留守儿童调查报告参考 篇一
标题:留守儿童的心理健康问题及解决办法
引言:
随着城市化的进程和经济发展的加快,留守儿童问题越来越引起人们的关注。在社会变革的背景下,留守儿童的心理健康问题日益突出,对他们的身心发展造成了严重的影响。本报告将对留守儿童的心理健康问题进行调查,并提出一些解决办法。
调查结果:
1. 孤独感:由于长时间与父母分离,留守儿童普遍感到孤独,缺乏依靠和支持。
2. 自尊心受损:没有父母的陪伴和关爱,留守儿童容易感到自卑,自尊心受到伤害。
3. 情感困扰:由于缺乏父母的关爱,留守儿童在情感上存在困扰,无法正常表达和处理自己的情感。
4. 学业压力:由于没有父母的指导和监督,留守儿童在学业上面临着较大的压力,容易出现学习困难和焦虑情绪。
解决办法:
1. 加强家庭教育:政府和社会应加强对留守儿童家庭的教育指导,引导父母关注子女的心理健康,提供家庭教育支持。
2. 建立留守儿童心理辅导机构:政府和社会组织应建立专门的心理辅导机构,为留守儿童提供心理咨询和辅导服务,帮助他们解决心理问题。
3. 加强学校教育:学校应加强对留守儿童的关怀和教育,提供心理健康教育课程,帮助他们增强自信心和应对压力的能力。
4. 建立留守儿童互助组织:政府和社会应建立留守儿童互助组织,通过组织各种活动,增加留守儿童之间的交流和互动,减轻他们的孤独感。
结论:
留守儿童的心理健康问题是一个复杂的社会问题,需要全社会的关注和努力来解决。政府、家庭、学校和社会都应承担起责任,共同努力为留守儿童提供更好的心理健康保障。只有这样,留守儿童才能健康成长,为社会的发展做出贡献。
留守儿童调查报告参考 篇二
标题:留守儿童的教育问题及解决办法
引言:
随着城市化的进程和经济发展的加快,留守儿童问题越来越引起人们的关注。在社会变革的背景下,留守儿童的教育问题日益突出,对他们的学习和发展造成了严重的影响。本报告将对留守儿童的教育问题进行调查,并提出一些解决办法。
调查结果:
1. 学习资源匮乏:由于生活在农村地区或较为贫困的家庭,留守儿童面临着学习资源匮乏的问题,如教育设施不完善、师资力量不足等。
2. 学业成绩差异大:由于缺乏父母的指导和监督,留守儿童的学业成绩普遍较差,与城市儿童相比存在明显差距。
3. 缺乏学习动力:由于长时间与父母分离,留守儿童缺乏学习的动力和兴趣,对学习持消极态度。
解决办法:
1. 政府加大投入:政府应加大对农村地区的教育投入,提高教育设施的建设水平,增加优质教育资源的供给。
2. 家庭教育引导:政府和社会应加强对留守儿童家庭的教育引导,引导父母关注子女的学习,提供家庭教育支持。
3. 学校特殊关怀:学校应加强对留守儿童的关怀和教育,提供特殊教育服务,帮助他们弥补学习差距。
4. 社会资源整合:政府和社会应整合社会资源,为留守儿童提供学习辅导和支持,培养他们的学习兴趣和动力。
结论:
留守儿童的教育问题是一个复杂的社会问题,需要全社会的关注和努力来解决。政府、家庭、学校和社会都应承担起责任,共同努力为留守儿童提供更好的教育保障。只有这样,留守儿童才能享受到平等的教育机会,实现自己的人生价值。
留守儿童调查报告参考 篇三
随着农业经济结构调整、城市化进程的加快,大批农民外出务工,据统计,仅2015年上半年,本县有序劳务输出就达8.3万人。劳务已成为我县农民最直接、最有效的增收途径之一。但随之产生的农村 留守儿童 问题也日益突出,县委、县政府高度重视农村留守儿童关爱工作,采取多种行之有效的措施,加强帮扶和关爱。为切实了解留守儿童的生存、发展现状,进一步做好相关工作,团县委组织20余名青年志愿者,在乡(镇)和学校团委的配合下,通过发放情况统计表、召开座谈会、个别走访等形式,于2015年7月开始,在全县11个乡(镇)、150个行政村开展了专题调研。
基本情况
梓潼县位于四川盆地西北边缘丘陵地带,幅员面积1442平方公里,辖32个乡(镇),329个行政村,总人口37.89万人,其中农业人口32.23万人,农村劳动力16.55万个。耕地面积42.42万亩。我县以农业经济为主,作为 十年九旱 的老旱区,我县社会经济发展严重滞后,2015年末,农民人均纯收入仅为3152元。
目前,县留守儿童达20159人,占在校学生人数的44%,其中,男生10121人,女生9908人;单亲教养6059人,占30%,长辈教养3081人,占15%,隔代教养953
7人,占48%,寄养1352人,占7%。
存在的问题
通过调研,发现父母外出打工对留守儿童教育确实存在一些负面影响,留守学生在学习成绩、身体发育、思想品行和心理健康等多方面的综合表现,明显差于其他学生,而存在障碍、缺陷的比例则明显高于其他学生,整体状况不容乐观。
家庭教育的缺失,导致学生学习成绩较差。部分农民工自身的文化素质偏低,认识不到文化知识对下一代生活和生存的重要性,潜意识里就自暴自弃,认为农村孩子学业有成的机率不高,对孩子的学习总体期望值较低,目光短浅,自己的孩子能完成九年义务教育就心安理德了,更多的是想让孩子和他们一样外出打工。同时,监护人对留守儿童学习关注太少,或者不够,直接导致学生学习成绩不理想。事实上,留守学生的监护人大多是他们的外公外婆、爷爷奶奶等祖辈,这些人自己的文化水平就十分有限,与留守儿童思想观念差异极大,存在明显 代沟 ,也没有能力关注和指导小孩的学习。而留守学生本身,在很大程度上对学习缺乏热情和进取心,甚至有的厌学、逃学、辍学。在与老师的交谈中他们大都认为绝大多数 留守儿童 的上进心不强,在学习上不刻苦,成绩普遍不好。
缺乏双亲最直接关爱,导致性格和心理缺陷。我县外出务工的农民大多是在广东、北京、新疆等地区,离乡背井,常年奔波,而且从事的多是体力劳动或者经营小生意,收入微薄,生活艰苦,劳动强度高,大多要等到春节才回家一次,有的甚至要几年,而在家也就只待上几天或者十来天时间。平时只能与孩子在电话里联系,这里有一段家长与孩子的原始记录: 华华,班上排名没有下降吧! , 嗯! , 在家要听爷爷、奶奶的话哈! , 嗯! , 爷爷、奶奶身体都好吧! , 嗯! , 哦,那好好学习爸爸以后回来给你买好东西哈 , 嗯! , 有什么话想对爸爸妈妈说吗? (一阵沉默) 那没事就这样吧,华华挂了哈! , 嗯 。总共不到1分钟。与子女联系少、沟通少、接触少,父母是孩子的第一任教师,父母是孩子的样子,孩子是父母的影子,0-14岁的儿童正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期,由于长期与父母分离和缺乏联系,得不到完整的家庭温暖,生活上缺少必要的关爱,加上常受到周围孩子的歧视、排挤和欺辱等,致使有些孩子内向、孤独、胆小、娇惯没有男子汉的气概。性格趋向非常极端,要么表现出自控能力差、好冲动,遇到情况,首先想到或者采用的就是吵闹打架等手段;要么情绪冷漠、畏惧、抑郁、自卑、优柔寡断、害怕交往。留守儿童正处于身心迅速发展的时期,对自身变化、人际交往等方面有强烈的倾诉,关爱和指导需求,这种情绪需求长期积累得不到正常疏导,对他们的心理健康也有较大的危害。
监护不力,导致严重的安全隐患。由于学校与家庭之间安全纽带衔接不上,学校不可能面面俱到,监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力,留守儿童年幼无知,又常处于无人监护状态,使犯罪分子有可乘之机,极易导致留守儿童伤人或被伤害的安全事件;还有一些孩子由于上学路途较远,经常起早摸黑赶路,也是非常危险的。尤其在暑期,小孩很容易发生私自下河游泳溺水或交通等事故。在调研的过程中,我们就发现一些留守儿童结对游泳,在水池边玩耍等现象。
缺少完整的家庭教育,导致比较严重的行为偏差。 处于义务教育阶段的儿童少年,其行为发展在很大程度上还处于他律阶段,自律能力很弱。由于父母不在身边,儿童和监护人之间关系特殊,只要不犯大错,监护人对孩子的行为一般都采取认可态度,由于缺乏及时有效的约束管教,部分留守儿童纪律散漫,存在行为偏差。许多监护人不知道怎么管,甚至管不住,导致留守孩子在家里不听祖辈教导,在学校道德品行较差,不遵守规章制度,常有迟到、旷课、逃学,说谎打架,欺负同学等行为,有的迷恋网吧和游戏厅,有的留守儿童,缺乏基本的礼貌常识,自制力较弱、自立、自理能力较差,有的孩子甚至还学会了抽烟、喝酒等不良习惯。
社会上负面影响,导致留守儿童形成扭曲价值观。父母外出务工,的的确确在很大程度上缓解了经济困难,改善了生活条件,一些父母平时对子女的伦理道德教育、法制教育关注较少,给予小孩充足的物质进行精神上的补偿,使得留守孩子拥有零花钱的数量增加,使用自由度提高,极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观,养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习,并直接导致 读书无用论 拜金主义 等错误思想抬头。一些留守儿童小小年纪,就产生了结束学业,外出打工的思想。据公安部门透露,上半年在一些打架斗殴事件中,就有留守学生参与的情况。
最新留守儿童的调研报告各类报告工作措施
梓潼县委、县政府高度重视留守儿童关爱工作,将此项工作提上重要议事日程,积极采取多种关爱举措,引导社会各界广泛参与关爱行动。
一是建立了留守学生档案。充分发挥学校、村(居)委会主渠道作用,进一步建立和完善留守学生档案,对全县20159名留守儿童基本情况进行了详细统计和细致登记 ,做到 情况准确,心中有数 。
二是成立 关爱留守学生志愿服务队 。队员由西部计划大学生志愿者五老 志愿者和镇村干部、教师、医生、法律工作者等350余人构成,发出了《关于加强关爱农村 留守学生 工作的意见的通知》,落实了省、市、县级青年文明号优秀青年维权岗 集体与留守学生 一对一 帮扶制度,涉及到6个乡镇200余名留守学生;以乡镇为单位,责任到人,切实加强辖区留守学生管理和关爱,编织了惠及全县所有留守学生的关爱网络。
四是部门各司其职,整体联动。县上成立了以县委常委、工会主席马理惠任组长,团委、公安、教体、精神文明、妇联、工会、民政等部门为成员的工作领导小组。各部门切实加强配合,切实开展了 警校共建 ,文化市场整治取缔黑书店、黑网吧、黑音像厅等一系列活动,营造了良好的学习和生活环境。
五是以形式多样的活动载体,丰富留守学生的物质文化生活。举办了梓潼县首届 中国电信杯 少儿才艺电视大赛,吸引有近百名学生参加;将关爱留守学生行动与 八荣八耻 社会主义荣辱观教育宣传、学习林强精神等活动结合起来,组织留守学生参加了四川省第三届少年儿童书信写作比赛活动,鼓励他们给父母说心里话,报告学习生活情况,加强与父母的交流沟通。
通过努力,我县关爱留守学生已经基本形成政府、学校、社会和家庭互动的关爱体系。切实做到及时帮助留守学生解决学习和生活中所遇到的实际困难,从思想上关注、心灵上关怀、学习上关心、生活上关爱留守学生,让他们真实感受到 家庭 的温暖与呵护。
对策与建议
留守儿童教育是当今农村劳动力转移过程中带来的问题,而且将是一个时期内长期存在的问题,解决好这一问题,不仅关系到下一代的教育质量,而且可以帮助外出务工人员解决后顾之忧,促使更多的人们走出家门创新业。由于这一人群正在加大,问题正在凸显,各级政府和全社会都对农村留守儿童问题给予了相当的关注。
加快户籍制度改革,逐步消除城乡差距。改革户籍制度的核心并不在于完全取消户籍管理制度,而是要逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度,从而保障劳动力的合理流动。政府应制订和实施优惠政策和配套措施,使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益。同时,逐步实现以户籍制度改革为中心,拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒,彻底打破维系多年的城乡 二元经济体制 ,引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动。
学校要加强管理,完善制度,为留守儿童提供良好的学习环境。面对留守学生日益增多的现状,作为学校,要进一步转变教育观念,树立不求人人升学、但求人人成才的教育观,把如何提高综合素质当作一件重要的工作长期下去。
留守儿童调查报告参考 篇四
近年来,随着越来越多的农村剩余劳动力转移,农村留守流动儿童的人数在逐渐增多。农民外出务工创业,为农村家庭带来一定的经济收入,但同时也造就了一个特殊群体——“留守流动儿童”。所谓留守儿童,就是指与父母双方或一方分离并留守在农村的少年儿童的一个特殊的社会群体;“流动儿童”是指农村未成年的子女不在父母身边而在城镇或在旗县政府所在地就学,而父母又不能承担日常管理监护责任而产生的一个特殊的社会群体。
留守流动儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”。一方面:他们的父母到城里打工拼命挣钱,争取或获得了另一种生存方式;另一方面,他们又因为在城市里,或自身难保,或无立锥之地,无法将他们的子女带进城里,留在自己的身边。同时为了生活或生存,他们不能够轻易的离开自己的工作,不能轻易的离开城市,就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中,留守流动儿童虽然有父母,但是他们依然不得不接受“骨肉分离”的现实。孩子是祖国的未来、是国家的希望,关乎整个农村教育和社会进步,现在是到了该“救救”留守流动儿童的时候了。
面对着这样的一个潜在的社会问题,奈曼旗妇联于2013年5月至9月期间,在全旗14个苏木乡镇、1个街道办事处、1个国有农场全面开展了农村留守流动儿童教育生活问题主题调研活动。调研过程中,通过召集全旗部分乡镇妇联主席、村妇代会主任参与调研、座谈,深入学校、留守流动儿童家庭了解情况,听取各地妇联的综合情况汇报、填报农村留守流动儿童情况调查表、实地调研走访等方式,对全旗农村留守流动儿童生存和学习情况进行了全面的调查。
一、留守流动儿童群体现状
(一)基本情况
据调查,目前,全旗共有17岁以下儿童132441人,其中留守流动儿童共有16147人,占全旗儿童总数的12.19%。留守儿童1355人,占总数的0.1%;流动儿童14792人,占总数的11.17%。其中0—6岁的留守流动儿童248人,7—12岁的留守流动儿童5776人,13—14岁的留守流动儿童2817人,15—17岁的留守流动儿童7306人。在留守流动儿童中,由爷爷奶奶照顾的有902人,由其他亲人照顾的有216人,由其他雇佣人员照顾的有15029人。
(二)监护方式
一是隔辈监护。监护人是爷爷、奶奶或姥爷、姥姥,他们是留守流动儿童的监护主体。他们占监护者总数的90%左右。他们的年龄大都在60岁以上,这些人绝大多数人都是文盲,或者受过极少教育。
二是上辈监护。监护的主体是叔叔、婶婶,舅舅、舅妈,姑姑、姑父,姨、姨父等。这类监护比例不是很大。但是,这种监护方式存在着监护权比较频繁流动的问题,很不稳定。他们有可能因为这样或那样的原因,如监护人也要外出打工或者被监护者与监护者本人或是跟他们子女之间的矛盾冲突等等原因而更换监护人。
三是同辈监护。监护者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。这类监护者一般是年纪较轻,文化水平也较高,如果有就业信息或机会,他们随时都会外出打工。所以,该类监护者也存在着监护权不稳定的问题。
四是雇佣式的监护方式。由于父母外出打工后或者是忙于农活及生意,或者是家庭经济状况较好,客观上想为孩子成长创造一个良好的学习条件,就讲孩子托管在学校周边小饭桌叔叔阿姨家里,家长出钱,小饭桌负责人全面负责孩子日常的生活起居、学校上学及作业辅导,这种是农村留守流动儿童的一种重要被监护方式,流动儿童以这种被监护方式为主。
五是监护缺失。也就是父母外出打工后,把监护权交付给了留守儿童自己。这类留守儿童往往除了要自己照顾好自己的生活和学习外,他们还要承担起农业劳动力的角色—照顾好自家的农田。
(三)旗妇联所做的重点工作
对留守儿童,旗妇联已初步对全旗1355名留守儿童的基本情况、监护人联系电话,地址等内容建立档案,实行动态管理。针对留守儿童实际情况,组建了200多名的“爱心妈妈”志愿者队伍,有效开展了助教、助学、助养活动,全旗549名贫困留守流动儿童得到爱心人士救助。旗妇联还积极争取到内蒙古妇联香港爱心人士何崇本先生助学项目。项目用于救助我旗56名贫困孤残儿童,每年度10万元,三年共计30万元。为呼吁社会上更多的爱心人士加入到志愿者队伍中来,制作了《留守儿童留守的爱》专题片,并在旗电视台《奈曼纵横》栏目播放。同时,在旗第四小学建立留守流动儿童家园,家园内设电子阅览室、心理亲情室、音乐绘画室、体育活动室、周末影院等,配备了17名“爱心妈妈”,1名心理教师。家园建立以来,有50多名留守流动儿童得到社会各界的救助。
二、留守流动儿童群体形成原因
(一)从家长自身来看,家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差。
外出务工的家长整日忙于打工,没有时间与精力过问孩子的学习,对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了;在家里的父亲或母亲忙于操持家务,对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业,家庭教育基本处于空白状态。留守流动儿童群体的年龄正处于身心迅速发展时期的中小学生,对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决,但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。
(二)从家庭认识来看,家长在经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活,越来越多的农民离开了土地,到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好,也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持,这是形成留守流动儿童群体的主要原因。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时,他们往往选择前者。还有现在大部分农民的生活条件好了,生活宽裕了,对子女的教育也重视了,越来越多的人把自己的孩子从5、6岁开始就离开父母,送到镇内或旗政府所在地读书,交给小饭桌监管。这其中,既有生活压力的原因、也有教育意识的原因,但导致的结果却是相同的,即儿童在不完整的家庭中成长,在流动—留守—流动的变动中长大。
(三)从学校教育来看,课程设置与儿童身心发展不相适应。
由于家庭生活的不完整,留守流动儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题,他们需要学校给予更多的帮助与疏导,需要通过教师、通过集体的温暖弥补亲情缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约,大部分学校没有开设专门的心理课程并配备专门的心理教师,也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。
(四)社会整体发展来看,流动人口的数量不断扩大,家庭化流动的趋势日益明显。
但严峻的现实使务工农民无法长期将子女带在身边给予照顾。原因主要是户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得他们的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题,直接推动了留守流动儿童这一群体的产生。三、留守流动儿童群体存在的主要问题
从调查情况看,父母外出打工,在一定程度上缓解了家庭经济压力,为留守流动儿童教育成长提供了必需的物质条件,利于留守流动儿童自立自强性格的培养,同时也是留守流动儿童群体产生的直接原因,使留守流动儿童教育生活面临以下不容忽视的问题。
(一)家庭教育缺失。
家庭是孩子最初的学校,家庭教育是学校教育、社会教育必不可少的补充和完善。留守流动儿童的父母双方或一方长期在外工作,留在家中的单亲也忙于家务或农活,与孩子的沟通少、交流少、疏于对孩子的关爱,无法关心到子女各方面的发展情况。从调研结果看出,大多数留守儿童与他们的祖父母和外祖父母一起生活,绝大多数留守儿童是隔代监护,这些长辈平时对孩子物质上给予的多,精神上关注的少,难以与孩子进行沟通,“代沟”问题更加明显,溺爱现象比较严重。而流动儿童虽然和父母相隔不是很远,但见面的机会也很少,大部分一个月只见一两次,也缺乏科学的家庭教育知识,真正能够和子女进行谈心交流的父母较少,因而导致留守流动儿童在家庭教育方面的缺失,更重要的是亲情的缺失。
(二)心理问题突出。
在人格发育过程中,儿童早期的环境和家庭教育被认为是非常重要的因素。家庭教育的断裂或缺失导致留守流动儿童心理失衡、行为失范的问题突出。与普通儿童相比,留守流动儿童特别是留守儿童在生理和心理上的需要得不到满足,情绪消极,在性格上表现为任性、冷漠、内向和孤独。甚至还有一部分孩子由于对不良社会行为和生活方式缺乏认知能力,受外来不良社会因素影响成为了“问题孩子”。
(三)意外伤害问题严重。
留守流动儿童因为父母不在家或忙于生计,缺乏家庭管护,他们思想单纯,自我保护能力差,很容易出现意外伤害事件。面临拐骗、打架、斗殴、抢劫、交通等方面的安全隐患。由于学校与家庭之间安全纽带衔接不上,留守儿童年幼无知,又常处于无人监护状态,使犯罪分子有可乘之机,导致留守儿童伤人或被伤害的安全事件时有发生;还有一些南部山区的孩子,由于上学路途较远,经常起早摸黑赶路,也是非常危险的。特别是留守儿童的家里往往只有老人和孩子,老人防范、防护能力弱,导致留守流动儿童受到意外伤害的几率远远比普通家庭儿童高出很多。
(四)学习情况堪忧。
一方面,由于留守流动儿童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中,使得他们对孩子的学习期望过高。另一方面,受文化水平和家教知识的制约,使得他们缺乏辅导孩子学习的能力,教育引导往往不得法,特别是留守儿童的监护人文化水平普遍偏低,重养轻教,当孩子在学习上遇到困难时也无法给予有效的帮助,致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导,学习成绩不好,厌学、逃学的倾向比较明显。
(五)身心健康亟待关注。
0—14岁的儿童正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期,由于长期与父母分离和缺乏联系,得不到完整的家庭温暖,生活上缺少必要的关爱,加上常受到周围孩子的歧视、排挤和欺辱等,不少留守流动儿童情绪消极,失落自卑,感觉孤单,甚至心理压力过大,表现出内心封闭,情感冷漠,性格脆弱、任性、叛逆,行为孤僻,缺乏爱心和交流的主动性,形成一定的`人格障碍。
四、对策和建议
当前,农村留守流动儿童的问题不单是外出务工人员的家庭问题或者是留守流动儿童自身的问题,更是一个全社会都不容忽视的综合性问题;不单是一个留守流动儿童的教育问题,更是一个其自身全面发展与健康成长的问题;如果得不到及时关注和解决,家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。因此,家庭、整个社会乃至各级政府都应该站在构建和谐社会的高度来认识这一问题,以人的生存与发展为本,采取有效措施,通过构建组织管理、职能保护、社会呵护、学校监管、亲属监护“五大关系”网络,积极稳妥地加以解决。建议近期解决留守流动儿童问题应该从下面几个方面采取措施:
(一)提高认识,把关爱工作作为一项重要任务来抓。
留守流动儿童是我国经济社会转型期出现并将长期存在的社会群体,是最需要关注的特殊儿童群体之一。他们的健康成长,关系着儿童整体素质的提高,关系着广大家庭、广大群众的切身利益,关系着新农村建设和社会的和谐与稳定,更关系国家的未来。我们一定要站在全局和战略的高度,充分认识解决留守流动儿童问题的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,把积极开展关爱留守流动儿童工作作为一项义不容辞的重要任务,切实摆上各级政府和有关部门的重要议程。
(二)扎实推进,全面加快新农村建设进程。
发展农村经济,提高农村人口素质是解决农村留守流动儿童问题的根本途径。目前,新农村建设正在紧锣密鼓的筹划和建设中,农村正在发生着“翻天覆地”的变化。但是,很多新农村建设的示范村、示范片都是在基础较好的地方锦上添花更上一层楼,真正基础差经济落后的地方却没有改变,致使新型落后地区在产生,新的不和谐在形成,致使很多地方的农民不得不继续通过进城打工的途径来维系家庭的生存,从而导致留守流动儿童群体和留守流动儿童问题有增无减。因此,落实党中央的加快新农村建设任务应该坚持全面发展观,不仅“锦上添花”,而且更要“雪中送炭”;不仅注重修道路建楼房,更应该重视办好教育提高人口素质;不仅发展经济提高收入,而且关注民本民生优化社会环境。总之,就是要建设全面和谐的新农村,最终实现从根本上解决农村留守流动儿童这一社会问题的目的。
(三)强化工作机制,进一步整合社会关爱资源。
关爱留守流动儿童工作具有面广、量大、困难多的特点,需要动员各方面力量,资源共享,优势互补,形成齐抓共管的局面。
一要依托妇女儿童工作委员会,建立关爱工作联席会议制度,形成“党委领导,政府(妇儿工委)实施,部门配合,社会参与”的长效机制,同时把这项工作纳入到政府有关部门及苏木(乡镇)年度工作考核。
二要在旗县及苏木乡镇政府建立“留守流动儿童关心爱护工作委员会”,在各村设立专门的留守流动儿童工作组,在社区建立留守流动儿童教育和监护体系,发挥社区功能。建立农村社区儿童少年教育和监护体系。实施辖区行政负责人对留守流动儿童管护责任制,列为对学校干部考核的重要内容。明确人员、任务和责任,对每个留守流动儿童都要做到责任到人、监护到底、关爱到位。可考虑由基层学区和共青团牵头联合妇联、工会、村委会、学校共同构建农村少年儿童健康发展的教育和监护体系。这些社区机构可由离退休教师、青年志愿者等人员构成。鼓励和引导民间组织参与到留守流动儿童的服务工作中来,通过开展代理家长、爱心妈妈、结对帮扶等活动,招募社会上的爱心人士与留守流动儿童结对子,引导全社会重视和关爱留守流动儿童,为留守流动儿童提供健康保障、心理辅导、精神抚慰、安全知识教育等服务。
三要注意发挥基层党组织和广大党员在推进做好农村留守流动儿童工作中的积极作用,把留守流动儿童工作成效作为考核基层党组织的一项重要内容。四要巩固和完善“代管家长”等制度,加强对“代管家长”和监护人的培训,使他们掌握更多的心理学知识,同时要充分发挥媒体作用,加强社会各界对留守流动儿童的关注,努力构建以留守流动儿童为中心的家庭、学校、社会共同参与的三位一体的教育保护网络。
(四)学校要加强对留守流动儿童的教育和监管,力争形成完善的监管机制。
全旗各中小学校要对留守流动儿童登记备案,建立和完善留守流动儿童档案。根据情况区别对待,有针对性地进行教育和管理,为留守流动儿童关爱教育提供详实情况;要加强与代理监护人的联系,利用假期召开留守流动儿童学生家长会,与家长交流,使学校内外对留守流动儿童的教育影响产生合力效应;要加强对留守流动儿童的思想道德教育,不断提高他们的法制道德观念,不断增强学生的遵纪守法意识;要重视对留守流动儿童心理健康教育,在学校设立“留守流动儿童心理救助中心”,聘用专业的心理辅导人员,开设心理辅导活动课,及时发现和疏导留守流动儿童出现的心理问题,及早化解心理危机,引导他们走过人生发展的关键时期,帮助其健康和谐发展。
(五)发挥政府主导作用,加大对寄宿制学校等的投入。
针对当前双亲外出打工的中小学学生双休日和暑假无人监管的情况,结合“农村中小学危房改造工程”、“国家贫困地区义务教育工程”等项目的实施,改扩建一批农村中小学寄宿制学校,并不断完善其基础设施和各种文化投入,切实加大对农村寄宿制学校、留守流动儿童活动室、留守流动儿童家园、留守流动儿童食堂等的投入,不断完善各项基础设施建设,优先满足留守流动儿童的寄宿和参加社会、集体、文娱活动的需要,努力为他们提供良好的学习、生活和监护条件。要加强对寄宿制学校的保障和指导、管理工作,努力达到标准化、规范化的要求。尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守流动儿童提供住宿便利,让留守流动儿童在老师、同学群体中成长,以对缺失的家庭教育进行补偿。
(六)大力发展县域经济,努力减少留守流动儿童数量。
要积极壮大县域经济,努力增加就业岗位,为更多的农民工创造就地、就近就业的机会使他们能够在本地或附近找到工作,和他们的子女生活在一起。要制定优惠政策,鼓励外出务工人员回乡创业,让外出务工潮变成回乡创业潮,增加农民实际收入,减少外出务工。此外,应积极推动国家立法,采取各项有效措施,保证农村外出务工人员的未成年子女进入城市后能够尽快入学,接受具有一定教学和管理质量的义务教育。
儿童是家庭的花朵更是祖国的未来,他们的成长是我们全社会的共同责任。成人在家庭,成才在学校,成功在社会。惟有从学校教育、家庭教育、社会教育三位一体来引领好我们的孩子,这才是我们调查留守儿童的初衷!