加快我县工业基地发展的调研报告 篇一
调研目的:
通过对我县工业基地的调研,了解目前的发展情况和存在的问题,提出针对性的建议,推动工业基地的加快发展。
调研方法:
1. 实地考察:深入工业基地,了解企业生产情况、设备状况和用工情况。
2. 问卷调查:设计问卷,对企业进行调查,了解企业的发展需求和面临的困难。
3. 座谈会:组织工业基地相关企业的负责人进行座谈,听取他们的意见和建议。
调研结果:
1. 工业基地的发展潜力巨大,具备了吸引投资和发展企业的基础条件,但目前发展速度较慢。
2. 企业普遍反映,基础设施建设不完善,交通、供水、供电等问题仍然存在,影响了企业的生产和发展。
3. 企业用工难问题突出,特别是技术工人的短缺,给企业的招聘和生产带来了困难。
4. 部分企业反映,缺乏政府的支持和扶持政策,对企业的发展帮助有限。
建议:
1. 加大基础设施建设的力度,提升交通、供水、供电等基础设施的水平,为企业的生产和发展提供保障。
2. 加强人才引进和培养,制定相关政策,吸引技术工人和高端人才,满足企业的用工需求。
3. 政府要积极推动工业基地的发展,加大对企业的扶持力度,提供更多的资金、税收和政策支持。
4. 加强企业之间的合作与交流,促进资源共享和互利合作,提高企业的竞争力和综合实力。
结论:
通过调研,我们认识到我县工业基地发展面临的问题和挑战,同时也发现了一些潜力和机遇。我们相信,只要各方共同努力,加强配合,采取有效的措施和政策,我县工业基地的发展一定能够加快,为经济发展做出更大的贡献。
加快我县工业基地发展的调研报告 篇二
调研目的:
通过对我县工业基地的调研,了解目前的发展情况和存在的问题,提出针对性的建议,推动工业基地的加快发展。
调研方法:
1. 实地考察:深入工业基地,了解企业的生产设备、技术水平和管理情况。
2. 问卷调查:设计问卷,对企业进行调查,了解企业的发展需求和面临的困难。
3. 座谈会:组织工业基地相关企业的负责人进行座谈,听取他们的意见和建议。
调研结果:
1. 工业基地整体发展较快,吸引了一批优秀的企业入驻,但还存在一些问题。
2. 企业普遍反映,人才引进和培养的难度较大,特别是高端技术人才的缺乏。
3. 部分企业反映,政府政策支持力度不够,对企业的发展起到的帮助有限。
4. 基础设施建设相对滞后,交通、供水、供电等问题仍然存在,影响了企业的生产和发展。
建议:
1. 加强人才引进和培养,制定优惠政策,吸引高端技术人才和创新人才,提升企业的竞争力和创新能力。
2. 政府要加大对企业的支持力度,提供更多的资金、税收和政策支持,为企业的发展提供有力保障。
3. 加快基础设施建设的进度,提升交通、供水、供电等基础设施的水平,为企业的生产和发展创造良好的条件。
4. 鼓励企业之间的合作与交流,促进资源共享和互利合作,提高企业的综合实力和创新能力。
结论:
通过调研,我们认识到我县工业基地发展面临的问题和挑战,同时也发现了一些潜力和机遇。我们相信,只要政府、企业和相关部门共同努力,加强沟通与合作,采取有效的措施和政策,我县工业基地的发展一定能够加快,为经济发展做出更大的贡献。
加快我县工业基地发展的调研报告 篇三
加快我县工业基地发展的调研报告
县工业基地自20__年底成立至现在,共开发2平方公里面积,征用土地3200亩,平整土地2700亩,已投入资金1.2亿元,已建成“四纵两横”共10.9公里道路等“六通一平”配套设施。引进入园企业60家,其中,建成20家,在建13家,待建27家。企业总产值2.3亿元,实现税收300万元。纵观基地四年的发展道路,大体可分为“三个过程,四个阶段”。即:大规模开发建设过程——大规模招商引资过程——大力促进项目开工投产过程;发展——治理整顿——再发展——再整顿阶段。可谓是历经坎坷。但县委、县政府始终坚持改革开放、发展经济这个主旋律不动摇,特别是新一届县委、县政府领导站在以人为本,科学发展,努力构建和谐社会的高度,以“为官一任,造福一方” 为己任的胆略,坚持工业兴县方针,以工业化为核心,以大开放为主战略,积极谋划我县经济和社会发展蓝图,审时度势,在面临新一轮治理整顿即将到来之时,在县财力极其紧张的情况下,千方百计在短短几个月内为基地征用土地7000余亩(含温福工业园3000亩),为我县经济发展在新的治理整顿工作中争取了主动,带来了大好的发展机遇,也为基地工业奠定了一个新的起点。要在新的起点上实现新的跨越就必须要有新的管理体制、运行机制相文秘杂烩网配套,否则,必将束缚基地的发展。因此,我们必须温故知新,认真总结四年来工作的经验教训,切实找准存在问题的根源,确定出解决问题的可操作性办法,在新的起点上轻装上阵,奋起直追,使工业基地进一步增强经济发展的内在动力,真正成为县域经济发展的重要增长点。
一、存在的问题
(一)基地定位不明确,综合协调能力薄弱
1、基地建设,规划必须先行。我县工业基地自20__年下半年开发建设以来,至今没有一个控制性详规,更没有入园企业布局规划,一方面造成企业布局较混乱,大有“拣到蓝子里都是菜”的鱼目混珠文秘杂烩网现象,另一方面导致农民在已规划但未征用的土地上乱搭乱建,无形增加了基地建设成本。同时,也难以与县城总体规划对接,与县城基础设施做到资源共享。
2、基地工作从开发建设到引进企业、安置企业落户以及跟踪服务,每项工作都必须得到各部门的配合和支持,但由于基地综合协调能力薄弱,加之在部门利益的驱使下,基地工作难以顺利推进,从征用土地开始到开工建设的每一阶段都举步维艰,各部门都把基地看成是一块饼干,不去想怎么把这块饼干做大,而是都来争着分食,没有争到就处处设障碍,讲条件,使基地工作难以顺利进行。目前,由于种种原因使基地已征用土地均无法开工,造成近20家企业等地建设。
(二)运行管理机制不活,监管乏力
1、投入回报率不高。现在基地已经投入了大量的土地资源及资金,但由于项目开工多投产少,达标达产的就更少,尤其是像钢构和温室类的项目,业务均在外地,即使开工投产,如果监管不力,税收也在外地,所以产生的回报相对较少。
2、土地利用率低。在基地存在较多的闲置土地,已开发的厂房中基本没有多层厂房,已开工投产的项目,经对照其审批的规划,还有大量厂房未动工建设。目前,基地已建成的企业,土地利用率平均不到30%,甚至有圈而未建的现象。
3、统计口径混乱、税收征管不到位。基地有一些企业是退城进园或从其它乡镇引进的企业,其税收仍未落入基地,使基地税源存在流失现象。
(三)资金投入困难,基地发展缓慢
1、基地投入严重不足,基础设施建设严重滞后,导致企业等地落户。
2、基地企业资金短缺,有的企业建好厂房,购置设备后,缺少流动资金,致使企业停工待产。
(四)办事效率低,协调服务难以到位
1、有些职能部门对于建设工业基地的重要性和紧迫性仍然认识不到位,较强地追求
部门利益、个人利益,较多地拘泥于繁琐的程序,导致基地企业建设过程中涉及的用水、用电、办证、办照等审批程序效率低下,成本过高。2、有的职能部门,特别是条管部门自行进入基地企业检查、处罚的现象经常发生,导致企业不安心生产,有的已搬迁。
(五)队伍素质不高,人力资源缺乏
1、基地内部工作人员懂业务的较少,特别是规划、建设、测绘人才。
2、掌握一定职业技能的产业工人十分紧张,高级管理人才、专业技术人才更为短缺。
二、对策
基地发展到现阶段,资金已投入下去,基础设施基本配套,项目引进来了,要真正出效益,出活力,主要在于项目的引进和推进,关键在于对基地和企业的监管。所以下一阶段工作重心必须视项目开发为生命线,把“安商”、“选项”和强化管理放在工作首位,通过“搭建平台,完善政策,搞好服务,强化监管”等措施,使安商选资与项目推进有机地结合起来,走出一条成功的“你助我发展,我助你发财”之路。因此,我们必须在五个方面采取新举措。
(一)必须在理顺关系,强化领导上有新举措
1、规划是基地的基础性工作,也是一项重要工作。我们必须立足高起点、高标准、科学规划、合理布局,坚持突出重点、完善功能、全面配套的原则,抓紧编制工业基地20平方公里面积控制性详规,严格控制规划范围内乱用土地,乱搭乱建现象,减少开发建设成本和工作阻力,尽快完善产业布局和配套设施规划,及时调整基地发展方向,努力培育一批产业相对集中,相互关联紧密,特色鲜明的产业群。
2、积极应对调控,努力搞好申报工作。国家新一轮宏观调控政策已经出台,国家将严格控制土地和建设资金规模,尤其是我县工业基地没有批准为省级工业基地,今后我县在企业用地、资金扶持等方面必将受到制约,另外,一方面客商也会对投资我县信心不足;另一方面基地各项管理职能不能履行,各项工作受到束缚。因此,我县必须尽快组织一支得力的申报班子,积极申报省级工业基地,抢抓南昌打造大温圳工业经济圈这一千载难逢的机遇,千方百计破解我县工业基地有实无名的难题,为我县经济发展搭建一个良好的平台。
3、尽快制订工业基地近期和中远期发展规划,围绕构建大温圳工业经济圈的目标,在全县进行一次再动员,再一次掀起招商引资热潮,举全县之力,集中力量把基地做强做大。要求各乡镇,县直各单位每年必须完成招商引资任务,必须在基地用多少亩土地。在用地指标紧张的情况下,集中开发基地,既可以节约用地,又可以减少建设成本,还可以迅速把基地做强,做大,进一步提升基地形象。
(二)必须在创新机制,强化管理上有新举措
1、进一步完善基地管理服务职能。我县工业基地虽然不是省级开发区,但它的工作定位、管理服务职能和省级开发区是一样的。积极探索和建立高效、灵活的管理体制和运行机制势在必行,我们必须把基地定位在省级开发区起点上,以适应工业基地工作的`需要。尽快落实土地、建设规划、国、地税等主要相关部门在基地设置分支机构,以加强对入园企业的监管,促进基地更好更快地发展。
2、进一步健全管理机制,把入园企业后续管理与兑现优惠政策结合起来。实行优惠政策与税收挂钩,即:企业入园落户先按国家新的工业用地基准地价足额交纳,企业投产见效后其税收达到一定额度后再按优惠政策进行兑现,即:取消了以投资额度优惠土地出让金的办法,改为按国家新出台的工业用地基准价足额交纳,待企业投产后第一年纳税额达到1万元/亩的基础,则优惠总土地出让金的10%,第二年仍达到1万元/亩,仍继续奖励,连奖三年。
3、进一步建立健全基地内部各项管理制度,进一步明确基地各工作部门管理制度和各类职能人员的工作职责,完善工作目标考核机制。建立项目跟踪服务制,把项目分解到每个人,以项定人,人定岗,岗定责,责定分,分定奖,真正形成“千斤担子众人挑,人人肩上有指标”。
(三)必须在加大投入,强化速效上有新举措
1、进一步加大基地建设力度。一是按照基地总体规划和企业布局规划,抓紧把基地建设框架打通,做到征用一片、开发一片、安置一片,扭转过去企业等地落户、等地建设的现状,改善基地的信用度。二是搞好基地与县城规划对接工作,既提升基地人气、商气,又拉开县城框架。
2、进一步加快基础设施建设速度。把基地基础设施建设纳入县城市政公用基础设施建设范畴,统一规划、统一实施,开发一片、配套一片,做到资源共享,有效提升基地形象。
3、进一步加大基地基础设施建设投入。一方面加大政府的财政投入力度;另一方面,拓宽融资渠道,尽快沟通与银行或投资公司的联系,建立信用关系;再一方面,采取资本运作的方式,在基地范围内规划适量的商住用地,盘活土地资源,实行以园养园,以商补工。
(四)必须在优化环境,强化服务上有新举措
1、尽快出台我县优化投资环境,加快基地发展的若干意见,进一步规划基地管理行为,完善基地服务职能。
2、减少办事程序,建立完整的高效服务机制。基地企业采取封闭式管理,实行特事特办制,对入园企业简化办事程序,把部分项目的办证放到基地办理,具体办法:发改委委托基地办理项目入项,城建局委托基地办理建设规划许可证,土管局委托基地办理用地规划许可等手续,既简化了办事程序,缩短了办事时间,提高了办事效率,又加强了对企业的监管。
3、把基地纳入县优化投资环境的主要部门,定期开展优化环境评议活动。
(五)必须在用人机制,强化队伍素质上有新举措
1、立足实际培养人才。根据基地发展需要,对基地现有工作人员进行定期轮训,专门培训,积极鼓励基地工作人员参加多渠道、多专业的进修,全方位提升基地工作人员的素质。
2、眼光向外延揽人才。制订相应的人才引进优惠政策,对人才引进的目标、方式、优惠条件进行明确规定,加强与院校联系,建立人才资源网络,建立“不求所有,但求所用”的用人导向,实行基地与院校人才资源共享。
3、优惠政策吸引人才。营造惜才、重才的良好氛围,使人才留得住,发展快,用得好,改革分配制度,提高人才待遇,使人才贡献与报酬挂钩。
4、竞争竞聘用好人才。在全县的行政机关、事业单位、人才队伍管理中引入竞争机制,实行优胜劣汰,把有一技之长的专业技术人才选调充实到基地工作,真正把德才兼备的干部选入基地干部队伍中来,使基地成为全县开放型经济管理人才的聚集地。