染雾基层组织建设专题调研报告 篇一
标题：基层组织建设的现状与问题分析
摘要：
本篇报告通过对基层组织建设的调研，分析了当前基层组织建设的现状和存在的问题。调研发现，基层组织建设在一些地区和单位存在落后、薄弱的情况，主要表现为组织功能不完善，干部队伍不够强大，党员参与度不高等。针对这些问题，本报告提出了一些具体的改进措施和建议，以促进基层组织建设的进一步发展和完善。
一、调研背景和目的
基层组织是党的组织活动的基础，对于党的事业的发展起着重要的作用。因此，为了了解和分析基层组织建设的现状和问题，本次调研旨在为相关单位提供科学的建议和改进方案。
二、调研方法
本次调研采用了问卷调查、深入访谈等方法，对不同地区和单位的基层组织建设情况进行了全面的了解和分析。
三、调研结果
1. 组织功能不完善：部分基层组织在组织架构、工作职责等方面存在不合理和模糊的情况，导致工作效率低下。
2. 干部队伍不够强大：一些基层组织的干部队伍存在素质不高、能力较弱等问题，影响了组织的正常运转。
3. 党员参与度不高：一些基层党组织存在党员参与度不高的问题，党员的积极性和创造性没有得到充分发挥。
四、改进措施和建议
1. 完善组织功能：加强对基层组织的规范和管理，明确组织架构和工作职责，提高工作效率。
2. 加强干部培养和选拔：加大对干部培训的投入，提高干部的素质和能力，提升组织的领导水平。
3. 提高党员参与度：加强对党员的教育和引导，激发党员的积极性和创造性，增强党员的责任感和使命感。
五、结论
基层组织建设是当前党的工作的重要任务，通过本次调研，我们可以看到基层组织建设存在的问题和不足之处。只有通过改进措施和加强建设，才能进一步提升基层组织的功能和效能，为党的事业的发展提供坚强的组织保障。
基层组织建设专题调研报告 篇二
标题：基层组织建设的经验与启示
摘要：
本篇报告通过对一些成功的基层组织建设案例的调研，总结了其成功的经验和启示。调研发现，一些地区和单位在基层组织建设方面取得了显著的成绩，主要得益于加强组织规范、培养优秀干部、激发党员积极性等方面的努力。本报告将这些经验和启示进行了梳理和总结，以期为其他地区和单位的基层组织建设提供参考和借鉴。
一、调研背景和目的
基层组织建设是党的事业的重要组成部分，为了总结和推广一些成功的经验和做法，本次调研旨在为其他地区和单位提供可行的建议和参考。
二、调研方法
本次调研采用了案例分析、实地考察等方法，对一些成功的基层组织建设案例进行了深入研究和分析。
三、调研结果
1. 加强组织规范：成功的基层组织建设案例都注重对组织的规范和管理，明确组织架构和工作职责，保证工作的高效运转。
2. 培养优秀干部：成功的基层组织建设案例都注重对干部的培养和选拔，提高干部的素质和能力，为组织的发展提供有力支持。
3. 激发党员积极性：成功的基层组织建设案例都注重激发党员的积极性和创造性，通过开展各类活动和培训，提高党员的参与度和凝聚力。
四、经验和启示
1. 坚持规范和科学的管理，为基层组织的发展提供有力支撑。
2. 加大对干部培养和选拔的力度，提高干部的素质和能力。
3. 注重激发党员的积极性和创造性，增强党员的责任感和使命感。
五、结论
通过对一些成功的基层组织建设案例的调研，我们可以得出一些宝贵的经验和启示。只有不断总结和借鉴这些经验和做法，才能进一步提升基层组织的建设水平，为党的事业的发展做出更大贡献。
基层组织建设专题调研报告 篇三
为切实加强乡镇基层党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面实施“三分类三升级”活动，掌握农村基层组织建设情况，为进一步深化创先争优活动打好基础。我们按照县委组织部的要求，对我镇农村、街道(社区)、机关单位共15个党支部的组织建设情况进行了全面现状大调查，形成如下专题调研报告：
一、基层党组织现状。
(一)党员队伍现状。全镇现有农村党支部13个、街道(社区)党支部1个、机关单位党支部1个。共398名党员，其中60岁以上的党员123名，占党员总数的30.9%，35岁以下的党员74名，占党员总数的18.5%；初中及以下文化程度的党300名占75%，高中(中专)文化党员86名占21.6%，大专文化以上党员31名占7.7%。
(二)目前党建工作进展情况。
1、取得的成果。一是以“学习型党组织建设”和“文明精神建设”为抓手，“创新争优”活动为平台，“远程教育”为载体，不断加强了思想道德建设和党员先锋意识，始终保持党的纯洁性、先进性。二是工作中注重研究新情况新问题，积极探索创新，创新完善投入保障、激励关怀等机制，党员的归属感不断增强，基层党建整体工作成效明显。
2、存在的不足。一是有部分支部组织制度落实不到位，班子软弱瘫痪，甚至出现班子成员不团结，各项党的方针、政策不能有效的贯彻落实，损坏了党组织和党员在干部群众中的印象。二是部分党员对农村基层党组织建设认识不到位，重经济，轻党建，没有把抓好党建和抓经济有机结合起来，严重制约了基层党组织建设的顺利开展。
二、基层党组织建设存在的突出问题。
(一)农村和街道(社区)党组织存在的突出问题。一是由于队伍结构老年化，农村大多数青年外出务工，发展青年党员困难，无法补充新鲜血液；文化素质偏低，整体能力偏弱，带头作用发挥不够。二是基层党建经费紧缺，工作者待遇偏低，党员活动场地也不足。三是社区移民流动性强，党员管理难，活动开展难，作用发挥难。社区党组织对辖区内流动党员的人数、职业、家庭等基本情况了解不是十分清楚。四是部分党员意识薄弱，不愿为群众服务，是造成老百姓“办事难”的根本原因。五是创新意识不强，缺乏改革精神。随着时代的发展，在新的经济、政治形式下，部分党员工作理念不新，思想滞后，视野不广，点子不多，导致错失了许多发展的良机，村里的公共设施建设举步维艰。
(二)机关单位党组织存在的突出问题。一是在领导经济发展、带领群众致富方面还存在较大差距。二是在服务群众、凝聚人心方面还存在较大差距。三是在化解社会矛盾、促进社会和谐稳定方面还存在不足。四是在执政为民、廉洁奉公方面的认识薄弱。
三、如何切实加强党的基层组织建设。
(一)培养与新形势下党的执政能力相适应的村级干部和党员队伍
一是把好“入口关”，采取“严进宽出”的措施，把好村级干部和党员队伍的“入口关”，优化整体素质，提高基层政权的执政能力。首先，大力提倡村党组织班子“两推一选”和公推直选，让党员群众通过自己的意愿来推选自己的领头人，增强战斗堡垒作用；其次，要积极大胆地吸纳有文化的青年农民入党，要积极把退伍回乡青年、外出务工返乡创业人员、农村发展能人等培养成为党员，把农村党员培养成为致富能手，把致富能手中的党员培养成村干部，把优秀村干部培养成党支书，为党组织不断补充“新鲜血液”。二是把好“培训关”。结合农村实际，拓展培训渠道，既“学校”型培训模式，“田间”型培训模式，“示范”型培训模式，“基地”型培训模式等，通过各类培训途径，积极为党员“充电”，切实提高党员素质。
(二)在基层组织和党员中深入开展创新争优活动，充分发挥党组织的先锋模范作用
一是抓好政治教育，增强先锋意识。首先，要从强化理论素养入手，组织党员认真学习《党的章程》，特别要系统地学习“三个代表”重要思想，科学发展观的内涵，进一步坚定共产主义信念。其次，要从强化纪律观念入手，教育党员争做严守政治纪律的模范。要对党员进行专题教育，增强党员对党的政治纪律重要作用的认识，组织党员系统学习党规党章，使党员明确应该怎么做、不应该怎么做。同时要抓好党员宗旨意识的教育，引导党员牢固树立无私奉献的思想。二是树立好大局观念，强化责任意识。党组织在讨论问题，办事情、做决策的时候，要把党的利益、国家利益以及集体利益放在第一位，坚持用大方向管小方向，用大道理管小道理，用全局管局部，吧上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。同时应注重培养和树立典型，在党员中形成“学先进、赶先进、当先进”的氛围，并运用典型示范，引导党员树立良好的自身形象。
(三)加强新形势下巩固党的执政之基相适应的政权建设
一是立足于夯实基础，着力发展村级集体经济。发展壮大农村集体经济，是建设社会主义新农村的基础工程。要根据各村地理特征、环境资源、干部思想解放程度等不同情况采取不同的发展模式，坚持“一乡一品”、“一村一策”，做大做强特色产业，不断延伸产业链条，引导农民积极开拓市场，发展农村经济，增加农民收入。同时采取部门帮扶、干部示范、科技服务等创建模式，找准突破点，助推集体经济起步，要以整顿转化集体经济薄弱村作为壮大农村集体经济，大胆创新，积极探索发展新路子。二是着力提高村级干部待遇。调动干部积极性，科学合理的提高村干部的各种待遇，建立一套考核、录用、奖惩、监督制度，真正让成绩突出、工作能力强的干部感到归属感，感到整治上有奔头。
基层组织建设专题调研报告 篇四
为认真贯彻落实有关文件精神，全面掌握、了解我乡关工委组织建设中存在的主要问题，切实加强关工委基层组织建设，xx乡采取一听二看三走访形式，调研我乡基层关工委组织建设工作，全乡共建基层关工组织33个，其中有“五老”人员参与关公工作的6人。
一、做法和经验
（一）党委政府重视，基层关工委组织建设整体推进步伐加快。乡党委政府重视支持关工委工作，加快了基层关工委组织建设整体推进步伐。在推进基层关工委组织建设中，选配好乡关工委常务副主任是关键，我乡把身体许可、有威望、有能力、热爱关心下一代工作的老同志充实到乡关工委常务副主任岗位上。同时也为村级关工组织配有老同志为领导成员。
（二）基层关工委经费保障基本落实。落实经费保障是做好关心下一代工作的必备条件之一。我乡按照文件要求，积极抓好落实，党委书记当即召开会议会办，解决了13个村的经费。
（三）协调整合资源，基层关工委样外教育阵地建设得到加强。校外教育辅导站是实行学校、家庭、社会三结合教育的有效载体，也是基层关工委促进青少年健康成长的重要平台。我乡按照“推进基层关工委组织阵地建设”的要求，立足一室多用，资源共享，发挥“五老”优势，实行村校联办、家庭创办等形式，提高校外辅导站覆盖面。
（四）创建“五好五有”，基层关工委组织建设水平不断提高。xx乡明确目标，制定措施，进一步加大开展“五好五有”创建工作力度。一方面，对原有“五好”基层关工委进行回头看，查漏补缺，保证不掉队；另一方面，对其他基层关工委强化指导，加大投入，确保早日达标。
二、存在问题
关工委组织建设工作发展势头良好，成效较为明显，但也存在一些问题和差距，主要表现在以下几个方面。一是基层关工委“五老”参与不够。有些村居虽然建立了关工委组织，但关工委组成人员没有“五老”参与，影响了“五老”作用的发挥。二是基层关工委工作机制仍需进一步完善。有的村级关工委工作缺少计划安排、活动记录、台账资料。三是校外教育阵地建设需要进一步强化。
三、下步工作意见
（一）工作机制再完善。要进一步加强基层关工委各项制度建设。建立健全学习培训、调查研究、评比表彰制度，努力把基层关工委建设成为学习型、服务型、创新型的群众组织。要建立详实的活动台账资料档案。对于参加校外教育活动的青少年，尤其是农村留守儿童和孤弃残儿童的思想状况、学习生活、“五老”结对帮扶等方面内容，分门别类进行整理立卷归档。要进一步开展“五好五有”基层关工委创建活动，带动和促进面上工作。
（二）“五老”队伍再壮大。关工委是以“在职同志为主导、老同志为主体”的群众性组织。要在党委政府领导下，采取宣传发动、典型引导、表彰激励等形式，进一步动员更多的“五老”参与基层关心下一代工作。尤其是一些虽建立了关工委组织，但无“五老”参与的村更要针对存在的薄弱环节，深入调查摸底，既要动员原乡、村级退下来的老干部参加，也要吸收乡村老党员、老教师、老农技和老政法人员参加。
（三）校外教育水平再提高。要进一步加强校外教育辅导站建设，不断充实完善内容，切实提高办站吸引力。要在中心校外辅导站基础上，积极鼓励引导“五老”志愿者创办家庭校外辅导站，逐步形成中心校外辅导站，联办校外辅导站、家庭校外辅导站的关心下一代的社会教育网络。
基层组织建设专题调研报告 篇五
为深入学习实践科学发展观，进一步加强对全市农村基层党组织建设的指导，按照市委的统一要求，调研组深入我市所辖农村对基层组织建设进行了调研。调研中，多次组织召开了有村党支部班子成员、党员和群众代表参加的座谈会，走访农户，基本上掌握了我市农村基层党组织建设的有关情况。现将调研情况报告如下：
一、基层组织建设现状：
全市有47个乡镇党委（其中建制镇24个、建制乡23个）、3个经济区党工委（高湾、李石、大南），614个行政村，613个村党支部（其中党委建制的3个，党总支38个，党支部572个），共有农民党员26513名。
二、基层组织建设主要做法：
几年来，在省委、市委的正确领导下，我市党组织特别是农村基层党组织建设取得了可喜的成绩。
1.“三级联创”活动成果丰硕（“三级：县区、乡镇、村”）。我市按照中央和省委关于开展“三级联创”活动的统一部署，结合我市农村的实际情况，创造性地开展工作，把农村基层组织先进县区考评标准细化为五大项30小项，“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）乡镇党委考评标准细化为五大项24小项，“五个好”村党组织考评标准细化为五大项19个小项，推动了农村基层组织建设步入规范化建设轨道。
2.软弱涣散支部整顿成效明显。在全市农村深入开展了以“提升党组织战斗力，强化以党组织为核心的村级组织配套建设”为主要内容的农村软弱涣散支部整顿。每年初按照倒排5%的比例，对后进党支部进行分类排队，采取领导包村、部门帮村、下派干部、交流任职等形式，帮助村里找症结，建班子，抓管理，找路子，进行集中整顿建设，取得了良好的效果。
3.“三向培养”工程建设影响巨大。从xx年开始，我市在农村深入开展了以把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村组干部为主要内容的农村“三向培养工程”。在具体操作中，以平均每村5人的比例在全市确定了3000名的培养常数，按照“保持常数、动态管理、阶梯培养”的原则，进行跟踪培养。这项活动开展以来，全市已经有675名致富能手经过培养成为党员，有576人由普通党员成长为致富能手，有405人进入村“两委班子”，51人成为村党支部书记，49人成为村主任，有40名培养对象总资产达到50万元以上，成为农村产业发展的领军人物。对此，人民网和《共产党员》杂志分别以大篇幅报道了我市“三向培养”工程的经验做法，在全国产生了积极的影响。
4.“北三家经验”得到广泛推广。我市从xx年开始，推广清原县北三家乡的工作经验，对农村党员“设岗定责”。根据农民党员的从业形式、个人专长、身体状况、思想素质等条件，按照支部设岗、党员认岗、党员大会定岗的程序，为有能力的党员“设岗定责”，充分发挥了农村党员在新农村建设中的作用。目前全市有614个行政村全部开展了这一活动，共设立4大类16小类共6248个岗位，农村党员在各项工作中示范引领作用得以发挥。
5.党员培训工作扎实深入，党员素质得以提升。市、县有关部门采取“照单点菜、自主择训”的办法对农村干部进行各类实用知识技术培训，让农村干部在第一时间掌握实用信息和资料。同时积极鼓励村干部通过自考、函授等多种途径进行在职学历教育，努力提高村干部的整体素质。两年来，市、县有关部门共开办农村基层干部培训班120次，培训13000余人次。
6.考核评价机制得到完善。各县区对村干部普遍实行了“任职承诺制”和年度目标考核制，将任期和年度目标向群众公开承诺，按照承诺内容，年终进行考核，排出名次，兑现奖惩，对连续3年排名末位的村书记进行组织调整。
7.一批典型英模迅速成长。自xx年以来，我市先后树立了大孤家镇小甘河村书记赵景顺、大苏河乡平岭后村书记张金柱、红透山镇红透村书记隋长海等一批全市叫得响、群众评价高的先进典型，辐射和带动了全市基层组织建设工作向高标准迈进。
三、党的基层组织建设所面临的新情况和新问题：
在调研中我们看到，在农村基层组织建设取得令人欣喜的巨大成绩的同时，也存在着令人忧虑的问题。我们必须正视这些问题并着力进行解决。
1.基层党组织的影响力还有待进一步加强。在调研中我们了解到，乡村干部普遍反映，在农村取消各项税费和林权改革后，村里的党组织与群众的联系减少，缺乏必要的纽带，党组织的影响力明显减弱，在缺少资金支撑的情况下，各种公益性活动很难组织，甚至个别村党支部的号召力还不如宗教组织的影响力。
2.个别村干部违法乱纪现象时有发生。从xx年以来，我市各级纪检部门立案查处的涉及村干部截留私分扶贫款、乱砍滥伐、倒卖林木、非法买卖或者侵占土地的案件达262件，查处各类违法人员281人。
3.党员老龄化现象严重。目前，全市农村党员中35岁以下的为7090人，占农村党员总数的19%；55岁以上的党员为12877人，占党员总数的35%。个别村60岁以上的党员超过党员总数的60%。
4.个别村中“两委”不团结现象依然存在。调研中发现，个别村村书记和村主任坐不到一个板凳上。目前，全市书记、主任“一肩挑”的村数达258个，占全市村数的42%。
5.村干部工资水平过低。我市村干部工资是xx年税费改革时定的，现已五年没有调整。随着农民收入和物价水平的提高，村干部工资过低的现象日趋明显。
6.村级债务过高现象不容忽视。我市实施土地、林权和税费改革后，土地已全部承包到户，林权已全部下放到人，农民各项税费已全部免除，村集体已无收入来源。60%的村负在外债，有的数额较大。
7.干部选举工作存在问题，急需改进。由于《村民委员会组织法》规定村主任由村民直接选举产生，在各种利益的作用下，有人借用家庭势力上岗，有的地方“贿选”现象严重，有的甚至发生恶霸分子、劳教人员当村干部的现象。
四、农村基层组织建设工作的思考与建议：
农村基层组织是我们党执政的基石。加强农村基层组织建设事关我市老工业基地振兴和新农村建设。通过此次对新形势下的农村基层组织建设的调研，我们对加强农村基层组织建设有了新的更高层次的认识，也引发了我们更深层次的思考。
一是各级领导必须把农村基层组织建设摆上重要议程。我们各级领导干部必须下大决心、花大力气，以求真务实的态度，把乡镇党委和村级党组织建设抓好。
二是把发展村级集体经济作为加强党执政的基础工作来抓。发展壮大村级集体经济事关新农村建设事业、事关基层组织执行力、创新力和凝聚力，在很大程度上，集体经济实力和发展水平是衡量村级组织建设的一把标尺。
三是在村“两委”换届选举中必须切实加强党的领导。村“两委”换届选举直接关系到农村基层组织建设，关系到农村各项事业发展，关系到新农村建设的进程。因此，在农村“两委”换届中，充分发挥党组织领导核心作用至关重要。
四是要着力提高农村基层党员和干部的素质，在群众中树立起党组织的良好形象。
五是适应市场经济的新形势、新变化，积极探索和加强党员管理和发展的新途径。
六是基层党建工作必须以推进民主管理为突破口，坚持公开、公正、透明，发展经济、民主办事。
七是以理顺“两委”关系为重点，建立团结共事、和谐稳定的工作氛围和社会环境。
八是基层党建工作的目标定位要明确，就是落实方针政策，服务广大群众，与广大群众共同富裕、安居乐业。
做好基层党建工作意义重大。基层党建工作的核心，是要建设能够带领群众脱贫致富的领导班子和党的组织。在农村党的基层建设中，乡镇是龙头，村级是基础。各级基层组织的书记应作为基层组织建设的第一责任人，切实负起责任来，把党的基层组织建设好。
基层组织建设专题调研报告 篇六
为进一步掌握农村团建工作的实际情况，找准存在问题，提高工作的针对性和实效性，切实加强农村团的基层组织建设，我们采取发放调查问卷的形式，就农村共青团的现状、存在的问题，对搞好农村共青团工作的意见、建议进行了调查。本次调查面向农村团干部，共发出问卷97份，收回79份，回收率为814%，调查覆盖率占全区农村团书记的6%，具有一定的代表性。现梳理归纳形成调查报告。
一、农村共青团工作的现状
1、基层组织情况。目前，全区共有11个镇（街道）团委，174个村（居），174个村（居）团支部。从调查的情况看，各村（居）团支部组织设置健全，都明确了领导专门分管团工作，并结合村（居）换届的契机，对团组织进行换届，选好配齐团支部带头人，调整充实团支部骨干力量。大部分村（居）能按照上级团委的要求，认真配合完成各项中心工作。同时我们也看到，农村团组织存在弱化、战斗力不强的现象。不少村（居）反映，目前由于受到多方面的制约，共青团组织的职能正逐步萎缩。个别地方团组织形同虚设，仅仅停留在组织机构的设置形式上，实际工作难以开展，这种情况在经济较为落后的村居表现尤为突出。
2、团干队伍情况。农村团干整体素质与以往相比有了一定程度的提高，在调查的团干中，年龄20岁的占了81％，党员的占86％，高中和同等学历以上的占86％。其中兼职团干约占一半的比例，进入村（居）班子的占42％。大多数农村团干对当前的政治经济形势和共青团组织的职能有着比较清晰的认识，但对如何在新形势下开拓团工作普遍存在着压力。同时，大多数团干在加强理论学习方面还存在薄弱环节，有1％的团干表示，由于工作忙、家庭负担重等原因，没有坚持进行学习。
3、团员队伍情况。农村团员青年大多数能拥护上级党组织的政策和决定，在农村的民主政治建设、经济建设、精神建设、社会建设中发挥生力军和先锋队的作用。但是，随着经济社会迅猛发展，团员流动性较大，流失情况严重，很多团员青年毕业后自谋职业，团员管理工作难以正常开展；村居一级入团对象减少，发展团员工作难度较大，个别村居只有在征兵期间才有发展新团员，从而降低了团员队伍的整体素质；团员意识逐渐淡化，共青团组织的政治性、先进性难以体现，部分团员青年入党动机不纯，认为青年为了捞取政治资本、有面子等原因入党的达到49％。不少团组织在召开会议、组织活动的时候，团员青年积极性不高，严重缺席的情况达到16％。
4、活动开展情况。农村团工作存在活动阵地少，经费缺乏的问题。在调查的村（居）中，有46％有阵地但设施配备不齐全，有xx％则完全没有活动阵地。同时团工作经费也严重缺乏，有60％的团干表示完全没有活动经费，活动经费在1000元以下的占4％。阵地和经费的缺乏，致使团工作难以开展，个别地方长期没有组织团员开展活动。由于缺乏对农村团员的教育和约束，没能调动起农村团员的模范带头作用，团员失去了荣誉感，团组织失去了应有的向心力和凝聚力。
二、制约存在问题的原因分析
1、农村党组织对基层团组织重视程度减弱。一是思想上重视程度不够。省、市、区各级团委已就如何加强基层党建带团建制订了纲领性的，但许多具体内容没能得到有效的贯彻落实。尤其是村居一级由于政务繁多，对团建工作关心和指导力度不够，团干部政治经济待遇也得不到落实。目前在农村团干的使用、管理上缺乏应有的激励机制，从事农村团工作没有相应的津贴和报酬，在政治上对团干部的培养和关心力度不够，致使团干部工作积极性不高，进取思想淡化。二是团的工作经费、活动阵地没有保障。部分农村党支部本身涣散，集体经济较为薄弱，村级团工作经费无从保证。同时，许多村（居）团组织没有固定的活动场所，致使活动难以开展。
2、团干缺乏主动性和创造性。面对诸多制约因素，很多团干不能准确定位，去适应新形势的发展，主动、创造性地开展工作。主要表现在以下几个方面：一是思想认识上存在偏差。由于农村团干的政治经济待遇得不到落实，面对困难，一些人存在得过且过的心理，缺乏责任感和使命感，不能主动去开创团的工作。二是工作力度不够。目前村（居）两委缩编，很多地方都是从班子中选出最年轻的干部作为团组织负责人。由于这些人身兼数职，主要精力用在应付党政布置的工作上。即使没有进入班子的团干，也疲于应付各种临时任务，不能以主要精力抓团的建设。三是服务意识和创新意识不强。经济社会发展给农村带了巨大的变化，给共青团工作带了新的挑战，不少团干觉得老的方法不能用，新的活动又想不出，不能准确把握共青团和农村实际的结合点，在服务青年成长成才方面办法不多。
3、团员的教育规范缺乏有效的办法。随着新形势的发展，一些管理制度、教育方式显得呆板、滞后，出现了青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，青年不愿做的矛盾。而市场经济发展也带了观念的变革，使部分团员青年出现政治淡化倾向，即使有团的活动，他们也不愿意参加，团组织失去了应有的向心力和凝聚力。团员发展机制的不完善，导致有的.基层团组织发展团员工作遇到了相当大的困难，除了参军、升学才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，不少村连续几年没有发展过新团员，造成农村团员数量逐年减少，素质下降。
4、团组织服务青年的功能比较欠缺。许多团组织在职能定位上把握不准，仅仅满足于形式上和口头上，没有积极探索有效的载体和机制，不能为农村青年致富成才提供实实在在的服务。农村的实际要求团组织把握好工作重心，把帮助和带领农村青年发家致富作为团工作的出发点和落脚点，将团的每项工作都化为农村重心工作服务的具体举措。由于团组织的工作方式单一、工作内容滞后，缺少既能与团的工作实际相结合，又能激发青年参与热情的有效活动载体，导致团组织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。
三、加强农村基层共青团工作的建议
1、实施“党建带团建”，构建党团建设一体化的新格局。各级党组织要增强“带”的主动性，对团建工作做到“六带一优化”，即：直接带领和推动团的思想建设、组织建设、作风建设、班子建设、队伍建设、带动工作发展，优化团的工作条。重点要做到以下几个方面：一是要把基层团组织建设纳入基层党组织总体规划和基层党组织工作目标，在制定目标管理、检查指导、考核验收、总结工作时，要使党建与团建一并研究、部署、检查的总结；二是建立区、镇（街道）二级党建带团建联席工作会议制度，至少每半年召开一次会议，听取团委关于团建工作汇报，并帮助解决有关实际工作中碰到的问题；三是按照《党》和上级有关精神，落实区、镇（街道）二级是党员的团委书记列席同级常委会和党委会制度，使共青团能及时了解事关经济、社会发展及党建中的重大事项；四是坚持把团干部培训纳入全区干部培训规划，至少一年组织一次团干部的培训；五是逐步解决镇、村团委“缺人办事”、“缺钱办事”问题，增强团组织的自转能力和服务功能，要确保镇团委的行政编制数，对镇、村团委书记做到随缺随配，在经费上，要积极争取按照青年数列入财政年度预算。
2、按照“强镇带村”战略，切实加强镇（街道）团委主体地位建设。镇（街道）团委是农村基层团组织建设的龙头，而镇（街道）团委书记更是整个农村基层团组织建设的“领头雁”，只有充分发挥镇（街道）团委书记的作用，才能起到“牵一发而动全身”的作用。除要落实相应的政治、经济待遇外，乡镇专职团干部要尽可能专职专用。作为团委书记也要认真处理好“镇街道职能部门的关系，寻找有机结合，整合各项资，把团工作自觉纳入到党政中心工作的大局之中，使团员青年满意，使党委政府满意。同时要切实加强镇（街道）团委班子建设，大胆把辖区内的农村、企业、学校的优秀人才选入镇（街道）团委班子，合理搭配，发挥整体优势；要积极发挥镇（街道）团委的示范、导向作用。可根据本镇（街道）的实际情况，集中精力抓出几项党委认可、群众欢迎的重点（特色）工作，增强自身的辐射力和影响力，带动基层团支部，带动农村青年；要积极扶持一批规范化团支部，以点带面促团建。对部分团员多、开展工作条好、凝聚力和战斗力较强的支部，要积极帮助他们创建规范化团支部，并以此作为团工作的支撑点，发挥典型的示范带动作用，以点带面，促进农村团工作焕发生机和活力。
3、改革农村团组织设置，构建新型组织网络。根据农村社会发展趋势，针对团组织缺乏工作主体，原有的组织形式已很难发挥作用的现状，按照“有利于加强党的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、有利于团的系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”的原则，采取灵活多样、符合实际的村村联建、村企联建、村校联建、行业建团等多种方式建立团组织，构建起社会主义市场经济体制下新型的农村基层团组织网络，实现团组织的多重覆盖，增强团组织的影响力。
4、切实加强两支队伍建设，努力提高整体素质。要抓好农村基层团组织建设关键是要建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍。在团干部建设中要针对不同层面的的团干部采取不同的方法加以培养。对镇（街道）团干部要注重加强学习培训，以建设“学习型组织”为总体要求，在团干部中大兴学习之风，鼓励撰写理论和调研，同时要对他们多交任务，多压担子，努力提高镇（街道）团干部的实践经验、能力素质和工作水平；对村级团干部要十分注重选拔，要严格按照村级团干部的任用标准，可以采取公开竞选、组织物色等方法，选好选准团干部。在发展壮大团员队伍工作中，要牢牢把握好教育关、管理关，不断增强团组织的凝聚力和吸引力，让广大团员青年在各种活动中感受组织的温暖，增强团员意识，充分体现团组织的先进性。
5、依托有效载体，为农村青年成长成才和农村经济社会发展服务。市场经济条下，农村团员需求多样化，团组织要多层次设计载体服务青年。一是要加强培训，提高青年综合素质。借助团校、成教中心等为农村青年开展各种科学知识、实用技能培训；二是要利用团组织的网络优势及时向青年提供就业、市场、技术信息服务；三是要开展乡村青少年化节，活跃农村化，通过征赛、书画赛、科技化卫生下乡等形式，用健康向上的化活动引导青年，充实农村青年生活。四是要引导青年积极投身新农村建设。要着力培育各类青年专业合作组织和有特色的共青团实验基地，提升农村青年组织化水平，推动地方经济的发展。同时要适应形势，从共青团事业可持续发展的高度，多方位拓展职能，如积极承担社会治安综合治理、农村环境整治、群众性化建设等方面的部分社会职能，增强团组织的影响力。
