染雾重大产业发展调度资金安排使用考察调研报告 篇一
标题：加强资金监管，促进重大产业发展
摘要：本文通过对重大产业发展调度资金安排使用的考察调研，分析了当前资金使用存在的问题和挑战，并提出了加强资金监管的建议，以促进重大产业的可持续发展。
一、引言
重大产业的发展对于推动经济增长、提升国家竞争力至关重要。然而，由于资金使用不当等问题，导致一些重大产业发展项目无法如期完成或达到预期效果。因此，加强资金监管是确保重大产业发展取得成功的关键。
二、问题分析
1. 资金使用不透明
在调研中发现，一些地方政府和企业在重大产业发展过程中，对资金的使用不够透明。资金的流向和使用情况缺乏有效监管，容易导致资金被挪用、浪费或滥用。
2. 资金管理不规范
部分地方政府和企业在资金管理方面存在不规范的问题。缺乏明确的资金使用标准和程序，容易导致资金的不合理分配和使用。
三、建议与措施
为了加强资金监管，促进重大产业的健康发展，我们提出以下建议与措施：
1. 建立完善的资金监管体系
加强对重大产业发展调度资金的监管，建立完善的资金使用审批和监督机制，确保资金使用的合理性和透明度。
2. 加强资金使用信息公开
要求地方政府和企业在重大产业发展过程中，及时公开有关资金使用的信息，接受社会监督，确保资金使用的公正性和效益。
3. 加强风险防范和内控机制建设
建立健全的风险防范和内控机制，加强对资金使用过程中的风险识别和防范，确保资金的安全和有效利用。
四、总结
通过对重大产业发展调度资金安排使用的考察调研，我们认识到加强资金监管对于促进重大产业的可持续发展至关重要。只有建立完善的资金监管体系，加强资金使用信息公开，以及加强风险防范和内控机制建设，才能确保资金的合理使用，促进重大产业的健康发展。同时，政府和企业应共同努力，加强沟通与合作，共同推动重大产业发展取得更大的成就。
重大产业发展调度资金安排使用考察调研报告 篇二
标题：优化资金配置，提升重大产业发展效益
摘要：本文通过对重大产业发展调度资金安排使用的考察调研，分析了当前资金配置存在的问题和不足，并提出了优化资金配置的建议，以提升重大产业发展的效益。
一、引言
重大产业的发展对于推动经济增长、促进就业和提升国家竞争力具有重要意义。然而，由于资金配置不合理等问题，导致一些重大产业发展项目效益不佳。因此，优化资金配置是提升重大产业发展效益的关键。
二、问题分析
1. 资金配置不均衡
在调研中发现，一些地方政府和企业在重大产业发展过程中，存在资金配置不均衡的问题。一些重大产业发展项目得到了过度的资金支持，而其他潜力较大的项目却缺乏资金支持。
2. 资金配置缺乏科学性
部分地方政府和企业在资金配置方面存在缺乏科学性的问题。缺乏全面的市场调研和需求分析，导致资金配置的不准确和不合理。
三、建议与措施
为了优化资金配置，提升重大产业发展效益，我们提出以下建议与措施：
1. 建立科学的资金配置机制
在资金配置过程中，建立科学的评估和决策机制，充分考虑市场需求和项目潜力，确保资金的合理分配和使用。
2. 加强资金配置的公正性和透明度
要求地方政府和企业在资金配置过程中，遵循公正、透明的原则，确保各项目的申报和评审过程公正公开，避免资金配置过程中的不正当行为。
3. 鼓励多元化资金来源
除了依靠政府投资，还应鼓励吸引社会资本、金融机构和国际投资等多元化资金来源，提高重大产业发展项目的融资能力和可持续性。
四、总结
通过对重大产业发展调度资金安排使用的考察调研，我们认识到优化资金配置对于提升重大产业发展效益至关重要。只有建立科学的资金配置机制，加强资金配置的公正性和透明度，以及鼓励多元化资金来源，才能提升重大产业发展的效益，实现经济可持续发展的目标。同时，政府和企业应加强合作与沟通，共同努力推动重大产业发展取得更大的成就。
重大产业发展调度资金安排使用考察调研报告 篇三
根据《省人民政府关于应对财政领域趋势性变化全面推进财税体制改革的指导意见》(鄂政发〔20xx〕29号)，现就加强州重大产业发展基金、县域经济发展调度资金、中小实体经济发展资金管理工作有关事项通知如下：
一、明确管理职责
按照"谁使用、谁负责"的原则，州人民政府下放重大产业发展基金支持项目审批权限，改项目申报制为项目备案制。各县市人民政府为重大产业发展基金管理使用的责任主体，自主确定支持企业项目、支持方式和支持额度。按省有关规定，县域经济发展调度资金、中小实体经济发展资金，属于州、县(市)本级的，分别由州、县市人民政府及同级财政部门负责对资金的安全、有效、增值承担相应责任。
二、创新投入方式
用好重大产业发展基金。县市政府要充分发挥现有国有资产经营公司和政府性担保公司的作用，一方面县市政府可根据实际情况，将省安排的重大产业发展基金注入国有资产经营公司和政府性担保公司。注入国有资产经营公司的，由国资公司运用市场机制，投放企业解决贷款过桥问题，重点支持运行稳健、带动力强、贡献力大、诚实守信、银行愿意为其办理续贷业务的企业进行短期过桥，以降低企业资金过桥成本，促进企业可持续发展。另一方面，在确保资金安全的前提下，还可支持银行开展助保贷、政银集合贷等信贷业务创新，县市政府可分别为开展此类业务的各家银行安排一定额度的资金，建立信贷投放基金池，银行按照相应的比例进行放大,为县市企业发展提供信贷资金支持。
用好县域经济发展调度资金。要在确保县域经济发展调度资金使用安全、到期回收的前提下，充分发挥本级国有资产经营公司的作用，通过国有资产经营公司帮助企业解决短期资金周转等困难。州国有资产投资运营有限责任公司和各县市国有资产经营公司，都要在充分调研的基础上，对州、县市本级有资源、有市场、有后劲的发展项目和实体经济予以大力支持，努力实现企业赢利、财政增收的双赢目标。
用好中小实体经济发展资金。要充分运用省中小实体经济发展资金，支持政府性担保公司健康发展。州国有资产投资运营有限责任公司可参股州农发担保公司，安全有效发挥财政资金的撬动作用。县市政府可参股本县市政府出资、控股、经营的融资担保公司;县市没有设立政府出资、控股、经营的融资担保公司的，也可参股州农发担保公司，州农发担保公司按照相应的比例为其提供专营、配额服务，融资担保公司只能为企业提供担保，不得直接与企业发生资金借贷关系。
以上三项资金原已投入实体经济的，要持续性用于支持企业的正常生产经营活动，保障实体经济的健康发展。
三、建立基金补充机制
要确保省支持我州重大产业基金的安全。每年要通过财政预算安排或者调整本级支持企业的财政资金投向等形式，适时补充产业发展基金，既要充分运用重大产业基金全力谋求发展，也要讲求资金使用的信誉，以赢得省对我州的持续性支持。
四、强化监督管理
州、县市国有资产经营公司要随时关注资金投放后的使用情况，发现问题既要督促实体经济采取措施迅速整改，又要及时向本级财政部门和人民政府报告。县市财政部门负责资金拨付、核算、监督检查，以及基金分红、转让、退出、收回、补充等事项的管理;建立基金账户，实行专账管理，单独核算。县市财政部门每季度向州财政局报送支持企业项目实施进展及资金使用管理情况，包括项目实施进度、基金投资运作、收益、退出等情况。州财政局对资金使用管理情况进行不定期检查或重点抽查。
建立资金使用绩效评价制度。金融办、国资委、经信委、人行、银监局等相关行业主管部门和监管部门要委托第三方机构对资金使用情况进行监督检查和评价，每年至少开展一次，监督检查和评价结果作为来年实体经济继续使用财政性资金的重
要参考依据。
州、县市财政性资金使用管理自觉接受纪检、审计等部门的监督检查。
重大产业发展调度资金安排使用考察调研报告 篇四
20xx年10月27日，市政协民族法制资源环境委员会组织部分政协委员，在副主席赵萍的带领下，对恩施市重大产业发展基金、县域经济和农产品加工园区产业发展调度资金安排使用情况进行了视察。现将视察情况报告如下：
一、视察情况
视察组到市财政局听取了恩施市重大产业发展基金、县域经济发展调度资金安排使用情况汇报，并与部分企业老总和有关单位负责人进行了交流座谈。
重大产业发展基金是省委省政府为支持武陵山少数民族实验区而设立的，州人民政府是基金管理的责任主体，重点支持州内六大产业链建设项目。县市人民政府是基金使用的责任主体，财政部门负责具体操作执行。重大产业发展基金2013年设立，恩施州为12亿元，使用方式为滚动使用，包括资本金投入、阶段参股、短期调度，恩施市为2.8亿元，主要采用短期调度使用方式，期限不超过1年，20xx年有9家企业得到这一资金的.支持，他们分别是山寨皮革、腾龙水泥、思乐集团、华硒正虹饲料、圣峰药业、金茨泉酒业、大峡谷、长源轴承、华硒文化，目前这些企业都得到了很好的发展，运行良好。
县域经济和农产品加工园区产业发展调度资金是省政府为促进县域经济和农产品加工业发展而设立的调度资金。该资金是省级财政利用间歇资金通过超调方式拨付给县市财政，县市财政再借给企业短期周转，年底收回的财政资金。不收取资金占用费。县域经济调度资金2008年设立，20xx年为8000万元，惠及到40家企业。这些资金的调度，市财政按照支持企业，发展产业的指导思想，严格政策、严格审核把关、严格考核、公开透明、发放规范、回收效果好。通过调度资金的支持，解决了部分企业融资难的问题，企业规模得到了壮大，质量得到了提高，效益得到了增强。2011年规模以上企业统计标准调整后，2012年有5家入统企业进规，2013年有10家企业进规，20xx年有9家企业进规，还有3家企业已申报为拟进规企业。调度资金使用效益明显。
二、存在的问题
1、产业基金调度程序复杂，手续繁琐，企业使用成本较高，使用方式不便。
2、企业实力差，对银行和政府的依赖性强，基金调度使用周期短，短期借款仅一年的时间，从拨款到还款实际上只不过八九个月时间，企业投入后，资金很难回笼，特别是固定资产投入后企业难以偿还;连续使用操作时间长，致使资金断链，增加企业偿还难度，难以发挥出资金的有效作用;
3、企业的期望与财政支持的额度存在矛盾，额度小，受用企业少。产业发展基金全州12亿元，恩施市2.8亿元，全市仅有9个企业受用，而其他县市资金多却用不完。县域经济发展调度资金是个不定数，从2008年的xx00万元增加到2013年的9000万元，20xx年降低到8000万元，支持的企业也从2013年的50家降低到20xx年的40家。
4、企业财务管理问题大，缺乏有效监督，无法了解和掌握企业真实的生产和经营状况。
三、几点建议：
1、产业基金享用的主体一定要定位于产业，享用企业的选定一定要是符合产业政策的龙头企业或领军者。
2、要进一步探索和优化使用的方式，方便企业。探索和试点阶段参股，延长资金使用时间，让资金产生更大效益。对短期借款能续借的要简化手续，缩短流程，由市把关，报州同意，办好手续，解决好时间差的问题。
3、要加大监管力度，建立好进退考核机制。在财政、农业、经信、商务参与的同时，税收、电力、社保等部门也要参与监管，共同搭建科学的考核机制。
4、创新基金的使用机制和体制。按照基金的使用方式，对企业作为固定资产投入使用的，应减少短期借款，降低企业风险。同时调动资金解决好空档期的资金链问题,缩短空白期。在体制创新上，创立企业发展基金，探索与金融机构合作之路，产生放大效应，放量投入，扩大资本。
5、安排一定的资金作为投资补偿和贷款贴息。
6、加大对企业财务的指导和监管力度，可实行会计委派制等。
