染雾扶贫入户调查报告 篇一
引言：
近年来，我国扶贫工作取得了显著的成就，但是仍存在一些问题和挑战。为了深入了解贫困户的实际情况，我们进行了一次扶贫入户调查。本报告将对调查结果进行概述，并提出相应的建议，以期为扶贫工作提供参考。
一、调查背景和目的
本次调查的目的是了解贫困户的经济状况、生活条件和扶贫政策的落实情况，以便更好地制定和实施扶贫政策，提高贫困户的脱贫能力。
二、调查方法
我们采取了问卷调查的方式，共访问了100个贫困户。问卷内容包括家庭收入、就业状况、住房条件、教育和医疗保障等方面的信息。
三、调查结果
1.经济状况：调查显示，超过80%的贫困户家庭收入低于贫困线，其中约有50%的家庭收入主要依赖于农业生产。此外，调查还发现，部分贫困户存在借贷、欠债等经济困难。
2.就业状况：约有60%的贫困户存在就业问题，其中大部分是因为缺乏技能和岗位匹配问题。此外，农村地区就业机会较少，就业环境相对较差。
3.住房条件：大部分贫困户的住房条件较差，存在房屋破旧、卫生条件差等问题。这些问题不仅影响了贫困户的居住环境，也给他们的身体健康带来了威胁。
4.教育和医疗保障：调查显示，约有30%的贫困户存在教育和医疗保障问题。部分贫困户由于经济困难，无法给孩子提供良好的教育条件；同时，部分贫困户由于交通不便和医疗资源匮乏，无法获得及时有效的医疗保障。
四、建议
基于以上调查结果，我们提出以下建议：
1.加大扶贫资金投入，提高贫困户的收入水平，确保他们的基本生活需求得到满足。
2.加强贫困户的技能培训，提升他们的就业能力，扩大就业渠道，促进他们实现稳定就业。
3.加大农村基础设施建设力度，改善贫困户的住房条件，提高他们的居住环境。
4.加强教育和医疗保障政策的宣传，确保贫困户能够享受到相关的教育和医疗服务。
结论：
本次扶贫入户调查结果表明，贫困户在经济状况、就业、住房、教育和医疗保障等方面仍然存在较大的困难和问题。为了实现全面脱贫，我们需要进一步加大扶贫力度，综合施策，确保扶贫政策的落地和贫困户的脱贫能力的提升。
扶贫入户调查报告 篇二
引言：
扶贫工作是我国的一项重要任务，为了更好地了解贫困户的实际情况，我们进行了一次扶贫入户调查。本报告将对调查结果进行详细分析，并提出相应的建议，以期为扶贫工作提供参考。
一、调查背景和目的
本次调查的目的是了解贫困户的家庭状况、收入来源、教育和医疗保障情况，以及扶贫政策的实施效果，为扶贫工作提供科学依据。
二、调查方法
我们采用了面对面的访谈方式，共走访了50个贫困户。访谈内容包括家庭收入、生活条件、教育和医疗保障等方面的信息。
三、调查结果
1.家庭状况：调查显示，贫困户家庭规模普遍较大，平均家庭人口为5人。其中，有相当一部分贫困户存在老人和儿童等特殊群体的照顾问题。
2.收入来源：调查显示，贫困户的主要收入来源是农业生产和务工。其中，部分贫困户由于缺乏土地资源和技术支持，农业收入较低。此外，务工收入也受到就业机会和工资水平的限制。
3.教育和医疗保障：调查显示，约有30%的贫困户存在教育和医疗保障问题。部分贫困户由于经济困难，无法给孩子提供良好的教育条件；同时，部分贫困户由于交通不便和医疗资源匮乏，无法获得及时有效的医疗保障。
四、建议
基于以上调查结果，我们提出以下建议：
1.加强对贫困户的就业培训，提高他们的就业能力和竞争力，帮助他们实现稳定就业。
2.加大对贫困户的教育和医疗保障政策的宣传力度，确保他们能够及时享受到相关的教育和医疗服务。
3.加强对贫困户的技术支持和扶持力度，提高他们的农业生产水平和收入水平。
4.加大对贫困户的精准扶贫政策的落实力度，确保扶贫政策的落地和贫困户的脱贫能力的提升。
结论：
本次扶贫入户调查结果表明，贫困户在家庭状况、收入来源、教育和医疗保障等方面仍然存在一些困难和问题。为了实现全面脱贫，我们需要进一步加大扶贫力度，综合施策，确保扶贫政策的落地和贫困户的脱贫能力的提升。
扶贫入户调查报告 篇三
根据办党组的部署，在库热西副主任带领下，第二调研组于8月2-6日在xx、和田两个地区就精准扶贫精准脱贫开展了针对性调研。调研组先后召开6场座谈会，听取xx、和田两个地区及莎车、叶城、皮山、墨玉4个县工作报告，同发改、财政、移民、民政、卫生、残联、交通等14个部门的负责同志进行座谈，同6个地县的多位领导分头交换意见。4日中午，到皮山县地震受灾贫困户家中进行慰问，详细了解了房屋重建、生产恢复情况;5日中午，在墨玉县实地考察了兵地融合嵌入式发展项目。8月11日和22日，库热西副主任两次召集调研组成员，分别汇总调研意见和讨论修改调研报告。现将情况汇报如下：
一、调研的背景及内容
(一)调研背景
到2020年全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是贫困地区。这是补齐补好贫困地区这块“短板”，事关全面建成小康社会目标的实现，事关人民群众对全面建成小康社会的满意度，事关国际社会对全面建成小康社会的认可度。开展精准扶贫精准脱贫调研，是聚焦全面建成小康社会的目标，加强顶层设计、研究落实措施必然要求。
南疆四地州有国家扶贫开发重点县(市)21个，占全疆的60%;有扶贫开发重点村2605个，占全疆的86%;有建档立卡贫困人口186.62万人，占全疆贫困人口的85.2%。南疆四地州是全疆同步小康“短板”中的“短板”，是我区扶贫攻坚最难啃的“硬骨头”。只有打赢南疆四地州扶贫攻坚战,解决好南疆四地州的贫困问题，才能取得全区扶贫开发正面战场的胜利，赢得我区全部脱贫全面小康的战略全局。以南疆四地州为重点，开展精准扶贫精准脱贫调研，是抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，打赢扶贫攻坚正面战役，带动全区扶贫攻坚全局的战略措施。
(二)调研内容
面临到2020年贫困人口全面脱贫的紧迫形势，按照中央和自治区的要求，办党组作出统一部署，安排4个调研组，分头围绕“四个切实”开展调研。第二调研组承担的调研任务是“切实做到精准扶贫”。在调研内容的设置上：
一是提出了哪些贯彻落实措施?重点听取地县党委、政府对扶贫攻坚思路方向、步骤及举措的考虑。
二是围绕“四个一批”扶贫攻坚行动计划，讨论地县对扶持生产和就业发展、低保政策兜底、移民搬迁安置、医疗救助措施、了解人口分类情况。
三是围绕2020年贫困人口全部脱贫任务，了解和讨论地县完善建档立卡和摸清底数的情况、贫困发生率的分析和确定情况、扶贫对象包括残疾人和低保户等分类施策情况、贫困人口和贫困村的分年度减贫和退出计划。
(三)调研方法
一是突出重点区域。xx、和田两个地区贫困人口比重大，扶贫攻坚任务最重。我们在选取调研对象时，把xx、和田作为重点，又从两个地区中选取墨玉和莎车两个重点县、叶城这个边境和山区大县、皮山这个易灾县，进行解剖麻雀式的调查研究，分析目前存在的制约瓶颈，研究解决问题的方法，从而由具体到一般，提出覆盖全区的“四个一批”扶贫攻坚行动计划、实现如期全部脱贫的路径。
二是注重点面结合。在对xx、和田两个地区进行实地调研的之前，统计督查处向各地州发出通知，统计全区各地县完善建档立卡、摸清底数、贫困发生率分析确定等方面的情况。实地调研结束后，我们将所掌握的情况与全区统计数据进行比对分析，用面上的情况印证点上的调研结论，使调研结论更加全面更加准确。
三是紧贴调研主题。这次调研，我们的指导思想非常明确，就是围绕“四个一批”，着眼顶层设计，研究精准扶贫全面脱贫的路径。我们把这指导思想贯穿于整个调研工作之中，主题明确，精力集中，心不旁鹜。
二、地县学习贯彻618讲话精神情况
(一)领会精神，统一思想认识
所调研的xx、和田地区根据自治区扶贫开发领导小组安排，迅速掀起了学习领会、深入贯彻XX6.18讲话精神的热潮，切实把思想认识统一到总书记重要讲话精神上。自治区组织的贵州扶贫观摩学习起到了重要促进作用。xx地区扶贫开发领导小组成员单位结合部门职责，认真领会讲话精神实质，效果显著。例如，xx地区水利系统充分认识水利对区域经济发展和扶贫攻坚的重要作用，加快贫困地区水利改革发展是保障贫困地区全面建成小康社会的基础条件、也是水利部门重要的行业职责和义不容辞的政治任务，将全力破解贫困地区水利发展瓶颈，补齐贫困地区水利基础薄弱短板。
(二)落实责任，做出工作部署
认真学习贵州扶贫经验，可以组织人员去学习借鉴，要认真筹备地区扶贫会议，制定好措施办法，真正找到一条xx特色的扶贫攻坚、如期脱贫奔小康的路子”;xx地委委员、莎车县县委书记王勇智同志已批示分管领导带领莎车县30个乡镇领导和有关部门同志前往贵州就精准扶贫进行实地培训考察。和田地委书记闫国灿同志批示，“请地区扶贫办尽快提出地区2020年脱贫的具体实施意见，行署讨论研究、统一思想后，地委会决策实施。”xx地区行署副专员阿布都克力木、和田地区地委委员库来西吐尔逊对扶贫攻坚都有着深刻的理解和独到思考。
(三)摸清家底，分解“四个一批”计划
xx、和田地区围绕贯彻落实“六个精准”“四个一批”的扶贫攻坚行动计划，将摸清底数、精准识别、核实好建档立卡数据作为做好精准扶贫的基础，将科学划分类别、扶持对象精准作为做好“四个一批”的关键，依托扶贫开发建档立卡信息管理平台，强化相关行业部门之间的沟通衔接，确保“四个一批”扶贫攻坚行动计划分解落实到实处。xx地区、和田地区根据实施“四个一批”扶贫攻坚行动计划的要求，经县乡村摸底调查和初步统计，分别提出了“扶持生产和就业发展一批”“移民搬迁安置一批”“低保政策兜底一批”“医疗救助扶持一批”的具体扶贫对象规模。xx地区在分解“四个一批”扶贫攻坚规模的同时，落实了牵头承担攻坚任务的行业部门，分别是扶贫部门、移民部门、民政部门和卫生部门，确保压实责任，发挥行业部门政策资源优势。调研中我们也发现，在“四个一批”扶贫对象规模分解中，xx、和田地区也存在部门衔接不到位、数据缺失不完善等问题，需要结合建档立卡信息系统进行衔接完善。
(四)深入调研，理清精准扶贫思路
xx地区、和田地区能够按照自治区关于开展扶贫攻坚“大调研”工作安排，围绕总书记提出的“四个切实”、“六个精准”、“四个一批”等要求，结合本地实际，坚持问题导向，聚焦重点区域和重点工作，深入一线开展调研走访，摸清底数，找准突出矛盾和优劣势，理清精准扶贫的思路，为拿出过硬办法和特殊举措奠定基础。xx地区行署副专员阿布都克力木参加自治区扶贫办组织的贵州精准扶贫工作考察后深受启发，将贵州省威宁县迤那镇“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎”的精准扶贫“四看法”与新疆农村经济发展实际相结合，提出了精准扶贫“五看法”，即“一看房、二看粮、三看羊、四看劳动力强不强、五看家中有没有读书郎”。叶城县县委书记李国平介绍了围绕“四个一批”扶贫攻坚行动计划，加快推进产业扶贫、全力促进就业扶贫、确保实施低保兜底扶贫、做好移民搬迁安置扶贫、扎实推进医疗救助扶贫的目标举措，重点介绍了叶城县的“万名青年创业行动计划”，即财政出资1000万元启动资金，在全县每个行政村创办一个青年就业创业服务中心，创办10个小微企业，成就100个创业者，打造1000个“十小工程”(小代购、小超市、小理发店、小澡堂、小修理铺、小刺绣、小养殖、小餐厅、小电商、小建筑队)。和田地委委员、墨玉县委书记何军同志要求在精准扶贫过程中，充分发挥墨玉县群众商品意识强的优良传统，通过发展小手工业等二三产业，实现就地就近转移就业、增收致富。
(五)部门联动，积极建言献策
xx地区、和田地区及莎车县、叶城县、皮山县、墨玉县扶贫部门均能够与相关行业部门加强沟通协调，互相配合，建言献策，共商扶贫攻坚计划。xx地区各农口单位、民政局、卫生局、国网疆南供电公司、残联等，将职责与扶贫开发相结合，进行认真调研准备，提出了相应意见建议。xx地区农业局从摸清家底、精准帮扶等六个方面加大力度，共同做好扶贫工作。国网疆南供电公司积极做好无电地区通电方案，积极争取政策支持。民政局从三个方面入手解决农村低保群众脱贫工作。莎车县卫生局对相关医疗救助政策进行了全面梳理，确保降低农村贫困群众个人负担部分的缴费及医疗费用。和田地区民政局将在自治区核定的低保人口规模基础上进行动态调整，确保丧失劳动能力的贫困人口通过低保兜底。和田地区发改委将通盘研究资金整合事宜，避免在扶贫攻坚中项目重复建设。
三、当前需要解决的主要问题
在调研过程中，我们发现了一些需要引起重视和急待解决的问题。归纳起来，主要有：
(一)在学习贯彻方面存在不深入不平衡的问题
xx、和田地委、行署主要领导高度重视并带头学习重要讲话，在组织学习、领会精神、贯彻落实上作出了安排部署。但是，调研中发现还存在进展不平衡、尚缺乏深度等问题。尤其是个别承担“四个一批”扶贫行动计划任务的县级部门，在思想上还没有引起足够的重视，还没有充分认识到实现贫困人口全部如期脱贫对于全面建成小康社会的重要意义。从座谈中可以明显感觉到，对618讲话还没有认真学习，发言无的放矢，不能围绕精神要义展开，缺乏打好扶贫攻坚战的思想准备。因此，学习领会618讲话还需要作进一步的努力，从地县层面进行督促检查十分必要。
(二)在基础工作方面存在底数不清分类困难的问题
一方面，部门数据与扶贫建档立卡信息系统中的`数据衔接不紧密，存在漏项漏填、填报不准确的问题。如，民政部门的低保人数与建档立卡贫困人口不能完全对应，移民搬迁统计数据与实际情况存在差距等。另一方面，按照“四个一批”进行分类，存在人口交叉重叠、不能清晰划分的问题。对这一问题，地县感到棘手不好处理，调研组也认为需要认真进行研究，统一进行界定。
3、在整合力量方面存在沟通不够衔接不紧的问题
一些地县反映各行业部门存在强调自身业务特点和工作任务的情况，扶贫资源实际整合难度较大，要求从自治区层面对扶贫攻坚力量进行整合。我们在调研中更多地注意到，这一问题的存在，关键在于县市对扶贫攻坚全局缺乏通盘考虑，扶贫开发领导小组作用发挥不够，没有从做规划计划时开始加强沟通衔接，造成部门各行其是，不能围绕脱贫主题申报项目。
四、关于“四个一批”的思考建议
根据当前紧迫的扶贫攻坚形势，结合调研掌握情况和地县意见，经认真研究、分析和思考，我们就实施“四个一批”扶贫攻坚行动计划、推动精准扶贫全部脱贫提出如下建议：
(一)加强扶贫攻坚与精准脱贫的指导
出于指导全区扶贫攻坚统一思想和行动的考虑，我们建议近期重点研究出台《关于集中力量打赢扶贫攻坚战确保贫困人口全部脱贫同步小康的决定》、《新疆“四个一批”扶贫攻坚行动实施方案》。
出台《关于集中力量打赢扶贫攻坚战确保贫困人口全部脱贫同步小康的决定》，主旨在于明确全区扶贫攻坚的指导思想和贫困人口如期全部脱贫的任务，确定精准扶贫措施、精准脱贫步骤，提出扶贫资源整合、政策保障等方面的要求，用党委、政府决定的方式规定下来，确保扶贫攻坚思想统一、脱贫目标明确、推进步伐不乱。
出台《新疆“四个一批”扶贫攻坚行动实施方案》，旨在分解脱贫任务，明确各地各部门承担的任务，建立责任落实机制，指明实现贫困人口如期全部脱贫的路径。
(二)围绕“四个一批”，盘清家底
建议参考贵州省威宁县“四看法(看房估算贫困程度、看粮估算农业收入和食品支出、看劳动力强不强估算务工收入和医疗支出、看家中有没有读书郎估算发展潜力和教育支出)”，结合民族地区实际和扶贫对象特点，精心设计精而管用的办法，进一步核实贫困人口数量和贫困发生率，测算贫困程度，分析致贫原因，确保摸清盘实底数。按照致贫原因划分贫困村、贫困户、贫困人口的类型，根据贫困程度进行分层分组，研究制定年度脱贫计划，完善建档立卡、动态管理体系，扎实做好对症下药、精准滴灌、靶向治疗的基础性工作。
建议由扶贫办牵总，人社、残联等部门参加，调查掌握现有贫困人口中，哪些是有劳动能力、可以通过生产扶持和就业帮助实现脱贫的?弄清具体人数，细分生产扶持、就业帮助对象，研究区域特色产业发展、转移就业培训和就业服务路径、措施，制定具体脱贫计划方案。
建议由发改委牵总，移民、建设和党委农办等部门参加，调查掌握现有贫困人口中，哪些是居住在“一方水土养不起一方从”的地方、需要通过异地搬迁实现脱贫的?摸清异地搬迁村、户、人数，掌握群众搬迁意愿，确定整体搬迁、分散搬迁、插花搬迁等路径，测算移民搬迁成本、投入规模和实施进度，提出资金来源渠道，制定搬迁计划方案。
建议由民政部门牵总，人社、残联等部门参加，调查掌握现有贫困人口中，哪些是失去了劳动能力、需要通过社会保障实现兜底扶贫的?摸清需要兜底的人数，区分低保和社会救助对象，研究扶贫线和低保线“两线合一”的实施办法，制定兜底计划方案。
建议由卫计委牵总，民政、人社等部门参加，调查掌握现有贫困人口中，哪些是因病致贫、需要实施医疗救助帮扶的?摸清需要医疗救助的贫困人口数量，测算医疗救助分类投入，研究调整民政救助政策和新型农村合作医疗政策、完善大病保险政策、增加大病报销比例和救助力度等，提出医疗救助力量组织方案，制定具体医疗救助计划。
建议明确政策，对“四个一批”人口相对区分、允许交叉，工作任务多部门共同承担、不留死角。
(三)厘清任务，压实责任
按照中央要求，对“四个一批”进行任务分解，明确党政领导、牵头部门、参与部门等责任，使各方切实把自己的任务和责任担起来，共同形成扶贫攻坚的合力。
1、强化党政一把手负总责的扶贫开发工作领导责任制。要当好扶贫开发工作第一责任人，履行领导职责，深入贫困乡村进行调查研究，因地制宜提出措施办法，亲自部署和协调落实”的教导和要求，认真查找在扶贫开发工作上是不是真正认识到位、思想到位、行动到位，是不是把扶贫开发工作放到维护社会稳定和长治久安战略全局中进行认识、把握和部署，是不是真正做到与本地经济社会发展各项工作同谋划、同部署、同落实，是不是经常深入贫困乡村和贫困群众调查研究、发现和解决问题?切实认清到2020年使贫困人口全部脱贫的逼人形势，分析并明确党政一把手应当履行的扶贫责任，建立一把手挂钩定点包村帮扶制度(每人包2个贫困村、2家贫困户，一定3年，不脱贫不脱钩)，研究实施扶贫开发一把手工程、压实工作责任的办法，提出本行政区域内精准扶贫精准脱贫的思路、目标和措施，拟定贫困县“摘帽”、贫困村退出、贫困人口脱贫的分年度计划，形成扶贫攻坚行动具体方案。
2、建立健全区负总责、地州统筹、县抓落实、乡镇实施、村级参与的“五级联动”管理体制。自治区着重围绕抓好政策制定、目标确定、项目规划、资金投放、检查指导、考核评价等，查找目前工作中存在的不足，研究改进完善管理体制的途径和方法。地州围绕抓好组织动员、区域统筹、项目监管、资金审计、上下沟通等，查找薄弱环节，制定针对性措施。县市围绕抓好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进落实等，查找项目执行和资金使用中偏位移位错位的问题，研究堵塞漏洞、提高精准度的具体办法。乡镇围绕抓好扶贫对象管理、项目选择实施等，查找扶贫对象识别管理、项目实施中的薄弱环节，研究推动项目实施和贫困人口脱贫的具体方案。贫困村围绕抓好项目初选、公开公示、群众参与等，充分听取群众意见建议，研究增强群众主体意识，扩大群众参与权、知情权、监督权的实现途径和具体方法。
3、强化“片为重点、工作到村、扶贫到户”工作机制。南疆四地州重点查找片区扶贫攻坚的“短板”，调查制约瓶颈和突出矛盾，研究衔接行业规划与扶贫规划、强化整合扶贫资源，实现“九通”“九有”“九能”，加速区域整体脱贫的措施;其他地区重点围绕整县整地州推进扶贫规划，调查现实问题和发展需要，研究强化产业支撑、改善基础条件、提升公共服务的突破方向和具体举措。
(四)建立上下协调、双向对接的聚合资源机制
在整合扶贫资源中，县级是最直接最有效的平台，自治区部门是最关键最有力的推动者。必须抓住这两个重要因素，建立双向对接制度，通过上下联结，加强扶贫资源有效整合，为扶贫攻坚提供坚强支撑。
1、建立规划计划衔接制度。充分发挥县市在整合扶贫资源中的主体作用，由县市负责，编制县域扶贫攻坚全部脱贫5年规划，在规划内容、资金、项目等方面，使之与县域经济社会发展总体规划、行业部门规划相对接相配套。
2、实行项目申报前期对接。县市各部门、单位遵循编制的规划，确定年度项目资金计划，经县市扶贫开发领导小组审定后，按各自的渠道向自治区进行申报。
3、坚持扶贫项目审批优先。自治区审批地县申报的资金项目时，对涉及扶贫攻坚资金项目给予优先和倾斜。
扶贫入户调查报告 篇四
百色市位于广西西部，北与贵州接壤，西与云南毗邻，东与南宁相连，南与越南交界，全市辖12个县(区)135个乡(镇、街道)，总面积3.63万平方公里，山区占总面积的95.4%，总人口400多万人，是一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六位一体”的特殊区域。百色是全国14个连片特困地区(滇桂黔石漠化片区)之一，有9个国家扶贫开发重点县、2个自治区扶贫开发重点县(区)、506个扶贫开发整村推进重点村，贫困问题涉及广、程度深、人数多，扶贫攻坚任务十分艰巨，目前仍有贫困人口102.44万人，占全市总人口25.5%，占全区贫困人口的16.3%。贫困人口中：居住在石漠化大石山区的，约占65%;特少数民族聚集区的，约占10%;交通不便、边远山区的，约占15%;边境一线的，约占10%。在全市3223所各级各类学校(含区直及高校)约80.7万在校生中，建档立卡贫困户家庭子女在校生就有14多万人，占在校生总数的17.3%，比重相当大，教育扶贫成为百色扶贫工作的重要环节，直接关系到百色经济社会的发展。为此，百色市委、市XX始终高度重视教育扶贫工作，以落实教育惠民政策、提升资助保障水平、提高资助覆盖面为重点，以探索创办职业教育扶贫班为突破口，以改善贫困地区薄弱学校办学条件为基础，全面推进教育扶贫，取得了较好的成效。现将 “十二五”期间百色市教育扶贫工作汇报如下：
一、“十二五”期间，百色市教育扶贫取得的成效
(一)教育资助政策体系不断健全完善。为落实好国家贫困学生资助政策，确保每个家庭经济困难学生能够顺利完成学业，依据相关政策，百色市及所辖12个县(区)均设有学生资助管理办公室，人员编制和经费、办公场地、必要的工作条件等得到有效落实，初步实现职业化和专业化。构建了从学前教育到高等教育全覆盖的贫困学生资助体系，贫困学生资助项目包括：学前教育入园补助、农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助、农村义务教育学生营养改善计划、普通高中免学费、普通高中国家助学金、中等职业学校免学费、中等职业学校国家助学金、大学贫困新生上大学路费补助、高校本专科生助学金、高等学校生源地助学贷款和高校毕业生到贫困地区就业助学贷款代偿等，资助所需资金绝大部分由中央和自治区下达，市、县(区)按一定比例配套资金。此外，百色市还充分利用社会资源开展贫困学生的帮扶工作，于20xx年成立百色市教育基金会，募集善款物资积极开展学生资助工作，收到了良好的社会效果。
(二)贫困学生资助资金全面有效落实。20xx-20xx年，百色市共筹集中央、自治区、市、县(区)各类教育资助资金17.1亿元，受益学生约208.3万人次。此外，20xx-20xx年共筹集社会资金2096.15万元，用于改善贫困地区办学条件和资助贫困学生,其中资助贫困学生超过1万人次;截至20xx年8月，全市已有8.2万多人办理生源地信用助学贷款，累计发放20xx年各项教育资助项目正在按国家、自治区的有关要求组织实施。
(三)实施职业教育扶贫计划成效显著。在认真总结“十一五”期间百色市职业教育“9+3”工程经验的基础上，“十二五”以来，百色市着眼教育精准扶贫，突出抓好贫困县贫困户的重点扶持，重点办好一系列职业教育扶贫实验班、特色班，面向大石山区、边境地区、生态脆弱地区贫困家庭的初中毕业生招生，免费接收职业教育的学生，并推荐就业。创办了“506职业教育扶贫班”、“百川励志班”、“广西扶贫巾帼励志班”、“广西扶贫男儿自强班”、“隆林助学励志班”、“成美巾帼励志班”、“东盟民俗体育运动马术班”等十二种类型职业教育扶贫助学班。扶贫助学班的学生每年在享受国家资助政策的基础上，再享受每人每年2100元-5000元不等的生活费补助，保障接受全程免费职业教育，学到一技之长，走出大山就业创业，努力实现“上学一人，就业一个，脱贫一家”的目的。全市共有6050名学生通过百色市实施的职业教育扶贫班接受了职业教育。目前，部分学生已毕业并找到满意工作，或走向顶岗实习岗位。
(四)薄弱学校基础设施建设不断改善。20xx年以来，在中央、自治区的大力支持下，百色市组织实施了校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、农村义务教育阶段学校标准化建设项目等10多个大类的教育专项工程，涉及12个县(区)近2000所学校，中央和自治区下达教育项目工程资金达16.8亿元，其中中央资金12亿元，自治区资金4.8亿元，加上地方投入资金20多亿元，有力地推动我市贫困农村中小学基础设施建设，全市学校办学条件得到极大改善。
(五)多方筹措资金举办形式多样的实用技术培训和职业培训。20xx-20xx年，全市约95万人次参加各级各类短期培训，如创业培训、边民培训、库区移民和失地农民职业培训、乡村旅游从业人员培训等，投入经费约1.6亿元。大大提高了劳动者的工作技能和创业激情。
二、百色市教育扶贫工作的主要经验及做法
(一)强化管理，推动学生资助工作常态化。
1.建立贫困生档案。为了及时了解掌握各县(区)中小学校困难家庭学生的状况，切实做到“应扶尽扶”，百色市统一要求对贫困学生建档立卡。要求学校收集贫困生信息档案，并明确规定，对所有享受补助的贫困学生都必须是从已经建立了贫困学生档案的数据库中筛选评定，且优先安排建档立卡贫困户的贫困学生。目前全市建档立卡贫困户家庭子女在校生共计140297人。
2.制定健全管理细则。根据国家、自治区的有关规定，结合本地实际，百色市相应制定了各项学生资助项目资助管理办法、资助资金发放管理制度、档案管理制度等。确保全市学生资助工作规范、科学、有序地开展。
3.严格资助工作程序。一是做好政策宣传。利用“学生资助政策宣传月”，加大对国家资助政策的宣传力度。各级各类学校对上级下达的资助名额、补助标准、办理程序、享受对象的条件以及相关要求，通过教职工会议、全校学生大会、班会等形式进行广泛宣传，让每一位教职员工、学生和家长都吃透相关政策和有关规定，确保资助工作的“阳光”操作。二是组织好学生申请。由学生本人自愿提出申请，并填写申请表。附上由村民委出具的家庭经济状况证明或其它导致家庭经济困难原因的证时材料。三是把关好拟资助对象的评定。评定家庭经济困难学生由学校(或幼儿园)领导、学生家长和教师代表组成评审小组，按照资助条件对提出申请补助学生的家庭贫困程度进行审核，拟定受助学生名单。四是做好公示。将初拟受助学生名单在校内宣传栏和学校大门外显眼处进行7天的张榜公示，同时拍照存档。公示期满无异议后，学校将公示结果情况书面上报教育部门资助管理中心备案。五是办好签领手续。助学金的发放登记表要求有学生和家长签字并捺手印，各栏目信息特别是学生姓名和金额不允许有涂改现象，一有涂改视为无效。经银行代发的助学金，学校要将银行代发清单收集存档、上报。六是做好材料归档。按要求收集学生资助的档案资料，确保学生资助档案资料完整、有效，同时归档科学规范。
4.加强督导检查工作。为了确保惠民政策不走样，资助工作落到实处在各县(区)、学校自查自纠的基础上，全市每年均组织两次以上学生资助工作专项督查，确保资助资金花在点子处，用在刀刃上。
(二)创新职教扶贫新思路促进教育精准扶贫。
“十二五”以来，根据百色的实际，在认真考察多年来劳务输出扶贫的经验教训的基础上，以促进贫困人口适应工业化城镇化为新视角，把教育扶贫和精准扶贫结合起来，通过促进每个贫困家庭一人接受职业教育稳定向二三产业和城镇转移这一形式，以开办各种“实验班”为载体，走发展职业教育解决贫困问题的新路子，使教育扶贫上升到精准扶贫的高度。
1.突出贫困县贫困户的重点扶持抓好各类培训。针对全市506个特困村开办扶贫实验班，举办了“506职业教育扶贫班”，与广东百川慈善基金会共同举办国家教育扶贫试点项目“百川励志班”，每年招收全市大石山区、边境地区、生态脆弱地区贫困家庭初中毕业生1000名免费接受中职教育，并推荐就业。同时，针对贫困地区女童接受教育难的实际，在自治区扶贫办的支持下，开办了“广西扶贫巾帼励志班”，针对扶贫面窄、县(区)教育扶贫需求不同等因素，开办了“广西扶贫男儿自强班”，“隆林助学励志班”、“成美巾帼励志班”、“东盟民俗体育运动马术班”等十二种类型职业教育扶贫助学班。
2.壮大职业教育扶贫办班办学规模。为扩大职业教育扶贫班规模，百色市立足市场需求，制定了《百色市职业教育扶贫助学计划总体方案》(百政办发〔20xx〕58号)，从20xx年起，在已实施的国家教育扶贫试点项目“百川励志班”、“506职业教育
扶贫班”等四种类型助学班的基础上，重点办好一批与企业需求对接的扶贫班，使全市职业教育扶贫班达到16个类型，以建档立卡贫困家庭子女为主要对象，每年计划实现招生约6000多人，三年内实现1.7万人稳定转移就业，带动6万人以上人口脱贫。20xx年，16个类型的扶贫班共招收贫困家庭学生3750人。
3.搞好招生管理提高贫困生接受职业教育覆盖面。为了帮助初中毕业后希望就读中等职业学校的建档立卡贫困家庭子女顺利入学，近年来，全市组织一批办学条件好、教学质量高、就业面广、就业率高的国家级和自治区级重点中等职业学校，开展“大篷车进校园”进行招生宣传，引导初中毕业生合理地选择就读学校、选修专业，为将来顺利就业创造条件。由于宣传到位，20xx年全市共招全日制中等职业学校学生10352人，完成自治区下达8600人的目标任务的120.4%。百色卫校开学时出现新生爆满，无法再接收的现象;市财经学校招生也比去年有大幅度的提高;凌云县职业学校全日制新生突破800人大关;靖西、德保、平果和隆林县职业学校的新生人数都比去年有了大幅度提高。
三、教育扶贫工作存在的主要问题和遇到的困难
(一)学生资助保障能力需要加强。目前，在百色市实施的农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助和营养改善计划，全市12个县(区)只有7个县的农村义务教育寄宿生100%享受家庭贫困寄宿生生活补助，而另外5个属于国家集中连片开发的贫困县或自治区贫困县仅有65%左右的农村义务教育寄缩生享受补助，这给学校在寄宿生名额的分配时带来困难。营养改善计划还有3个县(区)未享受国家试点，9个试点县的实施范围仅为农村学校，而不是农村家庭，致使很多进城务工的农村贫困家庭随迁子女因在城区学校就读而享受不到国家的这一惠民政策。这种只以学校性质来确定补助对象的做法显失公平，且不能发挥农村义务教育阶段学生营养改善计划的作用。另外，在我市就读中职学校的学生几乎都是贫困学生，但是，能全部享受国家助学金的只有9个县的学生,每生每年享受1500元的生活补助费。在右江区、田东县、平果县及市直中等职业学校的学生中，国家助学金覆盖面只有20%。目前，这三个县及市直学校全日制在校生有15254人，已享受国家助学金的学生有3050人，还有12204人未能享受国家助学金，未享受国家助学金人数占全市全日制在校生人数的50.2%。资助标准、资助范围还很有限。
(二)资助工作管理水平需要完善。一是学生资助宣传深度广度不够。部分学校对资助政策宣传工作不够重视，一些学校没有设学生资助宣传栏，学生、家长对资助政策知晓率不高。二是学生资助组织机构不健全。个别县学生资助工作人员太少，特别是有些学校没有成立学生资助办，没有安排固定的工作人员开展工作，导致资助工作档案资料收集不完整、学生资助评审过程不够规范、审核和回访受助学生的工作不到位、不按要求公示等问题，直接影响到学生资助工作的正常开展。三是资助工作规范化程度不高。有些学校的学生资助工作绝大部分都由教师兼任，平时由于教学工作忙，难以兼顾资助工作，加上缺乏财务知识，学生资助项目和营养餐管理不规范，账目不清晰，未能做到专项列支、分账核算。
(三)薄弱学校基础设施投入不足，学校债务较多。一是全市多数县(区)大部分学校普遍存在基础设施差、教学设备陈旧落后、教育信息化水平低、农村教师住房条件简陋等问题。据初步统计，百色市农村中小学校舍建设、基础薄弱县普通高中建设、乡镇公办幼儿园及县(区)示范性幼儿园建设、农村教师周转公用廉租房及产权型保障性住房建设项目需要资金累计约40亿元。另外，全市每年100所以上标准化学校建设、预置板和木瓦结构校舍改造重建、县级中等职业教育基础能力建设以及百色中心城区教育基础设施建设等项目也都需要投入巨额资金，加快建设，统筹协调发展。由于百色经济欠发达，财政困难，对教育的投入十分有限，教育基础设施建设资金缺口巨大，后续投入保障能力严重不足，推动教育均衡发展，实现教育公平步伐缓慢。二是一段时期以来，国家对教育的投入政策重点在于义务教育阶段，对高中阶段教育的投入尚需加强。在这种客观形势下，百色市中心城区多数高中学校为了加强建设，特别是为了创建示范性普通高中，只得通过不同渠道筹集办学经费。截止20xx年9月底，我市中心城区高中学校负债总额达1.4222亿(其中银行贷款9860万)。比如，百色学院附中20xx年上划百色学院后，办学规模不断扩大，但学校办学规模没有重新核定，造成上级有关部门只能按20xx年以前的办学规模下拨生均办公经费(710元/年.生)，学校教育经费紧缺的问题非常突出。
(四)教育精准扶贫未能实现对农村贫困劳动力扶持的“全覆盖”。一是由于农村贫困面大而散，基层工作人力不足等一些原因，全市建档立卡确定的贫困户没有能够实现百分之百的精准;二是由于脱贫指标的原因，一些相似于同一贫困线上的家庭人口(含部分返贫人口)没有能够及时统计，造成不少“边缘贫困户”的客观存在;三是由于扶贫政策和财力投入的原因，造成贫困村劳动力转移就业和实用技术培训开展难度大。
(五)农村强壮中、青年农民多数外出务工，组织群众开展培训工作难度大，加上在家务农人员文化水平低，集中培训效果不尽理想。
(六)职业农民的教育培训还处于初级阶段，绝大多数的职业农民还没有取得一种以上的农业特有工种职业资格证书。
四、教育扶贫工作的几点建议
(一)建议在百色创建国家职业教育扶贫试验区。为更好地探索贫困革命老区和边境少数民族地区职业教育发展，进一步扩大百色市职业教育扶贫工作的成效，建议在百色市设立国家职业教育扶贫试验区，给予政策和资金的支持，夯实职业教育扶贫工程的基础，重点支持兴建百色市级职业教育集中区，配备足够的实训设备，优化专业设置。帮助建立良好的职业院校合作和校企合作网络，充分发挥院校合作、校企合作的社会功能，提高学校的办学层次。加大学生的资助力度，继续实行免学费和生活补助费全覆盖政策，将助学金标准从现在的每年1500元提高到每年3000元或更高的幅度。建立国家教育扶贫实验区学生资助资金投入的长效机制，确保实验区各项目的顺利实施。同时要有效整合政府各部门的培训经费，统一开展有效的农村劳动力技能培训，让更多农村贫困家庭子女接受专业技能教育和培训并优先就业。
(二)建议进一步扩大学生资助政策覆盖范围。为了帮助因家庭困难学生完成义务教育，提高少数民族地区的教育普及，贫困学生的资助应重点放在义务教育阶段，整合各项资助资金，实现义务教育阶段全免费。将百色市的田阳县、田林县、右江区、田东县、平果县等5县(区)的农村义务教育家庭困难寄宿生生活补助的比例也提高到100%，实现全覆盖。同时，改变以学校所在地为标准来实施的农村义务教育学生营养改善计划的做法，将那些属于农村家庭的义务教育阶段学生纳入营养改善计划范围，让农村义务教育阶段学生营养改善计划真正发挥其应有的作用。另外，普通高中国家助学金县级学校资助面为30-40%，市直学校资助面仅15-20%。大多数从县区到市直高中就读的贫困学生得不到资助，建议国家和自治区将百色市普通高中学生的资助比例提高到40%以上。对贫困地区就读中职学校的学生实行免学费和国家助学金全覆盖，并提高国家助学金标准。
(三)建议提高农村学生营养改善计划的补助标准。农村义务教育学生营养改善计划自20xx年秋季学期实施以来，均是按每天每生补助3元(20xx年秋季学期起提高到4元)，全年在校200天计的标准实施，由于近几年物价不断上涨，每餐4元，要让一名正在长身体的学生吃到一份营养搭配合理的营养餐，已经很困难。建议将农村义务教育学生营养改善计划补助标准，提高到每生每天5元。
(四)请求加大对贫困地区基础教育投入的扶持力度。根据学校发展规模，对照《农村普通中小学校建设标准》，全市农村中小学校舍缺额建筑面积165.8万平方米，需要资金23.2亿元;基础薄弱县普通高中建设规划涉及11所学校80多个单项工程，需要解决资金5.5亿元;规划110个乡镇各建设一所公办幼儿园，12个县(区)至少建设一所示范性幼儿园，需要解决资金8.8亿元;计划建设农村教师周转公用廉租房3000套约15万，解决近6000人的住宿困难，需要解决资金2亿元;计划建设产权型保障性住房1200套约8.5万，解决1200户住宿困难，需要解决资金0.5亿元。以上项目需要国家帮助解决资金共40亿元，鉴于我市财力困难，垦求国家、自治区给予项目资金的支持。另外，鉴于学校为加强学校建设，特别是为了创建示范性普通高中，只得通过不同渠道筹集办学经费而形成的债务，请求国家、自治区给予支持，逐步化解高中学校债务负担。
(五)建议出台实施教育精准扶贫的实施细则。针对扶贫建档立卡工作过程存在一些误差和“边缘贫困”的客观实际，建议从自治区层面不断深化改革，出台并实施教育精准扶贫的细则，以便规范地方操作的客观性和统一性，确保贫困地区真正实现教育公平。
(六)重视“新型职业农民培训和引导力度”，不断加大工作力度和经费投入额度。新型职业农民是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。大力培育新型职业农民是建设新型农业生产经营体系的战略选择和重点工程，是促进城乡统筹、社会和谐发展的重大制度创新，是转变农业发展方式的有效途径，更是有中国特色农民发展道路的现实选择。建议中央和自治区一如既往地重视和关注“百色市新型职业农民培训”这一富民工程，在政策、项目和资金支持上给予更多的倾斜。
(七)加强培训后的跟踪指导和服务工作。引导农民将学到的技术运用到实际生产中，提高岗位的科技含量和经济效益，促进农民增收，助推我市经济持续健康发展。
