依法行政年度工作计划 篇一
随着中国法治建设的不断深入,依法行政已经成为国家治理的重要内容。为了更好地推进依法行政,各级政府部门都需要制定年度工作计划,以确保依法行政工作的有序进行。本篇将介绍一个典型的依法行政年度工作计划。
在这个依法行政年度工作计划中,地方政府将重点关注以下几个方面的工作。
首先,加强法律法规的宣传和普及。地方政府将组织开展各种形式的法律法规宣传活动,向社会公众普及法律知识,提高公民的法律意识和素养。同时,还将加强对公务员的法律培训,提高他们的法律素养和依法行政能力。
其次,完善法律制度和规章制度。地方政府将组织相关部门加强对各类法律法规和规章制度的研究和制定工作,及时修订和完善现有的法律法规和规章制度,以适应社会发展的需要。同时,还将建立健全法律法规的宣传和贯彻落实机制,确保法律法规能够得到有效地执行。
第三,强化依法行政的监督和检查。地方政府将建立健全依法行政的监督和检查机制,加强对各级政府部门和公务员的监督和纪律检查。对于违法违纪行为,将依法予以严肃处理,确保依法行政的纪律和规范。
第四,加强政府公信力的建设。地方政府将加强政府信息公开工作,提高政府的透明度和公信力。同时,还将加强政务服务的改革,提高政府的服务质量和效率,为社会公众提供更加便捷和高效的服务。
第五,推进政府数据资源的开放共享。地方政府将加强对政府数据资源的管理和开放共享。通过建立政府数据平台,提供便捷的数据查询和使用服务,促进政府数据的开放共享,提高政府的数据治理能力。
总之,这个依法行政年度工作计划将有力推进依法行政工作的深入开展,提高政府的法治水平和公信力,为社会公众提供更好的服务和保障。
依法行政年度工作计划 篇二
依法行政是一项重要的国家治理原则,为了加强依法行政的工作,各级政府部门都需要制定年度工作计划。本篇将介绍一个典型的依法行政年度工作计划,并重点阐述其中的一项工作。
在这个依法行政年度工作计划中,地方政府将重点关注建立健全法治政府的工作。具体措施包括以下几个方面。
首先,加强法治政府建设的组织领导。地方政府将成立法治政府建设领导小组,负责统筹协调各项工作。同时,还将加强对法治政府建设的宣传和培训,提高领导干部的法治意识和能力。
其次,完善法治政府的制度建设。地方政府将制定法治政府建设的总体规划和实施方案,明确各项工作任务和时间节点。同时,还将建立健全法治政府建设的评估考核机制,对各级政府部门的法治建设工作进行监督和评估。
第三,加强法治政府的队伍建设。地方政府将加大对法治政府建设人才的引进和培养力度,提高政府工作人员的法律素养和依法行政能力。同时,还将建立健全法治政府建设人才的激励机制,提高他们的积极性和创造性。
第四,加强法治政府的宣传教育工作。地方政府将加强对法治政府的宣传和普及工作,提高公众的法治意识和参与度。同时,还将加强对青少年的法治教育,培养他们的法治观念和法治素养。
第五,推进法治政府的信息化建设。地方政府将加强政务信息化建设,提高政府工作的透明度和公开度。同时,还将推进政府数据资源的管理和开放共享,促进政府数据的开放共享和利用。
总之,这个依法行政年度工作计划将有力推进法治政府建设的工作,提高政府的法治水平和行政效能,为社会公众提供更好的服务和保障。
依法行政年度工作计划 篇三
为全面贯彻落实国土资源部《国土资源管理系统全面推进依法行政规划》和省厅《四川省国土资源系统贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》,进一步全面推进国土资源系统依法行政,不断提高国土资源管理依法行政的水平,结合我市国土资源管理系统推进依法行政的实际,为依法行政五年规划开好局、起好步,奠好基,特制定20xx年我市国土资源管理系统依法行政工作计划如下:
一、加强领导,保障依法行政工作顺利推进
1、调整领导机构
为了加强对依法行政工作的领导,推进依法行政规划全面实施,调整充实依法行政领导小组成员及办事机构人员,组长由兼任(),副组长由兼任()成员为:
办事机构设在局法规监察股,同志兼办公室主任。其办公室成员为:
2、加强机构、队伍建设
对本工作计划、依法行政工作的组织,主要抓、负总责,分管靠上抓,一岗双责,做到依法行政工作与工作同部署,同检查,一级抓一级、层层抓的工作格局。成立依法行政工作的办事机构,组织和本机关及下级国土资源管理依法行政的工作;各职能机构在依法行政工作中的职责,把规划的工作任务分解到人、分解到月,认真进行考核,奖罚分明。
3、纳入目标任务,制定工作计划,加强工作检查,年终总结
各级要制定切实可行的工作计划。继续落实市局依法行政工作领导小组及办公室工作制度,推进依法行政中的统筹规划、综合协调和组织联络工作,年初,起草下发了成都市国土资源系统20xx年度依法行政工作要点,对全年的工作及时进行部署,年中,按照工作目标任务进行阶段性督促检查,树立先进经验及时推广。年底,由各县市局均汇报全年工作情况,总结工作经验教训,进一步推进依法行政工作有条不紊地深入开展。
二、完善规范性文件制定管理工作
1、加强土地问题研究,积极制定国土资源管理规范性文件
根据《四川省行政机关规范性文件管理规定》的要求,建立和完善规范性文件的法律审核制度,制订的规范性文件在报送同级政府法制部门进行合法性审查前,由本部门的法制工作机构进行审核把关,确保行政决策符合法律规定,防止越权决策。并定期对规范性文件的执行效果进行评估。
2、贯彻166号令(文件见参考资料),依法制定规范性文件
3、加强规范性文件管理,提高透明度
根据省人民政府办公厅《关于加强规范性文件管理的通知》的要求,对以前厅发规范性文件进行了清理,确定了个待处理文件,废止件,建议纳入修改计划的件,对现行有效的规范性文件均在市局门户网站上予以公开。并按照国土资源部办公厅有关通知要求,对年月日以前公布的、现行有效的相关法律、法规、规章、规范性文件逐一清理,并按时提交了清理工作报告,将目录在市局门户网站上公开。
三、行政决策机制
(一)集体决策制度
继续落实集体决策制度,我厅重大项目立项、部门预算、重要改革方案等重大事项,必须都由局务会讨论决定。集体研究,集体决策。
(二)内部会审制度
县级以上国土资源管理部门要完成本部门会审办法的制定或者修订工作,将建设项目用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地使用权出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、探矿权采矿权审批、土地开发整理项目安排等行政许可、公共资源的分配全部纳入会审范围。进一步完善会审程序,明确会审责任,提高会审效果。坚决纠正把会审制度形式化,利用会审制度淡化和规避责任的现象。
(三)听证制度
国土资源听证制度。《国土资源听证规定》的要求,健全和国土资源听证规定,全市各级国土资源管理都要听证制度。对更新城市基准地价,修编土地总体规划及国土资源专项规划、拟定区域性征地补偿标准等与利益密切的决策,应当向社会公开征求意见;拟定征地补偿安置方案、国有土地使用权和探矿权、采矿权许可重大行政处罚等涉及切身利益的,书面告知当事人有听证的权利,并依当事人申请组织听证,意见。
(四)责任追究制度
建立凡工作人员违反首问责任制、限时办结制,不履行或不正确履行岗位职责,以至于影响我局形象,贻误各级交办的工作或者损害服务对象的合法权益等行为予以追究的制度。
四、规范行政执法
(一)执法监督检查、案卷评查
树立程序正义理念,保证程序的公正到位,切实强化各项行政行为的监督检查,确保在具体行政行为中依法办事,按规定程序操作;量化行政执法标准,特别是减少自由裁量权,严防行政违法行为的发生;落实市局有关案卷建立规定,并对本局范围内行政执法案卷质量进行自查。行政执法案卷质量检查的主要内容包括:统一受理、一次性告知、决定送达以及申请材料、层级审查、听证等资料是否归档齐全;填写内容是否完整正确、签字盖章是否符合要求、复印件是否与原件核对、申请人委托手续是否齐全;是否存在擅自更改、变造案卷内容等违法行为;行政执法案卷的整理、归档、保管工作是否符合要求。
(二)行政复议
认真做好行政复议、行政诉讼案件的应诉工作,配合市局和区委、区政府涉及分局工作内容的行政复议、行政诉讼案件应诉工作。围绕市局和区委、区政府有关依法行政的要求,高度重视,列入考核,切实做好依法行政工作。做到工作中加强与综合科的沟通联系,并对相关部门(单位)的依法行政工作进行监督和指导。认真做好依法行政工作,严格落实各项要求,做到程序到位、实体合法,确保行政诉讼不败诉。
(三)行政调解
把加强行政调解、排查调处矛盾纠纷贯穿于做好信访维稳工作的全过程,纳入全局工作,实行目标考核,以做好行政调解工作来加快推动大调解体系的建立。依靠各方面的力量齐抓共管,着力强化行政调解的职能作用,积极运用行政调解机制排查化解矛盾纠纷,建立健全调解制度,制定行政调解程序,明确行政调解职责,规范行政调解行为。要坚持调解优先、自愿平等、公平公正、依法调解的原则,增强调解技能,灵活调解方法,提高调解成功率。加大矛盾纠纷排查化解力度,变被动为主动,切实把问题解决在基层、内部、萌芽状态,从源头上预防、减少重复越级上访和不稳定因素,防止因国土资源部门引发重大事件,着力促进社会和谐稳定。
(四)专项治理
1、土地市场动态监测系统建设,加强土地出让监管。认真做好土地使用权监管工作,对各地的土地出让审批项目逐项进行清理。2、结合新一轮规划修编,加强国土资源规划管理。省级土地利用总体规划、矿产资源规划均首批通过国家批准,市、县级规划全面进入成果编制阶段。在规划修编中,认真落实专项治理工作要求,科学划定土地用途分区和矿产资源规划分区,为严格土地用途管制、合理设置矿业权提供依据。3、在矿业权实地核查和地质勘查项目清理方面,加强矿业权审批出让监管。目前,已全面完成矿业权实地核查外业工作,明确矿区范围,为加强矿政管理奠定了基础。4、加强执法动态巡查,不断加大国土资源执法监察力度。有效地打击违法行为,维护国土资源市场秩序。5、进一步完善惩防体系,加强土地和矿业权审批监管制度建设。针对发生的违法违纪案件,突出土地和矿业权审批等重点环节,认真进行分析,查找管理漏洞,注重操作层面的制约监督,加强土地和矿业权审批监管制度建设。对所有行政审批事项,采取网上审批、集体会审、纪检监察部门复核等措施,切实杜绝人为因素干扰。
五、开展法制教育
(一)领导干部学法、用法
首先,要进一步增强国土资源管理系统干部职工法律意识和依法决策水平、行政执法水平,开展法制宣传教育,将市、县国土资源管理部门的领导干部是法制宣传教育的重点对象。在学法时间、内容和成效上,要对国土资源管理部门领导干部提出更高、更严格的要求。在学习时间上、在学习内容上、在学习效果上做到"三保证"
(二)干部队伍“学法制度”
继续深入开展土地法律法规的学习教育活动,县级以上国土资源管理部门今年要组织两次以上法律知识的培训和考核,大力推行教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”的教育培训方式。全面建立干部上岗法律知识培训制度和领导干部任职前法律知识考核制度,加强对干部进行依法行政知识培训,鼓励国土资源系统干部自觉学法,提高国土资源管理人员依法行政能力对市、县国土资源管理部门的干部职工,要重点宣传普及部门法及其配套法规规章和行政执法程序方面的法律法规以及与工作密切的其他法律法规,学习形成制度化,每年学法的时间不少于个小时,每季学法的时间不少于个小时每月学法的时间不少于个小时;对协管员要给予部门法和其他相关法律的辅导;国土资源管理部门的领导干部、从事政策法规、执法监察的工作人员和普法骨干要接受比较全面、比较系统的法制教育。
(三)执法队伍建设
加强执法队伍建设,首先要严格按照《》、《实施条例》及国家局制定的有关国土资源管理的程序和规定,不断提高队伍的战斗力,努力建设一支政治强、作风硬、纪律严、业务精的专卖队伍。第二,要加强执法监督。切实加强执法监督,把执法监督工作纳入重要议事日程。查处违反烟草专卖法律法规的案件,必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、手续完备、程序合法,不断提高专卖执法水平。第三,要加大执法力度,以佩带开展活动为契机,以崭新的精神面貌展现在社会面前,继续加大执法力度,为国土资源事业的健康发展做出更多的贡献。
(四)普法宣传
要继续沿用“四五”普法中行之有效的形式,如培训考试、专门辅导、媒体宣传、文艺演出、知识竞赛、现场会、上街咨询、悬挂宣传条幅、建立试点单位等;市国土资源厅要充分运用网站、《》、《国土资源专刊》、《国土资源动态》(政策法规专刊),及时宣传新出台的法规规章以及规范性文件。同时,要不断创新,改进宣传方式,注重普法形式,更要注重普法效果,开展“法律六进”活动,即法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业和法律进单位活动,以群众喜闻乐见的形式,利用现代信息传播手段,扩大宣传效果,增强效应,通过不断总结宣传教育的效果和经验,来丰富和完善宣传教育形式,营造良好的国土资源法制宣传教育的社会氛围。同时,将法制教育与法制实践相结合。学法的目的在于用法,要通过学法,增强法制观念,丰富法律知识,并将所学知识和法制理念运用于行政执法实践中,运用于日常工作中,运用于现实生活中,做到增强法制观念与提高行政执法水平齐头并进,丰富法律知识与推进依法行政相得益彰,自觉遵纪守法与维护自身权益同步而行。
国土资源局依法行政工作计划责任编辑:杨雪
依法行政年度工作计划 篇四
为认真做好县街街道20xx年度“四创两争”工作,做到目标明确,责任落实,全面安排,统筹推进,在总结20xx年工作的基础上,根据XX市20xx年“四创两争”工作会议精神,制定20xx年工作计划如下:
一、指导思想
县街街道20xx年“四创两争”工作,以学习贯彻市委五届五次全会、市人大五届三次会议和市20xx年“四创两争”工作会议精神为指导,在街道党工委、办事处领导下,按照市“四创两争”总指挥部办公室、各分指挥部的部署和安排,坚持以美丽乡村建设为引领,构建和谐幸福XX县街,提升经济发展软实力的工作思路,着力“转观念、抓基础、抓难点、抓根本、抓机制、抓导向”,围绕市委、政府确定的创建工作目标任务,持续加大巩固提升各项创建成果工作力度,健全机制,落实举措,为在新常态下促进县街区域经济社会健康发展发挥积极作用。
二、目标任务
1、进一步健全创建工作目标管理长效机制,逐级分解目标任务,落实各项工作举措,完成我街道巩固XX市国家卫生城市、国家森林城市重要单位,国家园林城市、国家节水型城市一般单位,创建全国文明城市、国家生态城市一般责任单位,巩固国家环保模范城市配合单位,以及XX市20xx—20xx年创建全国和省级科普示范市等工作任务。
20xx年,我街道重点要完成XX市国家卫生城市复检,创建全国和省级科普示范市迎检,以及创建全国文明城市所涉及的工作任务。
2、巩固提升国家级生态镇(街道)、XX市级生态村品质,推进生态文明建设,让广大群众共享创建成果,提高生产生活水平。
3、指导街道辖区村组、单位,广泛开展各级文明村(单位)、卫生村、花园式单位、科普示范村等细胞创建工程,打造创建精品,构建美好县街。
三、工作措施
1、加强组织领导,深化思想认识
一是根据工作推进需要,调整充实街道“四创两争”工作指挥部、各分指挥部成员。促进各分指挥部更好的安排和推进具体工作的落实。从20xx年始增设创建科普示范市分指挥部及办公室。二是拓展街道“四创两争”总指挥部办公室职能。进一步整合资源、丰富内涵、理顺体制、集中力量、重点突破,提高创建办整体规划、统筹安排、综合协调、督查督办、重点推进、上报材料等履职能力。三是进一步深化对创建工作的思想认识。多年来安宁开展“四创两争”工作的实践和成效证明,由滇中新区托管后的创建工作只能加强,不能消弱。创建工作是提升一个地方软实力的抓手和平台,新常态下经济发展需要创新驱动,更需要软环境的改善,我们必须顺应人民群众的新期待,提升地方人民群众的幸福感、获得感,塑造县街对外形象,提高安宁美誉度。四是重视与上级创建部门的协调联系,争取帮助指导和工作支持。
2、落实工作经费,健全长效机制
一是在年初财政支出预算安排创建工作经费的基础上,积极争取街道党工委、办事处的领导和资金支持,为年内完成XX市国家卫生城市复检、20xx—20xx年创建全国和省级科普示范市等重要任务,健全创建工作专项考核、以奖代补长效机制提供经费保障。二是持续完善创建工作目标责任金考核制,细胞创建工程奖补制。逐级签订目标责任书,对重要创建工作任务实行缴纳责任金考核对等奖补。三是提升农村生活垃圾“组保洁、村收集、街道中转、市处理” 运行机制,加强巡查考核工作,突出集镇、村庄保洁和绿化管护市场化运作实效。做到每月检查一次,每季度考核反馈一次,不断提高村庄保洁和绿化管护效果,促进村容村貌绿、亮、美。把村庄保洁考核纳入村委会工作目标考核奖惩项目。四是深入推进城乡环境整洁行动。进一步提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量,营造卫生条件良好的城乡宜居环境。
3、加强目标督查,推进工作落实
通过健全街道“四创两争”指挥部办公室对各分指挥部履行职责、信息上报、台账整理等考核机制,切实加强街道创建重要项目工作的督查督办,推进工作落实,确保全年目标任务的完成。
4、广泛深入宣传,营造创建氛围
广泛开展社会主义核心价值观和科普知识的学习宣传,以及各级文明村(单位)创建、十星级文明户评选、省级科普示范村创建等活动,推进XX市创建全国文明城市、20xx—20xx年创建全国和省级科普示范市工作。加大创建宣传力度,重视新闻媒体报道,广泛营造创建氛围,充分发挥广播、电视、会议、宣传栏、文艺汇演,以及“四下乡”活动等主渠道的宣传,进一步提高广大干部群众对创建的认知度,激发全民积极参与创建的热情。
5、加强设施建设,夯实目标基础
一是通过实施重点村、美丽乡村示范村建设,以及新农村建设财政奖补“一事一议”项目,农村改厕等项目工程,为推进创建工作夯实村庄设施建设基础。二是重视和加强水环境治理、水源涵养林建设工作,促进农村经济,增加群众收入。
6、落实各项创建,确保任务完成
一是创生分指挥部要按照巩固国家生态镇(街道)的目标要求,健全长效机制,进一步抓好生态村的巩固工作。不断加大集镇及周边环境卫生整治,及10个村委会生态村“回头看”巡检力度,督促抓好整改,巩固创建品质,夯实“幸福乡村”、“和谐社区”建设基础。
二是按照巩固国家卫生城市、国家森林城市重要单位,国家园林城市、国家节水型城市一般单位,创建全国文明城市、国家生态城市一般责任单位,创建国家环保模范城市配合单位,以及XX市20xx—20xx年创建全国和省级科普示范市等工作要求,全面完成好本年度相关工作任务。年内,创卫、创文、创科普三个分指挥部要按照上级要求,制定详实的`工作方案,分解任务落实责任和举措,确保下达任务的圆满完成。
三是有计划地组织开展观摩学习培训活动,夯实创建工作各级干部思想基础,指导各村(社区)、单位开展各级“文明村(单位)”、“卫生村”、科普示范村等创建的申报工作。为街道推进“幸福乡村”、“和谐社区”建设,发挥创建平台的积极作用。
四是在年底做好总结,完善台帐,接受市创建办、各分指挥部的年度工作考评。组织召开好街道20xx年创建工作总结会,及时考核兑现各项奖补资金。
五是认真完成好市创建办、市各分指挥部交办的临时性任务。
在20xx年工作中,街道创建办将进一步加大工作力度,充分发挥整体规划、综合协调、督查督办职能作用,紧紧围绕年度目标任务,突出重点、难点,协调组织好各村(居)委会、相关单位,按时限要求,提高执行力,确保全年各项任务的圆满完成。
依法行政年度工作计划 篇五
根据德阳市国土资源局《关于印发〈德阳市国土资源系统20xx年度依法行政工作安排〉的通知》(德市国土资发〔20xx〕38号)及市政府办《印发什邡市20xx年全面推进依法行政工作安排的通知》(什府办〔20xx〕8号)的部署和要求,紧紧围绕国土资源管理中心工作,以全面推进国土资源依法行政工作为主线,结合我局实际,特制定本部门20xx年度依法行政工作安排,请各科室(中心)、国土所认真贯彻实施,抓好落实,实现依法行政的各项目标。具体安排如下:
一、开展行政执法责任制,提高国土资源行政执法规范化水平
1、全面开展行政执法责任制。梳理细化行政执法职权职责、规范行政执法行为、严格执法责任追究等方面开展制度创新、机制创新和工作创新,进一步提高行政执法质量和水平。
2、积极推行行政权力公开透明运行。要按照省厅、德阳市局、市人民政府的相关要求,逐步推广行政权力公开透明运行。一是要依法对行政权力进行清理,经市法制办审核后并向社会公布;二是要逐项编制行政权力运行流程图,建立裁量基准,明晰职责分工;三是加强网上公开运行系统平台建设。按照“程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则,将政府法制机构审核确认后的行政权力统一编入平台,积极推行行政许可事项的网上办理。同时,加强执法程序建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,落实行政处罚自由裁量权规范和标准,推行说理式文书。
二、完善国土资源行政决策机制,推进决策科学化、民主化、制度化
3、推行重大行政决策风险评估制度。制定重大政策、安排重大国土资源项目前,尤其是有关经济社会发展和人民群众切身利益的,都要重点进行社会稳定、经济效益方面的风险评估。要把风险评估结果作为重大行政决策的重要依据,未经风险评估的,一律不得作出决策。
4、健全完善科学民主决策机制。严格落实国土资源重大事项集体决策制度、内部会审制度、国土资源听证制度。制定重大决策、安排重大国土资源项目及其他专业性强的决策事项,要组织专业机构或者专家进行合法性、必要性和可行性咨询论证,重大行政决策合法性审查、集体决策的数量分别达到100%。
三、加强规范性文件制定、管理工作,提高国土资源制度建设质量
56、强化对规范性文件的监督管理。严格规范性文件制定和发布程序,制定规范性文件必须遵守法定权限和程序,符合法律、法规、规章和国家的方针政策,不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。
6、全面启动规范性文件后评估制度。规范性文件实行一定时期后,制定机关要及时收集分析各方面意见和建议,对实施情况进行后评估。严格执行规范性文件定期清理制度,对不符合法律、法规规定和经济社会发展需要的规范性文件及时进行修改。严格执行规范性文件备案的规定和规范性文件有效期制度。
7、严格规范性文件制定工作。科学安排规范性文件制定计划,以加强国土资源管理、推进管理创新为重点,认真研究制度、组织调研规范性文件制定计划。文件制定过程中,突出抓好公开论证,及时组织召开各类论证会,扩大公众的民主参与度,对关乎公共利益和民主建设等问题的重要文件,广泛听取意见建议,确保文件的科学性与适用性。切实加强规范性文件制定出台前的法制审查,落实规范性文件“三统一”制度,发布前必须在市政府法制办统一登记、统一编号,由市政府法制办统一对外公布,否则不得作为行政管理依据。规范性文件发布之日起15日内应报市政府法制办备案。
四、创新国土资源管理方式,进一步转变国土资源管理职能
8、继续深化行政审批制度改革。要进一步完善行政审批事项(含行政许可和非许可审批事项)的操作程序和监督措施,巩固行政审批清理成果,落实行政审批过错责任追究制度。要创新审批服务方式,积极推进行政许可事项的网上办理,探索推广实行网上申请、网上受理、网上办理、网上查询。
9、继续深入推进政府信息公开工作。完善信息公开制度,规范信息主动公开和依申请公开机制,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,遵循合法、全面、真实、及时、便民的原则,向管理和服务对象以及社会公众、机关内部公开政务信息,并接受监督。要做好与国土资源管理职能密切相关、公众关注度高的信息发布工作,尤其是重点做好《政府信息公开条例》中规定的涉及到土地征收、安置补偿相关信息的公开工作,不断提高信息公开内容的广度和深度,保证信息及时、全面和准确,最大程度地满足社会各方面对信息的需求,树立信息的公信度。
0、推进行政执法体制改革。合理界定执法权限,明确执法责任,推进综合执法,减少执法层级,提高基层执法能力,切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。探索相对集中行政处罚权执法机制,健全行政执法程序制度,提升综合执法水平。
五、加强层级监督,充分发挥行政调解在防范、化解社会矛盾中的作用
11、落实联合出庭应诉制度。对有关本部门发生的行政复议、行政诉讼案件,由作出具体行政行为的业务科室负责答辩应诉,监察机构做好组织协调工作。改变过去业务部门作出具体行政行为后就不再过问的现象,实现责、权的统一,以进一步增强业务人员依法行政的意识,提高业务人员依法行政的素质,进一步推进全系统的依法行政工作。
12、完善行政调解制度,科学界定调解范围,规范调解程序。推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的“大调解”联动机制,实现各类调解主体的有效互动,形成调解工作合力。建立健全涉及农村土地征用等重点专项领域的社会矛盾联动化解工作机制,突出重点,切实化解各类典型矛盾纠纷。
六、加强监督考核,完善推进依法行政工作的保障机制
13、完善依法行政考核机制。进一步完善依法行政工作考核内容,将依法行政纳入本部门年终个人考核机制,作为评先评优的重要依据。
14、落实依法行政报告制度。自觉向市政府及上级主管部门报告依法行政工作情况,接受法律监督、民主监督、司法监督和社会监督。
15、开展行政执法案卷评查工作。对执法案卷建立定期评查机制,发现问题及时处理和纠正,以此规范执法行为,提高执法水平。积极落实重大行政处罚决定备案制度,涉及到吊销许可证、收回国有土地使用权等重大行政处罚决定的,应当将相关法律文书报上一级主管部门备案。认真迎接省厅、德阳市局的案卷评查。
依法行政年度工作计划 篇六
为认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》要求,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,全面推进XX市安监局依法行政工作,促进全市安全生产形势进一步稳定好转,依法保障人民生命财产安全,特制定全年工作计划如下:
一、健全科学民主决策机制,进一步提高行政决策水平
(一)完善重大行政决策程序制度。进一步完善部门重大行政决策制度,在制定与群众切身利益相关的重大决策时,广泛征求公众意见,进行决策评估,并将评估结果向社会公布,提高重点事项决策公众参与率,接受群众监督。选取1至2件事关企业安全和群众切身利益的决策事项进行重点评估,认真征求和听取相关人员的意见和建议,切实加强重大事项决策的规范性、科学性和民主性,进一步规范重大决策项目实施情况跟踪评估分析报告制度。本部门的重大行政决策制度修订工作由综合监督处(政策法规处)负责,本部门的重大行政决策活动由办公室组织,相关业务处室参与。
(二)行政许可实施“专家论证制度”。继续实行“集中审查和专家论证”相结合的决策方式,对“危险化学品生产、储存企业及其改建扩建项目审批”、对“非煤矿山企业安全生产许可证审查”等受理项目聘请专家参与讨论,实行严格的安全资格条件论证,全面提高决策水平,严格源头把关。
(三)综合治理实施“联席研讨制度”。对一些群众反映强烈、影响广、区域性、倾向性的安全生产问题实施“联席研讨”的决策方式,通过组织牵头、部门联动和联合商讨、督察督办等有效形式,充分发挥科学、民主决策的积极作用,着力解决民生问题、安全问题,推动安全生产综合治理决策科学化、法治化。
(四)规范性文件实施“备案审查制度”。由各处室(支队)牵头起草的规范性文件,由牵头起草处室(支队)向综合监督处(政策法规处)报送电子版,由综合监督处(政策法规处)登录XX市行政权力公开运行平台系统向市政府法制部门报备。强化专门处室在审查、监督、管理规范性文件方面的职责,从审核、发布、备案、清理各环节,切实加大对规范性文件的审查监督力度,切实维护法制的统一。
二、规范行政执法行为,进一步提高依法监管水平
(一)进一步深化行政指导工作。按照《关于进一步深化行政指导工作的实施意见》“监管职权所能、法律法规所许、经济发展所需”的要求,健全和完善安全生产行政指导工作制度。在实施开展“行政辅导、执法提示、行政警示、整改告诫、行政建议、案件回访”等项目的基础上,细化和充实行政指导具体项目,落实服务企业各项措施,着力提高安全生产行政服务指导工作水平。各处室和监察支队于20xx年11月30日前将全年行政指导工作情况送综合监督处汇总,并附至少1例行政指导工作典型案例,由综合监督处汇总形成我局年度行政指导工作总结和成效分析报告。
(二)细化行政处罚自由裁量权。继续完善和细化“安全生产行政处罚自由裁量标准”,把行政处罚与说理解释相结合,坚持采用“说理式执法文书”,同时注重教育纠错。积极开展行政执法专项监察,规范行政处罚自由裁量权的适用。
(三)加大对重点领域的安全执法力度。深入开展隐患排查治理工作,落实日常跟踪执法,实行“隐患治理进展情况报告”制度,建立“隐患目录”、“一患一档”等隐患管理档案制度;加强对挂牌隐患的监督检查力度,年内集中组织开展隐患排查执法活动不少于2次。深入开展高危企业监管工作,完善高危企业等级监管机制,推行企业负责人年度安全生产履职报告制度;加强对职业病危害企业的申报、普查工作,建立以职业病危害重点监管企业现场检测、员工体检、定期检查的持续改进的动态监管机制;加强冶金企业安全生产管理,完善各工种、岗位和检修作业的安全操作规程;督促和指导高危企业自动化改造,加快高危工艺、单元、工段自动报警和连锁控制装置的技术改造;严格落实《严防企业粉尘爆炸五项规定》,开展粉尘防爆专项治理活动;严格烟花爆竹经营市场监管,开展烟花爆竹经营安全专项治理,严厉打击非法经营行为,维护经营安全秩序。
三、加强安全监管队伍建设,进一步提升依法履职能力
(一)建设“学习型”机关。结合新《安全生产法》的施行,积极开展“学法、讲法、析法、用法”活动,坚持联系实际、学以致用,探索建立更加灵活适宜的学习形式,营造“勤学苦练、潜心学习”的浓厚氛围,推动“学习型”机关创建活动深入开展。按照XX市建设法治政府工作领导小组要求,组织局领导班子成员集体学法活动每年不少于2次,组织局机关执法人员集体法律培训不少于10小时。由综合监督处(政策法规处)牵头进行。
(二)开展廉政教育活动。结合学习《廉政准则》,开展廉政教育活动,从日常执法工作入手,要求每一个执法人员,公开、公正、公平开展监管和处理案件。在实际工作中,安全生产监管工作人员要用好权,办好每一件事,达到“想抓想管、会抓会管、真抓真管、敢抓敢管、严抓严管”的要求。
(三)加强法制信息报送工作。按照XX市建设法治政府工作领导小组办公室对XX市政府各职能部门的考核要求,各处室(支队)将日常监督执法、专项执法、机构人员建设以及其他业务工作中好的做法、经验给予宣传和报道,并从依法行政的角度进行撰写,将电子版报送给综合监督处(政策法规处),由综合监督处(政策法规处)统一进行上报。各处室(支队)每2个月向综合监督处(政策法规处)报送不少于1篇的法制信息。
四、健全执法监督制度,进一步强化行政行为监督
(一)健全落实“执法案卷评查工作制度”。规范案卷评查标准和实施程序,积极开展执法案卷评查活动。年内至少开展1次案卷评查活动,为执法人员创造良好的执法经验和问题交流的平台,着力提高案卷制作质量和依法执法水平。
(二)继续完善和推进“政务信息公开制度”。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定,结合安监执法工作实际,严格执行“信息公开范围、方式、程序以及监督保障”等各项制度,提高本局“门户网站”的建设质量和水平。
(三)严格执行安全生产行政执法回访工作制度。紧密结合安全监管工作实际,不断完善调查项目、内容及形式,采取定期开展调查的方式持续了解、掌握服务对象对安监队伍动态的满意度测评,为监督执法提供依据,不断促进行政执法监督工作。
五、加强安全宣传教育,进一步推进法治文化建设
(一)加大安全生产培训力度。依法对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、接触职业病危害以及危险性较大的重点岗位人员进行上岗资质培训,强化企业培训的基础作用,稳步推进企业安全生产“三级”教育,全面开展外来务工人员安全基础教育,提高劳动者的安全生产操作技能和自我保护能力。
(二)加强安全生产宣传力度。深入开展 “安全生产月”及“安康杯竞赛”等各项安全生产宣传活动,推进《安全生产法》的宣传贯彻,普及安全知识。继续深入开展以安全知识“六进”为重点的安全知识竞赛、摄影比赛、安全短信征集等文化建设活动,提高全社会对安全生产工作的认识水平和重视程度,推进我市安全法治文化建设的深入发展。
(三)加强法治文化培育力度。充分发挥各种文化载体作用,注重反映执法动态,注重分析典型执法案例,注重宣传安全生产法律知识,根植安全法治文化。充分发挥安全生产科技支撑作用,按照安全宣传教育的对象以及行业特点进行分类,有针对性地编印各行各类安全普及书籍,加强各类人员对安全法律知识的运用,突出教育效果,扩大安全法治文化的社会影响面。