染雾农村经济调查报告 篇一
农村经济发展现状及问题分析
近年来，中国农村经济呈现出一系列积极的变化，但仍存在一些问题和挑战。本报告将对农村经济的现状进行调查和分析，并提出相应的对策建议。
一、农村经济发展的积极变化
1. 农业产值的提升：随着农村现代化农业的推进，农业产值不断提升，农村经济增长的主要驱动力之一。
2. 乡村旅游的兴起：农村旅游业的发展为农村经济带来新的增长点，吸引了大量城市居民前往农村观光、休闲和度假。
3. 农产品加工业的发展：随着农产品加工技术的提升和市场需求的增加，农产品加工业在农村经济中的地位日益重要。
二、农村经济存在的问题
1. 农产品销售困难：由于农产品的销售渠道不畅通、信息不对称等原因，农民的农产品销售面临困难，导致农村经济增长受到限制。
2. 农村产业结构单一：农村经济的产业结构仍然以传统农业为主，农民的收入来源单一，农村经济的可持续发展面临一定的挑战。
3. 农村金融服务不足：农村金融服务的不足限制了农民的资金来源和融资渠道，制约了农村经济的发展。
三、对策建议
1. 建立健全农产品销售网络：加强农产品市场信息的收集和传播，建立农产品直销渠道，提高农产品的销售效率。
2. 推动农村产业多元化发展：鼓励农民发展农村旅游、农产品加工等新兴产业，拓宽农民的收入来源，提高农村经济的可持续发展能力。
3. 加强农村金融服务：增加农村金融机构的设立，拓宽农民的融资渠道，提供更多的金融服务，支持农村经济的发展。
农村经济调查报告 篇二
农村经济发展的机遇与挑战
随着中国农村经济的发展，一系列机遇和挑战也随之而来。本报告将对农村经济发展的机遇和挑战进行调查和分析，并提出相应的对策建议。
一、农村经济发展的机遇
1. 城乡一体化发展：城乡一体化政策的实施为农村经济发展提供了机遇，农村地区可以借助城市的资源和市场，实现农村经济的快速发展。
2. 农村电商的兴起：随着互联网的普及和农村电商的兴起，农民可以通过网络渠道销售农产品，拓宽了农产品的销售渠道，提高了农民的收入。
3. 政府扶持政策的支持：政府对农村经济发展给予了足够的关注和支持，出台了一系列扶持政策，为农村经济的发展提供了良好的环境和条件。
二、农村经济发展面临的挑战
1. 基础设施建设不足：农村基础设施建设滞后，限制了农村经济的发展，需要加大对农村基础设施建设的投入。
2. 人才流失问题：随着城市化进程的加快，农村人才流失的问题日益突出，农村经济发展受到一定的制约。
3. 环境污染与资源短缺：农村经济发展过程中，环境污染和资源短缺问题也逐渐凸显，对农村经济的可持续发展提出了新的挑战。
三、对策建议
1. 加强农村基础设施建设：加大对农村基础设施建设的投入，改善农村基础设施水平，为农村经济的发展提供良好的环境和条件。
2. 加强人才培养与留住：加强对农村人才的培养和引进，提高农村人才的待遇和发展空间，留住更多的优秀人才，推动农村经济的发展。
3. 提倡绿色发展：加强农村环境保护，推动农村经济向绿色发展转型，减少环境污染，合理利用资源，实现农村经济的可持续发展。
通过对农村经济发展现状和问题的调查和分析，我们可以看到农村经济发展中的机遇和挑战，同时也提出了相应的对策建议。希望这些建议能够为农村经济的可持续发展提供一定的参考和指导。
农村经济调查报告 篇三
搞好项目建设，促进农村经济发展
河北省林业从1990年开始利用世界银行贷款造林，截止目前，已建、在建和拟建的项目已有四期。总投资计划约6亿圆人民币，其中世行贷款4100万美圆，造林任务16万公顷，涉及我省9市的70个县（市、区）。到xx年底，已累计完成造林面积13万公顷，提取世行贷款2300万美圆。
世行贷款造林项目历经10年，尽管每一期项目的具体目标有所不同，贷款的条件和转贷渠道也有所变化，但总体来讲，项目建设不仅加快了河北省速生丰产用材林工程的建设进程，储备了大量用材林资源，而且对改善生态环境、促进农业产业结构调整和农民脱贫致富产生了深远的影响。
同时，借鉴世界银行管理办法形成的一套行之有效的工程造林管理经验，对于我国加入wto后在造林管理上与国际接轨，具有十分重要的意义。
项目建设的成效
（—）增加了森林资源。
按照项目的既定目标，一、二期项目主要是发展速生丰产用材林，三、四期项目除发展部分速生丰产用材林外，发展部分经济林，以帮助农民在短期内实现脱贫致富。10间完成的13万公顷造林面积中，速生丰产用材林12万公顷，名、特、优、新干鲜果经济林1万公顷。根据幼林摸底调查结果，
一、二类林面积达到90%以上。
世行贷款造林项目的实施，为我省实现造林面积和林木蓄积双增长做出了积极贡献。
首先，增加了项目区的林木资源，使世行贷款造林成为我省速生丰产用材林建设的主体工程；
第二，使项目区的森林覆盖率平均提高了1.9个百分点，其中一期项目平均提高1.2个百分点，二期项目平均提高2.2个百分点，三期项目平均提高8.5个百分点；
第三，上述完成的12万公顷速生丰产用材林，按每年每亩平均生长一个立方米计算，可持续生产1600万立方米的木材，将有效地缓解我省木材短缺等诸多问题。
同时完成的1万公顷干鲜果品经济林，进入盛果期后每年可生产15万吨的干鲜果品。
（二）促进了农业发展。
世行贷款造林项目区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的70个县（市），项目的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地。
我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的两岸和故道，一直是我省平原农区遭受风沙危害最为严重的3大沙区之一。
针对这一问题，世行贷款造林项目开发改造沙荒、沙滩地6万多公顷，新打机井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地变成了林茂粮丰的稳产田，并涌现出永清、安次、定洲、新乐、大名、临漳等一大批治沙造林先进典型。
世行造林项目的实施，有力地促进了农业发展。
第一，栽植的树木防风固沙改善了生态环境。
据河北农业大学在本项目中持续8年的关于杨粮间作的林木生长效应、农田小气候效应、农作物产量效应和杨粮间作的生理生态学基础等方面的科学研究，杨粮间作使农田小气候发生了明显的变化，毛白杨幼林（3x2x18）可以使农田平均气温下降0.4—0.7度，平均相对湿度提高4.5—12.2个百分点，平均风速降低44.5%—76.5%。
第二，小气候的改善提高了粮食单产。
在上述条件下，间作物亩产可比对照提高1.65%—31.8%。
第三，项目建设增加了耕地面积。
在山区，世行项目坚持以项目村为单位，按流域进行综合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平阶（围山转）或鱼鳞坑整地、品字型栽植等措施营造防护林、用材林、经济林。
此举在控制水土流失的同时，每亩一般还可开发出3—5成的可耕地；在平原区，则通过开发沙荒增加了耕地面积。
大名县在境内3条古河道形成的5条大沙带范围内（沙荒和流动沙地占60%以上）营造间作式速生丰产用材林8。
85万亩，通过开发改造沙荒增加农业种植面积6万亩，林地间作小麦增加产量1000万公斤、花生1200万公斤。
（三）提高了农民收入
。
据有关方面测算，目前农民在高产稳产田上种植农作物，两茬纯收入每亩也不足400元，而世行项目的实施，大大提高了农民收入。首先是营造林木的直接收入。
世行贷款造林一、二期项目，重点分布在中南部平原农区，其土地资源主要是沙荒地和次耕地。实行林粮间作后，由于农民的耕作对林木起到了以耕代抚的作用以及林木的边行优势效应，使毛白杨的平均单株材积生长量比相似条件下的毛白杨纯林提高30%—137%。
保守一点，按每亩每年生长一个立方米计算，每亩每年仅林木一项就可增加收入400元；其次是间作的农作物增加的收入。沙荒地开发后仅种植花生一项，每亩可收获200多公斤，折合人民币400余元，同时，次耕地改造后，农作物产量至少可增长1倍。
截至目前，定洲市共完成项目造林5.55万亩，仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量500万公斤，增加收入700多万元。永清县、安次区在沙荒次耕地发展的10万亩速生丰产用材林，同样取得了显著的效益。
第三是发展经济林增加的收入。
三期项目重点分布在山区县的贫困乡村，自1999年实施以来，在以项目村为单位按流域进行全面治理的同时，重点发展名、特、优、新及有市场前景的热杂果经济林，目前已涌现出临城的围场、赞皇的花木、涿鹿的赵庄、丰宁的两间房、承德的东窝铺等项目示范村。
以东窝铺村为例，全村总面积1.48万亩，其中山场面积1.42万亩。全村辖12个村民小组，243户，825口人，分别散居在东西两条沟，交通不便，人均收入不足500元。实施世行项目后，共整地造林6000余亩，栽植各种果树9.65万株，并完成退耕还果600多亩，老果园改造120亩，果树高接换头1.4万株。
人均栽植优良新品种果树120株，3—5年进入结果期后，仅此一项就会远远超过其人均收入3000元的目标。
农村经济调查报告 篇四
一、调查背景
20xx年10月中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设，新农村经济调查报告范文。建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基矗社会和谐离不开广阔农村的社会和谐，农村社会的和谐经济要先行。长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题、为了更好的了解新农村的经济建设情况以及新农村建设取得的成就，我们社会实践小分队进行了此次调查访谈。
二、调查准备过程
由于我们社会实践小队是第一次独立完成这样的社会实践调查任务，所以准备时间比较长。首先，我们小队每个成员都上网查阅了目前新农村建设一些成果与政策，另外，我们在网上查阅了一些有关的调查问卷及报告的信息，通过收集各方面的信息，结合参考范例初步设计出了调查表，通过我们小队逐个问题讨论，反复修改，我们最终确定了调查问卷。接下来我们寻找了要去实地调查的新农村，根据实际情况，最后确定了需要调查的新农村，并做出了具体的调查实施计划。自此，调查的准备工作基本完成。
三、调查报告说明
1、调查时间：
20xx年7月6——20xx年7月8日
2、调查对象：
所选定要调查新农村内的普通村民
3、调查地点：
南阳寨村、关庄村，师新庄、大谢村，庄王村，郭村及小队成员各自村庄。
4、调查目的：
1、了解新农村的经济建设情况以及新农村经济建设取得的成就。
2、宣传国家的优惠政策，帮助新农村农民了解自身所拥有的权利。
3、重点调查新农村经济建设现阶段的经济构架及组成。
4、了解文体教卫场所的建设情况。
5、了解政府工作的成效，为当地政府献计献策，调查结果为政府建设新农村提供参考。
6、有利于我们队员的自身素质的提高。
5、调查方法：实地考察，调查问卷，重点采访，问询法。由于实际情况的制约，考虑到我们社会实践小队以及新农村村民的具体情况，我们打印的调查问卷每个村只进行了较小规模的发放与采集，并询问部分村民以及向村委会相关成员交流了解具体情况。同时利用小队成员均是来自农村之便，集体调查结束后，回到各自村庄，进行更深入的了解。
7、内容概述：
（1）、新农村中普通农民经济收入情况有多少，工作情况如何。
（2）、限制新农村村民经济发展的制约因素有哪些。
（3）、新农村经济建设发展状况如何，制约因素有哪些。
（4）、在新农村经济建设发展过程中政府采取帮扶措施效果如何。
（5）、新农村经济建设发展的同时是否进行了有效的环境的保护。
（6）、新农村建设过程中治安、卫生、村务公开公正方面建设的如何。
8、调查结果预测：
本次调查题目偏大，由于客观因素限制，实施调查人员不足，时间较短，调查的人群不太广泛，地区范围十分宽大，但调查的范围却比较狭小，以及调查方法的不够准确，结果必然存在一定的不准确。另外被调查人员的主观因素等也会对调查结果的准确性产生一定的影响。在不同地区的新农村村庄，各村的经济发展基储自然环境资源等必然存在一定的差异，导致经济发展有快有慢，各有差异，可能导致调查结果具有一定的片面性，调查报告《新农村经济调查报告范文》。
原因分析新农村经济建设发展缓慢，有其内在和外在的原因：
内因：
（1）新农村村民文化素质较低。
新农村村民的文化水平普遍较低，一般都是初中文化，还有部分小学文化，高中及以上文化程度的农民很少，尤其女性的文化普遍更低。这种问题在新农村中间很普遍，造成这种现象的原因有当时时代的原因，也有农村传统思想观念的原因
（2）缺乏有效的获得信息、资金、技术等的途径。
新农村村民对于致富普遍缺乏途径、资金、技术，这是由于他们地处农村，交通不便利，经济发展缓慢，没有资金的原始积累，没有上网、读书、看报等获取信息的方法，文化程度低导致他们没有掌握一技之长，生活艰难。
（3）新农村村民思想观念不够开放。
由于地处农村，思想相对比较保守，难以转变，致富缺乏长远的规划与眼光，缺乏创业致富的勇气，做法比较保守。例如部分村民仍存在上学无用论，认为还不如打工挣钱快。
外因：
（1）新农村领导班子能力不足，部分村委会有贪腐现象。
由于一些新农村村委会领导能力不足，没有能力引导本村村民积极致富，无法给本村发展指明方向、明确目标，村领导班子安于现状、懒散骄纵、不思进娶指一处打一处，不能胜任新农村建设的要求。甚至有部分村委会领导班子成员长期占据村委会中的职务，暗箱操作选举，为自己谋求私利，根本不能发展本村的经济。
（2）新农村建设过程中导致部分村民返贫。
新农村建设过程中，部分村庄经济基础较好，由于进行新农村改造，拆除已有的用大部分积蓄建设的很好房屋，补助过低，搬进新房仍需缴纳较多的费用，导致部分农民返贫。另外，由于新农村建设，导致原有的部分农村产业无法继续存在，例如小型的销售农药化肥店、收购木材厂、家庭养殖等等，导致部分村民返贫。还有原有的小型零售店、菜店、制衣店等，由于再经营这些需要购买店铺，而这些店铺的价格都普遍很够，导致部分村民无力购买导致返贫。
（3）资源、经济、交通等基础起点比较薄弱。
由于新农村建设普遍缺乏各种自然资源，只能依靠出租土地以获得土地出让金，由于交通不便，经济落后，土地出让金十分低廉。村民想兴办工厂、发展养殖业因缺乏资金而无法实现。交通不便，导致没有人愿意投资开发。没有资源，也无法开展旅游业。
（4）政府对新农村的宣传及支持帮扶力度不到位。
对内，政府没有对新农村村民进行有效地国家各种对新农村优惠政策的宣传，农民不知道有什么对农民的优惠政策，不知道怎样获取政府的帮扶。对外，政府没有进行积极有效的对外宣传新农村，没有进行有效的招生引资。同时，政府对于农民的帮扶也不到位，没有进行有效的针对农民的培训。例如村民反映政府进行的技术培训，培训时间很长，有两三个月，而且培训结束后并不能解决工作问题，导致培训流于形式，针对村民的电脑方面的培训，竟然是老年人参加，也是没有实际效果。
对策及建议
1、当地政府应当进一步创新机制，加强和培植新农村经济建设市场主体，拓宽农民增收领域。
积极鼓励帮扶那些新农村农民自己创办的小企业，培植工业生产主体，积极扶持种养大户，培植农业生产主体，积极扶持农村专业合作经济组织，发展特种养殖，培植科教、流通、农资服务主体。当地政府要积极给予这些企业组织资金、技术、政策等方面的支持，提高新农村经济建设发展的自主能力，使它们能健康发展，同时帮助农民获得更多有效信息的来源，促进新农村的经济建设发展，切实提高农民的经济收入。
2、当地政府应当加大对新农村农民的培养力度。
对新农村失地农民所做的技术培训应该更有针对性，实效性，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。要加强农村文化基础建设，努力构建农村公共文化体系，大力发展农村盛泰文化，丰富广大农民文化生活，提高农村劳动者的素质。同时，档子政府所做的针对农民的培训应当直接与当地企业对接，能在培训后妥善解决培训学员的就业问题，不要让培训流于形式。
3、当地政府应当加强新农村领导队伍建设。
当地政府要依法切实监督好新农村村委班子公正公开选举，避免选举出现上下勾结暗箱操作的现象，选出能真正为村民谋福利，有文化，有道德，能带领村民走上致富路的村领导班子，真正选出农民信任的村委领导班子。只为自己谋福利的村干部。
4、当地政府应当积极发展新农村的教育。
科学技术是第一生产力，有了新进的生产力新农村农民就更容易致富，这就需要农村要有一批有文化懂技术的新农民，积极发展农村教育，是解决这个问题的根本。
5、当地政府应当妥善处理新农村改造过程中导致各种经济问题。
依法足额给予失地农民补偿，同时积极帮扶那些因新农村改造失去经济收入的农民，使其获得其它经济收入的途径，杜绝因为新农村建设而导致农民返贫的现象。
农村经济调查报告 篇五
河北省林业从1990年开始利用世界银行贷款造林，截止目前，已建、在建和拟建的项目已有四期。总投资计划约6亿圆人民币，其中世行贷款4100万美圆，造林任务16万公顷，涉及我省9市的70个县（市、区）。到xx年底，已累计完成造林面积13万公顷，提取世行贷款2300万美圆。世行贷款造林项目历经10年，尽管每一期项目的具体目标有所不同，贷款的条件和转贷渠道也有所变化，但总体来讲，项目建设不仅加快了河北省速生丰产用材林工程的建设进程，储备了大量用材林资源，而且对改善生态环境、促进农业产业结构调整和农民脱贫致富产生了深远的影响。同时，借鉴世界银行管理办法形成的一套行之有效的工程造林管理经验，对于我国加入wto后在造林管理上与国际接轨，具有十分重要的意义。
一、项目建设的成效
（—）增加了森林资源。
按照项目的既定目标，一、二期项目主要是发展速生丰产用材林，三、四期项目除发展部分速生丰产用材林外，发展部分经济林，以帮助农民在短期内实现脱贫致富。10间完成的13万公顷造林面积中，速生丰产用材林12万公顷，名、特、优、新干鲜果经济林1万公顷。根据幼林摸底调查结果，一、二类林面积达到90%以上。世行贷款造林项目的实施，为我省实现造林面积和林木蓄积双增长做出了积极贡献。
首先，增加了项目区的林木资源，使世行贷款造林成为我省速生丰产用材林建设的主体工程；
第二，使项目区的森林覆盖率平均提高了1.9个百分点，其中一期项目平均提高1.2个百分点，二期项目平均提高2.2个百分点，三期项目平均提高8.5个百分点；
第三，上述完成的12万公顷速生丰产用材林，按每年每亩平均生长一个立方米计算，可持续生产1600万立方米的木材，将有效地缓解我省木材短缺等诸多问题。同时完成的1万公顷干鲜果品经济林，进入盛果期后每年可生产15万吨的干鲜果品。
（二）促进了农业发展。
世行贷款造林项目区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的70个县（市），项目的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的两岸和故道，一直是我省平原农区遭受风沙危害最为严重的3大沙区之一。
针对这一问题，世行贷款造林项目开发改造沙荒、沙滩地6万多公顷，新打机井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地变成了林茂粮丰的稳产田，并涌现出永清、安次、定洲、新乐、大名、临漳等一大批治沙造林先进典型。世行造林项目的实施，有力地促进了农业发展。
第一，栽植的树木防风固沙改善了生态环境。据河北农业大学在本项目中持续8年的关于杨粮间作的林木生长效应、农田小气候效应、农作物产量效应和杨粮间作的生理生态学基础等方面的科学研究，杨粮间作使农田小气候发生了明显的变化，毛白杨幼林（3x2x18）可以使农田平均气温下降0.4—0.7度，平均相对湿度提高4.5—12.2个百分点，平均风速降低44.5%—76.5%。
第二，小气候的改善提高了粮食单产。在上述条件下，间作物亩产可比对照提高1.65%—31.8%。
第三，项目建设增加了耕地面积。在山区，世行项目坚持以项目村为单位，按流域进行综合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平阶（围山转）或鱼鳞坑整地、品字型栽植等措施营造防护林、用材林、经济林。此举在控制水土流失的同时，每亩一般还可开发出3—5成的可耕地；在平原区，则通过开发沙荒增加了耕地面积。
xx县在境内3条古河道形成的5条大沙带范围内（沙荒和流动沙地占60%以上）营造间作式速生丰产用材林8.85万亩，通过开发改造沙荒增加农业种植面积6万亩，林地间作小麦增加产量1000万公斤、花生1200万公斤。
（三）提高了农民收入。
据有关方面测算，目前农民在高产稳产田上种植农作物，两茬纯收入每亩也不足400元，而世行项目的实施，大大提高了农民收入。
首先是营造林木的直接收入。
世行贷款造林一、二期项目，重点分布在中南部平原农区，其土地资源主要是沙荒地和次耕地。实行林粮间作后，由于农民的耕作对林木起到了以耕代抚的作用以及林木的边行优势效应，使毛白杨的平均单株材积生长量比相似条件下的毛白杨纯林提高30%—137%。保守一点，按每亩每年生长一个立方米计算，每亩每年仅林木一项就可增加收入400元；
其次是间作的农作物增加的收入。
沙荒地开发后仅种植花生一项，每亩可收获200多公斤，折合人民币400余元，同时，次耕地改造后，农作物产量至少可增长1倍。截至目前，定洲市共完成项目造林5.55万亩，仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量500万公斤，增加收入700多万元。xx县、xx区在沙荒次耕地发展的10万亩速生丰产用材林，同样取得了显著的效益。
第三是发展经济林增加的收入。
三期项目重点分布在山区县的贫困乡村，自1999年实施以来，在以项目村为单位按流域进行全面治理的同时，重点发展名、特、优、新及有市场前景的热杂果经济林，目前已涌现出临城的围场、赞皇的花木、涿鹿的赵庄、丰宁的两间房、承德的东窝铺等项目示范村。以东窝铺村为例，全村总面积1.48万亩，其中山场面积1.42万亩。全村辖12个村民小组，243户，825口人，分别散居在东西两条沟，交通不便，人均收入不足500元。实施世行项目后，共整地造林6000余亩，栽植各种果树9.65万株，并完成退耕还果600多亩，老果园改造120亩，果树高接换头1.4万株。人均栽植优良新品种果树120株，3—5年进入结果期后，仅此一项就会远远超过其人均收入3000元的目标。
世行项目建设的成功经验，有力地说明了世行项目造林在改善生态环境，优化产业结构，以及促进农业增产、农民增收方面的重要意义。从某种意义上讲，一些项目村的林业发展模式，亦是县域农村经济发展的方向。
二、项目建设的成功经验
（—）加强组织领导。
发展速生丰产用材林，解决木材供需矛盾，是国民经济发展的需要，亦是各级政府的责任。同时利用世界银行贷款发展速生丰产林的管理是严格的、科学的、也是非常复杂的，它不仅涉及林业技术和资金财务管理，还涉及有关政策和广泛的群众工作。因此，每期项目开始前，省、市、县各级都要根据工作需要，由主管领导牵头，吸收林业、财政、计委、土地、审计等有关部门参加，建立健全各级项目领导小组，切实加强对项目建设的领导和协调工作；并在领导小组下设项目办公室，配备精干的技术和专门财务人员，具体负责项目的实施工作；同时，聘请教学、科研、种苗、森防等单位的科技人员组成科技支持组，使项目建设可以随时得到技术咨询和指导。
（二）周密组织实施。
在项目建设的准备阶段，首先要自下而上以政府名义提出参加项目的申请并履行相应的承诺，同时开展项目的可行性研究和以项目县为单位的造林总体设计；在项目生效启动前，要编制严密的生产计划和资金计划，制定项目的实施细则、造林技术模型、施工设计方法、检查验收办法、会计核算办法、提款报帐办法等规章制度，作为各级政府及其有关部门间共同遵循的准则，使每个环节都有章可循，有效地避免了主观随意性；在项目实施过程中，严格执行生产计划、资金计划和以保证质量为核心的检查验收制度、报帐拨款制度，做到按规划设计，按设计施工，按标准检查验收。凡是无造林设计、造林成活率不达标、不符合造林标准要求的，一律不予验收、不予报帐、不予拨款。
（三）增加科技含量。
科技含量的高低，直接关系到项目建设的质量。为此，项目建设中突出抓了以下几个方面：
一是使用良种壮苗。
当前造林靠壮苗，长远发展靠良种，良种壮苗是造林工作的基础。据调查，用材林良种的蓄积生长量较之一般品种可提高30—150%。因此，各项目县以国营苗圃为中心，推行了“定点供种、定点育苗、定点供苗”的三定育苗办法，不仅保证了所需苗木的数量和质量，更重要的是解决了良种的推广落实问题，确保了林木的速生丰产。特别是在三期项目中，良种使用率普遍达到了百分之百。
二是推广适用技术。
针对我省十年九旱特别是春旱的特点，在项目造林中大力推广了“abt生根粉、抗旱保水剂、地膜覆盖”三项技术。在1999年xx我省连续两年遭受特大干旱的情况下，项目区由于采取了上述三项保证措施，造林成活率仍然达到了80%以上。
三是加强科研和推广工作。
世行项目实施后，先后开展了杨树优良无性系选择和推广、落叶松良种引种和推广、项目实施效果监测等十几项科研推广课题，并及时将阶段性成果组装配套运用到项目建设中，取得了良好的效果。
四是加强技术培训。
为提高项目区农民的技术水平，省市、县、各级都制订了详细的培训计划并采取电视台讲座、发放录制光盘、编制小册子、现场参观考察、地头直接演示等多种形式不定期地对农民进行培训。
三期项目实施三年来，仅省级就向6市、15个县、60个乡（镇）、340个项目村发放各种小册子、光盘、录象带等5xx余册（盘）。
（四）建立健全经营管理机制。
经营管理机制是项目建设成败的关键。世行项目实施十年来，经过不断地探索和改进，逐步形成了一整套完善的经营管理机制。一是资金管理报账制。报帐提款程序是每年春季造林结束后，经专业队伍全面进行检查验收，由县（市）林业世行贷款项目办公室组织，按小班、树种，逐村、乡汇总报帐单据，经县（市）财政授权提款人签字，逐级上报到财政部和国家林业局，然后，按规定办理有关提款报帐手续。报账制的优点在于，资金投入同造林成效直接挂钩，有效地避免了资金投入的风险，保证了投资效益最大化。二是经营模式多样化。项目造林以村为单位，进行统一规划，统一施工，项目完成后根据农民的意愿，实行分户经营、股份经营或集体经营。但无论采取什么经营方式，其收益的大部分要归属农民。三是项目造林合同制。具体要求是，无论采取什么经营方式，都要签订土地承包（拍卖）经营合同。合同中要明确自主经营内容，权、责、利、义务、责任以及土地承包使用年限，土地承包（拍卖）使用年限不少于50年。同时要明确经核算和债务分割双方确认的承贷数量、还贷年限、还贷计划等。合同制的应用，将农民的责权利紧密结合在一起，大大激发了群众造林护林的积极性，保证了项目建设的成效。
在项目建设中，各级项目办都注意用社会林业、混农林业、立体林业等现代林业模式和观念指导实际工作，在保证林木速生丰产的前提下，千方百计的提高土地利用率和生产力。由于持续地进行了有效的管理，世行造林项目建设取得了显著成绩。其实际意义，不仅仅在于高标准地完成了12万公顷速省丰产用材林，1万公顷名、特、优干鲜果经济林，更重要的是与农业产业结构调整相结合，对农民脱贫致富起到了积极的推进和有效的示范带动作用。同时，借鉴和推行了世界银行的科学管理方法，在资金管理上坚持“投入有偿制、支付报帐制、使用专项制”，对于习惯了拨款造林粗放管理的干部群众来讲，约束当中潜移默化地使人们增强了质量意识、还贷意识、责任观念和效益观念，较好的遵循和实践了林业改革思想，是林业管理水平提高的重要体现。
三、存在的问题和对策
（—）存在的主要问题。林业世行项目实施情况总体上是好的，但有些地方还不同程度的存在着一些问题，这些问题如果得不到很好的解决，将会影响到已建项目的还贷、在建项目的质量、以及进一步的引进和利用外资问题。
1、责任意识不强，短期行为突出。有些干部急功近利，争取项目时积极主动，轻易承诺，但言而无信，一旦项目上马，就觉得万事大吉，于是出现了配套资金不到位，生产管理不扎实，在还贷问题上推诿扯皮等现象。我省一期项目从1998年开始还贷，按照现在的还贷条件，全省每年平均还贷400万人民币。就一个县来讲，每年最多还50万，最少还20万，且一般都涉及6、7个乡，几十个村，应该说还贷的压力并不是太大，但实际结果却很不理想。在不得已的情况下，省财政采取了财政预算逐级扣款还贷的办法。
2、工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按项目要求办事，随意性很大，挪用、滞留资金的情况时有发生；有些地方不注意做深入细致的群众工作，不能很好地研究和落实经营机制，习惯于大轰大嗡式的粗放管理，形成了上边一头热而群众不理解，不支持，存有应付过关的心理，结果是既影响了造林成效又劳民伤财，造成了不良影响。因此，在二期项目实施过程中，不得不中止了几个县项目的执行。
3、认识不足，配合不够。林业是国民经济的重要组成部分，发展林业是各级政府的重要职责，并且，世行项目造林不仅仅是林业部门一家的事情，它涉及到技术、政策、土地、扶贫等多方面的问题，以及广泛的群众工作，因此，需要各有关部门的密切配合和大力支持。临城、涿鹿、承德等县，县委、县政府高度重视项目造林，把项目造林作为富民工程、德政工程，作为农业产业结构调整的切入点和农村经济的增长点来抓，积极协调林业、农业、土地、水利、扶贫以及财政等部门，形成了齐抓共管的局面，取得了良好的效果。相比较而言，有些项目县，对项目造林重视、支持和协调不够，工作方法简单，只是林业部门自己在孤军奋战，影响了项目建设的顺利进行。
（二）几点意见和建议
1、提高思想认识，加强组织领导。
扩大对外开放是我省林业建设的一项基本方针。借鉴和利用国外的资金、技术、管理经验是促进我省林业发展的一条重要途径。利用世行贷款造林，一是贷款时间长，二是资金有保证，这既符合林业生产周期长的特点又符合我国社会主义初级阶段的基本国情。目前，我省的世行贷款造林项目已经取得了显著的生态、经济和社会效益，受到了广大群众的欢迎。但是，利用外资（贷款）造林，就其管理上来说是严格和烦琐的并且项目建设的成败，关系到各级政府的国际形象。因此，各级领导一定要充分认识利用外资造林的重要意义，进一步增强质量意识、效益意识和风险意识，切实把项目建设抓紧抓好。当前，各地一定要克服畏难情绪和等、靠、拖的侥幸心理，从维护我省各级政府信誉和林业部门形象的高度出发，切实加强领导，落实责任，强化措施，认真督查，保证在建项目的优质高效，搞好竣工项目的扫尾工作。特别是在一期项目的还贷问题上，要采取目标考核、财政预算统筹安排以及现有幼林拍卖转包等有效措施，按计划完成还贷任务。
2、严格管理，保证质量。
我省世行二期林业项目将于xx年底进行竣工验收总结，三期项目正在执行当中，四期项目在今秋启动。世行贷款造林是负债经营，在任何情况下都必须把造林质量放在第一位。当前，要对已建、在建的项目进行一次全面、认真的检查，在此基础上，二期项目要根据幼林摸底调查情况，在进行竣工总结的同时，今秋明春要对二、三类林再进行一次补植补造，进一步巩固造林成果；三期项目要以推广抗旱造林技术为重点，在全面保证造林质量的同时，加快进度，以弥补前两年因干旱放慢进度造成的损失；关于四期项目的启动实施问题，现在就要着手作出安排，一是筹备好项目启动会议，二是着手造林作业的施工设计，三是搞好包括项目执行计划、项目实施细则、检查验收办法、会计核算办法、报帐提款办法等各种规章制度的编制、制定以及相应的培训工作，确保四期项目的高起点、高质量，使之成为新世纪高效林业的精品工程、林业对外开放的窗口工程。
3、加强协作，形成合力。
根据新时期林业发展形势，国家把林业建设项目整合为六大工程，其中之一就是速生丰产用材林基地建设。我省木材供需缺口较大，随着天然林保护工程的启动和经济发展对木材需求量的增加，这一矛盾将逐步加剧。为此，只有大面积发展速生丰产用材林才是治本之策。当前，发展速生丰产用材林，既是解决木材供需平衡矛盾的需要，也是优化产业结构和增加农民收入的需要。为此，各级林业部门必须与财政、计委、农工部等有关部门密切合作，共同研究，制定出速生丰产用材林发展规划和与之配套的扶持政策，并把世行项目“报帐制”等成功经验融入其中，使我省商品林业建设走向良性发展的道路。
农村经济调查报告 篇六
为推进我县农业乡村经济快速发展，经县委、县政府研讨决定，我们组织个乡镇党委书记、有关部分首要负责同志和重点村村书记，于本月16日赴三县就农业产业化、新民居建设进行了调查学习。实地观赏了涿鹿县矾山镇新民居建设、万全安家堡规划养殖小区、崇礼设备蔬菜基地等个点。经过现场看点、听取状况引见，三县立足县情、发扬优势、科学经营、强力推进的工作姿势以及比学赶超的工作气氛给我们留下了深入印象。在感触三县农业乡村经济迅猛发展的还，我们也看到了本身存在的差距，震动很大。
一、三县首要做法和经历
（一）抓特征
县政府打造优势产业带。三县都把特征优势产业作为培强农业、发展乡村的重中之重，规划扩张力度大，典型培养条理高，促农增见效果好。涿鹿县依照区域化结构、产业化运营、专业化生产的思绪，因地制宜发展葡萄、杏扁栽种、奶牛养殖三大主导产业，并将设备蔬菜、张杂谷子栽种作为后续产业着力培强。特别是，该县建成个葡萄栽种专业乡镇、个专业村、带动万农户从事葡萄栽种，发展栽种面积万亩，年产葡萄近亿公斤，被国家林业局定名为中国葡萄之乡，产业化运营率到达%以上。万全县充分审阅本身前提，经过扩展种养规划、盘活闲置资产、统一托付治理、农民入股分红等有用办法，配以完善的治理体制，逐渐构成了以鲜食玉米为主的特用玉米栽种加工、以燕麦为主的杂粮加工、以暖棚养猪为主的畜禽养殖加工和以果蔬为主的栽种加工四大特征主导产业。该县产业优势突出，经济效益明显，先后荣获中国鲜食玉米之乡和中国燕麦之乡称号，年农大家均纯收入完成元。崇礼县根据地舆、天气等天然资源优势，大力完善农田水利基本设备建设，经过规范化服务和新种类、新技能的推行，着力发展设备蔬菜，率领全县农民走上致富路。该县发展设备蔬菜面积万亩，以崇礼蔬菜为主体的坝上蔬菜享誉京津及周边市场，年销售蔬菜万吨，完成产值亿元。
（二）抓机制
县乡村合力推进新民居示范村建设新民居建设是改善乡村生活情况，提高农民生活质量，增进农民福祉的一件惠民大事，关于统筹城乡发展，具体加速社会主义新农村建设具有主要战略意义。涿鹿县从年开展新民居建设以来，各项目标延续两年位列全市第一。该县共有个村列入省级新民居示范村，重点打造了矾山镇东关村和涿鹿镇清宁堡村两个环首都新民居精品示范点。该县在新民居建设进程中，一是严厉土地政策，一直依照县域镇村空间结构规划、新一轮土地应用总体规划，充分寻求农民志愿，合规有序开展施行；二是搞好结对帮扶，坚持+++的帮扶工作机制（每个示范村由一名县指导、一个县直部分、一个效益较好的企业和名帮扶工作队员一起帮扶），协助示范村建班子、做规划、定政策、引项目，保证新民居建设强势推进；三是增强资金治理，执行专帐核算、专人治理、专款专用，保证悉数资金用于新民居建设。各级财务奖补资金和包村帮扶资金悉数用于示范村配套设备、公共服务设备、乡村建设规划、土地整治及坚苦户建房借款贴息，三措并举，为该县新民居建设供应了有力支持。
（三）抓服务
夯实农业乡村发展基本农业乡村发展迅速，服务到位必不成少。三县在推进农业乡村经济继续发展进程中，立足分歧角度，采取分歧方式进行扶持协助，塑造了一批全县、甚至全市农业亮点。
一是加大资金扶持力度。
三县县政府和相关部分翻开思绪出政策，拓宽渠道筹资金，努力协助处理发展中碰到的坚苦，为农业良性发展奠基了坚实基本。涿鹿县经过协调农行、信誉社等金融部分对农业发展赐与信贷支持，特别是在农户小额信贷、中长期借款等方面加大支持力度，为农户每年供应—万元小额借款，必然水平上破解了产业发展的资金瓶颈。万全县财务每年安排不低于万元的专项资金，对农业产业化进行扶持。并对企业技改扩模赐与借款贴息，对土地依法流转并用于发展设备农业的农户及市场主体赐与补助，极大提高了农民发展现代农业的积极性和自动性，构成了一批产业龙头和国家、省、市级名牌产物。崇礼县出台了蔬菜产业扶持政策，安排设备蔬菜产业专项扶持资金，用于设备蔬菜借款贴息、新建大棚膜下滴灌、打井配电、三膜掩盖、规范化技能推行和农民专业协作社补助。县县政府协调农行、信誉社为农户新建大棚供应借款，每新建亩大棚，可借款元，财务贴息元，配套滴灌主管道补助元，打井配电补助%；每个示范村专业协作社补助万元，从基本上保证了主导产业的健康发展。
二是加强产业龙头带动。
三县在努力发展产业的还，积极奔波市场，鼓舞和指导农民成立产业龙头，扛起致富大旗。涿鹿县坚持群众主体，组织先行的准则，依照一村一社、一社五化（组织运转规范化、生产技能规范化、运营销售品牌化、社员技艺职业化、产物质量安全化）要求，坚持专合组织家；并依据产业发展近况，在强大现有龙头企业基本上，发展了佳禾生态开发有限公司、张家口金农集团等家省市级龙头企业，进一步延长了产业链条，加强了带动才能。据调查，该县家产业龙头共带动万农户完成增收亿元。万全县采取协作社（企业）+基地+农户运营形式，发展龙头企业家，成立农民专业协作组织家，经过培树典型、示范带动，构成对主导产业的强势拉动。崇礼县围绕主导产业，加大龙头企业扶持力度，使崇礼县特种蔬菜开发有限公司、崇河农业开发有限公司等家龙头企业发展成为集新种类和新技能引进、推行，农产物产、加、销为一体的领军企业，在此基本上，合时组建蔬菜协会（协作社），对蔬菜销售渠道、恒温设备、品牌、生意人等资源有用整合，规范治理，成为全国最大的越夏彩椒生产基地和河北省蔬菜产业示范县。
三是提高土地流转实效。
要完成农业发展、农民增收，就必需改动过去涣散的运营形式，完成土地集中、规划种养。为此，涿鹿县积极创新土地流转形式，采取租赁、交换、转包、让渡等方法，托付协作社进行土地流转。该县指导洪大有机蔬菜协作社租赁土地亩建设日光温室，指导黑山寺乡、东小庄镇农民经过土地交换方式，流转土地余亩发展设备蔬菜，经济效益完成翻番。万全县具体增强县乡土地流转服务中心本能机能，规范流转合同，并坚持土地流转市场准入准则，客观评价大户、协作社、企业的资信状况，经过土地承包运营权入股，坚持股份制协作组织，加以县政府科学指导协调，最后在各市场主体之间完成土地流转，完成了各方效益的最大化和产业发展的久远化。
二、几点启迪经过对三县调查学习，我们以为，这种高起点、高规范的农业乡村发展形式，恰是我们要学习借鉴之处。
第一，改变观念是做好三农工作的永久主题。
认识是行动的先导，思想的解放水平决定着经济发展的速度。我们必需把推进思想解放摆在更加突出的地位，坚持用工业化的思想指导农业，跳出就农业抓农业的圈子，加速农业工业化历程。
第二，创新科技是推进产业发展的主要支持。
科技创新是推进农业现代化的主要手段。同万全、涿鹿县比较，我县科技对农业发展的奉献率低，致使产业规范化水平不高。我们必需全方位提高农业科技含量，使新技能浸透到产前、产中、产后各个环节，以科技创新使用推进农业生产。
第三，健全市场是促进产物销售的关键环节。
市场系统是农业赖以发展的载体。我县农业市场还处于低程度发展阶段。我们必需依照大流通、大市场要求，重点扩建和新建一批设备完全、功能完善、辐射才能强的农副产物专业市场，促进农产物的区域化生产和规划化销售。
第四，培强龙头是完成农民共富的有用路子。
产业龙头是率领农民致富的领头雁，必需把产业龙头作为完成农民共富的强力引擎，把发扬好引领效果作为率领农民致富奔小康的有用路子。
三、对我县农业乡村经济社会发展的几点建议学习借鉴三县经历，最主要的是做好与赤城实践的有机结合，在思想观念上完成改变，在蔬菜、畜牧、林果的规范化生产及乡村新民居建设等方面获得打破。
（一）坚持发展第一，做强主导产业。
三县农业乡村发展的实践证实，要想完成农民快速增收，首先要选择一到几个合适当地实践的主导产业，制订可行的施行方案，常抓不懈。就我县而言，要借助环首都扶贫开发和绿色经济圈建设有利机遇，积极跑部进省，争夺扶持，使蔬菜、畜牧、林果业真正成为促进农民增收，在全市、全省有位次的大产业。把培植农产物加工龙头企业作为发展规划农业的关键行动来抓，增强指导，建管并举，并选准二商、战友公司，在发展初级种养的基本上，购进加工设备，引进先进工艺流程，以大带小，由弱到强，逐步发展成为北方主要的蔬菜、畜牧产物生产加工基地。
（二）坚持龙头带动，抓好规范化生产。
把加速龙头企业发展作为推进农业产业化运营的中心，围绕蔬菜、畜牧产业，大力扶持和培养一批市场潜力大、产业关联度大、辐射带动才能强的主干企业，提高农产物附加值。指导龙头企业、农民专业协作组织、科技示范户和种养大户领先执行规范化生产，发展绿色无公害产物。加速建设农副产物、活畜买卖中心，扩建乡镇农贸市场，构建多条理、多功能、多类型的市场系统。
（三）盘活闲置资源，做好土地流转。
可以借鉴万全县经历，发扬村两委效果，指导农民一起参加。应用龙头企业+农户形式，鼓舞农民以土地作价入股，使土地集中流转到农业龙头企业或协作社手中，不必投工投劳就可以取得比土地产出更高的净收入。这样既有利于龙头企业完成集约化、规划化运营，添加单产，也能让从事非农产业的农民解脱土地约束、安心外出务工，还能让不肯外出的农民经过在企业从事劳动添加收入。这是一个符合实践、可以完成的多赢形式，该当大力推行。
（四）营建优越情况，保证良性发展。
一是加大扶持力度。
县政府在技能推行、品牌创立、营销开辟、查验监测等方面添加扶持资金，着力抓好蔬菜基地的沟、渠、路等基本设备建设，提高生产才能。协调涉农金融机构，探究信誉担保机制，加大对农业龙头企业、农民专业协作组织和农户发展现代农业及农产物营销、加工的借款力度，降低借款门槛，简化借款手续，加强农户、业主、协作社的抗风险才能、自我造血才能和市场竞争才能。
二是简化审批手续。
经乡村赞同，本村村民可以自立调地，须由县农牧局立案；其他组织和个人建设种养基地的，县农牧局审批后，由国土局立案。农产物加工企业用地，土地出让金除上级收缴和赔偿村集体及农民个人的费用外，当地留成局部按规范的下限征收。设备棚室、乡村道路、农田水利设备等用地一概视为设备农业用地，不收取任何费用。还，在信息服务、税收优惠等方面为企业发明优越情况。
