乡镇重点民生工程的调研报告 篇一
标题:乡镇重点民生工程的调研报告
一、引言
近年来,我国乡镇重点民生工程在推进农村发展、改善农民生活条件等方面发挥了重要作用。为了了解乡镇重点民生工程的实施情况和效果,我们进行了一次调研。本报告将对调研结果进行总结和分析,以期为乡镇重点民生工程的进一步推进提供参考。
二、调研方法
我们选择了某省的两个乡镇作为调研对象,采取问卷调查、实地考察和个别访谈相结合的方式进行调研。共发放问卷200份,回收有效问卷180份。同时,我们深入到工程实施地点进行实地考察,并与相关责任人进行访谈。
三、调研结果
1. 工程项目情况
通过问卷调查和实地考察,我们了解到两个乡镇共有10个乡镇重点民生工程项目。其中,涉及农民住房改造、农村道路修建、农田水利设施建设等方面。大部分项目已经顺利实施,取得了良好的效果。
2. 工程管理情况
乡镇政府在工程管理方面注重规划、组织、监督等工作。通过实地考察,我们发现工程项目的施工质量和进度得到了有效控制,确保了项目的顺利实施。
3. 工程效果评估
通过问卷调查和访谈,我们了解到乡镇重点民生工程对农民生活产生了积极影响。农民住房改造提高了农民的居住条件,农村道路修建方便了农民的出行,农田水利设施建设提高了农田的灌溉条件等。大部分农民对工程项目表示满意。
四、存在问题
1. 资金不足
在调研中,我们发现乡镇重点民生工程项目的资金来源主要依靠财政资金和农民自筹资金,存在资金不足的问题。这导致一些工程项目无法全部实施或者实施效果不尽如人意。
2. 工程质量监督不到位
尽管乡镇政府在工程管理方面做了一定工作,但我们还是发现一些工程质量监督不到位的问题。这可能导致工程质量不稳定,需要加强监督力度。
五、建议与对策
1. 加大资金投入
政府应加大对乡镇重点民生工程的资金投入,确保工程项目的顺利实施。同时,可以探索引入社会资本,吸引更多的投资。
2. 加强工程质量监督
乡镇政府应加强对工程质量的监督,确保工程质量稳定。可以建立健全相应的监督机制,加强对施工方的考核和督导。
六、结论
乡镇重点民生工程对改善农民生活条件、促进农村发展具有重要意义。通过调研我们发现,工程项目的实施情况较好,取得了一定效果。然而,仍然存在资金不足和工程质量监督不到位等问题。为了进一步推进乡镇重点民生工程,我们建议政府加大资金投入,同时加强对工程质量的监督和管理。
乡镇重点民生工程的调研报告 篇三
关于乡镇重点民生工程的调研报告
民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。下面是YJBYS小编搜索整理的一篇关于乡镇重点民生工程的调研报告范文,欢迎参考阅读,希望你喜欢。
“注重民生”是我镇党委、政府当前及今后一段时期的突出工作思路和理念。为进一步改善民生,让发展的成果惠及更多百姓,根据镇党委安排,本人牵头、相关单位参加,进行了公路、镇村环境、水利工程和二次改水等重点民生工程的调查研究工作,现将有关调研情况与大家交流,请指正。
一、公路建设与管理养护
近几年来,在镇党委政府的正确领导下,我镇农村公路建设走在全市的前列,累计完成了农村公路建设达68公里。其中:列入县道20公里,乡道38公里,村道10公里。实现行政村村村通公路,居住点通达率到95%以上,方便了群众的生产生活,然而由于先期公路建设配套资金少,以及缺乏建设管理经验等原因,形成了忙建设、疏管理的现象,以致公路建设的质量没有得到很好的保证,公路损坏非常严重,损坏的里程以及维修数目比较大,损坏里程约达6公里。其中:属县道约4.8公里,即:西郊公路(沥青砼)2000米,面积达15000平方;西横公路(水泥砼)2000多米;西徐公路(水泥砼)800多米;乡道约1.2公里,即:西兴公路、徐圩公路、马吕路吕扬段等。其他村道也存在不同程序的损坏,需要重建、维修的资金约300万元左右。仅靠乡镇财力很难支付,根据上级政府的有关文件精神,市政府专门印发《**市农村公路管理养护实施意见的通知》文件中,明确了分级管理养护的职责,以及配套维修养护资金的计划和渠道,为实施我镇公路的管理养护和上争资金进行公路重建和维护创造了政策机遇.明年我镇公路建设和管理养护的主要思路是:
1、公路管理养护工作在镇党委政府统一领导下,按照所辖公路地段管理的原则,由各村落实主要负责人负责,对属地段公路两边做到:无违章建筑、无建筑及草堆堆积、无翻耕种植(县道2米,乡
村道1米)、无打谷晒场、焚烧秸杆和损坏绿化等现象。2、规范农村公路管理和养护的职责,农路办人员认真学习公路管养法律、法规,严格履行职责,使每段公路落实管护责任人,签订合同,加强养护人员《细则》的标准考核,考评与工资待遇挂钩。
3、建立由农路办、交通、公安、林业、建设、国土等有执法资格的职能单位加入的有效联合管理机制,对公路违章建筑、取土损坏绿化等,特别是超载行驶车辆,损坏路面追究当事人责任,由农路办协助有关职能部门单位从速查处索赔,有效地保障公路的使用年限。
4、路况的好坏直接影响着我镇人民生产、生活和对外形象,道路的管扩和维修由市、镇两级政府共同负担,俗话说:“小洞不补,大洞吃苦”,应宜早不宜迟,要通过各种途径向上争取资金,早日修复病障和消除隐患。
5、积极实施西郊公路修建工程,重建改造预算附后。
二、镇村环境整治
今年我镇以整治集镇环境和开展焦家、圩岸试点村综合整治建设为抓手,带动公路沿线19个村摸索着进行了农村环境整治工作,并取得了一些成效,但由于各村投入的精力、财力的不同,整治效果悬殊很大。如何有效地进行镇村环境整治,从二十字方针中的村容整洁的`角度粗浅去看,我们觉得,应从以下几方面着手。
1、坚持科学规划先行。
村镇建设不是一朝一夕的短暂行为,要避免今后的大拆大建,必须按照行之有效的建设规划,按步就班的实施。2008年《城乡规划法》正式施行,在规划没有全面覆盖的情况下要积极请有关部门编制规划,强化对规划建设的管理,特别是老宅基地翻建,要严把规划关,有规划的要严格审批,没有规划的一律不得建设,确因特殊情况需建设可合理引导到缓冲规划居住小区。合理编制集镇总体规划和控制性详细规划,强化规划的长期性和可持续性。
2、加大环境管理力度。
集镇建设三分建七分管。2008年在实施镇村环境整治工作时,应注重加强环境管理,应该考虑对整治过的集镇,实行行之有效的管理。城市的管理有规划、建设、城管、国土、环保、环卫等监察大队,集镇属小城镇的范畴,也应设立相应的常年管理机构,并订立长效管理机制,责任落实到人,考勤、考核到位。否则只建不管的集镇脏乱差现状将得不到彻底的根治,村庄建设管理也是同样。
3、提高整治工作水平。
新农村建设不一定是一掷千金的大手笔,也不一定是清一色的白墙黑瓦,不能远看一枝花,进村脏乱差。要从细微处入手,循序渐进,结合改水、改厕和整治水环境等,逐步消灭露天茅坑、猪圈、草堆、垃圾集中地等卫生死角,多植常绿树,让凋零的冬日村庄显现盎然生机,但也不要教条式地去为栽常绿树而砍伐落叶树种,要让植物多样化,这样才是生态平衡。我们农村最普通的苦楝树树龄10年以上,砍伐可能买50元左右,而大城市园林绿化需要栽种成活,最起码达5000元到8000元以上,所以,既要栽植常绿树种也要保护原始家杂树,让它们共存,否则我们的新农村建设就四不象了。我们属里下河水乡地区,新农村建设彰显水文化尤为重要,每个村要以河道清理竣深为抓手,从水源头抓起,清理漂浮物,整治水环境,要让水活起来,有条件的村庄可对村中河道进行绿化、美化。要以片树点,加大考核力度,以点促片,最终形成全面开花的局面。
三、水利工程建设
1、水利建设的现状及面临的新情况
(1)、排涝能力下降。全镇原有排涝站40座,装机总容量1726千瓦,排涝总流量57立方米/秒,而今只有32座排涝站能发挥作用,装机总容量只剩1653千瓦,排涝总流量只剩47.5立方米/秒,有的排涝站由于年久失修,只能抽抽停停。全镇平均万亩社会总面积流量4.6立方米,最高的中跃圩7.4立方米,最低的姜戴3.3圩立方米。按日雨200毫米,24小时排出的要求,尚缺流量54立方米/秒,在现有32座排涝站中建站20年以上的有16座,占50%。有的还是60年代建的排涝站。带病运行现象普遍存在,其中5座已到报废年限,亟待更新换代。
(2)、防洪能力下降。全镇共有62座防洪闸,目前已损坏22座,多数闸门破裂,支架损伤,带病运行。内外水头差超过1.0米就只能停机不敢再排涝,全镇防洪堤总长86.5公里,真正达到4.5米高度的防洪堤不足15公里,其中有25公里低于4米。近几年来已无力组织加修。
(3)、行洪蓄洪能力下降。圩内生产河大多淤塞,圩外主要行洪河道也大多年久失修,水花生等水生作物铺河盖水,堵塞交通,污染水体,严重影响行洪和生产生活。大多数滩地,河沟都开发成鱼池,或种上了庄稼,洪水只能在有限的行洪河道里蓄积,因而涝水的增长比例已从以前的下一涨三,变成了现在的下一涨五涨六的比例。这也是近几年来降雨不大,水位上涨快的原因之一。
(4)、农民的收入在提高,但履行治水义务的意识在下降。农民收入的提高已是不争的事实,然而在水利工程建设中不肯出工出资已成普遍现象,农户因河道淤浅和水花生堵塞而无法上水灌溉时找村干部,而当村干部动员农户进行清淤和捞水生时,却往往纠缠于农户田块位于河道的上下游位置、受益与否及受益面积的多少而无人愿意出工出资。当出现涝情时,田块低的要求开机排涝,而田块比较高的农户却不肯承担排涝费用。当某处圩堤或闸站出现险情时,一些农户因为面积较少而不愿抢险,有的是村干部手上没有拿着现金就不肯出工。加之大多数劳动力都外出打工,有的村连抢险突击队都无法组织,只能由妇女、老头组成。
(5)、上级对水利补助标准在提高,基层治水的积极性在下降。近几年来,国家对县乡河道及村庄河道疏浚实施了土方补助,每方土的补助标准从几角提高到几元,虽然标准的提高大于土方价格的上涨,但村对河道疏浚的积极性并没有能够提高。疏浚的速度与实际需要仍有很大差距。再如圩口闸建设,1997—199年**建无坝市期间,每座圩口闸只补助4000元,全镇每年建闸5座,而现在补助标准提高到5万元,一些村也不愿意新建。
(6)、转移支付的力度在提高,行政调控能力在下降。上级虽然增加了转移支付的力度,但由于乡镇、村财力困难,寅吃卯粮,基本上都处于负债运转的状态。全镇17个行政村只有3个不负债,14个村负债,最多的负债187万元。其中2000年税费改革后,由于村干部精减,一帐算清,新增债务占负债总额的1/3。“手中无把米,唤鸡都不灵”在这种情况下,镇村干部的调控能力被大大弱化,单纯依靠行政手段,动员群众去搞水利工程确实难度很大。“两工”政策取消后,上级明确了村民一事一议筹资筹劳是今后农村水利建设的重要政策,但村民议事难以形成统一的决议,从目前农村现状分析,从事农业劳动的人员60%以上外出务工或经商,筹劳行不通,筹资也收不到,收不全,甚至于有人说:“皇粮国税都不缴了,还筹什么钱。镇村干部付出的辛劳虽然多,而成效却不明显。