染雾乡镇精准扶贫实施方案 篇一
乡镇精准扶贫实施方案是指在乡镇层面上制定和执行的一套精准扶贫政策和措施。这些方案旨在帮助贫困乡镇提高产业发展、基础设施建设、社会保障、教育医疗、生态环境等方面的能力，从而实现乡镇精准扶贫的目标。
乡镇精准扶贫实施方案的核心是精准定位和精准施策。首先，要通过科学的贫困线标准，准确把握贫困人口的数量和分布情况。其次，要通过实地调研和数据分析，深入了解乡镇的产业结构、经济发展水平和贫困原因，找准贫困的症结所在。然后，根据乡镇的实际情况，制定出符合实际的扶贫目标和措施，确保资源的精准配置和扶贫政策的有效实施。
在乡镇精准扶贫实施方案中，产业扶贫是其中的重要一环。乡镇可以根据自身的资源禀赋和产业特点，发展适合本地条件的主导产业，通过培育壮大产业，增加农民的收入来源。这可以通过引进先进技术和设备、提供技术培训和技术指导、扶持农民合作社等方式来实现。同时，乡镇还可以通过发展农村电商、农产品加工等新兴产业，拓宽农民的就业渠道，提高农民的收入水平。
除了产业扶贫，乡镇精准扶贫实施方案还应包括基础设施建设、社会保障、教育医疗、生态环境等方面的内容。基础设施建设是乡镇发展的基础，乡镇可以通过修建道路、改善供水供电条件、建设农村公共设施等方式，提升基础设施水平，为乡镇的发展创造良好的条件。社会保障是保障贫困人口基本生活的重要手段，乡镇可以通过建立健全的社会保障体系，提供医疗保险、养老保险、失业保险等保障，减轻贫困人口的生活压力。教育医疗是提高贫困人口能力的重要途径，乡镇可以加大对教育医疗的投入，提供良好的教育和医疗资源，为贫困人口提供更好的教育和医疗服务。生态环境是乡镇的宝贵资源，乡镇要加强生态环境保护，推动可持续发展，为乡镇的长远发展保驾护航。
总之，乡镇精准扶贫实施方案是乡镇层面上实施精准扶贫的重要手段。通过制定和执行科学合理的方案，乡镇可以帮助贫困人口走出贫困，实现全面小康。这需要乡镇各级政府、社会组织和广大干部群众共同努力，形成合力，共同推动乡镇精准扶贫事业的发展。
乡镇精准扶贫实施方案 篇三
为创新扶贫机制，瞄准扶贫对象，整合相关资源，实施精准扶贫，根据中央、省、市精准扶贫工作要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入落实国家主席精准扶贫重要思想，坚持“真扶贫、扶真贫，精准扶、扶精准，重点扶、扶重点，整体扶、扶整体，长远扶、扶长远”的工作方针，围绕脱贫目标，创新扶贫机制，转变扶贫方式，突出精准发力，推进精准扶贫、精准脱贫，加快贫困地区全面建成小康社会步伐。
二、工作目标
20**年，全区统筹各级扶贫开发总投入达100万元，帮助600名扶贫对象脱贫致富，减贫率达16.5%以上;20**年末，贫困村居民人均可支配收入达5500元以上，比上年增加800元，增长率达16%;完成22户农村贫困户的危房改造。
三、 工作要求
(一)精准扶贫到人。
瞄准家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力和较强脱贫愿望、处于扶贫标准线下、录入20**年农村贫困户建档立卡的农村家庭居民，开展精准帮扶。
20**年，在进一步摸清底子(20**年全区扶贫规模数3371人)的基础上，强化问题导向，精准扶贫到人，对1000名以上扶贫对象给予帮扶。
(二)精准扶贫到户。
20**年对400户以上扶贫户实施精准扶贫。
对建档立卡的贫困户逐户了解情况，分析致贫原因，仔细甄别，因户制宜，分类指导，精准施策，做到“一人一本台账、一个脱贫计划、一个帮扶项目、一套帮扶措施、一名帮扶责任人”。
对有生产能力、有发展意愿的扶贫户，集中力量帮助他们在住上安全房、喝上卫生水的同时，实现学有所教、业有所就、病有所医。
(三)精准扶贫到村。
全区新一轮贫困村共2个，从20**年起，对2个贫困村整村推进精准扶贫。
因地制宜，分类指导，突出“水、电、路、房、产业、文、教、卫、游、信息”等十项重点工作。
在产业发展上，宜农则农、宜牧则牧、宜林则林，宜二、三产业则发展二、三产业。
在基础设施和公共服务上，能向贫困地区倾斜的要倾斜到位，确保基础设施和公共服务向贫困人口全覆盖。
在教育发展上，加大贫困学生资助力度，安排专项资金，资助特困户子女义务教育、“两后生”培训、大学毕业。
在环境整治上，打造整洁、美丽、宜居乡村。
从20**年起，对2个贫困村，由省市区乡四级联动，分别派出扶贫工作队，开展驻村帮扶全覆盖。
20**年，实现每个贫困村扶贫项目整合投入20**以上。
(四)精准扶贫管理。
全面提高扶贫科学化管理水平。
一是建立精准扶贫动态管理。
各有关部门特别是扶贫开发工作部门，全方位、全过程监测扶贫对象、监管扶贫项目，建立健全扶贫信息网络和扶贫对象有进有出的动态管理机制。
二是规范扶贫资金管理。
各级财政专项扶贫资金70%以上用于贫困村、贫困户。
财政扶贫资金实行区级财政报账。
统筹整合的相关涉农资金、行业部门资金，管理渠道不变。
三是抓好扶贫项目管理。
针对不同致贫原因，在征求贫困村和贫困户发展意愿的基础上，制定扶贫项目规划和分年项目实施计划，明确项目责任人，精准实施扶贫项目。
四是加强扶贫工作队管理。
建立科学合理，目标明确，责任到部门、到帮扶人的驻村帮扶工作机制。
市直扶贫工作队由市委组织部和市扶贫办共同管理、考核，区扶贫工作队由区委组织部、区农办(扶贫办)进行管理。
对扶贫业绩突出的帮扶干部予以表彰或在选拔任用时优先考虑。
四、工作措施
(一)加强对精准扶贫的领导。
各乡镇和区直部门要高度重视扶贫工作，坚持扶贫开发工作“一把手”负责制，切实加强对精准扶贫工作的领导。
把扶贫开发工作与全面建成小康社会结合，列入重要议事日程，摆在突出位置。
主要负责人要树立“抓扶贫开发就是抓全面小康社会建设”的意识，建立健全扶贫开发责任制，制定扶贫规划，采取过硬措施，帮扶到村到户到人。
各级领导干部要强化精准扶贫理念，切忌“空喊口号”。
各单位要立足本职，转变作风，协调配合，形成精准扶贫强大合力。
(二)加大对精准扶贫的投入。
按照“统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、确保效益”的原则，整合各单位、各行业资金100万元，集中力量解决突出问题，启动贫困户危房改造工程。
其中省级扶贫村每个10万元计20**，其他24个区级领导联系扶贫点每个2万元计48万元;各乡镇要将专项扶贫资金纳入财政预算。
区直包村单位每年从节约的“三公”经费中给予联系扶贫点对口帮扶。
积极争取小额信贷扶贫试点，增加产业扶贫的信贷投入。
广泛动员社会各方面力量参与精准扶贫，鼓励社会各界与贫困村、贫困户、贫困人口开展“手拉手”、“一对一”结对帮扶。
(三)开展驻村帮扶全覆盖。
按照“领导联村、单位包村、干部驻村”的要求，从区直单位派出 2个工作队，乡镇派出2个工作队，对2个贫困村开展干部驻村帮扶。
其中4名区级领导联点帮扶 2个贫困村，区直扶贫工作队由区委组织部从区直单位抽调中青年干部或后备干部组成，队长由副科实职干部或优秀后备干部担任，兼任村党组织第一书记。
联点的区级领导、区直包村单位主要负责人每年到帮扶贫困村现场调研2次以上。
驻村扶贫工作队三年一轮，三年内未脱贫的，原工作队继续帮扶。
驻村扶贫工作队重点是围绕总书记强调的扶贫“三件实事”来做，围绕中办发〔20**〕25号文件的“十项重点工作”来抓，加强基层组织建设，做好扶贫各项工作。
(四)加强贫困村基层组织建设。
要加强贫困村基层组织建设，选优配强村级班子，特别是村党支部书记，健全党员干部联系和服务群众制度
，对“一对一”帮助贫困户发展生产。
着力引导扶贫对象树立“脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒”意识，自力更生，增收致富。
(五)加强精准扶贫工作考核。
20**年起，将精准扶贫工作纳入全区目标管理绩效考核内容，严格考核问责。
主要考核各级党委、政府扶贫目标任务完成、扶贫预算投入、驻村帮扶工作情况以及各行业各部门的扶贫职责落实情况等。
乡镇精准扶贫实施方案 篇四
一、指导思想
根据总书记关于精准扶贫工作“四个切实”、“四个一批”、“六个精准”重要指示精神和省委提出的“精准扶贫、不落一人”总体要求。
全面实施市委“1341”精准扶贫战略部署和县委“以县域经济发展为根本，以特色产业发展为核心，以基础设施建设为保障，以稳步消化存量为标识”的具体思路。
紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，把扶贫开发作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，将实施精准扶贫、精准脱贫作为全镇工作大局和中心任务，摆在经济社会发展的重要位置强力推进。
二、基本原则
(一)坚持党政主导、市场主体、贫困户参与的原则。
充分发挥镇党委、政府的主导作用，担负本区域内精准扶贫工作领导、协调责任。
充分发挥贫困群众的参与作用，发挥各主体企业的市场主体作用，广泛调动广大农民自主脱贫、发展生产、建设美丽乡村的积极性、主动性和创造性，增强农民自我发展、自我完善和自我服务的能力，大力倡导脱贫光荣，致富有为的氛围。
充分发挥市场配置资源的决定性作用，让一切社会力量主动参与扶贫工作，进一步强化政策措施，鼓励先富帮后富。
着力构建政府、市场、社会“三位一体”扶贫格局。
(二)坚持精准识别、精准管理、精准帮扶原则。
精准识别贫困户、贫困人口，准确摸清全镇贫困底数，深入分析致贫原因，明确脱贫主要对象。
对贫困户采取“一户一档”式精准化管理，确保全镇所有贫困户和贫困人口的信息资料完整完善，分户装订成册。
在帮扶措施上做到基本政策精准到人、基层力量精准到户、基础设施精准到村，分级推进、分类指导、分步实施，逐村逐户落实帮扶措施。
采取扶贫工作队帮扶到户，切实增强精准扶贫的针对性和实效性，实现“扶真贫”、“真扶贫”。
(三)坚持因地制宜、因户施策、因势利导原则。
针对具体扶贫措施、项目建设、资金投入、驻村帮扶等实施区分类别，因地制宜，定向施策，确保精准扶贫到村到户到人，取得实效。
牢牢把握市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定成果。
科学制定扶贫规划，合理布局产业和项目，强化生态保护，发展生态特色产业，提倡健康科学生活新风尚，实现经济社会全面发展。
三、主要目标
到2017年底，实现全镇42个行政村全部出列，5329户贫困户全部销号，13380名贫困人口全部脱贫。
其中，2015年实现6个行政村，1546户、3845人脱贫;2016年实现18个行政村，1911户、4739人脱贫;2017年实现18个行政村，1872户、4796人脱贫。
四、具体措施
(一)精准识别。
2015年9月15日前，对全镇13380名贫困人口进行精准识别，了解贫困户贫困状况、致贫原因、帮扶需求、脱贫路径，为精准扶贫工作奠定基础。
按照“四查四看”标准核查贫困户建档立卡情况;按照“五减五增”标准核查建档立卡贫困人口脱贫和返贫情况;进一步查找建档立卡过程中漏评的贫困户。
采取“入户调查、民主评议、公示公告、结对帮扶、数据录入”五步骤对贫困户实施精准识别，确保对所有贫困户全覆盖，贫困人口全摸底，做到“不漏一户、不落一人”。
(二)精准管理。
在精准识别的基础上，实行动态精准管理。
建立贫困村、贫困户脱贫认定机制，实施“一户一档”，及时更新贫困户信息，做到有出有进，进出有据，每年核查调整一次。
对建档立卡的贫困户、贫困人口实施精准分类管理，对五保户和低保户中失去生产能力，无发展条件的纳入政府基本保障对象，社会捐赠、救济慰问等向其倾斜，使其基本生活得到保障;对一般贫困户和有生产能力、有发展意愿的低保户纳入产业帮扶、搬迁扶贫、就业培训等扶贫项目中。
(三)精准帮扶。
按照精准帮扶到村到户到人要求，坚持“扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批”的方针，采取得力举措、拿出过硬办法，打好政策组合拳，确保打赢扶贫攻坚战。
1、大力实施产业帮扶措施。
大力发展以茶叶和药材为主的特色种植业及其加工业，推广茶香鸡和黑山羊养殖业，走“政府+市场主体+贫困户+基地”的发展路子。
充分发挥龙头企业的聚集示范带动效应，培植21个市场主体。
形成比较优势，延长产业链，提高附加值。
大力扶持农业专业合作社，提高贫困户生产组织化程度。
培植现代服务业，支持贫困村发展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态。
有效发展特色生态旅游业。
科学编制本镇乡村旅游发展规划，整合旅游资源，形成乡村旅游综合带动效应。
打通农村电子商务“最后一公里”，大力推进“互联网+扶贫”新业态。
加快全镇商业网点信息化改造，为贫困户提供电子商务培训。
2、全面推进基础设施建设。
着力实施交通扶贫、水利扶贫、危房改造、扶贫搬迁及人居环境改善行动。
全力推进通村公路建设，实施道路硬化工程。
全面稳定解决贫困户饮水困难和饮水安全，实现安全饮水全面达标。
优先支持贫困村加强小型农田水利设施建设。
科学编制乡村建设规划，实施危房改造，全面解决贫困户居住安全问题。
按照应搬尽搬、应补尽补、应贴尽贴的原则，切实落实搬迁资金补贴及贷款贴息政策。
分期分批分类完成全镇1032户的搬迁扶贫工作，4871户的产业扶持工作。
3、认真完善公共服务项目。
扎实推进教育、医疗、社会保障、文化、民生工程等各种资源向贫困户倾斜，提高村级公共服务水平，切实改善贫困户生产生活条件。
加大医疗救助力度，提高医疗救助标准，切实解决重特大疾病患者因病致贫问题。
落实和推进“雨露计划”，制定贫困户子女教育优惠政策，对贫困户子女实施减免和补贴措施。
及时将贫困人口中符合条件的845名五保人员和722名“两无”人员纳入低保五保救助范围，实现动态条件下应保尽保。
五、组织保障
(一)加强组织领导。
镇党委、政府组织成立以书记为政委，镇长为指挥长，全镇班子成员为副指挥长，各村支部、村委会，财政，金融，扶贫，民政，移民及教育等单位为成员的精准扶贫工作领导小组，负责领导、组织和协调全镇精准扶贫工作。
成立县直单位、镇直单位、联村干部、县下派第一书记、村两委成员组成的扶贫工作队。
通过全面落实党委、政府主体责任，为精准扶贫工作的开展提供强有力的组织领导，有效确保各项政策和措施的落实与实施。
(二)强化责任落实。
各相关责任人要进一步提高认识，强化举措，切实履行精准扶贫职责。
认真落实分工任务，切实履行协调、监管、督办、考核职责。
建立健全驻村工作队精准扶贫到户到人包保责任制，切实做到不脱贫不脱钩。
对在精准扶贫工作中，徇私枉法，弄虚作假，造成扶贫资金损失和其他严重后果的，将依法、依规、依纪追究相关人员责任。
(三)积极宣传引导。
通过整合宣传力量，创新宣传方式，加大宣传力度，大力宣传扶贫开发政策，大力宣传基层党组织和广大干部群众自强不息、自力更生，互帮互助、竞进争先决战贫困的先进典型和先进事迹。
积极营造鼓舞干劲、昂扬斗志、奋发进取的精准扶贫浓厚氛围，形成坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，确保实现2017年全部脱贫目标。
(四)改进作风建设。
精准扶贫工作是全镇一项重大政治任务和中心工作，必须认真抓落实抓出成效。
进一步将精准扶贫、精准脱贫各项工作统一到践行党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育上来，以良好的干部作风和工作作风，务实肯干、真抓实干、埋头苦干，不断将精准扶贫工作做深、做细、做实，决胜脱贫致富攻坚战。
