乡统战工作调研报告 篇一
乡统战工作调研报告
一、调研目的和背景
为了深入了解乡镇统一战线工作的现状和存在的问题,提出切实有效的改进措施,我们开展了本次乡统战工作调研。通过对乡镇统战工作的实地考察和深入访谈,我们对乡镇统战工作的开展情况进行了全面、客观的了解,为进一步完善和发展乡镇统战工作提供了参考和依据。
二、调研内容和方法
本次调研主要包括对乡镇统战工作的组织架构和职责划分、工作机制和流程、工作重点和难点等方面的调研。我们采用了问卷调查、访谈和资料收集等方法,广泛听取了乡镇干部、统战工作人员、统战对象和社会各界人士的意见和建议。
三、调研结果和问题分析
通过对调研结果的整理和分析,我们得出了以下主要结论:
1.乡镇统战工作的组织架构和职责划分比较清晰,但存在重复办公和职责不明确的情况。
2.乡镇统战工作的工作机制和流程相对简单,但对统战对象的宣传教育和政策解读不足。
3.乡镇统战工作的工作重点主要集中在企业家、知识分子和宗教界人士等方面,对其他社会各界人士的工作较为薄弱。
4.乡镇统战工作中存在着信息不畅通、对外宣传不够及人员素质不高等问题。
四、调研建议和对策
针对以上问题,我们提出了以下改进和发展的建议和对策:
1.加强乡镇统战工作的组织协调,明确各部门的职责和工作范围,避免重复办公和职责不明确的情况。
2.完善乡镇统战工作的工作机制和流程,加强对统战对象的宣传教育和政策解读,提高其参与和支持的积极性。
3.拓宽乡镇统战工作的工作重点,加强对农民、青年、妇女和社区等群体的工作,增强统战工作的全面性和覆盖面。
4.加强乡镇统战工作的信息交流和对外宣传,建立健全信息平台和宣传渠道,提高信息的传递速度和准确性。
5.加强乡镇统战工作人员的培训和素质提升,提高他们的政治敏锐性和工作能力,为统战工作提供有力的人才支持。
五、总结
通过本次乡统战工作调研,我们对乡镇统战工作的现状和存在的问题有了更全面、客观的了解,并提出了相应的改进和发展建议。我们相信,只要各级政府和相关部门高度重视,采纳并贯彻上述建议和对策,乡镇统战工作将会取得更加显著的成效,为社会稳定和发展做出更大的贡献。
注:本报告内容仅供参考,具体实施细节应结合实际情况进行具体研究和制定。
乡统战工作调研报告 篇三
近年来,随着新形势的发展和统战工作领域的扩大、范围的延伸,我乡统战工作正在发生着深刻的变化,研究统战工作的新情况、新问题,是统一战线面临的一个重要课题。为此,我乡组织人员深入14个村(社区)、82个村民(居)小组进行调研,结合利州区委统战部对我乡统战工作年初的要求,现将有关调研情况及分析思考综合报告如下:
一、我乡统战工作的主要特点
1、统战工作进一步得到加强。乡党委高度重视统战工作,年初把我乡统战工作列入重要工作议事日程。建立健全了统战工作服务网络平台,建立了统战工作的相关制度,涉及重要时期、重要活动都及时召开有关党外人士参加的座谈会、通报会、协商会。
2、乡统战工作的对象逐年增多、范围扩大。一是非公有制经济发展迅猛,出现了一些新的非公有制经济的代表性人物。二是小型庙宇较多,庙会节日烧香拜佛的群众有所增加。三是乡党外干部、党外知识分子日趋增多。四是民族工作的任务繁重。
二、我乡统战工作存在的主要问题
1、部分干部群众对乡基层统战工作的认识不足,重视不够。一是少数村(社区)干部统战观念淡薄,对统战工作不够重视,所以统战工作认识程度较差,研究少、过问少。二是由于统战工作是做人的工作,没有硬性指标,导致部分村、社区领导认为统战工作平时可以不管,有检查时应付一下就可以了事。三是基层群众对统战工作缺乏起码的了解,所以就谈不上对统战工作的理解与支持。
2、统战工作缺乏相应的手段和工作机制。一是人员问题。一方面是专职少,乡统战员平时就承担了大量的中心工作。由于乡中心工作任务繁重,造成统战员“没有更多时间和精力抓统战工作”,“工作应付多”。另一方面是没有具体干事的人,乡除配一名统战员外,没有配备具体工作人员,处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况。此外,乡基层统战委员年龄偏大,在客观上也影响了统战工作的开展。二是经费问题,当前我乡基层统战工作的最大难点就是缺少经费。三是活动载体问题。目前,我乡统战工作缺乏有效的活动载体,十几年老一套,不利于扩大基层统战工作的社会影响,不利于形成统一战线的凝聚力。
3、乡统战两支队伍现状不容乐观。在统战干部队伍方面:乡统战委员的素质还难以适应新常态形势发展的要求。一是多数统战委员业务不熟。对统战理论业务知识只是“一般了解”,由于业务不熟,导致对统战方针政策把握不准,对当前基层出现的新情况,新问题也把握不准。二是对自己从事的工作认识不足。许多统战委员认为:“由于统战工作硬任务少,又身兼数职,导致对统战工作的积极性不高,发挥作用不够,常常感到工作无从下手”。有的甚至感到:“统战委员没有分管什么部门,没有实权,没有经济基础,也就没有地位,是给人看不起的位置,很难开展工作。”三是工作主动性不够。多数统战委员对待统战工作,处于被动应付状态,工作不够积极主动。四是工作方式方法较简单,缺乏创新意识。工作中往往是以行政手段代替协商。有的对待统战对象方法简单,态度粗硬;有的不善于做团结协调工作。
4、在党外干部队伍方面:主要是整体素质偏低,后备干部队伍数量不足,培养不够,在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长,由于缺少组织的培养和使用,参加社会活动较少,所以进步慢,代表性不突出。同时,不少党外人士认为,“中共党员干部培养、使用机会多,发展有前途,而非中共党员干部由于受领导职数的限制,当个乡领导已是职务到顶,再想升迁就难于上青天了。”因此要求加入中共党组织的人也逐渐增多,使党外干部队伍建设发展缓慢。
三、加强和改善统战工作的建议
乡基层统战工作,是整个统战工作基础的基础,是统战工作的前沿阵地。
1、加大统一战线理论方针政策的宣传力度,提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。抓好党的统一战线理论方针政策的宣传,是做好乡基层统战工作的前提。要从建设有中国特色社会主义事业的战略高度,充分认识做好统一战线宣传工作的重要性和紧迫性,把统一战线工作摆到应有的位置,列入基层党的宣传工作议事日程,采取各种形式,通过各种渠道,广泛深入宣传党的统一战线理论方针政策,扩大统一战线在乡的影响,提高基层干部群众对统战工作重要性的认识。一是乡党委学习中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习。二是乡举办干部学习班、培训班,要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。三是乡党委要在已有的宣传栏、公开栏等宣传阵地上增加统一战线的'内容,定期组织稿件,宣传统一战线知识。四是要定期组织统一战线各方面代表性人物开展活动,寓统一战线宣传于活动之中。
2、建立和完善乡统战工作的机制。(1)要健全乡村统战工作的组织网络。一是乡村党组织要配备统战委员,并扩大专职比例。二是各行政村(社区)和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。三是统战工作任务重的村(社区)应配备专职统战工作人员外,具体负责统战工作。(2)要设立乡基层统战工作专项经费,列入财政预算,为乡统战工作提供经费保障。(3)要加强乡统战工作规范化、制度化建设。对统战干事、统战委员的职责、统战工作的对象和范围、统战工作的方式方法等要以文件形式或工作手册的形式加以明确。同时,要建立和完善乡党委政府重大事项通报、协商制度,座谈会制度,党员领导干部与重点统战对象联系交友制度,统战联络员会议制度等。(4)要精心设计活动载体。乡基层统战工作没有一定的活动载体是不行的。要增强乡统战工作的活力和凝聚力,必须精心设计一些符合实际的、可操作的活动载体,每年组织一两个有影响的活动。例如,可以开展创建统战工作先进村(社区),(5)要建立乡村统战工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评,改变目前乡村统战工作重视不重视、干好干坏一个样的状况。要加强信息交流,培育先进典型,推动工作发展。(6)要建立大统战的格局。要把统战工作任务分解到村、部门,明确职责,形成党、政、工、青、妇等齐抓共管的局面。(7)要加强统战工作调查研究,不断了解新情况、发现新问题、及时处理矛盾和问题总结新经验、探索新思路。
3、切实加强乡统战两支队伍建设。在统战干部队伍方面:一是要配齐配强乡党委专职统战干事,要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡党委统战干事或统战员。二是要建立乡村(社区)统战委员岗位轮训制度,加大统战委员的培训教育力度,保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训,并定期进行业务知识轮训。三是要保持乡统战委员的相对稳定,即必须至少在一个岗位上干满一届。四是要定期开展工作交流,建立必要的例会制度,并组织外出参观学习,学习借鉴兄弟乡和外地先进经验,开阔视野。五是加强统战委员的培养、教育、交流和使用工作,不断优化基层统战干部队伍结构。六是要加强政治理论学习,搞好自身修养,不断改进工作方法,振奋精神,努力工作,开拓创新。在党外干部、党外人士队伍方面:对党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作。对乡党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任,工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策,为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境,充分发挥他们的聪明才智,对宗教界人士、非公有制经济代表人士等,要加强教育,积极引导,增进共识,促进团结。
乡统战工作调研报告 篇四
街道乡镇统战工作是基层党建工作的重要组成部分,做好街道乡镇统战工作事关基层各项事业发展和社会稳定。随着新形势的发展和统战工作领域的不断扩大,统一战线成员迅猛增加,统战工作范围逐渐向街道乡镇延伸。如何做好街道乡镇统战工作,已成为区县统战部门必须面对的一项重要课题。近年来,雨花区不断延伸统战工作触角,逐步实现统战工作重心下移,积极探索开展街道乡镇统战工作的方式方法,基层统战工作收到明显成效,呈现出了不少亮点,但也暴露出一些问题。我们通过集中时间和人力对九个街道、乡、镇统战工作深入调研,对如何做好基层统战工作,进行了有益的探索与思考。
一、现状分析
目前,雨花区街道乡镇统战工作对象具有三个特点:一是统战成员相对集中。街道乡镇统一战线成员基本上涉及到了各类对象,但主要集中在党外知识分子、非公有制经济人士和乡土人才等三个方面。其中党外知识分子约占街道乡镇统战成员的1/4,且大多集中在教育和卫生界。二是队伍结构发生变化。随着经济体制改革的不断深化,许多农民从土地经营中分离出来,从事个体私营经济,非公有制经济的规模和民营企业家的队伍都不断壮大,非公经济人士不断增加。目前我区街道乡镇非公经济人士占街道乡镇统战成员的50%以上。三是统战成员流动性大。许多统战成员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间频繁流动,他们的职业、身份变动频繁,处在不断发展变化和重新组合之中,如:新的社会阶层人士中的非公经济人士和受聘于民营企业的知识分子,流动性最大。
近年来,我们结合区情,积极探索,街道乡镇统战工作呈现了以下特点:
1、加强领导,为街道乡镇统战工作提供强有力的组织保障。
基层统战工作的作用独特,地位重要,近年来,我们积极争取各级党(工)委对街道乡镇统战工作的领导,进一步完善机构,配齐街道乡镇专(兼)职统战委员。目前,全区九个街道乡镇已全部配齐统战委员,平均年龄35岁,全部具有大专以上学历,全区统战队伍呈现出年轻化、知识化的特点。特别是一批基层工作经验丰富、能力强、富有创新精神的中青年干部,不断加入统战干部队伍行列,确保了基层统战工作的源头活水,确保了全区统战工作有人管、有人抓、有人干,为统战工作顺利开展提供了人才保障。
2、围绕中心,为街道乡镇经济发展提供强有力的服务支撑。
统一战线作为党(工)委工作的重要组成部分,最根本的一条宗旨,就是紧紧围绕党的中心,服务大局,服务经济。在街道乡镇统战工作中,我们根据街道乡镇统一战线成员分布在各行各业、活动在各个领域的特点,从发挥非公经济人士、党外知识分子、"三胞"人士作用入手,为乡镇经济建设提供强大的力量支持和智力支持。
首先,立足发挥非公经济人士作用。一是采取多种形式切实做好非公经济人士的思想政治工作。各街道乡镇通过召开座谈会、专题讨论会、举办培训班、加强非公有制企业党建等形式,先后组织非公经济人士深入学习党的方针政策、政治理论、法律法规等知识,提高其政治素质,引导其自觉做到爱国、敬业、诚信、守法,在广大非公有制经济人士中开展争做长沙市优秀中国特色社会主义建设者的活动。二是通过开展典型示范、光彩事业、政治安排等工作,激发非公经济人士不断创业的积极性。鼓励他们消除思想顾虑,开展"二次创业",促进街道乡镇非公经济快速发展。三是通过座谈、走访,了解他们在生产经营方面存在的问题,努力为他们提供政策信息、咨询及维权服务,优化投资环境,营造街道乡镇非公经济发展的良好氛围。四是深入开展调研,切实为他们排忧解难。今年,我们对全区非公经济发展现状进行调研,认真分析、掌握街道乡镇非公经济发展的基本情况和存在主要的问题,并提出了解决办法和建议。成立区民营企业投诉处理中心,开展优化经济环境百日治理行动,为广大非公有制经济人士营造一个安心放心舒心的创业环境,有力地推动了街道乡镇非公经济的发展。
其次,立足发挥党外知识分子人士的作用。利用党外人士人才荟萃智力密集的优势,依靠人才求发展,鼓励和引导他们参与街道乡镇经济发展的调研,就有关制约和影响街道乡镇经济发展的课题深入研究,积极参政议政,踊跃建言献策,为街道乡镇党(工)委决策提供有效依据。
同时,充分发挥街道乡镇"三胞"人士作用。组织街道乡镇"三胞"通过联络联谊、打电话、发信函等方式加强与亲友的联系,通过亲友与更多的海外和港澳台社团、知名人士、大企业家牵上线、挂上钩,邀请他们来参观考察、开展经贸交流活动,宣传推介雨花,吸引海外和港澳台人士来雨花投资兴业,深入实施"回归工程",为招商引资工作牵线搭桥,为街道乡镇经济注入新的活力,促进地方经济发展。
3、服务大局,为街道乡镇社会稳定创造和谐的氛围。
一是加强对民族宗教事务的管理与引导。建立和完善街道乡镇、村(社区)、组宗教工作组织网络,成立街道乡镇、村(社区)宗教工作领导小组,配备信息员,明确责任人,落实乡村两级民族宗教管理责任制,形成一级对一级负责,一级抓一级,层层有人抓、有人管的民族宗教工作组织网络。针对高桥街道流动少数民族多的情况,争取市民族宗教局支持,将该街道定为全市民族工作试点单位,为全区民族工作竖立标杆。洞井镇内有著名的佛教寺庙——清泉寺,一方面通过加强制度建设,有效促进清泉寺依法搞好自主管理;另一方面,加强对寺庙周边的开发,打造清泉寺生态旅游景点,促进地方经济发展。针对黎托乡民间信仰较多
的情况,邀请市民宗局同志为村民讲宗教课,促进村民素质的提升。对各街道内程度不一地存在基督教非法传教的问题,注重批评教育,加强治理,制止非法活动,防止境外宗教渗透。
二是妥善处理涉台涉侨矛盾纠纷。认真贯彻对台方针政策,正确执行侨务政策,落实好台湾同胞投资保护法和归侨侨眷权益保护法,积极争取台湾民心,广泛凝聚侨心,提升为台为侨服务水平。雨花亭街道认真做好台资企业小哈佛幼稚园与家长的纠纷,该派出所及时依法处理了殴打台胞的凶手,东塘街道服务台资企业亚太体足热情周到。黎托乡在拆迁时照顾了台商的合法权益,洞井镇党政领导保持与台资企业卢山实业的密切联系,并积极为其排忧解难。左家塘街道积极开展为侨服务,妥善处理好多起涉侨纠纷。
三是关注统一战线弱势群体。区委十分关注黄埔同学会成员、老台胞、归侨的生活状况,拨付10万元专款用于对统一战线弱势群体的送温暖活动。各街道乡镇也纷纷对辖区的统战弱势群体开展节日慰问、生病探望,每年春节前夕统一战线困难对象纳入街道、乡、镇走访慰问的总体规划之中。
4、创新载体,为乡镇统战提供强有力的活动平台。
抓好街道乡镇统战工作的关健,就是要通过创新性的活动来推动统战工作的创新。各街道乡镇在工作中重点抓了两个方面,一方面不断创新载体。全区先后建立了街道乡镇工商联分会,行业商会,人大代表、政协委员联络小组和党外人士联络小组等各种组织,根据各界别人士的不同情况,在街道乡镇党(工)委推荐下,明确了各种组织负责人和组成人员。目前,全区9个街道乡镇均建有工商联分会、各界人士联络小组,高桥、东塘、雨花亭等街道还将等建多个行业商会,为开展活动提供了组织保障。另一方面,踊跃开展特色活动。如组织非公经济人士开展招商引资、光彩事业、争做优秀社会主义建设者;组织政协委员、人大代表围绕街道乡镇工作开展调查研究,积极参政议政;对各界人士开展走访、慰问、座谈等。通过这些活动推动了街道乡镇统战工作的不断创新,提升了工作水平。
二、存在的问题
近年来,街道乡镇统战工作虽然呈现出规范有序、稳步发展的态势,但在具体的统战工作中也暴露出一些问题,其主要表现:
1、主动作为不够。目前,街道乡镇统战工作虽然引起党(工)委和各级统战部门的高度重视,但在街道乡镇还存在着对统战工作认识不够的问题,没有把统战工作摆上重要议事日程,基层统战工作仍处于配合和应付的状态,基本上是有任务、有检查时抓一抓,没有任务时就高高挂起。
2、业务知识不熟。基层统战干部存在着对统战业务不熟悉的问题,对统战知识是一般了解,对统战政策不太熟悉,对出现的新情况、新问题把握不准。
3、工作手段不优。街道乡镇统战工作还没有健全和完善各种规章制度,没有一套标准的管理和服务机制,工作开展缺乏有效的手段和力度。
4、创新意识不强。在街道乡镇统战工作中存在着创新意识不强,满足于上级布置什么就干什么,开展工作缺乏创意,工作方式方法相对滞后。
三、有关建议
1、摆正位置,突出职能。随着新的社会阶层队伍不断壮大,街道乡镇统战工作范围更广、成员更多了,统战成员遍布各个行业,各条战线,在街道乡镇的经济发展和社会进步中大有可为,各级街道乡镇党委、政府,尤其是统战干部一定要站在政治的、全局的、战略的高度充分认识统战工作在基层工作中的重要地位和特殊作用,切实增强做好基层统战工作的使命感和责任感,统一思想,把统战工作纳入街道乡镇工作议事日程,摆上应有的重要位置,突出街道乡镇统战工作的职能作用,为实现街道乡镇整体工作目标服务。
2、加强管理,建全机制。一是健全街道乡镇统战工作的组织网络。各街道乡镇已根据统战工作需要明确了分管统战工作的副书记,配备统战委员。任务重的街道乡镇要配备专职统战干事,负责具体工作。二是加强乡镇统战工作的规范化、制度化建设。要建立和完善街道乡镇党(工)委重大事项通报、协商制度、座谈制度、党员领导干部与主要统战人士联系交友制度,建章立制,规范管理。三是完善考核激励机制。区委已把统战工作纳入了对全区各部门单位的绩效考核之中,各街道乡镇要坚持和完善把统战工作列入对社区(村)的考核目标,强化目标责任制,同时建立总结、评比、表彰制度,改变统战工作干好干坏一个样,重不重视一个样现象。
3、开展培训,增强素质。针对目前街道乡镇统战工作成员不断增加,统战工作任务日益繁重及新情况、新任务较多的实际,各级统战部门要通过举办培训班,专题讲座等形式,定期组织街道乡镇领导和统战干部开展对新时期统战工作基本知识、统战方针政策的学习,使大家对统一战线的职能、作用和任务有进一步的认识,提高自身修养,提高统战业务能力和统战工作水平,不断改进工作方法,努力开展街道乡镇统战工作。
4、积极引导,提高水平。各级统战部要加强对街道乡镇统战工作的指导,深入基层开展调研,掌握情况,抓住影响和制约街道乡镇统战工作发展的重大问题,认真进行研究,及时给予协调和指导。同时制定包括街道乡镇统战工作成员、工作范围、工作任务、工作目标、工作方式方法和统战干部职责在内的基层统战工作制度,以文件或工作手册的形式下发到街道乡镇,进一步规范街道乡镇统战工作,使其有章可循,提高统战工作整体水平。