染雾农村公路建设现状的调研报告 篇一
随着农村经济的快速发展，农村公路建设也得到了迅猛的发展。本次调研旨在了解我国农村公路建设的现状，并分析存在的问题和亟待解决的挑战。
一、农村公路建设的现状
1. 建设规模不断扩大：近年来，我国农村公路的建设规模不断扩大，交通网络日趋完善。政府加大投入，农村公路建设资金得到保障，同时吸引了社会资本的参与。农村公路的总里程和硬化率均得到明显提高。
2. 提高了农村交通条件：农村公路的建设为农村居民提供了更加便捷、快速的交通条件，方便了农民的生产、生活和交流。农民可以更便捷地将农产品运输到城市销售，同时也方便了农村居民前往城市就医、上学和购物。
3. 推动农村经济发展：农村公路的建设促进了农村经济的发展。农村公路的畅通使得农产品流通更加便利，农民的收入也相应增加。同时，公路的建设也带动了农村的产业发展，吸引了外来投资和劳动力。
二、存在的问题和亟待解决的挑战
1. 资金投入不均衡：虽然农村公路建设得到了政府和社会资本的大力支持，但是在不同地区之间，农村公路建设的资金投入存在不均衡的问题。一些发达地区的农村公路建设得到了大量资金的投入，而一些贫困地区的农村公路建设相对滞后。
2. 质量监管不到位：由于农村公路建设的规模较大，质量监管存在一定难度。一些工程质量不达标，导致路面破损、塌陷等问题频发，影响了农村公路的正常使用。因此，加强对农村公路建设质量的监管是亟待解决的问题。
3. 农村公路的维护和管理：随着农村公路建设规模的扩大，农村公路的维护和管理也成为了一个重要的问题。一些地方存在维护不及时、管理不到位的情况，导致农村公路的使用寿命缩短，影响了农民的正常出行。
三、解决问题的建议
1. 均衡地投入资金：政府应加大对贫困地区农村公路建设的资金投入，确保农村公路建设的公平性和平衡性。
2. 加强质量监管：政府应建立健全农村公路建设质量监管机制，加强对农村公路建设各个环节的监管，确保工程质量。
3. 加强维护和管理：政府应加大对农村公路的维护和管理力度，确保农村公路的正常使用和寿命。
综上所述，农村公路建设在我国取得了显著的成绩，为农民提供了便捷的交通条件，促进了农村经济的发展。然而，农村公路建设仍面临着资金不均衡、质量监管不到位和维护管理不足等问题。政府应加大对农村公路建设的投入，并加强质量监管和维护管理，确保农村公路的可持续发展。
农村公路建设现状的调研报告 篇二
随着我国农村经济的发展和农村人口的流动，农村公路建设的现状引起了广泛关注。本次调研旨在了解农村公路建设的现状和影响因素，并提出相应的建议和对策。
一、农村公路建设的现状
1. 基础设施相对滞后：相较于城市，农村地区的基础设施建设相对滞后。由于交通条件不便，农民的生产、生活和交流受到了一定的限制。农村公路的建设改变了这一现状，为农民提供了更加便捷、快速的交通条件。
2. 基础设施建设不平衡：农村公路建设在不同地区之间存在一定的差距。一些地区的农村公路建设得到了大力推进，交通条件较好，而一些贫困地区的农村公路建设相对滞后，交通条件不便。
3. 农村公路建设资金来源多样化：农村公路建设的资金来源多样化，既有政府投入，也吸引了社会资本的参与。政府加大了对农村公路建设的投入，同时通过PPP等模式吸引社会资本参与农村公路建设，提高了建设资金的筹措效率。
二、农村公路建设的影响因素
1. 地理环境：我国农村地区地理环境复杂多样，包括山区、平原、丘陵等。地理环境对农村公路建设的难度和成本有一定影响。山区地形复杂，建设难度大，需要更多的资金和技术支持。
2. 经济发展水平：农村公路建设的规模和质量与当地经济发展水平密切相关。经济发达地区投入更多的资金和资源，农村公路建设得到了大力推进。而贫困地区由于经济能力有限，农村公路建设相对滞后。
三、建议和对策
1. 加大对贫困地区的投入：政府应加大对贫困地区农村公路建设的投入，提高交通条件，促进贫困地区农民的脱贫致富。
2. 引导社会资本参与：政府应采取措施引导社会资本参与农村公路建设，通过PPP等模式筹措更多的资金和资源。
3. 加强技术支持和人才培养：农村公路建设需要专业的技术支持和人才储备。政府应加强对农村公路建设技术的研究和开发，并加强人才培养，提高农村公路建设的技术水平。
综上所述，农村公路建设对于农村经济的发展和农民生活水平的提高具有重要意义。政府应加大对贫困地区的投入，引导社会资本参与农村公路建设，并加强技术支持和人才培养，推动农村公路建设的可持续发展。
农村公路建设现状的调研报告 篇三
农村公路建设现状的调研报告
为了全面了解我市农村公路建设情况，促进农村公路健康有序发展，我们于近期就我市农村公路建设情况开展了专题调研。通过这次调研认为，近几年，特别是“十一五”规划以来，我市抢抓党中央、国务院关于建设社会主义新农村的机遇，掀起了建设农村公路的热潮，农村交通发展日新月异，公路路况水平、通达深度、路网等级等得到了很大提升，形势令人振奋。农村公路建设在取得成就的同时，但也还存在一些不容忽视的问题，现就调研情况报告如下：
一、基本情况
农村公路是农村经济和社会发展的桥梁与纽带。近年来，在市委、市政府的正确领导下，抢抓机遇，明确目标，及时制定规划，有力地推进了我市农村公路的建设步伐。
(一)农村公路建设快速发展。“十一五”以来，我市共筹措建设资金63899.8万元(其中中央及省补助资金29072.4万元，自筹资金34827.4万元)。共下达通畅工程计划项目723个，1673公里，通达项目22个，42.8公里，渡改桥项目21个(其中永久性桥梁16座，人行桥3座，码头改造2处)。到目前为止，已实际完成通畅工程750个行政村，通车里程达到1737.95公里，通达工程完成91.3公里，通达率达到100%,通畅率达到82%,渡改桥项目完成永久性桥梁14座，人行桥3座，码头改造2处，在建桥梁2座，已完工85%的工程量。全市20个乡镇750个行政村通了水泥公路。
(二)提高了农村公路的通行能力，极大地方便了广大农民的出行。到目前为止，我市已建成的农村公路水泥路面已达1800多公里，全市乡镇通畅率和行政村通畅率均达到了100%.形成了便捷通畅的农村公路网络，极大地缩短了乡与市、乡与乡之间、村与村之间的距离，便利了人民的外出。同时也极大地方便了与周边市市的通行。交通的便利不仅增强了市域经济的辐射能力，而且也带动促进了乡村经济城乡统筹发展。
(三)加快了农民群众致富的步伐。“要想富，先修路”,我市属于典型的丘陵地带，有相当一部分村座落在山上，在未通公路前，农民出行只能靠步行，农产品的外运和生产资料的运入只能依靠“肩挑背负”,极大地制约了农村经济的发展。连续几年的农村公路建设，给农村群众致富插上了翅膀，当地的农产品和土特产便可以及时走出山门走向大都市了，这样就能促进农村经济的快速发展，带动农村产业的发展和产业的调整，从而达到加快农民致富的步伐的目的。
(四)有利于促进新农村建设。基础设施的建设是新农村建设的一项重要内容，而农村公路建设是基础设施中的重中之重。因此，建设好农村公路，将有利于促进社会主义新农村的建设。
二、存在的问题
虽然我市农村公路建设取得了斐然的成绩，但调查也发现还存在一些不容忽视的问题：
一是总体布局不是很合理，没有科学的统筹规划。目前我市的农村公路硬化大部分是以以前的机耕路为基础，没有经过科学的规划与布局，大部分只考虑自身出行方便，导致部分农村公路存在坡大弯急、车辆难行的现象，甚至个别地段成了“断头路”、“迂回路”.
二是配套资金缺口很大，导致相当一部分村因农村公路建设负债累累。上级对我市农村公路建设的资金补助标准很低，4.5米路基的每公里仅补助17万元，3.5米路基的每公里仅补助12万元，资金缺口少的在20万元/公里以上，多的则达30万元/公里以上，除了国家投入的这部分资金以外，由于我市财政状况不佳，无力安排配套资金，只有极少数经济条件好的乡镇配套了少量资金，因此，落实缺口资金的压力只能全部由村级承担了。为了彻底改变村民出行难的现状，很多村便不惜举债建设，对于一些负债运转的村来说，无异于雪上加霜。
三是建设质量总体不高，相关配套设施不到位。由于农村公路建设点多、线长、面广，在大规模的建设管理过程中，对质量监管尤其是现场质量监管难以到位，加上施工人员大部分都是聘用的当地农民工，缺少施工经验，对砂石级配和水灰比的规范要求知之甚少，操作中很难把握到位。而村干部和村民义务监督员既缺乏专业实践经验，又未接受过专门的技术指导和业务培训，想监管却难以监管到位，导致部分项目存在质量隐患。从技术等级来看，农村公路普遍等级低，道路宽度不够，按规定，3.5米的硬化路面应该每隔一定距离设置会车处，但有相当一部分村为了降低成本而没有按规定设置，一到车流量大时便造成车辆堵塞。同时，道路硬化以后，与之相配套的路肩基本没有配套到位，大大降低了通行能力，在路窄、弯急、坡陡处没有设置相关交通标志的现象还普遍存在，这样一来导致存在不少安全隐患。
四是没有完善的管养措施。由于我市尚未出台农村公路管理养护体制和运行机制，管理机构不健全，责任不明确，加上市、乡(镇)、村三级财力有限，无法有效保证管养所需资金，管养人员没有落实到位，通村公路除部分路段设置水泥墩限制重车通行外，大都处于失管失养状态。部分群众护路、养路、惜路意识淡薄，在公路上乱堆乱放现象时有发生。如湄江到七星的通乡公路建成以后，由于一些严重超载的大货车长期自由通行，致使公路长期超
五是农村公路建设中没有履行招标程序的项目普遍存在。由于农村公路建设资金国省补助严重不足，要求村级自筹资金比重较大的特殊性，有相当部分项目便没有经过正规的招投标程序，而是由村级组织自行确定施工单位。加之大部分村的当初上报并经批准的补助里程小于实际设施的里程，一些施工单位为了能承包项目，便承诺只要村级筹措自筹资金，国省补助由其向交通部门争取，而交通部门的计划是早已定下来了的，调整的可能不是很大，于是便出现了很多已经实施了项目却得不到国家的补助，导致部分施工单位的工程款无法到位，从而引发一些新的矛盾。
六是农村公路建设的审批程序不规范，利用率很低，侵占耕地的现象很严重。我市农村公路建设的高潮已经掀起，已经到了村与村，组与组，甚至户与户之间的相互攀比，于是，一些经济基础较好的村民便不管国家的补助能否到位，也不经过交通、国土、规划部门的批准，便自行筹资动工修建公路，这样，势必造成耕地的侵占以及公路的私有化，而一些私有化的公路平常基本上没有车辆通行，这样势必造成公路的利用率很低，造成公共资源的浪费。
三、建设好农村公路的建议及意见
(一)要加强领导，密切配合，科学规划，合理布局。建议市人民政府进一步加强对农村公路建设的领导，协调相关部门定期研究、定期部署、定期督促。各乡镇要形成一把手负总责、分管领导专门抓的工作责任制，负责农村公路建设的组织实施和指挥协调等工作。要进一步加大政策宣传力度，为农村公路建设提供良好的工作氛围，确保建设顺利推进。要进一步对农村公路建设实行统筹安排、科学规划，当前，要坚持规划先行，抓紧做好“十二五”农村公路建设规划的编制工作，超前谋划，突出重点。认真总结经验，制定切实可行的“十二五”农村公路建设规划。要加强与上级部门的.衔接，使规划得到上级的认可，确保落到实处。与此同时，要积极向上反映情况，争取国家对我市“十二五”建设规划的规模和总量确定后，根据各地实际将资金安排到具体项目上。要按照国家关于“十二五”规划编制的相关要求，结合我市实际，做好乡镇和建制村通畅工程、农村公路的升级改造工程及断头路和联网路建设工程的编制工作。增大农村公路建设项目向边缘地区倾斜力度，优先安排主干村道公路的规划建设，确保能够解决更多群众出行难的问题。
(二)多方筹资，政策配套，为农村公路建设提供资金保证。资金问题是制约农村公路建设的关键因素。可采取“上级部门补助一点，农村群众筹集一点，在外人员捐献一点，联系单位赞助一点”的办法，建立国家、省、市扶持、乡(镇)主体投资、社会融资、群众投劳相结合的农村公路建设筹资机制。同时，要进一步加大项目资金的整合力度，将交通、扶贫、农开、退耕还林、土地开发等项目中所用于农村公路建设的资金进行统一管理，做到标准一致，项目资金从一个口子出，工作同步，避免同样的建设，出现不同的补助标准和项目重复实施的现象发生。
(三)精心组织，加大监管力度，为农村公路建设提供质量保证。一是严格按规划和设计施工。市交通职能部门要严格统一勘测和编制规划，所有项目，特别是新建项目，必须报市人民政府核准后方可实施，对未经批准擅自建设的项目，除由国土、规划等部门从严处罚外，交通等部门坚决不予安排项目资金，彻底改变目前公路建设过程中的随意性和侵占耕地的现象。二是要加强对施工现场的监管，建立完善的质量监控体系。交通部门要加强对施工现场的检查和指导，尤其对施工环境较差、难度较大的项目更要加强巡查，以便及时发现问题，及时予以整改。明确施工单位、乡镇以及村级组织的责任。加强对村干部及村民义务监督员的技术指导和业务培训，使他们能够更好地担负施工各环节的质量监督工作。对主要材料要从严把关，建议对水泥、石灰、沥青等外购材料，凭出厂合格单由农村公路管理局提取样品，由相关检测机构检验合格后，方可投入使用。三是从严要求，确保相关配套设施到位。对已建成路段的错车道设置、路肩培土、急弯和危险地段的警示标志及安全防护等附属设施补救到位，对在建的路段要求在实施时同步到位。四是要坚持合理造价和工期，严格基本建设程序，按技术规范施工作业。坚持项目业主法人制、设计使用年限终身制、社会公开招投标制、工程监理制、工程质量责任追究制，建立起“交通行业指导，社会质量监理，村民代表监督，施工单位自检”的质量保障体系，确保建设质量，促进农村公路建设健康发展。
(四)建管结合，尽快出台我市农村公路养护办法，为农村公路建设提供后续保障。随着农村公路建设项目数量和公路里程的增加，若不切实改善这种重建轻养、失管失养状况，将会使农村公路的使用寿命大大缩短，还会带来一些安全隐患，有违农村公路建设的初衷。因此，积极探索，建立健全我市农村公路养护长效机制已迫在眉睫。一是要认识到位，加强对管养单位和沿线群众爱路、护路的引导和教育，加强对农民群众的养路、护路思想培养教育，牢固树立“三分筑路，七分养护”的思想，提高养护工作的责任感和积极性;二是要制度到位，尽快出台我市农村公路养护管理体制实施方案，明确农村公路管理和养护机制，逐步实现农村公路养护正常化、规范化;三是要责任到位，采取“谁受益，谁养护”的方式，通过突击养护、日常养护、抓示范路等方式，充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。要大力推行“农村公路民养化”.通过协议、承包、委托养护等办法将养护责任明确到村、到组、到人;四是相关保障措施要到位，在做好养护工作的同时，市农村公路路政管理局要充分发挥其管理职能，将清理路障、治理超载作为工作重点，严厉打击有损农村公路的行为，为农村公路的健康发展提供保障。五是要确保养护经费的到位。采取市财政从农村公路养护经费中通过“以奖代拨”的方式拨一点，乡(镇)、村财政补一点、村民自筹一点的模式，建立稳定的农村公路养护经费渠道，为养护工作的顺利开展提供有力的经费保障。
农村公路建设是一项长期的系统工程，涉及面宽量大，任务非常艰巨，它需要全市广大党员干部群众团结一致，同心合力，科学规划，精心建设，强化管护，只有这样，我市的农村公路才能又好又快地健康发展。
