染雾地方审计工作报告制度在执行过程需改进的问题思考 篇一
在地方审计工作中，报告制度是非常重要的一环。通过报告的形式，审计结果可以得到及时传达和反馈，为地方政府的决策提供参考。然而，在实际执行过程中，地方审计工作报告制度存在一些问题，需要进行改进。
首先，报告内容的精准度需要提高。地方审计工作的报告应该准确反映审计结果和问题，但是有时候在报告编写过程中存在信息不准确、数据不完整等情况。这可能是因为审计人员对相关问题的了解不够深入，或者是因为审计工作中缺乏必要的数据支持。为了解决这个问题，应该加强审计人员的培训，提高他们的专业素养和技能水平。同时，应该建立健全审计报告编写的规范和标准，确保报告内容的准确性和完整性。
其次，报告的传达方式需要改进。地方审计工作报告通常是以书面形式呈现给相关部门和单位，但是在实际应用中，这种方式存在一些问题。首先，报告的语言晦涩难懂，不够简明扼要，导致很多人无法理解报告的内容。其次，报告的传达方式单一，只通过书面形式传达，没有及时反馈和沟通的机制。为了解决这个问题，应该采取多种形式传达报告内容，如会议、讲座、培训等。同时，应该简化报告的语言，使用通俗易懂的表达方式，让更多的人能够理解报告内容。
最后，报告的监督和执行机制需要完善。地方审计工作报告的编写和传达只是第一步，更重要的是报告的执行和监督。然而，在实际执行过程中，地方审计工作报告的执行情况往往不够理想。有时候，报告的建议和要求没有得到有效的落实，问题没有得到解决。为了解决这个问题，应该建立健全报告的执行和监督机制。一方面，应该对报告的执行情况进行跟踪和评估，及时发现和解决问题。另一方面，应该建立相应的奖惩机制，对执行情况好的单位进行表彰，对执行情况差的单位进行问责，提高报告的执行力度。
总之，地方审计工作报告制度在执行过程中存在一些问题，需要进行改进。通过提高报告内容的精准度，改进报告的传达方式，完善报告的监督和执行机制，可以提高地方审计工作报告的质量和效果，为地方政府的决策提供更好的支持。
地方审计工作报告制度在执行过程需改进的问题思考 篇二
地方审计工作报告制度在执行过程中的问题是一个需要关注和解决的重要问题。地方审计工作报告制度的实施对于提高地方政府的管理水平和推动地方经济的发展具有重要意义。然而，在实际执行过程中，我们也要面对一些问题。
首先，地方审计工作报告制度的执行过程中存在着信息不对称的问题。审计人员在进行审计工作时，可能会发现一些与政府相关的问题，但是由于信息不对称，这些问题可能没有得到及时的反馈和解决。为了解决这个问题，应该建立起健全的信息反馈机制，鼓励审计人员积极向政府反馈审计结果和问题，同时政府也要积极响应和解决这些问题。
其次，地方审计工作报告制度的执行过程中存在着报告内容的重复和冗余的问题。在实际操作中，有时候会出现不同审计报告之间存在大量重复内容的情况，这不仅增加了审计工作的负担，也影响了报告的效果。为了解决这个问题，应该建立起统一的报告编写标准和模板，避免重复的内容出现，提高审计报告的质量和效果。
最后，地方审计工作报告制度的执行过程中存在着报告内容的机密性问题。由于审计工作的特殊性，一些审计报告可能涉及到一些敏感信息，需要保密处理。然而，在实际执行过程中，由于缺乏相应的保密措施，这些敏感信息可能会被泄露，给相关方带来不必要的困扰。为了解决这个问题，应该建立起严格的保密制度，对审计报告中的敏感信息进行保护，确保报告内容的安全性。
总之，地方审计工作报告制度在执行过程中存在一些问题，需要进行改进。通过解决信息不对称的问题，避免报告内容的重复和冗余，加强报告内容的保密措施，可以提高地方审计工作报告制度的效果和质量，为地方政府的管理和发展提供更好的支持。
地方审计工作报告制度在执行过程需改进的问题思考 篇三
地方审计工作报告制度在执行过程需改进的问题思考
1994年8月通过的（中华人民共和国审计法）确定了审计机关代表本级人民政府向本级人民代表大会常务委员会就本级预算执行情况作审计工作报告的制度。这一制度的确立对于充分发挥审计在国家财政经济运行中的监督作用，完善我国的人民代表大会制度，加强对财政经济领域的民主法制建设具有重大意义。实行审计工作报告制度十多年来，各级人大常委会委员对每年的审计工作报告给予了积极评价，社会各界也有很好的反映，说明审计工作报告制度在我国政治制度中占据重要的位置，审计工作报告的社会效果越来越显著。
为了总结现行的审计工作报告制度实施10多年的经验，从理论上分析审计工作报告制度的成效，全面研究审计工作报告和它所取得的效果及存在的不足，进一步提出完善与中国特色社会主义相适应的审计工作报告制度的意见和建议。我们（审计工作报告制度研究）课题组就地方审计工作报告制度的执行情况在部分有代表性的省份开展了一次专题调研活动。在调研的过程中发现，审计工作报告制度的开展对于完善人民代表大会制度，完善预算管理制度，促进政府管理以及提高审计机关地位、发挥审计监督职能、扩大审计工作影响等方面确实发挥了重要作用，但是在实际的执行过程中，还面临着许多困难和问题，还有很多方面有待改进。
一、对审计工作报告重要性的认识有待提高
按照我国宪法规定，各级人民代表大会及其常务委员会有权监督本级政府的工作，各级人民政府作为权力执行机关，应该向权力机关负责并报告工作，接受权力机关的监督。因此，审计法要求各级政府向本级人大常委会作审计工作报告制度是宪法这个规定的具体要求。但对于这个制度的重要性人们还认识不足，影响审计工作报告制度发挥应有的作用。
对于审计工作报告制度重要性认识不足，主要表现在以下几个方面：首先，是审计机关的认识不足。尤其是一些县级审计机关，他们认为预算执行审计年年审，审计的资金量少，项目不多，每年报告的内容和反映的问题大同小异，拿不出高质量的审计工作报告，导致政府领导看了不满意甚至认为没有必要到人大去作报告。其次，是一些地方政府对此认识不高。在很多地方，重大项目都是“一把手”项目，政府领导亲自抓，他们当然希望这些资金能够用到项目中去，发挥应有的效益，但是如果发生了挤占、挪用等情况，他们更希望内部解决，不想让外界知晓而影响其形象，所以，即使在审计过程中发现的问题写入了审计结果报告，也难在审计工作报告中反映。最后，是人大对审计工作报告制度的认识不足。一些地方人大，没有认识到审计工作报告对于人大审议财政决算中起到的参考作用。即使在目前已经开始开展审计工作报告制度的很多地方，往往也是走走程序，没有将决算审议与审计工作报告的审议有机结合起来。没有充分发挥其监督作用。
二、审计工作报告的内容和范围有待界定
审计工作报告集中反映了审计机关对预算执行情况进行审计的工作成果，体现了审计机关履行职能的情况。它一方面反映了一级政府管理和使用财政资金的状况，另一方面也反映了审计机关开展审计工作的情况。审计机关如何履行自己的审计职责，做了哪些工作，取得了哪些成就，都要这一报告中体现。通过这一报告，政府、人大和社会公众可以对审计机关自身的工作做出判断和评价，也是对审计机关的一种考核，通过它建立了一个审计机关与外界沟通的有效途径。因此，审计工作报告所反映的内容、对审计工作报告范围的界定具有非常重要的意义。
然而在实践中，哪些内容该进入审计结果报告甚至审计工作报告，很多地方的审计机关在草拟审计报告时很难把握。就其原因，主要有以下几个方面：第一，在我国，审计机关置于政府内，审计的都是政府的事情，尤其是在基层，审计项目的直接责任人是政府首长，这些项目中如果在资金运用方面出现了问题，审计机关是否将其放入审计工作报告中常常心中没数。第二，在很多地方，“同级审”和“上审下”相结合，如果上级审计部门审计了下级财政部门的决算，是否是该将其放入审计工作报告中？在调研的过程中，很多地方呼吁，应该出台相关的规范性文件，对这方面的.内容进行界定，使地方审计机关在草拟审计工作报告时有依据和根据，规避风险。
三、审计工作报告的报告时间有待统一
审计工作报告的时间，就是审计机关何时代表政府向人大常委会做这份审计工作报告。自1996年以来，审计署每年报告的时间都是相对固定在6月份左右，与人大常委会审议中央财政决算结合在一起。何时报告影响到审计机关如何安排审计项目，因为年度预算执行审计要围绕这个报告来展开，如果没有相对固定的时间，就会导致审计机关难以安排一年的项目计划，审计组难以在审计过程中把握进度。从调查的情况来看，有两个问题普遍存在：一是审议决算与审议工作报告并不统一，二是部分地方审议工作报告的时间不固定。
虽然各级审计机关都有自己相对稳定的报告时间，但是这些时间的安排都是根据当地人大常委会的安排而定的，各级政府之间没有相应的规定和安排，在报告过程中也没有衔接。在调研过程中发现，绝大多数还是跟审计署的时间安排相仿安排在六七月，但还是有的地方安排在二三月，有的地方安排在八九月，甚至有的地方每年向人大报告两次。报告时间的不统一就会导致审计部门在做审计报告时很难衔接起来，如有些地方在“上审下”，如果上级部门提前向人大做了报告并将报告内容向社会公布，下级审计机关在向本级人大作审计报告相关内容时就要考虑到上级部门报告的影响。有些审计项目是多个审计机关协同配合完成的，如果某一个机关在审计报告中列出并向社会公布，必然会影响其他审计机关对这个项目的报告。因此，各级审计机关在审计工作报告时间上的选择应该规范和统一起来，一方面有利于各级审计机关安排审计项目，另一方面，也有利于各级审计机关在报告过程中能够更好地衔接和配合。
四、处理好与人大和政府的关系有待探索
在审计工作报告过程中，处理好与人大和政府的关系非常重要。这是因为，审计机关是代表政府向人大作审计工作报告，既然是代表政府，就要得到政府的支持。同时报告的内容又是政
在调研的过程中发现，很多地方都能处理好与政府和人大的关系，政府首长对审计高度重视，在审计项目立项时点题，审计过程中协调关系，审计结果后督促整改落实，这种全程式地关注使得当地的审计工作不仅得到领导的认可，还能得到被审计单位的配合。在处理人大关系方面，一些地方审计部门也是从立项时就跟人大沟通，关注人大关心的话题，在对审计整改过程中，让人大参与促使整改落实，这些措施不仅加强了同人大的交流与合作，更使审计工作上了一个新的层次。但是也有一些地方反映，审计机关在处理好这些外部关系方面面临着一定的困难，在很多时候处于尴尬的境地，主要表现在：第一，在一些地方的审计工作得不到领导的足够重视，政府首长不关注审计部门的工作情况，审计机关的人财物得不到保障，开展工作难度大，向领导汇报工作的机会较少等等。第二，在一些地方，人大和审计机关还没有建立起交流机制，人大不太关心审计部门所开展的审计工作及其效果，审计部门也不与人大沟通，彼此信息不畅。
五、审计工作报告公告制度的推广有待加强
审计结果公告制度是监督审计结果执行的有效途径。推行审计结果公告制度，将审计监督和社会舆论监督有机结合，有利于审计结论的落实，扩大审计的影响。
在调查过程中我们发现，一些地方还没有执行审计结果公告制度，县级审计机关这个问题更突出。究其原因，主要有以下几点：第一，对审计结果公告制度的重要性认识不足。在很多地方，由于公众的参与意识薄弱，他们没有意识到自己的知情权、参与权和监督权，审计工作报告公开之后也不会产生什么影响，因此，人们认为公告的意义不大。第二，政府的积极性不高。只有在上级政府的要求或迫于压力的情况下，才会对审计结果进行公告，尤其是在经济相对落后、信息相对闭塞的地区。第三，审计结果公告的载体有限。公告要取得好的效果，载体的选择很重要。国家审计署的审计结果公告之所以能够引起社会的广泛关注，与各种媒体的宣传和报道密切相关，然而在一些地方，尤其是相对落后的市县，所能选用的载体非常有限。他们没有自己的报纸，有的甚至连电视电台也没有。而且这些载体的影响面很小，难以达到预期的效果。
六、审计工作报告的格式有待规范
目前，虽然审计署和各级审计机关都有对审计报告的规范格式的要求，而对于审计机关向政府提交的审计结果报告和向人大提交的审计工作报告，却没有相应的规定。
在实践中，各级审计机关的审计工作报告起草组在向人大准备审计工作报告时，主要参照上级审计机关和同级审计机关报告的形式，再根据当地政府或人大的要求，写出适合自己的审计工作报告。因此，上级审计机关的报告格式起到示范作用，只要其格式发生了变化，下级审计机关会考虑做相应变化。审计工作报告格式是审计工作报告内容的载体和形式，需要相应的稳定性。因此，需要出台一个规范的格式，以免许多审计机关在准备审计工作报告时无所适从。
尽管审计工作报告制度在地方取得了一些成绩，但是仍然存在着很多问题，这些问题的解决需要各方面的努力。在这里尤其强调的是，各级人大在这方面还能发挥更大的作用，做更多的工作，因为，人大要把工作做得更实，审计工作报告是一个很好的载体，同时，审计工作的报告对象是人大，人大可以将其报告的内容纳入监督的范围。
