多维度加大宣传教育力度,明确对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,严肃追责,公开曝光,以问责促整改,以整改促发展、促改革。
四、着眼长远,不断夯实巡察工作基础
坚持把基础性工作作为开展巡察的大事来抓,边学边建,边干边建,基础性工作有了较好进展,为巡察机构运作、巡察工作开展提供了规范。一是围绕巡察实施建规范。学习借鉴省巡视做法和各地经验,修定了《__县巡察工作规划》等纲领性文件,研究编制了有操作性的《__县巡察工作手册》,明确巡察工作流程、巡察内容、巡察方式方法等。同时制定了保密、作风建设、重要事项报告等约束性纪律。二是围绕领导体制和工作机制建制度。在进一步厘清巡察领导小组、巡察办、巡察组职责的同时,制定了巡察配合协作制度、工作联动制度、移交问题线索优先办理、巡察成果运用、后备干部到巡察机构锻炼、联席会议、督办、责任追究以及“三库”人员选用及管理办法等制度。三是围绕巡察机关建设建规矩。考虑巡察办为县委工作部门和单独办公等实际,按照机关建设标准,制订了岗位职责以及考勤、学习、发文、卫生、安全等内部管理制度规矩。通过以上措施,巡察队伍建设有了提档升级,促进了巡察工作在坚持中深化、在深化中发展。
五、工作中存在的主要问题困难和20__年工作思路打算
我县巡察工作取得了阶段性成果,但还存在一些问题需要解决,还有一些困难需要克服。一是基础性工作有待加强。在领导体制和工作机制方面,巡察领导小组、县委书记专题会议、县委常委会议关于巡察工作的议事规则以及之间的高效衔接机制还没有固化为制度,在一定程度上影响了工作的高效运作。二是巡察队伍素质有待提高。面临人员紧张、人才缺乏的实际困难,组建一支召之即来、来之能战的人才库有难度,调动兼职巡察人员积极性有难度。三是巡察工作质量有待提升。常规、专项巡察尚在学习阶段,机动式、点穴式巡察等还需要探索,缺少成熟成型的经验做法。巡察报告质量还不够精准,有份量的问题线索还不多。四是巡察成果运用不充分。综合运用组织、纪律、专项治理、整章建制以及改革等多途径,深化巡察成果运用还有差距。五是巡察全覆盖率不高。我县应巡察总数227个,巡察数量大,全覆盖任务重。就有关问题,我们正在深入学习领会中央、省、市、县巡视巡察《规划》和省委《意见》精神,进行认真研讨,进一步理清思路,研究具体办法和措施,提高政治站位,强化政治担当,强弱项,补短板,不断推进巡察工作高质高效。
20__年巡察工作的基本思路是:深入贯彻党的十九大精神和xxx新时代中国特色社会主义思想,全面落实县委的工作部署,坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作方针,以“六个围绕一个加强”为要求,聚焦加强党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题,严肃党内政治生活、净化党内政治生态,充分发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。坚持加强巡察队伍自身建设,坚持充分依靠基层党组织和党员干部的支持和参与,着力增强巡察监督的力度、广度和深度。按照五年全覆盖的要求,围绕县委、县政府中心工作和群众关心关注的热点焦点问题,针对重点领域、重点问题,积极开展常规巡察、专项巡察、对村延伸巡察,努力实现20__年覆盖率60%的基本目标。
常规巡察报告范文 篇六
省委第五巡视组于xxx年10月21日至11月15日对我县进行了巡视,并于1月10日反馈了巡视意见,在充分肯定我县经济社会发展成绩的同时,指出了巡视中发现的主要问题,对做好今后工作提出了意见建议。县委县政府对巡视组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作。通过全县上下共同努力,巡视组所反映的5个方面问题的整改工作已取得了明显成效,现将整改情况汇报如下:
一、高度重视,确保整改工作落到实处
迅速部署,立改立行。收到巡视组反馈意见后,县委立即召开常委会,就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《关于落实省委第五巡视组反馈意见的整改方案》,将巡视组反馈的5个方面问题细化为具体问题进行整改;按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了以县委书记王凯军为组长、以主管副县长为成员的“落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组”,下设四个由县委常委任第一责任人的整改办公室,具体抓好整改工作。整改工作在县委统一领导下有序推进。
严明纪律,务求实效。县委每半月针对整改工作进行一次调度,每月进行一次整改通报。对巡视组的反馈意见和群众反映的具体问题,实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查,一竿子插到底,限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题,县委、县政府主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。
总结经验,注重长效。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,促进经济发展的过程,努力促使我县各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改完成情况
(一)树立正确政绩观方面
2、关于干部干事的胆子小,存在干工作怕出事、有失误怕追责的思想情绪的问题。一是学习焦裕禄精神,培树敢于担当、迎难而上的精神。开展“做焦裕禄式好党员好干部”活动,县四大班子成员集中一天时间,学习xxxxxx在兰考调研时的讲话、周本顺书记在“中国梦?赶考行”省级领导干部集体学习教育座谈会上的讲话,观看电影《焦裕禄》。县四大班子成员每人撰写不低于5000字的学习体会,集中进行学习交流。在此基础上,组织开展“‘书记党课’进百村”活动,由县委书记带头,县级党员领导人人行动,深入全县300个村街和14个社区,围绕学习焦裕禄精神,为基层党员干部讲党课,和广大基层党员干部交流研讨。截至目前,全县已组织举办不同层面的学习培训近40场次,县镇领导干部已累计上党课346次,听课党员群众达万余人次,解决各类问题36件。同时,进一步细化用人标准,研究制定《关于进一步严格干部选用标准,加强干部队伍建设“十用十不用”准则》,真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部选拔到领导岗位。二是公开选拔一批优秀干部充实到领导岗位。从县直单位公开选拔13名优秀年轻科级干部到乡镇、街道、园区挂职担任党(工)委副书记,主管或协管信访维稳工作。经过一段时间的基层实践历练,挂职干部成长迅速、进步明显,已成为推动基层发展、维护基层稳定的主力军,其中4名实绩突出干部被县委提拔重用。通过公开选拔,一批的优秀年轻干部被选拔到领导岗位,全县科级领导班子和干部队伍的凝聚力、战斗力得到进一步增强。三是完善香河“分类立体”考评机制。搭建“三维一体”考评体系。“三维一体”考核评价指标体系以“基础指标+动态指标+综评指标”为主体构架。“基础指标”体现科学发展,在原有指标基础上增设政府性债务率、工业转型升级、改善城乡生态环境、依法行政等指标,加大环境保护、资源消耗、债务状况、突破创新等指标权重,着力解决唯GDP论英雄的问题。“动态指标”体现创优争先,加分项增设十项集中行动、突破创新工作影响力等指标,将计划生育、安全生产、食品药品安全等约束性指标纳入减分项,使“显绩”与“潜绩”都能得到充分体现。“综评指标”体现民意民主,以县级领导评价、机关干部测评、单位互评、社会评议、考核组评价为主要内容,扩大考核评价工作的民主,从根本上解决考核不科学、不公正的问题。通过建立“三维一体”的考评体系,真正让全县各级领导班子和领导干部知道该干什么、该怎么干。推行“实时监控、动态考核”。实行“考核责任目标具体化”管理,把各单位年度考核指标落实到被考核单位“一把手”、分解到主管副职。在此基础上,实行“随时监测进度”、“每月调度收集”、“季度分析通报”、“台帐动态管理”、“重点挂帐督考”五项平时考核制度,改年终考核为平时考核,加强对考核指标的实时监督。强化考核评价结果运用。建立“干部提名考评系数参考”机制,为全县科级干部建立考核情况电子台帐,跟踪记载干部个人年度综合考评成绩,形成干部个人的“综评系数”,并规定干部提名“临界参照点”,对“综评系数”低于80分的干部慎重使用、对“综评系数”低于90分的干部慎重提拔,实现考评结果与干部的提拔使用相挂钩。
(二)党风廉政建设和反腐败工作方面
4、关于加大监督检查力度,严肃查处领导干部失职渎职、违反廉洁自律规定、违反财经纪律等问题的建议。一是保持对腐败案件查处的高压态势。今年上半年,全县各级纪检监察机关共立案调查各类违纪案件51件,已结案35件,处分党员干部35人,其中涉及乡科级干部案件7件。同时,注重发挥反腐败协调小组信息互通、线索互送等工作机制,召开反腐败协调小组工作会议5次。二是积极探索案件监督管理新方式。先后制定出台了《xxx香河县委反腐败协调小组工作职责及相关制度》、《重要问题线索管理暂行规定》、《案件管理督办工作暂行办法》、《案件监督管理工作暂行规定》等多项规定,明确规定了重大案件线索在向同级党委报告的同时,一并向上级纪委报告,为落实“查办案件以上级纪委为主”奠定了制度基础。同时,编发《香河县乡镇纪委办案模拟卷》,规范乡镇办案程序和文书。三是积极探索查办案件新机制。严格落实查办案件“一为主两报告”机制,制定出台了《香河县查办腐败案件体制机制改革工作实施方案》和《香河县纪律检查机关线索处置和案件查办“两报告”工作程序暂行规定》。同时,建立了案管备案登记制度,有效的防止了案件线索的流失。四是推进“三转”工作,落实主体责任、强化反腐能力。一方面,党委切实担起主体责任,从细化责任入手,相继推行了责任清单、廉政承诺、责任报告、工作台账、廉政巡查、量化考核、“一案双查”等保障党委履行主体职责的多项制度,逐层夯实主体,逐级传导责任,确保各级党委主体责任不落空。另一方面,大力推进纪委“三转”工作。县委专门召开常委会,对县纪委牵头或参与的116个议事协调机构进行清理调整,划转和不再参与的104个,仅保留12个,精简率达90%,并在常委会审议通过后,以“两办”红头文件形式下发全县。同时,积极指导县纪委优化内设机构,整合资源,充实办案力量,把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败工作上来,为落实全县纪检监察机关监督责任创造了有利条件。
5、关于个别村街干部素质低,土地流转、村街改造工作不规范,透明度低的问题。一是加强基层组织建设,配齐配强村班子。在认真排查软弱涣散农村基层党组织基础上,对个别素质低、不能胜任的村干部,及时进行组织调整,实现优胜劣汰;对书记缺职村,积极引导企业主、种养大户、外出经商人员等率先致富的党员“参政”,鼓励退休教师、机关干部参选村干部。全县6个村书记缺职村,通过引能人参政的办法,全部配齐配强了村班子。二是提升基层干部素质,多种形式开展培训活动。从县委组织部、纪委、xxx、农经局等部门抽调精干力量,组成宣讲团队,对全县300名农村党组织书记进行全员业务培训。由各镇、街道、园区组织辖村干部开展“读原著、学纪实、看专辑、听报告”活动,采取集中学习和个人自学相结合的形式,开展理想信念教育,打牢服务群众的思想基础。三是落实基层管理机制,规范基层事务管理。严格执行“三资”管理、村务公开、“四议一行一监督”(村级重大事务在村党组织领导下,按照村支部提议、村“两委”联席会商议、党员大会审议、村民代表会决议的程序进行决策,村委会负责执行决议,村监会进行全程监督)等村务工作机制,规范村务工作,规范干部行为。推进村街“两室”规范化建设和便民服务站建设,落实轮流坐班制,各村每天至少安排1名村干部在便民服务站坐班办公,处理各类事项。对不作为、乱作为的村干部,采取约谈、检查、警告、免职等措施,强化问责。今年以来,全县各村经“四议一行一监督”程序决策、执行的村街重大事务已达1700余项;乡镇党委书记已累计约谈村书记15人次,起到了警示教育作用。四是加强基层党风廉政建设,净化基层风气。重注发挥村监会的监督职能,加强对重大政策落实情况和村集体“三资”管理的监督。同时,每月对村财务收支情况进行审核,认真审查公开内容,对存有异议的财务项目,及时提出纠正建议。截止目前,全县各村监会共参加(列席)村“两委”会议128次,受理群众意见建议533条,向村“两委”反馈意见建议225条,协调解决村干部问题9件,提醒纠正村干部部廉洁问题12件,反映干部问题18件,协助纪委调查处理2件。全县共审计村级账务万元,纠正不合理财务支出125万元。五是开展“三治理一提升”工程,大力整顿后进党组织。通过治理“两委”班子、治理党员队伍、治理村容村貌,提升基层党组织服务水平等几项具体工作,加强对后进村的整顿。目前,列入整顿的30个重点后进村中,已有9个顺利转化;同步列入整顿的97个相对后进村街中,已有32个实现转化。为深化“三治理一提升”工程,县委组成了由纪委书记、组织部长、公安局长、检察长为成员的宣讲团,深入各镇(街道、园区)就农村党风廉政建设、基层组织建设、打击农村涉黑涉恶以及预防基层干部渎职犯罪等内容,对各镇(街道、园区)干部和农村两委班子成员开展巡回宣讲,提升农村干部素质,受训人员达xxx0余人。
(三)干部作风建设方面
6、关于巩固正风肃纪成果,大力培树勇于担当、敢于负责的工作作风的建议。一是开展三个专项行动,着力转变工作作风。开展正风肃纪专项行动。在抓好正风肃纪“十个专项整治”规定动作的基础上,重点对“软骨病”、“近视病”等12种“机关病”开展了专项治理,收集汇总了全县91家单位领导班子及科级领导干部对照自查表,梳理交通局、技术监督局等单位正风肃纪活动成果34项。开展集中清退活动。对各单位和各级领导干部违规收受现金、银行卡、有价证券、礼品集中清退专项行动进行监督检查,组织全县科级以上及普通党员干部签定了“零持有”非正常收益保证书,并分级汇总备案。开展会所“歪风”专项整治活动。对全县108家单位的会所“歪风”自查自纠工作进行督导检查,联合相关部门摸排公园景区4个,文体馆所3个,未发现在公共场所设立私人会所情况。二是建立改进作风常态化机制。一方面,结合落实“八项规定”集中检查行动,建立监督检查的常态化机制。围绕婚丧喜庆事宜大操大办、公款大吃大喝、违规配备使用公务用车等10大类,60余项具体事件的检查内容,常态明察暗访。抓住春节、清明、五一等重要时间节点对各单位各部门工作人员在岗状态,公务用车封存情况,公款大吃大喝以及滥发实物奖金等行为进行重点检查。截止6月30日,共对全县108家单位落实“八项规定”情况进行明察暗访25次,出动人员90余人次,检查宾馆饭店37家,休闲娱乐场所16家,超市卖场3家,发现问题15起。另一方面,对重点问题反复查,防止作风问题反弹。开展三项治理“回头看”活动。清理腾退办公用房4106平方米,已有27个单位和部门及4个政府临时机构搬入腾退好的办公用房;清理“吃空饷”人员111名,追缴资金75万余元;清理处置违规车辆123部,万元车辆处置资产全部上缴国库。同时,开展企业对具有行政审批职能、执法收费权力的中层科室负责人的民主评议活动,对倒排单位严格落实惩治措施,杜绝“中梗阻”现象。
(四)信访稳定工作方面
8、关于因土地问题引发上访较多的问题。一是开展积案化解集中行动,处理遗留问题。围绕市县确定的信访积案化解目标任务,县联席办对市交办的57件、县联席办确定的158件积案逐案制定工作措施,并将涉法涉诉、非正常群体性上访等作为化解的重点,着力推进息诉息访。目前,市交办57件、县自办158件积案,全部明确了包案责任人,对化解信访积案的责任、办理时限等做出明确的要求。县纪委、xxx组成督导组对涉案单位进行督导检查,全面掌握积案化解的工作进度,推动信访积案集中攻坚化解专项行动的开展。二是坚持完善领导接访、包案制度。对积案化解行动中所涉及案件,按照“五个一”标准(每一件信访积案有一名县级包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新调查处理、重新做出结论意见、重新审查结论意见)和县委常委分包镇区办和县长分包部门的原则,逐案落实了县级包案领导,明确各涉案单位主要领导为责任人,确保在结案期限内全部结案。截至目前,涉及信访积案的29家单位,已全部上报了案件的基本情况,市交办的57件积案,已全部办结。我县自办的信访积案已办结92件,66件信访积案正在积极办理中。三是深化涉法涉诉信访工作改革。进一步加大涉法涉诉信访案件的化解力度,经过梳理,xxx年以前录入涉法涉诉信访系统积案32件,其中强制终结的5件,其余27件,均已息诉罢访或按法律规定导入司法程序。在深入加大群众合理合法诉求解决力度的同时,我县进一步加大对信访活动中违法行为和非正常进京访的打击力度,对全国“两会”期间3起未按程序进京上访人员依法行了行政拘留,并在县电视台和县调解中心公开曝光。
(五)土地管理方面
9、关于违背国家土地管理利用的政策规定,导致土地利用秩序混乱,个别干部产生腐败问题。一是认真开展闲置土地清理处置工作。成立清理处置闲置土地领导小组,以县内四个省级园区为重点对全县土地利用情况进行全面清查。截止目前,已完成全县xxx0年至xxx年出让的542宗国有建设用地摸查工作,发现闲置土地16宗,面积亩(其中园区内闲置土地11宗,面积793亩;园区外闲置土地5宗,面积亩)。根据摸查结果,按照闲置土地处置程序逐宗处置到位。二是积极推动工业项目“入园”。积极推进园区项目用地指标结合,将土地指标优先供给园区项目,xxx年全县工业用地供应公顷,其中三大园区内工业用地供应公顷,工业项目入园率达到。三是严格控制工业用地投资强度,实行准入机制。坚决推行园区项目准入机制,对园区内投资强度达不到300万元/亩的项目及园区外投资强度达不到220万元/亩的项目不予审批,保障园区内国有土地的集约节约用地水平。四是严格土地供应计划管理。截止目前,全县xxx4年供应土地亩,其中工业用地亩,住宅用地亩,商服用地亩,其他用地亩,所有用地均严格按照土地供应计划进行供地。五是严肃处理涉及土地的领导干部违纪违法问题。例如,省委巡视组转给我县的香河家具基地(现更名为:京东香河环保产业园)党政办公室主任王某某涉嫌违规转让土地一案,现已查实:xxx7年王某某指使堂兄替其以8万元价格拍得东延寺村亩废坑30年承包权。xxx9年,王某某未经东延寺村村委会同意,擅自将废坑土地使用权以37万元价格转让给该村村民。目前此案正在审理中。
三、整改后续工作及长效机制建设
一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。结合第二批党的群众路线教育实践活动,加快建立健全相关制度规范,加快完善我县惩治和预防腐败制度体系。
三是强化督促检查,严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风,为实现香河绿色、高端、率先、和谐发展营造良好环境。