土地储备中心年度工作总结 篇一
今年,土地储备中心在市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大精神和市委市政府决策部署,全面完成了年度工作任务,取得了一系列重要成果。在这一年的工作中,我们积极推进土地储备工作,助力城市规划和土地资源的合理配置,为推动经济社会的发展做出了积极贡献。
一、土地储备工作取得显著进展。我们坚持以市场为导向,充分发挥市场机制在土地储备中的作用。在土地储备过程中,我们加强与相关部门和企事业单位的沟通协调,广泛征求各方意见,确保土地储备工作的科学性和公正性。同时,我们加大了对土地储备项目的管理和监督力度,确保土地储备的合规性和规范性。
二、土地储备项目取得重要突破。今年,我们成功储备了一批重要的土地资源,为城市的发展提供了坚实的基础。这些土地储备项目涵盖了工业、商业、住宅等多个领域,为城市的产业结构调整和升级提供了有力支撑。同时,我们注重土地储备项目的可持续发展,推动了生态环境的保护和绿色发展。
三、土地储备工作取得良好社会效益。土地储备中心在储备土地的同时,注重解决土地资源的合理利用问题。我们积极推动土地资源的再利用和再开发,提高土地利用效率,为城市发展节约了宝贵的土地资源。同时,我们注重与社会各界的沟通和交流,广泛宣传土地储备工作的意义和价值,树立了良好的社会形象。
四、土地储备工作取得优秀经济效益。通过土地储备工作,我们有效提高了土地资源的使用效益,促进了城市经济的发展。土地储备项目的推进,为城市吸引了大量的投资和人才,推动了城市经济的快速增长。与此同时,土地储备中心还积极探索土地资产证券化的方式,进一步提高了土地资产的价值和利用效益。
总之,今年土地储备中心在市政府的正确领导下,坚持以市场为导向,充分发挥市场机制在土地储备中的作用,取得了一系列重要成果。我们将继续坚持科学发展观,进一步完善土地储备工作的机制和体制,为城市的发展做出更大的贡献。
土地储备中心年度工作总结 篇二
今年是土地储备中心发展的关键一年。在市委市政府的正确领导下,我们按照党的十九大精神和市委市政府决策部署,认真履行职责,努力推进土地储备工作,取得了一系列重要成果,为城市的发展做出了积极贡献。
一、加强组织领导,确保工作顺利进行。今年,我们进一步加强了组织领导,建立了科学高效的工作机制。通过制定年度工作计划和阶段性目标,明确了工作重点和任务分工,确保了工作的顺利进行。同时,我们还加强了对干部队伍的培训和管理,提高了工作效率和质量。
二、加大土地储备力度,提高土地利用效率。今年,我们积极响应市委市政府的号召,加大了土地储备的力度。通过积极储备和合理利用土地资源,我们提高了土地利用效率,为城市的发展提供了广阔的空间。同时,我们注重土地储备的创新和研究,推动了土地储备工作的科学化和规范化。
三、加强与相关部门和企事业单位的沟通协调。土地储备工作需要与多个部门和单位的合作配合。为了确保工作的顺利进行,我们加强了与相关部门和企事业单位的沟通协调,积极征求各方意见,共同解决工作中的问题和困难。通过加强合作,我们取得了良好的工作效果。
四、注重土地储备工作的可持续发展。土地储备中心在储备土地的同时,注重土地资源的可持续利用和再开发。我们积极推动土地资源的再利用,提高土地利用效率,为城市的发展节约了宝贵的土地资源。同时,我们还加强了对土地资源的保护和管理,推动了生态环境的保护和绿色发展。
总之,今年土地储备中心在市委市政府的正确领导下,认真履行职责,努力推进土地储备工作,取得了一系列重要成果。回顾过去的一年,我们既有成绩,也有不足。面对新的一年,我们将继续坚持科学发展观,进一步完善土地储备工作的机制和体制,为城市的发展做出更大的贡献。
土地储备中心年度工作总结 篇三
一、20xx年工作总结
20xx年,土地储备中心在局党委的关心、支持下,紧紧围绕市委、市政府城市建设的总目标和局里的工作要求,以大力储备土地、盘活储备土地资产为工作目标,全体人员努力工作,较好地完成了各项工作任务。我们主要做了以下几项工作:
1、全年新增储备土地31宗,总计2446.27亩,与往年同期相比大幅增加。上市交易出让土地32宗,合计1953.62亩,出让金额117064万元,超额完成了全年任务。
2、充分发挥土地储备融资平台的作用,累计融资约6亿元。其中,以我中心为主体融资1.8亿元,以提供储备土地抵押帮助政府其他融资机构实现融资4.2亿元。
3、对24宗地块实施委托挂牌,面积1811.81亩,出让金额10.59亿元。
4、运作处置了10个企业的8宗土地,合计面积419.96亩,出让金额3.76亿元。充分挖掘了土地资产的增值潜能,为企业改制筹集了大量资金,有效推动了全市企(事)业单位的改制工作。
5、中心为市政府4221重点工程,挂牌出让土地面积合计1145.73亩,出让金额为15.344亿元。
二、20xx
年工作计划
20xx年,我们将围绕市委、市政府城市建设的总目标和局里的工作要求,重点做好以下几个方面的工作:
1、加大土地收储力度,发挥主渠道作用。根据市局确定的年度供地计划和城市建设总体规划布局,明年我们将重点储备市区建成区需要旧城改造的土地,同时服务工业企业搬迁和学校土地盘活,实施收购储备。全年计划完成6-7宗土地的储备工作,面积约500亩。
2、按照年度经营计划,精心做好地块上市出让工作。计划全年挂牌上市土地10宗,面积约700亩。
3、积极稳妥推进拆迁工作,努力达到“净地出让”工作目标。
4、做好储备地块管理工作。明确专人负责储备地块的管理工作,定期巡查,确保掌握每个地块的详细情况。对闲置的储备地块,采取租赁经营等方式予以盘活,降低储备成本。积极配合市“创卫办”抓好储备地块的创卫工作,达到创卫要求。
5、多渠道筹集土地开发资金。20xx年,中心到期贷款预计将达1.5亿元,我们将按时归还到期贷款,加大筹资力度,计划全年融资总量在年初基础上净增1亿元。
6、切实加快安置房建设进度。20xx年,要全面做好市重点项目洪福二期拆迁安置房建设工作,集中人力、物力和财力,督促开发单位,狠抓质量、加快进度,确保按期竣工交付使用。
土地储备中心年度工作总结 篇四
2020年,市土地储备中心深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕市委、市政府和局党组重大决策部署,坚持“强制度基础、重规范收储、提工作效能”的原则,加强土地储备,盘活土地资产,严格落实各项工作,圆满完成了中心承担的自然资源十大攻坚战部署任务,取得了显著的工作成绩。现将2020年度工作情况总结如下:
一、以党建工作为统领,全力打造过硬党支部
2020年以来,储备中心党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实基层党建工作责任制为目标,以“争做三个表率、建设模范机关”活动为主线,抓好党支部各项建设,充分发挥党支部“战斗堡垒”作用,为各项工作圆满完成提供了坚强保证。
(一)认真落实党建工作责任制。按照市局《机关党建工作责任清单》通知要求,中心坚持从严从细抓落实,支部书记带头落实支部各项制度,支委会及党小组长切实履行自身职责,形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。年初研究制定了《储备中心支部2020年度党建工作计划》,并严格组织落实年度工作任务。及时总结汇报进行述职并接受评议,切实做到了年初有部署、年中有督促、年终有总结,确保了党建工作责任制落实落细落地。
(二)严肃规范党内政治生活。认真学习把握新时代党支部建设总要求,严格落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》,确保党建工作始终围绕中心工作来开展。一是严格党内组织生活。党员领导干部以普通党员身份定期参加所在党支部的组织生活,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度。2020年截至目前召开了半年组织生活会1次,“以案促改”专题组织生活会1次,党员大会4次,支委会11次。二是扎实开展领导干部讲党课活动。中心县级领导、党总支书记带头讲党课,目前已组织开展讲党课4次。特别是《珍惜工作岗位,永葆干事创业的激情》党课联系实际,很接地气,干部职工内心思想触动较大。同时积极参加市直机关工委组织的“庆七一我要讲党课”活动,组织全体党员在聊城市烈士陵园上了一堂题为“传承红色基因、奋进新时代”的现场党课,曾被聊城电视台报道,收到良好效果。三是主题党日活动紧密联系实际。围绕抗击疫情、反法西斯战争胜利75周年等重大活动和事件,先后开展了11次主题党日活动。其中2月14日中心联合山东明河药业集团向奋战在“抗疫”斗争一线的交巡警支队民警送上了价值40余万元的慰问品和抗疫物资,极大鼓舞了一线疫情防控人员的热情。
(三)着力强化党员教育管理。一是党员学习有计划。结合党员教育实际,每月初制定党员学习教育具体计划,组织全体党员学习了重要讲话、习近平治国理政第三卷、“十四个五年规划”等内容,增强了党员干部政治敏锐性。截止目前共组织政治理论学习25次,党员集体培训1次。二是切实做好思想政治工作。今年以来,以管控意识形态为重点,先后组织全体党员学习了局党组关于落实意识形态工作责任分工、意识形态阵地管理、舆情应急处置工作预案等方面的文件,同时认真查摆意识形态工作风险点及防控措施,中心干部职工思想稳定,积极向上。三是加强党员学习管理。建立了“学习强国”平台日督促日通报制度,支部党员参与度达到100%。四是规范党费缴纳。10月份根据机关党委统一安排,对支部全体党员自2019年1月以来党费收缴情况进行核查,经过认真核算,截止第三季度支部32名党员共缴纳党费14000元,进一步推动了党费收缴工作规范化、制度化。
(四)严抓党风廉政建设。党风廉政建设严字当头,关键在平时保持警钟常鸣。中心以“以案促改”教育整顿活动为抓手,深入做好党风廉政工作。一是坚持不懈抓好理论思想武装。认真学习《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述摘编》及孙爱军书记《在全市干部作风整顿大会上的讲话》等精神,筑牢思想理论根基。二是坚持从严治党,专项整治活动开展有力。2020年以来扎实开展了以案促改专题组织生活会活动,观看警示教育视频2次,时刻保持红线纪律意识。认真开展“形式主义官僚主义”、“酒驾”、“作风整顿”等专项整治活动,取得了明显成效。三是认真抓好巡察问题整改。为认真落实市委第三巡察组反馈意见中提出的整改任务,储备中心领导班子结合工作实际,制定了实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,对存在的问题逐项进行了整改。目前,反馈意见指出的5个问题已全部整改完毕。
二、攻坚克难,务实创新,不断开创储备工作新局面
2020年以来,中心聚焦储备重点工作,超前谋划部署,扎实工作,攻坚克难,全面规范储备制度基础建设,建立市区土地储备工作联动机制,严格土地储备成本认定管理,超额完成今年土地储备计划任务。
(一)严密组织,攻坚克难,圆满完成储备重点任务。2020年以来,中心面对疫情影响,采取多种措施推进工作落实。一是圆满完成了中心承担的自然资源攻坚战部署任务。代政府起草完成了《关于进一步规范土地储备工作的意见》,理顺了市区两级熟化土地工作程序,土地储备工作机制进一步完善;加大土地收储力度,完成了中通客车原厂区、马颊河林场土地收储工作,风貌街两侧收储取得重大进展,运河五期项目移交东昌府区熟化。中心完成收储土地6宗,面积968.3亩,超额提前完成了年初土地储备重点任务;制定了《土地储备成本管理办法》,成本确认流程进一步规范,廉政风险得到有效化解。二是加大储备土地供应力度。中心根据土地收储情况,科学制定了土地供应计划,提高土地供应效率,积极化解批而未供土地,保障公园绿地等生态环境建设,充分发挥储备土地社会效益。截止目前,中心共出让土地9宗,面积439.52亩,出让价款216987万元;正挂牌土地10宗,面积874.11亩;已报市资产运营会土地1宗,面积22.59亩;划拨公益用地13宗,面积788.65亩。三是强化储备土地管护。严格落实扬尘污染防治有关规定,对城区内储备地块进行了全面清查,裸露地面全部实施防尘覆盖措施,按标准铺盖防尘网262961平方米,达到了扬尘治理工作目标。同时,加强储备土地租赁管理,引入竞价机制,提高租赁金标准,增加储备土地政府收入。全年储备土地租赁收入共计545931元,同比增加40多万元。四是妥善处理幸福老年公寓等历史遗留问题。在市政府工作专班指导下,根据市政府行政复议决定书的决定,幸福老年公寓问题化解取得较大进展,委托中介机构对土地投入进行了审计,对地上建筑物价值进行了评估,收回方案报市政府批复,目前正在进行补偿;冠县大头装饰公司土地被无偿收回要求土地置换问题妥善解决,大头装饰公司垫付的有关土地征收补偿款已拨付,平息了多年上访。五是认真处理群众信访、市长热线电话问题。今年以来,办理市长热线电话38件、信访问题4件,结案率100%,努力创造社会和谐氛围。根据市委安排部署,积极开展“三遍访”工作,访贫问苦,帮助群众化解困难,上报问题24件。
(二)严格规范土地储备工作
一是建立了土地储备工作联动机制。聊城市人民政府《关于进一步规范市区土地储备工作的意见》(聊政字[2020]11号)的制定出台,建立了“市区联动,统筹协作、分级负责,收入分成”的土地储备工作联动运行新机制,成立了由市长任主任的市土地资产管理委员会,强化了土地储备计划调控作用,充分调动了各区参与土地储备工作的积极性、主动性,推进了土地储备工作高效开展。该《意见》被局党组推荐参加市纪监委好制度评选。二是加强土地储备成本管理。为严控土地收储成本,主动对接市财局,经过多次沟通协调,就收储成本确认问题达成一致意见,出台了聊城市土地储备中心《土地储备成本管理办法》。该办法进一步规范了土地储备成本核算和认定行为,完善了土地储备成本审批及拨付流程,建立了土地收储项目跟踪审计机制,确立了土地收储成本共同确认机制,有效防范了收储土地资金风险。三是提高土地储备管
理信息化水平。为提高土地储备工作信息化管理水平,中心组织开发了土地储备管理系统。截至目前,系统已完成开发并通过组织验收,现正在试运行。该系统运行后,可以实现对收储土地、存量土地、未供地信息、已供地信息的系统化管理,建立了土地储备数据库、资金库、供应库及土地管护库,实现了储备土地从计划、储备、供应、管护全生命周期的管理。
(三)树牢法治思维,严格依法收储土地
储备工作业务涉及法律法规较多,政策性强,中心牢固树立法治意识和理念,在土地收储全程中形成了决策依法、遇事找法、办事守法、解决问题靠法的工作机制。一是全面提升人员法律业务水平。2020年以来,中心为加强对土地储备法律政策的学习,进一步提升工作能力和政策水平,对近年来土地储备涉及的相关法律法规政策进行梳理,组织编印了《土地储备政策汇编》,人手一册,定期组织集体学习研讨,依法依规收储土地,从根本上避免违法违规收储问题的发生。二是充分发挥法律顾问作用。收储中遇到疑难问题,首先找律师咨询,严格从法律方面分析论证可行性,防范法律风险发生,极力避免引起法律诉讼。三是严格规范收储工作流程。严格依法依规审核业务流程和卷宗,找寻廉政风险点,制订整改措施,提前化解收储细节漏洞。四是实现了储备土地不动产登记零的突破。储备中心成立以来,储备土地都没有办理过土地证或不动产证书,存在法律风险和管理漏洞。2020以来,为加强对储备土地的管理管护,我们按照土地储备办法有关规定,对收储土地全部办理不动产证书。这样为储备土地的管护、供应奠定了基础,破解了管护难题,实现了土地供应后“交地即办证”,完善了储备土地权属管理。目前中心已办理中通客车、马颊河林场等储备土地不动产登记证书7本,鲁西化工原厂区正在办理中。
(四)积极创新土地储备方式方法
一是创新储备土地租赁模式。针对储备土地租赁户长期固定、租金标准低的现状,我们引入公开竞价机制,打破储备土地租赁到期后均按原协议续签的租赁方式,委托第三方对地上建筑物及租赁标准进行评估,以评估结果作为租赁底价,向社会进行公开招标。2020年以来完成六个地块68.13亩储备土地租赁招标,收缴租金273616元。通过公开招标,提高了租金标准,个别地块与原来租赁金标准相比增加了3倍,使每一寸土地发挥最大效益,确保了国有资产保值增值。
二是创新土地收储资产处置方式。为实现土地收储资产效益最大化,增加储备土地收益,避免资源浪费,我们积极创新土地收储资产处置方式方法。在中通客车原厂区收储中,原办公楼和招待所均在规划的教育用地范围内,建筑物面积12048平方米,我们本着避免浪费资源和为财政积极创收的原则,经征求教育部门意见,积极向市政府建议,依据地块规划保留原有建筑物,作为教育设施使用,原建筑物与土地一起进行公开招拍挂。该项目22.59亩土地及建筑物资产评估出让底价6639万元,公开出让后能为财政增加创收近7000万元。这种灵活的资产处置方式既增加了政府收益,又支持了教育事业发展。
三是破解查封土地收储难题。
政府收储土地过程中,经常会遇到收储地块被法院查封的情况,导致收储工作无法正常进行,有的收储项目停滞多年未果。在今年收储的马颊河项目中,385.57亩土地被7个单位查封,查封金额2亿多元。我们积极与法院执行局沟通协调,探讨查封土地收储方案,经过多轮磋商,最后与中级法院达成了收储处置意见。该地块已于今年7月3日被市政府批复收储,破解了多年查封土地收储难题,开创了查封土地收储的先河。
三、2021年工作计划
一是进一步规范土地储备管理工作,提升土地收储规范化、标准化建设。拟制定出台《聊城市国有建设用地储备工作规程》,加强业务标准化指引,促进土地收储依法依规;二是进一步加大土地收储力度,确保圆满完成年度收储任务。2021年市本级计划新增储备土地5700亩,其中:储备中心计划新增储备土地397亩,重点推进风貌街两侧、区燃料公司、龙山商场、昌润热电、金城建业、市医院东临等土地收储工作。三是进一步加快储备土地供应节奏,为城市建设和经济社会发展提供有力支持。2021年储备中心计划供应土地1000亩,预计成交价款20亿,为确保如期完成任务,中心将提早谋划,超前运作,力争收储一宗,供应一宗,形成“供地促收储、收储推供应”的良性循环,着力做好马颊河林场、风貌街两侧等储备土地的供应工作。四是进一步提升储备土地信息化建设,构建土地储备项目全生命周期管理体系。依托即将上线运行的“市本级土地储备系统”,建立完善土地储备库,严格执行出入库标准,加强储备土地数字化管理,实现土地储备项目业务全流程动态监管和“资源+资产”全方位管控,进而提升土地储备规范化、标准化、精细化管理水平。五是进一步开创土地储备工作新思路,积极探索土地收储新模式。立足新形势下土地储备工作新定位、新任务,按照“应收尽收、应储尽储”原则,积极转变工作思路,探索土地收储新模式,特别是面临涉抵押涉查封涉诉讼等权利有限制的土地收储,进一步创新思维,攻坚克难,着力破解制约土地收储进程的瓶颈,加大土地收储力度,提高土地收储效率,为推动我市经济社会高质量发展提供坚实的土地储备保障。
土地储备中心年度工作总结 篇五
一、加快推进业务工作,努力保障各类用地收储
1、20XX年土地储备供应中心共收购土地18宗,收购土地面积88666.85m,折133亩,协议收购资金2065.58万元。其中,在本年度通过招拍挂方式出让国有土地使用权有3宗,出让面积40015.36m,折60亩,实现土地增值净收益981万元;储备库土地拍卖5宗,出让面积19822.85m,折29.73亩,实现土地净收益1231.41万元。在这些拍卖宗地中,涉及改制企业的有2宗,通过处置土地资产,达到了土地增值效益最大化,解决了企业职工困难,缓解了政府的经济压力,得到了市政府及改制企业对储备中心工作的肯定和赞扬。
2、为适应我市经济快速发展,储备中心在新征建设用地作法上,能坚持做到:一是加强与各有关部门的沟通协商。二是加大土地征地力度,保证有地可供。三是调整工作重点。储备中心把工作重点调整到集镇改造,服务好我市集镇建设,保证政府储备土地的库存量。
20XX年,储备中心在市国土局、市城投公司正确领导下,已与我市大金镇政府(广济药业生物产业园、武大一级公路)、石佛寺镇政府(石佛寺火车站工业园二期)、田镇工业园管委会(马口工业园)、武穴办事处(李顶武杂货码头)签订了征地意向书,预计可收储建设用地3634亩。
3、截止目前,由中心储备的城东新区建设用地465亩,已向我市检察院、国土局、质检局、药检局、地税局、广播电视台、商务局供地,供地面积达102亩。
4、为使城东新区19、20、21号路及各用地单位工程顺利施工,由储备中心负责监管的大法寺畈上村莲花蕊坟地,平整工作已全部竣工,并安葬了从新区迁出的153具坟冢。
二、强化学习业务知识,大力提高队伍素质
1、加强业务学习。储备中心在城投公司组织下,每月进行了一次业务学习,组织全体干部职工学习土地管理、财务管理及工程项目管理的相关知识。遇到疑难问题,请教相关科局单位,如用地报批、征地拆迁、资金核算等,取得了较好的效果。
2、争创人民满意单位。全体干部职工对自己高标准、严要求,从我做起,从小事做起,为人民群众办实事、办好事,树立了公司在人民群众中的良好形象。积极开展下基层单位,听群众意见,改进工作方法的活动。
3、认真做好土地信访工作。中心每名干部职工都十分重视群众的呼声,认真接待每位信访群众,在政策允许范围内为他们解决实际问题。如果确定不能办理的,也要做好解释说明工作,争取他们的理解和支持。
三、20XX年的工作目标和工作重点
20XX年土地储备供应中心的工作目标是紧紧围绕市委市政府下达的供地任务,按照做大做强的原则,团结合作、开拓创新、整合机制,多收地、多做地、多供地,努力地完成年度供地任务,确保我市各类用地的有效供应,保持我市房地产市场健康稳定的发展,主要工作如下:
1、做大做强土地收购储备,要不断增强创新意识,加快土地收购储备制度的完善和发展。一是坚持用于各类用地开发的土地由政府“统一收购、统一报批、统一储备、统一整理、统一供应”的“五统一”制度,凡在规划区用地的,由储备中心会同国土局统一立项,成片报批。二是围绕提高做地能力,整合储备中心和城投公司的职能,做到优势互补。充分发挥储备中心代表政府运作的政府职能和城投公司实行公司化的企业职能,把“毛地、生地”变为“净地、熟地”,使储备土地推向市场时能够更好地呈现土地价值,增加政府收益。三是围绕资金平衡,切实加强项目的资金管理和资金运作监控。
2、抓住重点,保障供地。努力地完成明年市委、市政府确定的供地任务,保持我市房地产业持续、健康、稳定发展。明年的供地任务很重,收储土地的形势严峻。一是对我市商服用地(农机大市场)征地面积219.31亩,用地面积127.02亩,新征用地的报批。二是储备中心已垫资收储的田镇工业新区马口产业园512.33亩,石佛寺火车站工业园二期766.20亩农用地,加大土地整理力度,确保明年上半年土地供应。三是理顺关系,简化存量土地收购审批程序;建立健全土地收储协调机制及激励机制。四是确保大法寺畈上村莲花蕊40亩坟地围墙的施工,保障坟地搬迁工作的顺利进行。
3、立足本职,搞好服务。为改制企业土地服好务。
4、加强沟通。注重部门协调确保各项工作流转顺畅。
5、建章立制,加强管理。采取有效措施,创新思路,切实加强内部管理,认真研究现有的工作管理制度。对于工作中出现的新情况和新问题,要及时进行研究分析,摸索一套行之有效的办法,并在实践中进行检验,对于开展工作有利的作法,就要尽快形成规范的工作制度。
6、内强素质,外树形象。坚持不懈,搞好争创工作。以认真学习业务知识为主线,进一步提高业务水平,牢固树立以人为本的观念,增强事业心和责任心,及时提高优质高效服务。
土地储备中心年度工作总结 篇六
20xx年上半年,我中心在区委、区政府的正确领导和大力支持下,坚持以科学发展观为指导,以实现我区“四年大发展”、建设宜居宜业幸福××为工作目标,全面贯彻落实国家有关土地储备的各项法规和政策,解放思想,转变观念,开拓创新,扎实有效地开展土地储备工作,促进我区节约集约用地和提高政府对土地的宏观调控力度,为我区社会经济又好又快发展作出了应有的贡献。上半年,依法收储土地宗,面积万平方米,依法供地宗,面积万平方米,土地出让收入万元。
一、上半年工作开展情况及取得的主要成效
(一)加大土地收储力度,保障项目用地需要
根据土地利用总体规划和城市建设总体规划,采取“依托项目抓储备”的思路,大力开展土地储备工作。上半年,共收储土地宗,面积合计万平方米,共支付土地偿款万元。
1、×××综合整治二期工程项目。该项目范围内纳入土地收储对象共27宗,面积18.34万平方米,目前已收储土地22宗,面积17.34平方米,其中属上半年收回的有15宗,面积5.95万平方米。上半年已完成土地清场工作,可交付使用的土地有16宗,面积6.56万平方米。
2、×××片区保利项目。该项目总面积约142万平方米,目前已收回12宗土地,面积12.9万平方米,其中:收回已批建设用地6宗,面积共6.07万平方米;收回村民回扣地6宗,面积6.83万平方米。
3、×××新城项目。该项目范围内已发证土地国有用地共53宗,面积23.38万平方米,目前已收回土地8宗,面积3.97万平方米。其中属上半年收回的有5宗,面积2.27万平方米。
4、其他项目。上半年开展土地收储的项目还有厦深铁路、环城路、惠大高速、新时代广场、中天名苑、半山湖城、清泉广场等。上半年共收回土地6宗,面积12.69万平方米。
(二)加大土地资源整合,提升土地利用效益
我中心继续围绕区大项目、重点项目和结合市场需求加大对储备土地资源的整合力度,进一步提升土地利用效益。
一是加强与区国土分局、住建局、财政局等部门紧密配合,加强对储备土地的调研,合理制定土地出让计划,最大限度提升土地利用效益。
二是围绕区大项目和结合市场需求供地。上半年,挂牌出让土地21宗,面积35.34万平方米,取得土地出让收入10435.03万元,土地纯收益9552.76万元。主要供地的项目有半山湖城、石桥新城、中海油站、中信新城、保利项目、鸿海化工工业园、怡发工业园等。
三是保障公共设施用地。上半年,划拨出库土地6宗,面积0.06万平方米。完成了区维稳中心、中山中学、体育公园二期、残疾人综合服务中心、托养中心(康复中心)和特殊教育学校等项目的供地。
(三)加强储备土地管理,创新储备土地管理模式
1、加强土地清场工作,及时解决土地历史遗留问题,确保已供项目用地按时开工建设。上半年,我中心完成了区特殊教育学校用地的清场工作,积极协调处理“迪亚花园”、“白露医院”等已供地项目的征地遗留问题,促使相关问题逐步得到解决。
2、做好用地指标的空间置换工作。上半年,我中心在政策范围内,按要求完成××镇467.6亩土地空间置换工作,有效地提高了用地指标利用效率。
3、加强储备土地的维权管理。一是做好储备土地的现状调查工作,对储备土地的现状进行登记造册;二是加强与乡镇国土所合作,对储备土地进行动态监督,防止储备土地被非法占用。
4、加强信息化管理,完善储备土地上图更新工作。上半年,我中心对储备土地总图、土地利用总体规划图、城市现状航拍图进行了更新,并在会议室、开发利用科等上墙张挂。
(四)继续加强贷款融资工作,实现土地储备滚动发展我中心在央行贷款规模不断缩减,县级融资平台贷款难度加大的情况下,采取“提前对接项目、加快上会审批”的办法,在去年与区农发行支行签订了1.8亿元贷款融资协议的基础上,于今年4月下旬再次与区农发行支行签订了2.2亿元8年期贷款融资协议。至此,区政府部署我中心向区农发行贷款融资4亿元的工作任务已全面完成。除此以外,我心向广发银行申请的1亿元贷款融资项目也取得了新的进展,目前已进入了后期的风险评估阶段,预计将很快能通过广发银行总行的审批。
通过几年来的土地储备贷款融资运作,我区土地储备工作已形成了“土地抵押—贷款融资—收储土地—整合利用—出让开发—收益还贷”的良性循环,进一步发挥了土地储备贷款融资的作用,使土地真正成为区政府资本运作的主渠道,不仅实现了土地储备工作的滚动发展,也为城市建设积累了后续资金。
(五)强化勤政意识,提高内部管理水平
1、班子建设不断加强。储备中心领导班子始终按照区委、区政府有关精神强化队伍建设,提高执行力和严格履行单位职责的要求,内强素质,外树形象。坚持贯彻民主集中制,重大事项全部通过办公会集体研究决策。班子成员不断加强各种能力培养,经常沟通交流工作情况,对一些疑难问题,通过互相交流,充分酝酿,集体决策。目前,已形成了想干事、干好事、干成事的工作氛围。班子成员的模范作用,带动了单位整体办事效率的提高。
2、各项制度得到落实。始终坚持一切按制度办事、按程序办事。按照区行政效能监察中心要求,建立健全岗位目标责任制、离岗告知制、限时办结制、办事公开制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、效能考评制、行政过错责任追究制等机关效能九项制度。通过严格制度和经常性的督查,中心工作秩序规范,各项纪律执行的都比较到位。同时建立学习日制度,加强对全体干部的学习培训,采取班子成员或业务骨干亲自备课授课、组织观看录像、讨论交流等形式开展业务培训和思想政治教育,全体人员的政治素质、业务素质都得到了一定的提高。
3、廉政建设进一步加强。由于土地储备工作的特点,我们接触的面比较广,交往的人员成分也比较复杂。对此,我们高度重视廉政建设,警示教育做到逢会必讲,遇事必提;制度上坚持集体研究,充分酝酿,广泛征求意见;机制上建立和完善各类报批审批制度,有效规避廉政风险和决策失误。
二、存在的主要问题
(一)储备土地总量不足,影响政府对土地资源的调控土地供给是各级政府对经济进行宏观调控的重要手段,土地资源是城市建设和经济发展的重要载体。然而,我区目前储备土地资源却十分有限,远远未能满足我区社会经济发展对土地的需求,利用储备土地供给调控土地市场的作用甚微。
(二)土地收储资金不足,制约土地收储进度
因我区财政资金紧张,区财政能够安排给我中心的土地收储资金非常有限,土地融资方面受国家宏观调控影响,贷款规模压缩,这两方面原因造成了我区土地储备资金严重不足,很大程度上制约了土地收储工作进度。