省级以下国土干部管理体制改革调研报告 篇一
标题:省级以下国土干部管理体制改革调研报告
摘要:本文对省级以下国土干部管理体制改革进行了深入调研,通过对现有管理体制的问题进行分析和总结,提出了相应的改革建议,旨在提高国土干部的管理效能和服务质量,进一步推动国土资源的合理开发和利用。
一、调研背景
省级以下国土干部管理体制改革是当前国土资源管理领域的重要任务。随着国土资源的日益紧张和环境保护意识的增强,传统的管理模式已经无法适应新形势下的需要。因此,对国土干部管理体制进行改革势在必行。
二、问题分析
1.权责不清:当前国土干部管理体制中,权责不清是一个普遍存在的问题。不同机构之间的职责划分模糊,导致工作推进缓慢,效率低下。
2.管理方式陈旧:国土干部管理体制中的管理方式陈旧,主要以行政手段为主,缺乏科学合理的管理方法和手段。
3.人才培养不足:当前国土干部管理体制中,对干部的培养和提升机制不够完善,导致干部队伍整体素质不高。
三、改革建议
1.明确职责:对省级以下国土干部的职责进行明确划分,避免权责不清的问题。同时,建立协调机制,加强不同机构之间的沟通和合作。
2.推行科学管理:引入科学管理的理念和方法,通过数据分析和信息化技术的应用,提高管理效能和服务质量。
3.加强人才培养:建立健全的人才培养机制,加强对国土干部的培训和提升,提高整体素质和能力水平。
四、改革效果预期
通过对省级以下国土干部管理体制的改革,可以达到以下效果:
1.提高工作效率:明确职责和科学管理的推行可以提高工作效率,加快决策和执行的速度。
2.优化资源配置:通过改革,可以优化资源配置,实现国土资源的合理开发和利用,推动经济社会可持续发展。
3.提升服务质量:改革后的国土干部将更加注重服务质量,提高对社会公众和企业的服务水平,增强公众对国土管理工作的满意度。
结论:省级以下国土干部管理体制改革是当前国土资源管理领域的重要任务,通过明确职责、推行科学管理和加强人才培养,可以提高管理效能和服务质量,进一步推动国土资源的合理开发和利用。
省级以下国土干部管理体制改革调研报告 篇二
标题:省级以下国土干部管理体制改革调研报告
摘要:本文通过对省级以下国土干部管理体制改革的调研,分析了现有管理体制存在的问题,并提出了相应的改革建议。旨在推动国土干部管理体制向科学、高效、服务型转变,为国土资源的合理开发和利用提供有力支撑。
一、调研背景
国土资源是国家发展的重要基础,国土干部的管理体制对国土资源的合理开发和利用起着决定性作用。随着社会经济的快速发展和环境保护的要求日益增强,现有的管理体制已经无法适应新形势下的需要,亟待进行改革。
二、问题分析
1.权责不清:现有管理体制中,不同机构之间的职责划分不明确,导致工作推进缓慢,效率低下。
2.管理方式陈旧:管理方式主要以行政手段为主,缺乏科学合理的管理方法和手段。
3.人才培养不足:对干部的培养和提升机制不够完善,干部队伍整体素质不高。
三、改革建议
1.明确职责:对省级以下国土干部的职责进行明确划分,避免权责不清的问题。建立协调机制,加强不同机构之间的沟通和合作。
2.推行科学管理:引入科学管理的理念和方法,通过数据分析和信息化技术的应用,提高管理效能和服务质量。
3.加强人才培养:建立健全的人才培养机制,加强对国土干部的培训和提升,提高整体素质和能力水平。
四、改革效果预期
通过对省级以下国土干部管理体制的改革,可以达到以下效果:
1.提高工作效率:明确职责和推行科学管理可以提高工作效率,加快决策和执行的速度。
2.优化资源配置:通过改革,可以优化资源配置,实现国土资源的合理开发和利用,推动经济社会可持续发展。
3.提升服务质量:改革后的国土干部将更加注重服务质量,提高对社会公众和企业的服务水平,增强公众对国土管理工作的满意度。
结论:省级以下国土干部管理体制改革是当前国土资源管理领域的重要任务,通过明确职责、推行科学管理和加强人才培养,可以实现管理体制向科学、高效、服务型转变,为国土资源的合理开发和利用提供有力支撑。
省级以下国土干部管理体制改革调研报告 篇三
省级以下国土干部管理体制改革调研报告
一、2004年以来国土资源干部管理体制改革情况
为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强国土资源宏观调控的重大决策,强化地方各级人民政府保护国土资源职责,落实最严格的耕地保护制度,切实加强矿产资源的管理,增强国土资源部门参与宏观调控的能力和管理的统一性、权威性和有效性。**国土资源系统认真贯彻落实国发[2004]12号、组通字[2004]22号文件精神,昭通国土资源系统根据《**省人民政府转发国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革文件的通知》(云政发[2004]122号)、中共**省委办公厅、**省人民政府办公厅《关于我省国土资源管理体制改革的实施意见》(云办发[2004]30号)、省国土资源厅高度重视,加强领导,结合**实际,做了大量工作。
一是实现了地州、市县国土资源局领导班子正、副职和党组书记、党组成员的考察任命权由省国土资源厅党组决定;
二是实现了县级国土资源局领导班子正、副职和党组书记、党组成员的考察任命权由地州、市国土资源局党组决定;
三是基本实现了县级国土资源局对乡镇国土资源所的人、财、物全部上划,大多数地方实行了垂直管理,体现了真正意义上的垂直管理;
四是根据职能和事权的变化及国土资源管理工作需要,各地根据实际情况,撤销或合并了原来不适应的一些机构,增设了比如分局、耕保、国土资源执法监察支队(大队)、土地储备交易中心、土地开发整理中心等相应机构并调入相关业务人员;
五是人员编制得到进一步的落实,各地在原有人员编制基础上,随着职能机构的建设,又增加了相应的人员编制数,国土资源系统干部队伍进一步壮大。
二、改革后的成效和存在问题
1、改革成效
全省国土资源系统管理体制改革后,进一步理顺了国土资源管理体制和机制,初步建立完善了相关制度体系,全面加强了基层国土资源所建设。各地狠抓工作职能、职责、职权的落实,确保国土资源管理工作上台阶、上水平。紧扣工作实际,安排部署“完善体制、提高素质”活动,建立了国土资源管理长效机制,紧紧围绕规范行政行为、行政审批,完善集体会审、实施过错责任追究、加强监督制约等内容,进一步加强制度建设,抓好建章立制,实现了制度化、规范化管理。全省改革和创新,初步理顺了国土资源管理工作体制和机制,进一步提高了国土资源管理工作的水平和能力,推动了科学合理、节约集约利用国土资源,促进了经济社会又好又快发展。
2、存在问题
一是虽然实现了地州、市县国土资源局领导班子正、副职和党组书记、党组成员的考察任命权由省国土资源厅党组决定,实现了县级国土资源局领导班子正、副职和党组书记、党组成员的考察任命权由地州、市国土资源局党组决定,实现了乡镇国土资源所由县级国土资源局垂直管理,
但饭碗问题,也就是人员工资和福利待遇等由地方财政解决,没有实现国土资源系统人、财、物全部上划,即没有实现真正意义上的垂直管理。二是全省国土资源管理系统体制改革参差不齐,甚至各行其是。比如有的地方至今尚未实现对乡镇国土资源所的垂直管理,没有一个地州、市实现对县级国土资源局真正意义上的垂直管理。各地在机构内设分局、科室(股室)、事业单位方面也是五花八门,内设机构上下口径不一,往往出现不知道在哪里办事,甚至发生推诿扯皮的现象。
三是市(县)国土资源主管部门的领导干部实行双重管理体制,以上一级国土资源主管部门党组(党委)管理为主,地方党委协助管理,任免国土资源主管部门党政正、副职时,上一级国土资源主管部门党组(党委)要事先征求地方党委意见。在实际操作中存在问题较多,有些县局领导干部的任免因地方党委有不同意见,造成任免工作不能到位。
四是国土资源系统干部发展的路子受到限制,对国土资源系统后备干部的.培养、使用重视不够。“双重管理体制”容易造成“都管都不管”。