今冬明春火灾防控工作方案 篇一
近年来,火灾事故频发,给人们的生命财产安全造成了严重威胁。为了有效预防和控制火灾,保障人民群众的生命安全和财产安全,制定并执行一套科学的火灾防控工作方案势在必行。根据我国火灾防控工作的实际情况,结合每年的气象条件和火灾多发地区的特点,制定了今冬明春的火灾防控工作方案。
一、加强火灾防控宣传教育
火灾防控宣传教育是预防火灾的基础和前提。通过开展各类宣传活动,提高公众对火灾防控的认识和意识,增强群众参与火灾防控的积极性。具体措施包括:
1. 加大宣传力度,通过电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传火灾防控知识,普及火灾预防常识和应急逃生技能。
2. 在学校、社区、工地等公共场所设置宣传展板,发布宣传资料,组织开展火灾防控知识讲座和演练活动,提高公众的火灾防控意识和能力。
3. 鼓励社会各界积极参与火灾防控宣传教育,组织志愿者进行街头宣传和宣传活动,提高宣传的覆盖范围和效果。
二、加强火灾隐患排查整治
火灾隐患的存在是火灾发生的主要原因之一。通过全面排查隐患,及时整治,可以有效减少火灾的发生。具体措施包括:
1. 加强对火灾多发地区的隐患排查,重点检查火灾风险较大的场所,如高层建筑、居民楼、工厂、仓库等。
2. 加强对火灾隐患整治的督导和检查,确保整治措施的落实和效果。
3. 加强对火灾隐患整治工作的宣传,鼓励群众积极参与,提高整治工作的主动性和积极性。
三、加强火灾应急救援能力建设
火灾防控工作的最终目的是确保人民群众的生命安全。应急救援能力的提升是实现这一目标的关键。具体措施包括:
1. 加强对火灾应急救援队伍的培训和演练,提高队员的应急处置能力和协同作战能力。
2. 完善火灾应急救援设施,加强应急救援装备的更新和维护,确保设施和装备的完好性和可用性。
3. 加强与相关部门和单位的合作,建立健全火灾应急救援指挥系统,提高应急救援的效率和协同作战能力。
总之,今冬明春火灾防控工作方案的制定和实施,是为了预防和控制火灾,保障人民群众的生命安全和财产安全。只有通过加强宣传教育、排查整治隐患和提升应急救援能力,才能有效减少火灾的发生,最大限度地减少火灾造成的损失。同时,也需要广大市民积极参与,共同努力,共同营造安全稳定的社会环境。
今冬明春火灾防控工作方案 篇三
一、组织领导
为确保我镇冬春火灾防控工作有序推进和顺利完成,现成立工作领导小组,由镇长任组长,镇安委办、消防办负责同志任副组长,镇各部门负责人为成员,领导小组下设办公室,由办公室主任,具体负责冬春火灾防控工作的统筹协调。
二、工作任务
1、加强人员密集场所消防安全检查。
紧盯宾馆饭店、餐饮民宿、中心学校、卫生院、养老院等场所开展消防安全检查,重点整治违规永火用电用气、违规使用易燃可燃装饰材料、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题,继续围绕提升单位“本质安全”督促落实主体责任,采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所,要切实摸清底数,找准薄弱环节,厘清监管责任,制定整改方案,严格准入门槛,建立长效机制。
2、加强文博单位消防安全检查。
深化古村落文保单位消防安全检查,突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面安全隐患。按照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》要求,结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备,建强专兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。
3、加强自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治。
严格落实区消委会《关于开展农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治的通知》,重点整治镇域内有经营业态的自建房和沿街门店“三合一”场所安全出口部通畅、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等突出问题。推广安装应用独立报警、建议喷淋等技防手段以及增设安全出口、实施“开窗行动”等措施,有效改善消防安全条件。
4、加强基层监管和宣传教育培训。
借鉴亳州市基层“一镇一委一站”消防治理体系建设经验,成立消防安全委员会和消防工作站,各行政村成立消防安全管理小组,压实基层末端消防管理责任,实现基层消防工作“有组织、有人管、有作用”。各村要建立志愿消防队、微型消防站,承担灭火救援、灾害事故抢险和农村居民住宅的防火巡查与消防宣传工作。围绕“落实消防责任,防范安全风险”深入开展消防宣传活动,提升公众消防安全素质。及时发布火灾风险提示,教育引导群众自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源)工作。对老幼病弱等特殊群体居住场所,要结合邻里守望。帮扶关爱行动,推动建立安全疏散互助机制。
5、加强重点节点消防安全防范。
北京冬奥会和冬残奥会及元旦、出街、元宵节等重要节日期间,各村、各部门要组织对节庆活动场所、景区、民宿客栈等人流物流集中场所开展检查,紧盯用火用电关键环节,规范活动现场临时布展、设施搭建,督促承办单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施,适时组织前置应急力量,开展流动式巡防和蹲点式驻守。
今冬明春火灾防控工作方案 篇四
为认真贯彻落实省政府“9.29”全省秋冬季防火暨国庆消防安全保卫工作电视电话会议、公安部“10.31”今冬明春火灾防控工作动员部署电视电话会议精神,切实加强今冬明春火灾防控工作,坚决遏制较大及亡人火灾事故发生,确保十八届三中全会、“两节”、“两会”期间消防安全,特制定全市如下:
一、工作目标
坚持政府统一领导,相关职能部门和公安消防、公安机关有关警种相互配合,动员社会各方面力量,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备,确保今冬明春,尤其是十八届三中全会和全国“两会”期间,全市不发生较大及亡人火灾,保持全市火灾形势持续平稳。
二、组织领导
为确保各项工作落到实处,市政府成立全市今冬明春火灾防控工作领导小组,由市政府副市长赵沂旸任组长,副秘书长李志忠、市公安局副局长王勇善、市消防支队支队长王宽、政治委员高昇任副组长,市消防安全委员会其他成员单位主要领导为领导组成员,领导组负责指挥调度工作,制定实施方案,定期召开专项会议,对本辖区、行业系统进行部署、督导、检查。
领导组下设办公室,办公室设在市消防支队,由市消防支队支队长王宽兼任主任,提出火灾防控措施,收集、通报工作情况。
三、工作时间
从印发方案之日起至20xx年3月。
四、工作内容
(一)强化火灾防范工作
1.全面排查整治火灾隐患。各级各部门、晋煤集团要结合消防安全大排查大整治活动自评验收结果,组织对本地区、本行业系统、本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判,找准火灾防控的薄弱环节,坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则,部署开展针对性的火灾隐患排查整治。要固化消防安全大排查大整治活动经验,督促社会单位严格落实消防安全主体责任,常态化地开展消防安全自查自纠,及时消除单位自身发现的火灾隐患。要认真吸取火灾事故教训,对建筑消防设施不完好有效、人员密集场所通道堵塞、消防车道占用、商场市场以店代库违章施工、电动自行车火灾多发、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题,公安、消防、住建、规划、安监、城管等有关部门要开展联合执法,集中整治,确保每开展一次整治,就彻底解决一类突出问题。
2.全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。各级各部门、晋煤集团要紧盯十八届三中全会、全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日,切实加强重大活动和重要时段消防安全保卫工作。十八届三中全会和全国“两会”前,公安消防、公安派出所、乡镇(街道)、行业部门要对本辖区、本行业系统内重点、火灾易发场所进行全面监督检查,督促单位落实各项安保措施;交通、通信要对车站、通信营业厅及机房等要害部位进行消防安全检查。晋煤集团要加大对煤化工企业及附属人员密集场所、出租屋等重点场所开展全面检查,消除火灾隐患。重大活动和重要节日期间,政府牵头,组织有关部门联合开展防火检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、除夕、元宵节当晚开展消防安全“零点”夜查行动,确保节日期间消防安全。
3.统筹推进火灾防控基础工作。各级各部门、晋煤集团要按照“一岗双责,齐抓共管”以及“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的总要求,以年度消防工作考核为抓手,做到消防安全政府落实统一领导、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。各县(市、区)人民政府、开发区管委会要深入推行消防安全网格化管理,各级综治委(办)要将消防安全纳入基层社会服务管理体系,确保今年全市所有乡镇、街道网格化建设达标(十个一标准)。乡镇、街道、社区管委会要依托网格化管理机构加强对小单位、小场所、出租屋和居民家庭开展消防安全管理及消防安全检查,加强人防、技防措施,严防发生大火灾。各级公安消防部门要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理,督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”,确保年底前消防安全重点单位“户籍化”管理100%达标。
4.始终保持惩治消防违法行为的高压态势。各级公安消防部门要严格履行职责,加大执法力度,对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,要依法采取临时查封措施;对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,拒不改正的,要依法予以强制执行;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,要依法从严处罚。各部门发现的重大火灾隐患,不能解决的,要及时向政府报告,由政府挂牌督办。各县(市、区)人民政府、开发区管委会要挂牌督办一批重大火灾隐患单位,对火灾隐患问题突出、整改难度大、代表性强的重大火灾隐患单位报市政府挂牌督办。
(二)强化灭火和应急救援准备
1.加强实地熟悉演练。各级公安消防部门要认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点,强化“六熟悉”和实战演练,不断修订完善各类应急预案。结合防护排烟装备实际测试工作,组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡,修订完善灭火救援预案。春节前对辖区内大型商市场、节庆活动等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位至少实地熟悉演练一遍。
2.改进训练方式方法。要广泛开展冬季练兵活动,不断强化官兵体能和攻坚班组实战技能。结合本地灾害事故特点和人员装备实际,完善实战训练操法和等级作战力量编成,进一步规范建筑内攻、危化品处置等灭火救援行动程序和安全硬性要求,切实提高部队科学施救、安全施救的能力。
3.做好战勤保障。要结合消防水源调查测试工作,各级公安消防部门联合自来水公司加强对辖区市政消火栓排查整治和维护保养,及时补充基层一线所需的灭火救援装备器材和保障物资,落实防冻保暖措施,确保时刻处于完整好用状态。每月组织对所属消防执勤中队开展装备巡检,各消防执勤中队每周组织对车辆装备进行技术检查维护。积极开展装备抢修业务训练,提高灭火救援现场装备技术应急保障能力。制定完善本地区和跨区域战勤保障预案,组织实战演练,落实社会联勤保障机制,加强应急装备物资储备。
4.严格落实战备要求。春节和元宵节期间,各级公安消防部门要结合实际、分时段进入二级战备;十八届三中全会和全国“两会”期间进入二级战备。在重要节日和重大活动举办期间,严格落实值班备勤和全勤指挥制度,提升初战指挥层次,切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。一旦发生火灾事故,要快速反应、及时调集充足的警力和装备,指挥员要靠前指挥、科学处置,最大限度地减少灾害损失,确保参战官兵自身安全。
(三)强化消防宣传教育
1.广泛开展媒体宣传。各级各部门、晋煤集团要针对冬季火灾防范特点,采取有力措施,结合“119”消防日活动,围绕“认识火灾、学会逃生”主题,结合实际深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、单位专项宣传行动。文化部门要督促主流媒体和门户网站要开办专题专栏,报道工作动态,高频次播出消防公益广告,广泛宣传消防安全知识,同时要发动新闻媒体曝光重大火灾隐患,剖析典型火灾案例,警示社会单位和群众。消防部门要利用已经建立的“96119”火灾隐患举报投诉中心,完善工作机制,广泛发动群众举报投诉火灾隐患,对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。
2.广泛开展消防安全常识宣传。各级各部门、晋煤集团要督促相关部门、单位充分利用各类媒体以及户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏等,针对冬季火灾易发的重点时间、重点人群、重点场所和部位,大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识;圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点,要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放,在车站、码头、机场、歌舞厅、影剧院、商市场等人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”。消防队站、消防教育馆等消防安全科普教育基地面向社会开放,发动社会群众参观、体验和学习。
3.广泛开展消防培训。各级公安消防部门要组织讲师团、技术服务队等积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动;要督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度,消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员须经消防安全培训合格;住建、人力资源社会保障、安监等部门要在培训平台开展消防培训。
五、工作要求
(一)提高思想认识。冬季风干物燥,气候寒冷,群众用火、用电、用油、用气大量增加,圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多,节庆活动多,燃放烟花爆竹多,引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增,加之公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应、消防安全保障能力同人民群众的安全需求不相适应、公众消防安全意识同现代社会管理要求不相适应的问题尚未根本解决,消防安全基础依然薄弱,稍有不慎,极易引发大的火灾事故。对此,各级各部门、晋煤集团要务必引起高度重视,认真吸取以往大的行动后因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训,坚决克服松懈思想和厌战情绪,扎实做好今冬明春火灾防控工作。
(二)落实工作责任。各级各部门、晋煤集团要建立工作责任制,层层分解工作任务,逐级签订责任状,确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各级领导干部要分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效。要成立专门组织机构,负责组织协调、督导考评、信息传递等调度指挥工作。对发生重特大火灾的,必须严格实行责任倒查,追究有关领导和人员责任。
各县(市、区)人民政府、开发区管委会、晋煤集团、各有关部门要安排1名工作人员作为专门联络人,负责与市今冬明春火灾防控工作领导小组办公室日常联络,信息收集报送等工作。11月9日前,报和《全市今冬明春火灾防控工作联络表》,12月10日前,报消防安全网格化管理纳入基层社会服务管理体系(十个一标准)、消防安全重点单位“户籍化”管理达标情况,每月25日前,上报当月工作开展情况,全国“两会”结束后3日内上报今冬明春火灾防控工作。各项资料须经分管领导签字后(或红头文件,可不编文号)报送至市今冬明春火灾防控工作领导小组办公室(市消防支队215办公室)。
今冬明春火灾防控工作方案 篇五
为了遏制重大火灾事故的发生,确保人民群众生命财产安全,在发生火灾时反应及时、准备充分、决策科学、实施有力把火灾造成的损失降到最底程度。按照县政府在秋冬季防火工作会议上的会议精神,并结合我镇实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
以县政府在预防秋冬季火灾工作的会议精神为指导,坚持“以人为本,生命无价”的原则,防范我镇重大火灾事故的发生,以便增强各单位、各村屯防控各类火灾的整体工作能力,为构建和谐社会、“平安”创建工作打下良好的消防安全环境,提高人民群众的安全感。
二、组织机构
为预防火灾的发生,我镇特成立防火预案领导小组。组长由镇长郭永恒担任,副组长由副书记孙志国、副镇长任奎、曹维国、武装部长曹清宇担任,成员单位有派出所、林业站、城建、医院及各村村委会主任组成。领导小组下设办公室,办公室地点设在派出所,主任由派出所所长钱通华担任,副主任由派出所副所长曹中国担任,成员派出所全体。办公室主要负责整治防火隐患工作的督办工作。各单位、各村屯也要成立相应的组织机构,并对本单位、本村屯的消防安全隐患工作进行自检、自查,以便彻底消除火灾隐患。自检、自查时间为10月22日——11月5日完成。
三、工作要求
本预案适用于镇发生火灾的应急工作。
1、在镇党委、镇政府统一领导下,各单位、各村屯要制订和组织实施本预案,本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则,落实各项责任制。
2、各单位、各村屯应根据本部门在防火工作中应履行的职责,落实各项安全保障措施,尽职尽责、密切协作、形成合力,确保在处置火灾时做出快速应急反应。
3、把人民群众财产安全放在首位,努力保护人民群众财产和公共设施的安全,力争把火灾的损失降到最底程度。要做好紧急应对突发火灾的思想准备、机制准备和工作准备,建立应对火灾的有效机制,做到常备不懈,快速反应,处置得当。
4、在火灾扑救时的单位的第一责任人必须到达现场,不得以任何理由推脱不到现场,并且要保持通讯的畅通不得以任何理由关机或不接听电话。一经发现将严肃处理,决不手软。
注:(自今日起各村委会主任手机24小时开机,或关机时有其他方式联络到)
四、火灾扑救
1、扑救火灾时在县消防大队人员(兴林消防队)未到达时由各单位、各村屯责任人统一指挥,参加扑火的单位和人员必须服从指挥,县消防大队人员(兴林消防队)到达后由县消防大队人员(兴林消防队)统一指挥。
2、在扑火的过程中,首先要保护人民的生命财产、扑火人员和重要公共设施的安全。
3、在扑火力量上,坚持以县消防大队人员(兴林消防队)等专业力量为主,本部门的扑火队为辅的原则。
4、现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势,在扑火时要时刻注意观察天气和火势的变化,确保扑火人员的安全。如遇火势大难以控制威胁到其他居民财产安全时,应在周围开设防火隔离带,以便确保其他居民的财产安全。
五、医疗救护
因火灾造成人员的伤亡是,各单位、各村屯要积极开展医疗自救,能在当场治疗的要当场采取措施救护,以便抓住治疗最佳时期。各单位、各村屯要组织有医疗救护的专业人员到现场参加救护工作,有条件的应备有医疗急救包。以保证伤员及时得到救护。
注:本预案自印发之日起开始实施。
今冬明春火灾防控工作方案 篇六
为切实加强冬春火灾防控工作,维护全市消防安全形势持续平稳,根据国务院安委会统一部署,市安委会决定从即日起至20xx年3月底,在全市范围内组织开展冬春火灾防控工作,特制定工作方案如下:
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程,聚焦重点领域、重要场所和重大活动,推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位主体责任,深入推进消防安全专项整治三年行动,实施系统治理、源头治理、精准治理,全力防范化解重大安全风险,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处,有效减少火灾事故,坚决遏制重特大火灾事故。
二、工作任务
(一)切实落实消防工作责任
1.落实政府主体责任。各县市区政府要全面部署和推动冬春火灾防控工作。要深入宣贯《湖北省消防安全责任制规定》、《省政府办公厅关于全面深化消防执法改革的实施意见》,组织专题会议学习贯彻,制定贯彻落实实施办法。要分区域、分行业、分领域部署开展消防安全检查,政府领导要亲自带队,定期组织多部门开展消防安全联合检查,每月组织研判火灾形势,找准薄弱环节和风险点,研究采取针对性措施,加大社会面火灾防控力度,确保火灾形势稳定。
2.落实部门监管责任。20xx年12月15日前,各部门要组织开展本行业、本领域消防安全自查和实地核查,对整改发现的问题要逐项列出时间表、明确责任人,定期照单销账。公安、应急、民政、卫健、文旅、商务、住建、邮政等部门要重点针对寄递物流场所、易燃易爆、石油化工企业、养老院、医院、文博单位、商场市场及建筑工地等单位场所开展一次检查。消防部门要采取“双随机一公开”方式开展好消防安全重点单位检查工作。
3.落实单位主体责任。消防部门要指导单位落实“五个一”措施(即:开展一次消防安全自查,列出一份隐患整改清单,对消防设施和电气线路进行一次检测维保,组织一次全员“一懂三会”培训,开展一次应急演练),全面自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责,并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
4.落实末端监管责任。各地要建立基层末端消防安全联防联控机制,督促乡镇(街道)、社区加强社区微型消防站实体化管理,组建社区应急消防救援队伍,由各地应急和消防部门开展业务培训指导,推动社区应急消防救援队伍实体化运行。各乡镇政府、社区要加强属地管理,组织乡镇、社区干部和网格员,对乡镇工业园、特色小镇、小微企业、“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区、高层住宅等消防安全基础薄弱区域开展安全检查,重点纠治违规住人、违规用火用电、电动自行车违规停放充电等问题。居(村)民委员会、物业管理单位要组织基层力量开展“四清四关”、鸣锣巡更等工作。公安部门要落实省公安厅《关于进一步规范公安派出所消防安全监管工作的通知》要求,督促辖区派出所加强“十小场所”、居民小区日常消防监督检查和消防宣传教育,及时消除火灾隐患。
(二)深入开展火灾隐患综合治理
1.坚决遏制群死群伤火灾事故发生。各地、各部门要紧盯圣诞、元旦、春节等节庆和“两会”重要节点,组织开展大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集场所消防安全检查。公安、邮政部门要组织对物流园、寄递物流企业仓库、冷库、分拣中心等开展检查,落实好寄递物流场所消防安全措施。应急部门要加强对职责范围内危险化学品易燃易爆场所和危险化学品生产经营单位的监管力度。文旅部门要对景区、星级宾馆饭店等场所开展隐患排查整治,做好节日期间消防安全工作。民政部门要督促养老机构开展冬季隐患自查,并制定应急疏散预案,开展演练。住建部门要督促在建工地加强现场监管,严查违规使用易燃可燃材料、违规动火动焊等问题。卫健部门要督促全市医疗机构、医疗服务行业落实消防安全自主管理,制定常态化疫情防控下消防安全应急预案。商务部门要加强对商业综合体检查力度,督促单位整改隐患。教育部门要继续推进学生宿舍、校外培训机构消防安全专项检查,落实隐患整改。各地要采取现场办公、集中执法、媒体曝光、联合惩戒等措施,对暂未整改完毕的重大火灾隐患开展集中攻坚“清零”行动。
2.全力遏止“小火亡人”火灾事故发生。各地要指导乡镇、社区组织基层力量开展网格化巡查,常态化消防宣传提示,提醒老旧社区、小区居民注意用火、用电安全。住建房管部门要督促物业服务企业扎实开展好居民小区公共区域巡查,检查电缆井是否封堵、消防设施是否完好、疏散通道是否被占用等,并及时整改问题隐患。公安部门要督导派出所加强对住宅底商,特别是“下店上住”场所开展“三合一”场所排查整治,严防火灾发生。针对咸宁冬季农村火灾多发,易导致亡人的实际情况,各地综治、民政、教育等部门要全面摸排当地农村留守群体的情况,建立人员信息库。综治、民政和公安部门要制定行动计划,统一安排网格员、派出所民警和村干部与独居人群建立“一对一”消防安全帮扶关系,全面开展面对面上门式宣传培训服务,提升消防安全意识。
3.突出重大风险专项整治。针对咸宁本地纺织、仓储物流企业火灾易发高发态势,组织开展纺织行业、仓储物流企业专项整治,发动企业开展火灾隐患自检自查,摸清场所底数,登记造册,逐个排查,掌握消防安全现状,切实消除火灾隐患。同时,各地要深入分析研判辖区冬春季节火灾形势、重大风险点,结合本地实际,分类推进电气线路、电缆井、电动车违规停放充电、易燃可燃材料等综合治理。
4.推进打通消防生命通道工程。各地要结合本地老旧小区改造任务,将消防基础设施建设、消防车通道划线管理、电动自行车充电桩等纳入改造项目,改善消防安全基础条件。要组织市场监管、城管、交管、消防等部门建立消防通道联合执法管理机制,依法查处占堵、封闭消防车道违法行为,市场监管部门要将其纳入信用管理体系,交管、城管、消防部门要加大对单位、小区内部道路违法行为的执法力度。冬春期间,各地要至少开展1次消防车通道障碍物集中清理行动,规范车道划线、严查占堵行为、强拆违法建筑。
(三)全面夯实消防基础设施建设
各县市区政府要加快推进本地“十四五”消防事业发展规划编制工作。全国重点镇和符合条件的其他乡镇、大型企业要建成专职消防队。全面完成城市消防站、市政消火栓建设、政府专职消防队员和消防文员发展任务。推动家庭、小场所、小作坊安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器,在出租屋、老旧居民楼和居家养老、“空巢老人”住宅以及养老院、福利院、残疾人服务机构等场所安装火灾探测报警器。
(四)持续开展社会宣传教育培训
各地各部门要将消防教育培训纳入政府购买公共服务内容,深入开展消防宣传教育“五进”,加强对特殊群体的消防安全教育,在广播、电视、网络等媒体上开设消防宣传专栏,紧盯“四节两会”和“119消防宣传月”重要节点,宣传普及防火常识和逃生自救知识。20xx年12月31日前,各地要组织开展1次单位消防安全责任人和管理人、社区民警、(村)居委会工作人员、社区工作者、安保人员、小微企业业主等重点人群的消防业务培训。
(五)全力做好应急救援各项准备
各地要针对冬春季大风、雨雪、冰冻等气候特点,切实做好综合应急救援的各项准备工作,进一步完善联勤联动机制,规范应急处置程序。公安、消防、住建、房管、应急、环保、卫健、气象、交通运输等部门要组织开展1次多部门应急联动实战演练。消防部门要深入重点区域场所开展熟悉演练,完善应急预案,部署前置执勤力量,提高快速到场处置能力,同时充分发动政府专职队、微型消防站作用,确保就近调动、先期处置。
三、工作步骤
(一)部署发动阶段(20xx年11月20日前)。各地各部门要制定具体实施方案,召开会议部署冬春火灾防控工作,落实消防安全责任。
(二)组织实施阶段(20xx年11月21日至20xx年3月25日)。各地各部门要按照职责,全面开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和宣传力度,从严从实抓好各项责任措施落实。
(三)总结验收阶段(20xx年3月26日至3月31日)。各地各部门对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析,组织检查验收,总结经验做法,健全完善火灾防控工作机制。
四、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。各地各部门要认真吸取历年来冬春季节发生的火灾事故教训,高度重视冬春火灾防控工作,切实加强组织领导,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。各县市区政府要重点约谈工作不力、火灾多发的乡镇、街道、社区和行业部门、重点企业。各部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和行业单位主要负责人。消防部门要重点约谈大型连锁型企业、火灾高危单位、消防安全重点单位消防安全责任人、管理人,督促单位落实消防安全主体责任,加强单位自主管理。
(二)履行责任,形成监管合力。各部门要切实履行行业消防安全监管责任,强化协作配合,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制,形成冬春火灾防控工作监管合力。
(三)严格执法,推动隐患整改。消防部门要充分运用“查、改、罚、封、停、拘”等执法手段,从严查处消防违法违规行为;公安派出所要加大对“十小场所”、居民小区等场所的监督抽查频次,强化执法力度。各地、各部门要将严重违法违规、重大隐患久拖不改的单位和个人,纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。
(四)加强督导,强化执纪问责。各地各部门要加强工作督导,按时报送工作信息。对工作不落实、工作进展缓慢的地区和单位进行通报、约谈,对发生亡人及有影响的火灾事故的,依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人责任。