染雾非遗文化助力乡村振兴报告 篇一
随着城市化进程的加快，越来越多的人涌向城市，导致了乡村人口的减少和乡村经济的发展困境。为了解决这一问题，中国政府提出了乡村振兴战略，旨在通过推动农业发展、改善农村基础设施、提高农民收入等方式，促进乡村经济的发展和农村社会的进步。而非遗文化作为一种独特的文化遗产，不仅承载着丰富的历史和文化内涵，还具有巨大的经济和社会价值。因此，非遗文化的保护传承和挖掘利用对于乡村振兴具有重要意义。
首先，非遗文化能够带动乡村旅游的发展。乡村旅游作为乡村振兴的重要组成部分，可以为农村提供新的经济增长点。而非遗文化作为乡村旅游的重要资源，不仅能够吸引游客，增加乡村的知名度和影响力，还能够为乡村提供就业机会，改善农民的收入状况。例如，一些有着丰富非遗文化资源的乡村，如张家界的土家族、云南的傣族等，通过开展非遗文化展示、非遗手工艺品销售等活动，吸引了大量游客前来观光旅游，带动了当地的经济发展。
其次，非遗文化能够激发乡村创业创新的活力。乡村振兴的核心是要激发农民的内生动力，让他们成为乡村发展的主体。而非遗文化作为一种独特的文化资源，既能够激发农民的创业热情，又能够为他们提供创新的思路和方向。通过将非遗文化与现代产业相结合，可以推动乡村产业的升级和转型，为乡村经济注入新的活力。例如，在一些有着特色非遗文化的乡村，农民通过创办非遗文化工作室、非遗文化产品加工厂等，将非遗文化转化为具有市场竞争力的产品，创造了更多的就业机会，提高了农民的收入水平。
最后，非遗文化能够传承乡村的历史记忆和文化传统。乡村振兴不仅仅是经济发展的问题，更是文化传承的问题。非遗文化作为一种世代相传的传统文化，承载着乡村的历史记忆和文化传统，是乡村文化的重要组成部分。通过保护和传承非遗文化，可以让乡村的历史记忆得以延续，让乡村的文化传统得到传承。这不仅有助于增强乡村居民的文化自信心，也有助于形成乡村独特的文化氛围，进一步提升乡村的吸引力和竞争力。
综上所述，非遗文化作为一种独特的文化遗产，在乡村振兴中发挥着重要的作用。通过带动乡村旅游的发展、激发乡村创业创新的活力以及传承乡村的历史记忆和文化传统，非遗文化能够为乡村振兴注入新的动力，促进乡村经济的发展和农村社会的进步。因此，在乡村振兴战略的实施中，应该加大对非遗文化的保护传承和挖掘利用力度，使其成为乡村振兴的重要支撑。
非遗文化助力乡村振兴报告 篇三
近年来，乡村振兴已经成为我国发展的重要战略。而非物质文化遗产（非遗）作为中国独特的文化资源，正逐渐引起人们的重视。非遗文化具有独特的历史价值、文化内涵和经济价值，对乡村振兴具有重要的助力作用。
首先，非遗文化作为乡村振兴的软实力，能够提升乡村的文化吸引力。非遗项目代表着乡村的传统文化和生活方式，通过保护和传承非遗项目，可以让乡村焕发出独特的文化魅力。这种独特的文化魅力能够吸引更多的人来到乡村，体验非遗文化的魅力，推动乡村旅游的发展。例如，一些地方通过举办非遗文化节、非遗手工艺展览等活动，吸引了大量的游客，增加了乡村的知名度和影响力。
其次，非遗文化作为乡村振兴的经济增长点，能够推动乡村产业的升级和发展。非遗项目具有独特的艺术价值和技术含量，通过将非遗项目与现代科技相结合，可以创造出更具市场竞争力的产品。这些产品不仅可以满足市场的需求，还能够为乡村带来可观的经济效益。例如，一些传统的手工艺品通过创新设计和品牌推广，不仅在国内市场上受到了热捧，还出口到了国际市场，为当地乡村带来了更多的就业机会和经济收益。
再次，非遗文化作为乡村振兴的社会动力，能够激发乡村居民的创新精神和创业热情。非遗项目代表着乡村文化的独特性和传统魅力，通过参与非遗项目的传承和发展，乡村居民能够感受到自己的文化价值和乡土情怀。这种文化自信心和自豪感能够激发乡村居民的创新精神和创业热情，推动乡村经济的发展。例如，一些乡村通过发展非遗项目的培训和就业机会，吸引了一大批年轻人回到乡村创业，为乡村振兴注入了新的活力。
综上所述，非遗文化作为我国独特的文化资源，对乡村振兴具有重要的助力作用。通过提升乡村的文化吸引力、推动乡村产业升级和发展、激发乡村居民的创新精神和创业热情，非遗文化为乡村振兴注入了新的活力，为实现乡村振兴战略目标提供了重要的支撑。因此，应该加大对非遗文化的保护和传承力度，充分发挥其在乡村振兴中的积极作用。
非遗文化助力乡村振兴报告 篇四
文化遗产保护传承要与乡村振兴规划有机结合，非遗工作者要从“深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，强化重要文化和自然传承、非物质文化遗产保护”的高度，树立保护历史文化遗产重大责任观念，将保护历史文化遗产融入到乡村振兴行列之中，让新时代文物工作紧扣乡村发展振兴主题，做好文物保护与发展工作。
传承非遗文化，筑乡村振兴根基。近年以来，为继续加强黔东南的乡村振兴和产业转型，黔东南发展旅游业结合当地的非物质文化遗产，为游客呈现出一个又一个多彩的旅游盛景。黔东南主要以当地的非物质文化遗产、风土人情融入到乡村振兴战略上，给游客一种毫不违和的美感，让游客可以深入了解到黔东南的发展历史。
如今来到黔东南观看文化遗产的游客越来越多，这些游客也将继续帮助宣传黔东南的文化，帮助黔东南的旅游业和乡村振兴进一步向前发展。
传承非遗文化，做实乡村主题。促进乡村文化的传承与发展是文化自信的重要体现，也可为乡村全面发展打下的重要文化基础。黔东南文化复兴融入乡村振兴的大背景下，不仅可以进一步加快保护，还可以利用黔东南乡村振兴的契机，进一步保护和传承黔东南的非物质文化。同时在旅游业的发展过程中，还可以使用现代科技的手段去为传统文化保护助力，平衡传统与发展的关系，促进乡村文化遗产活化应用。
活态化传承，保护文化遗产。黔东南进一步制定关于乡村振兴战略融合非物质文化遗产传承的相关举措，在当地建设了民俗生态博物馆等，加强了对古建筑、古民居等乡村文化遗产的保护，并且进一步确立了相关文化遗产的保护工程，确立了乡村振兴战略中关于文化保护的基本实施方法和做法。这样的做法既可以让本地群众和外来的旅客铭记黔东南的乡土文化和传承文化，还可以继续为中华大地的优秀传统文化保存一份根基，以活态的形式传承，以创新的方式继续推动黔东南本土文化的发展。
非遗文化助力乡村振兴报告 篇五
乡村要振兴，文化必须行！文化是乡村振兴的根基、发展的灵魂。乡村振兴，求的是“有风景看头、有乐趣玩头、有产业做头、有文化讲头、有组织带头”，而各类人造游玩景观和一些普通产业，只要投入到位，基本上处处皆能打造，唯有文化不可轻易复制，而非遗是文化中的文化、精髓中的精髓、独特中的独特，若能育有非遗来支撑，便是有了一条长久发展的根基、深层振兴的魂魄；而对于非遗保护传承工作来说，站到乡村振兴这个“新舞台”、搭上乡愁文化这个“新快车”，也就可能实现老树接新枝，有望达到“非”同寻常、“遗”往无前。下面，根据会议安排，结合海东工作实际，关于在乡村振兴背景下强化非遗传承保护工作，谈谈三点感受，不妥之处，敬请批评指正。
一、整理挖掘，壮大非遗文化队伍，为乡村振兴寻求文化根基。
河湟谷地是黄土高原与青藏高原的交汇带、是农业文明与游牧文明的交汇带、是历史上中原民族与西域诸多少数民族势力碰撞的交汇带，具有悠久、丰富、独特而厚重的历史文化资源。可以断定，只要我们深入挖掘、全面整理、积极申报，定能非遗层出、琳琅满目。而现阶段，申报成功的非遗项目，大部分出自于土族、撒拉族等现有的较少民族。由此看来，目前河湟非遗的挖掘申报工作，仍然局限于当下眼前，在转换视角、放宽眼界、跨时代宽领域深远挖掘上尚需加力。我们应将其明确为乡村振兴的一项基础工作、长远举措，跳出现有的民族和地域观念，树立大历史观，从整个远古河湟、古代民族中广泛搜罗、挖掘整理、梳理申报，为河湟文化和乡村振兴寻根溯源、积蓄动能、厚置力量。
二、保护传承，盘活非遗文化资源，为乡村振兴提供持久动能。
首先，我们要树立“应挖尽挖、能用尽用，在立足长远中珍视非遗资源”的意识。在编制乡村振兴规划时，凡是有非遗资源的、甚至尽管现阶段尚未申报但有望申遗的，都应将其作为当地乡村振兴整体工作中的一项着力点，进行认真谋划开发、科学编排备用。
其次，我们要把握“量力而行、尽力而为，在立足实际中稳步开发”的原则。非遗要开发，但绝不是先开发、且往往不能先开发！开发非遗要有一定的经济基础和漫长过程，因此要根据实际、因地制宜，按照乡村振兴的整体可行方案有序开发、稳步推进：条件成熟能够立即开发使用的、尽快启动；有些资源虽然很好、但当下暂时难以开发的，科学安排、做好准备、留作后用。
再次，我们要遵循“共享共用、共同发展，在发扬光大中各取所需”的理念。“非遗”绝不是某个个人的、家族的、地域的，更是民族的、国家的、世界的，应当可以共用共享，只要是有利于非遗保护传承的，就应该是赞成和支持，绝不能让传承人或当地的一些小算盘、小利益，成为非遗传承开发的障碍，绝不能让“传承人保护机制”反过来阻碍非遗的开发弘扬。
三、开发利用，倍增非遗资源价值，为乡村振兴孕育独特产业。
发展是最好的保护，效益是有力的促动！对非遗项目来说，保护绝不能是抱残守缺、传承绝不能是僵化守古，恰恰相反，只有坚持创新，在与现实的经济社会结合中保持自己的鲜活度，才能让非遗真正实现“以古人之规矩，开自己之生面”。简言之：非遗传承能否做的更好，归根结底还在于经济基础。因此，若要“非”扬，就要非遗这个“老传统”站上乡村振兴这个“新舞台”、装配现代市场这个“新引擎”。在乡村振兴舞台上，非遗至少可以上演三场大戏：
一是发展“非遗+乡村旅游”。以共享的理念和集约的方式，努力营造全要素的非遗环境，将非遗渗透在吃、住、行、游、购、娱等旅游全要素之中。如，可以在合适的地点打造一个能够在篱笆楼里体验传统婚俗、聆听传统曲调、品尝传统宴席、观赏传统工艺、品味河湟文化、体察时代发展，让游客处处感受到非遗、体验到非遗。
二是发展“非遗+乡村产业”。目前非遗产业化道路上存在一大痛点：非遗产品普遍销售价格相对较高、而市场适应率却较低。不是所有手工的就是受欢迎的，更不是我们自己传统和喜欢的、就能得到游客欢喜，辛勤的劳动付出与得到相应的经济回报之间还差个适销对路与品牌营销。因此，在发展非遗产业上，一定要努力与现代市场接轨。如，借东西部协作机遇推动靑绣的传统技艺、独特文化与苏绣的精妙设计、品牌市场结合起来；如，传统民俗婚礼与现代婚庆公司、摄影基地的合作共赢；如，将青海大月饼与现代饮食、职工福利、单位团建、集体生日等活动挂钩；再如，一方面将彩陶制作申报非遗、一方面借助拉面产业将彩陶餐具作为“青拉”标配，让“彩陶故里”的荣誉转化为实实在在的产业效益。如此种种，重视现代商业策划、注重品牌营销，以实实在在的利润价值吸引更多社会力量自觉参与到非遗挖掘保护传承工作中来。
三是发展“非遗+互联网”。紧抓互联网风口，让“非遗”插上“互联网+”的翅膀。如通过乡村振兴渠道，争取将更多非遗产品推荐到“832”等全国消费扶贫平台，进行线上推荐销售，给予政策支持，让非遗产品在更广阔的“线上市场、云上定制”中绽放光彩，借“网”传播非遗理念、讲述非遗故事、带动乡村非遗车间，让河湟非遗产品走进远方客人的视野和现代生活，让他们认识、了解这些产品背后的文化内涵，从中感受河湟文化的丰厚魅力和高原儿女的创造力。
总之，我们应努力推动非遗保护传承工作与乡村振兴战略深度融合，依托非遗“老手艺”发展乡村振兴“新产业”、发扬非遗“老讲究”给予乡村生活“新赋能”、转化非遗“老传统”成就乡村振兴“新动力”，实现非遗传承与乡村振兴比翼双“非”、“遗”鸣惊人，推动乡村发展同群众生活今“非”昔比、“遗”彩纷呈。
非遗文化助力乡村振兴报告 篇六
为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《农村人居环境整治三年行动实施方案》等文件精神，了解当前农业农村发展现状，20xx国家统计局农村司组织全国省(区、市)统计局和国家统计局各调查总队开展了“乡村振兴之路”调研活动。全国共调研了1103个村、填报11979份有效调查问卷，对广大农民意愿、农村产业发展情况、生态宜居情况、乡风文明情况、乡村治理情况、民生保障情况等进行调查了解，分析发展中存在的问题，为扎实推进乡村振兴战略提供决策参考。
二、
农民对乡村振兴的意愿
(一)“乡村振兴战略”知晓度高，深得百姓拥护
调研显示，知道“乡村振兴战略”的农民占全部受访农民的比重达到82.8%，乡村振兴战略得到广大农村居民的积极拥护。
(二)农民最期盼的是“生活富裕”和“产业兴旺”
农民对乡村振兴5个方面的总要求充满美好向往，受访农民最期盼的是“生活富裕”，占40.0%；其次是“产业兴旺”，占22.7%；对“生态宜居”、“乡风文明”和“治理有效”分别占17.6%、13.8%和5.4%。
(三)农民最急需的是资金、技术和人才
调研显示，资金、技术和人才是乡村振兴的最关键因素，受访农民认为乡村振兴最急需的是资金，占64.6%，其次是人才，占52.3%，再次是技术，占50.8%。资金紧张、技术水平落后、人才匮乏是当前实施乡村振兴战略的最大瓶颈。
(四)农民最希望培训的项目是农业生产管理技术
调研发现，目前农业新品种数量多、种类繁，农机更新快，农民急需先进的农业生产管理技术培训，在问及最想接受的培训项目时，58.4%的受访农民选择了“农业生产管理技术”。
(五)农民家庭最大的负担是医疗、生产投入和教育费用
认为“医疗”是家庭最重负担的农民最多，占全部受访农民的26.5%，其次是“农业生产投入”和“教育费用”，分别占22.9%和20.0%。农村因留守人员中老人、儿童所占比重大，对医保、教育和生活生产扶持有较高的期待。
(六)农民认可乡村振兴取得初步成效
受访农民最认可“道路变宽”，占66.1%；其次是“医疗更方便”，占49.8%；认可“房子变大”、“上学更容易”和“工作机会变多”的分别占29.4%、28.8%、21.9%。
三、各地值得总结推广的做法
(一)因地制宜，突出特色，推进产业振兴
1、突出地域特色
20xx年文件发布以来，各地结合本地实情和特色，积极制定乡村振兴战略实施意见，因地制宜推进乡村振兴战略实施。湖北统筹山水林田湖草系统治理，大力推进造林绿化和精准灭荒。福建大力发展休闲农业和森林生态旅游，提升乡村新产业新业态。黑龙江、江苏等地实施农业质量提升工程、农业绿色发展工程、农村脱贫攻坚工程、农村环境整治工程及农村基层党建工程等“振兴工程”，全面破解振兴乡村难的问题。
2、发展特色优势产业
调研显示，发展特色优势产业和农产品是各地共同抓手，已形成农村新的经济增长点。黑龙江发展全产业链发展模式，打造东宁县“中国黑木耳第一县”，大幅度提高了农业附加值，形成全国最大的生产基地和销售市场。江苏培育“产业特色小镇”，完善农产品品牌培育体系，实现了从单一农产品生产向多元化经营转型。海南大力发展“一村一品”绿色支柱产业，发展“互联网+农业”拓宽农户增收途径，推进“旅游+农业”优化乡村产业结构。重庆大力发展特色农业和乡村旅游，创建“三品一标”基地，做好山区村民搬迁安置工作，促进贫困户贫困村脱贫摘帽。甘肃发展戈壁设施农业，坚持“政府引导、企业建设、项目支撑、市场运作”的运行机制，采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，积极开展农牧产品加工、戈壁生态休闲观光等，促进一二三产业融合。
3、发挥典型示范区引领带动作用
浙江实施“千村示范万村整治”工程，省财政设立专项资金，对列入整治工程建设计划的农村生活污水治理、历史文化村落保护利用等项目进行扶持，全面推进美丽乡村建设。江苏徐州市全面建设县(区)级乡村振兴试验区，打造乡村振兴先导镇，培育乡村振兴示范村。陕西建设“美丽鹊山”文化创意园示范项目，解决村民劳动就业，带动乡镇基础设施建设。
(二)加强宣传，全面整治，建设生态宜居美丽乡村
1、加强宣传，提高农民环保意识
江苏98%的受访村已在公共场所张贴环保宣传标识标语，提高农民环保意识。湖南华容县成立了农村生态环境保护协会和环保基金，制定了完善的环保规章制度。农民树立尊重自然、保护自然的生态文明理念，有助于加快建设生态宜居的美丽乡村。
2、美化整治，提升乡村村容村貌
浙江嘉兴市以美在“全域”为要求，实施“示范提质扩面”“人居环境提升”“特色文化保护”“创业富民强村”全面提升行动，美丽乡村逐步迈向“面上美”“持久美”“内涵美”和“兴旺美”。江西大力实施农村人居环境改善提质工程、农民安居工程、环境整治工程、宜居示范工程，打造美丽中国“江西样板”。黑龙江开展绿化香化、实施街路亮化、建有文化广场、建立管护队伍行动，有效推动了农村环境整治由点向面拓展、由表及里延伸，实现了农村环境管护长效化。云南西畴县实施大规模的石漠化综合治理，采取“公司+基地+农户”模式实施深度产业开发，逐步让生态劣势转化为产业优势。
3、绿色低碳，推进污染综合治理
从调研情况看，绿水青山就是金山银山的理念已经深入民心。浙江嘉兴等地(市)打造现代化网络型田园城市，大力推进小城镇环境综合整治，着力构建“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一线一风光”的乡村格局。江西规范废物排放，开展“一控两减三基本”集中治理，解决农业面源污染，推广绿色循环经济模式。湖南开展“清洁家园，清洁田园，清洁水源，清洁能源”农村环境治理工程，涌现出长沙县、攸县等一批农村环境治理先进典型。江苏大力推广以“减量化、精准化”为核心内容的生态施肥技术，不断加大有机肥料推广使用力度，避免化肥农药对农村生态环境与农产品质量的污染和影响。
(三)弘扬传统，完善治理，推进文化振兴
1、植根优秀传统文化
安徽黄新庄村先后兴建了农民文化礼堂、文化长廊、村民活动广场，传承了传统的狮子旱船和腰鼓表演，开展群众性的文体娱乐和联欢会，形成人人参与、共建共享的浓厚文化氛围。浙江先后评选公布了两批55个传统节日保护基地、26个春节文化特色地区、65个省级民俗文化村、32个省级非遗主题小镇、70个传统戏剧之乡，这些保护基地和特色地区带动了乡村传统文化的传播，是实现乡村文化振兴的重要路径。
2、树立乡村新风貌
江西铜鼓县通过开设道德讲堂、民心讲堂以及制定村规民约等方式，推动农村移风易俗，树立了尊老爱幼、邻里互助、丧事简办、热心公益等文明新风。北京仙人洞村开展“五好家庭”评选等活动，积极倡导遵守社会公德。农村不良风气和陈规陋习有很大改善，新时代的新农民正呈现出崭新的精神风貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合
实施乡村振兴战略需要良好的治理环境，要坚持以法治为保障、以德治为引领、以自治为核心的差异化治理。安徽萧县费村坚持法治、自治相结合，积极落实民主管理，严格按照“四议两公开”程序开展工作，维护村民的知情权、决策权、参与权和监督权，村民理解、支持和主动参与乡村治理。江苏扬州市利民村“三治”融合着力打造农村网格化管理模式，形成村干部、民情信息员、村民齐抓共管、广泛参与的社会管理工作新格局。
(四)促进增收，改善民生，实现“生活富裕”
1、拓宽农民增收渠道
调研显示，各地多措并举，不断拓宽农民增收渠道，农民收入保持较快增长。四川成都市楠柳村通过拆园并园和土地流转，拓展了土地租金、房屋租赁、外出务工和自营收入等农民收入渠道。广东在市场化模式下，村民以土地、房屋形式参与文旅公司的合作经营，公司优先招聘村民，并对村民进行职业培训，实现村民的自我造血、自我升值。
2、切实提高民生保障水平
调研显示，各地将民生工程视为政府与群众的沟通纽带，从农民最迫切的医疗和养老需求着手，推动农村社会事业全面提升。山西参加新型农村合作医疗及新型农村养老保险的人数都达到应参保人数的90%以上，努力实现应保尽保。江苏徐州市推进医疗卫生服务体系建设，建成省级示范乡镇卫生院69个、示范村卫生室168个。新疆调查的180个行政村全部配备有医疗诊所和卫生防疫人员，新农合投保率在80%以上。
四、存在的问题不容忽视
(一)农村基础设施建设任重道远
1、乡村垃圾、污水处理能力仍严重不足
调研显示，乡镇和行政村层面的集中供水、供气设施和垃圾集中处理只能覆盖部分住户。农村改厕和污水处理的任务更重，部分农户生活污水直接排放到河沟。第三次全国农业普查结果显示，26.1%的村全部生活垃圾没有进行集中处理，82.6%的村全部生活污水没有进行集中处理。
2、农村改厕任务艰巨
调研显示，农村新一轮改厕工作尚处于起步阶段。改厕资金主要来源于政府和农户，由政府投资配套污水处理体系设备，农户投资完成本户厕所改造。
3、农村生产生活设施条件差仍是短板
在生产设施方面，各地反映最突出的就是水利灌溉问题，水利系统不健全，灌溉成本高，制约了农村产业发展。在生活设施方面，农村的水、电、气、路、教育、文化和网络依然存在供给不足的问题，特别是在欠发达地区、集中连片特困地区和偏远的农村地区。
(二)脱贫攻坚出现新问题需高度关注
1、部分贫困户缺乏内生动力
调研显示，贫困户脱贫致富主体作用发挥不够。少数贫困户吃惯了“救济粮”，花惯了“便宜钱”，失去了脱贫致富的主观能动性，不想着主动脱贫致富奔小康，而是将脱贫希望寄托于各级政府、帮扶部门和结对干部给钱给物。
2、部分非贫困户群体对扶贫政策和工作存在意见
贫困户享受“建房、看病、小孩读书、生产”等基本不花钱的帮扶措施，而处于贫困边缘的其他农户则享受不到政策的帮扶，越来越多的非贫困户群体对扶贫政策和工作产生不满，为基层干部推进脱贫工作、实施乡村振兴战略增加了难度，也不利于贫困户和非贫困户群体自食其力脱贫致富。
3、传统孝道文化受到冲击
部分农户把老人分出去单独立户，且不赡养，找政府要求解决其“贫困户待遇”。这种状况呈现蔓延趋势，冲击中华民族传统敬老、爱老、孝老文化，开始成为基层政府抓“乡风文明”的难点。
(三)资金人才技术等要素支撑力不足
1、资金不足
乡村振兴千头万绪，基层反映的共性问题就是资金不足。如安徽淮北市百善镇有200多个自然村，有效治理污水需要铺设排水管网，资金投入巨大，百善镇财政无力承担。
2、人才匮乏
调研显示，农村产业的发展提升与需要匹配的专业技术型人才已经形成剪刀差，年轻人不愿意来，来了也留不住人，基层农技队伍知识严重老化，年龄结构、专业结构、梯次结构不合理现象普遍，推广新技术的人才尤其缺乏。
3、贷款难办
调研中不少省份反映，金融机构存在融资手续繁杂，时间长、可抵押担保物少、贷款数额小、周期短等问题。为破解新型农业经营主体“融资难、融资贵”的问题，安徽宿州市与农业信贷担保公司合作探索创新“政、银、担”金融支农服务机制，在全市推广“劝耕贷”模式，但宿州市种植户仍反映，“劝耕贷”存在不到位的情况。
(四)基层组织建设和带动力弱
1、农村基层组织力量薄弱
调研显示，基础设施和公共服务严重滞后的落后村，其村“两委”班子能力薄弱，“无人管事、无人干事、无钱办事”现象突出。农村“两委”班子目前普遍存在年龄老化、知识结构不合理等问题，已经严重制约了农村经济发展和农民脱贫致富。
2、缺乏对村干部和致富带头人的激励机制
目前村干部收入较低，普遍在1000～3000元/月，远低于外出打工收入。此外，村干部政治和荣誉方面的待遇少，缺乏激励机制，年轻人普遍不愿意留在村里做村干部，影响了村干部队伍的稳定性，制约乡村“人才振兴”的实施。
(五)部分领域融合发展不够
1、一二三产业融合程度不深
调研显示，目前“农业+”发展的广度深度不足，与工业、旅游业、文化产业以及物流业融合不紧密。同时，农业产业链过短，农业研发能力弱，加工主要集中在产业链中低端环节，仓储、冷链物流体系不健全，多数地区没有形成科研、生产、加工和销售的完整产业链。
2、传统农业生产与现代农业对接难
调研显示，大多数贫困村落后的主要原因是从事分散的传统农业生产，传统农业未能与大市场进行有效对接，农产品的附加值不能得到充分提高。这些落后地区都存在农业龙头企业培育不足，品牌建设力度不够，产业布局较为分散，缺少农产品电商销售平台等问题。
3、城乡互联互通不顺畅
目前，部分发达省份通过建立新型农村电商综合服务平台，为城市与农村的双向互通打造绿色通道，推动着城乡产业经济圈发展。但当前城市优质资源下乡仍缺乏有效联结渠道和承接平台，支持鼓励资本下乡、农民工返乡创业的机制还不够健全，不利于实现乡村振兴与城镇化“共赢”、城乡融合发展的良好局面。
五、几点思考和建议
(一)以特色小镇建设为抓手，促进乡村产业振兴
1、加快推进特色小镇建设
小城镇介于城市和农村之间，是城乡基础设施和产业互联互通的承接平台。加快小城镇水、电、路等基础设施建设，实施乡村环境综合整治工程；以“因地制宜、突出特色”为原则，推动小城镇发展与现代农业、特色产品、特色经济发展相结合；建设休闲旅游、商贸物流、信息产业、民俗文化传承等特色小镇；以小城镇为中心加强村庄规划，引导适当集中居住，制定农村遗弃房屋处置政策，带动农民就近城镇化。
2、推进一二三产业融合发展
以县级行政区为基础，以建制镇为支点，搭建多层次、宽领域、广覆盖的农村一二三产业融合发展服务平台，促进农业产业链延伸，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，大力发展农业新业态。强化农民合作社和家庭农场的基础作用，支持龙头企业引领示范，鼓励社会资本投入，培育多元化农业产业经营主体。
(二)以基层党组织和领头人为抓手，推进乡村组织振兴和人才振兴
1、提高基层组织能力
建议开展基层党组织“星级化”创建工作，建立健全村级组织运转经费保障政策，深入推进党务村务政务公开；创新基层管理体制机制，打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台；在村庄普遍建立网上服务站点，逐步形成完善的乡村便民服务体系；大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务。
2、强化基层党组织队伍建设
实施农村基层干部素质提升工程和后备干部培养工程，健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度；加大在优秀青年农民中发展党员力度，建立农村党员定期培训制度。建立健全乡村致富带头人的激励机制，考虑乡村致富带头人合理的
政治待遇需求，发挥好以村党支部书记为代表的农村发展“领头羊”的作用，打造稳定一支政治过硬、年富力强、扎根基层、群众拥护的农村干部队伍。
3、发挥乡贤作用
产业项目的投资要按市场化运作，鼓励引导民间工商资本参与乡村振兴，每个乡每个村都有乡贤，通过乡贤们的人脉、资源，对接产业项目，吸引产业资金回归乡村。
4、培养和引进人才
将留在农村的年轻人培育成新型农民。财政设立专门的青年农民创业基金。加强对青年农民的技术培训，每年在农闲季节选拔青年农民到农业院校进行相关专业的专门培训。鼓励农业院校、农业职业技术院校的学生回乡务农。出台技术人员离岗或在岗返乡创业、工商业者返乡投身乡村振兴的鼓励扶持政策。
(三)以精准脱贫为抓手，全面提升乡村自我发展能力
1、深入实施精准扶贫方略
从调研情况看，扶贫的根本还是在于扶志和扶产业，没有产业支撑的贫困户即使脱贫也难以持续。坚持开发式扶贫与保障性扶贫并重，以基础设施建设提升、特色产业培育、安全住房建设为抓手，因人施策落实帮扶措施，巩固提升脱贫成果，确保稳定增收不返贫。
2、壮大村集体经济提高扶贫能力
调研显示，村集体经济强的村，贫困问题相对较少，村集体组织的强大能够弥补贫困户个人能力的不足。抓住农村承包地和宅基地“三权分置”制度以及农村集体产权制度改革的机遇，结合资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，发展多种形式的农业适度规模经营，发展旅游业，建立合作社、建立农业科技示范园，促进集体经济发展。
3、强化脱贫攻坚责任监督
强化扶贫资金监管，提高使用效益。对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。完善扶贫督查巡查、考核评估办法，严格控制各地开展增加一线扶贫干部负担的各类检查考评，切实给基层减轻工作负担。
