染雾篇一：县生态公益林补偿到户存在的问题解决与探讨调研报告
随着环境保护意识的增强，县生态公益林的建设和补偿工作得到了越来越多的关注。然而，在具体实施过程中，我们也发现了一些问题，并对这些问题进行了调研和分析。本篇文章将重点讨论如何解决和探讨县生态公益林补偿到户存在的问题。
首先，问题之一是补偿标准不统一。在不同地区、不同项目中，对于县生态公益林的补偿标准存在着较大差异。这导致了一些户主对补偿金额的不满和争议。为了解决这个问题，我们建议建立一个统一的补偿标准体系，考虑到不同地区的生态环境和经济发展状况，制定出合理公正的标准，确保补偿金额的合理性和公平性。
其次，问题之二是补偿方式单一。目前，县生态公益林的补偿方式主要是经济补偿，即给予户主一定的经济补偿作为对其土地使用权的补偿。然而，仅仅依靠经济补偿无法完全解决问题，因为有些户主可能更关心的是自身利益的最大化。因此，我们建议在经济补偿的基础上，增加非经济补偿，如提供就业机会、技术培训等，以满足户主的多样化需求。
第三，问题之三是监管不到位。在县生态公益林补偿过程中，监管部门的监督和管理存在一定的问题。一些户主可能存在不履行补偿责任的情况，而监管部门没有及时发现和处理。为了解决这个问题，我们建议加强监管力度，建立健全的监督机制，确保补偿责任的履行和公平公正的执行。
最后，问题之四是信息传递不畅。在县生态公益林补偿过程中，信息传递不畅也是一个普遍存在的问题。一些户主对于补偿政策和程序了解不清楚，导致误解和不满。为了解决这个问题，我们建议加强宣传和培训工作，确保补偿政策的全面传达和户主对补偿程序的充分了解。
综上所述，解决县生态公益林补偿到户存在的问题需要综合考虑各方面因素。在补偿标准、补偿方式、监管和信息传递等方面进行改进和完善，才能确保县生态公益林补偿工作的顺利进行。
篇二：县生态公益林补偿到户存在的问题解决与探讨调研报告
随着县生态公益林补偿到户工作的推进，我们对一些问题进行了调研和探讨，并提出了相应的解决方案。本篇文章将重点讨论如何解决和探讨县生态公益林补偿到户存在的问题。
首先，问题之一是补偿金额不合理。在一些地区，县生态公益林的补偿金额过低，无法真正起到对户主的补偿作用。为了解决这个问题，我们建议建立一个合理的补偿标准体系，考虑到生态环境的价值和土地的实际利用情况，确保补偿金额的合理性和公正性。
其次，问题之二是补偿程序复杂。在一些地区，县生态公益林的补偿程序繁琐，需要户主提交大量的材料和证明，导致补偿工作进展缓慢。为了解决这个问题，我们建议简化补偿程序，减少户主的办事负担，提高补偿工作的效率。
第三，问题之三是补偿资金来源不明。在一些地区，县生态公益林的补偿资金来源不明，导致补偿工作的不可持续性。为了解决这个问题，我们建议明确补偿资金的来源和管理机制，确保补偿资金的合法性和可持续性。
最后，问题之四是补偿效果难以评估。在一些地区，县生态公益林的补偿效果难以评估，无法及时发现和解决问题。为了解决这个问题，我们建议建立一个科学的评估指标体系，定期对补偿效果进行评估和监测，以便及时调整和改进补偿工作。
综上所述，解决县生态公益林补偿到户存在的问题需要政府、监管部门和户主的共同努力。通过建立合理的补偿标准、简化补偿程序、明确补偿资金来源和建立评估指标体系，才能确保县生态公益林补偿到户工作的顺利进行。
县生态公益林补偿到户存在的问题解决与探讨调研报告 篇三
县生态公益林补偿到户存在的问题解决与探讨调研报告
__县地处长江中上游鄂西北山区，__过渡地带，属长江中上游沮漳河和黄柏河流域，长江一级支流，漳河水库上游地带边，北岩容分布区，森林覆盖率高达74.38%。生态公益林的实施，结束了我县长期无偿使用森林生态效益的历史，开始进入有偿使用森林生态效益的新阶段，调动了广大公益林所有者和经营者的积极性，保障林农的切身利益，巩固林业生态建设成果，促进生态公益林的保护和发展具有十分重要的意义，从根本上解决了林业发展的动力和机制问题。
一、基本情况
㈠生态公益区划面积情况
__县生态公益林从20__年森林分类区划, 经历不但完善界定有关技术、规范、区划调整等, 通过近几年发展，结合我县天然林资源保护工程建设和综合考虑远安县社会经济情况及林业在国民经济发展中的地位、林业生产经营状况，报省林业部门批准确认后的生态公益林面积__万亩，其中国家级公益林__万亩，保护等级为三级；省级公益林21.55万亩。
在国家级公益林中，有林地__万亩、疏林地4.3049万亩、灌木林地6.5985万亩，涉及到全县5个乡镇、59个村和国有万山厂、县林科所、任家岗林场3个国有单位，按保护等级全部划为三级。
在省级公益林中，有林地17.516万亩、疏林地__万亩、灌木林地__万亩， 涉及到全县5个乡镇、40个村。
㈡生态公益林补偿情况
⑴我县省级生态公益林补偿从__开始，到__年全面实施补偿，已实施补偿4年，涉及到8000余户农民利益。国家级生态公益林从__年开始实施，补偿范围为天保工程区新增造林且未享受天保管护经费国家级公益林面积，共计10.52万亩。
__年省级生态公益林补偿面积1万亩，补偿资金5万元。实施范围为任家岗林场.__年省级生态公益林补偿面积6万亩，补偿资金29万元，全部为省级生态公益林，实施范围为任家岗林场2.5万亩、太平顶自然保护小区0.3万亩、金家湾保护小区分别0.2万亩、大堰林场3万亩。
__年生态公益林补偿面积32.07万亩，其中省级生态公益林补偿面积21.55万亩、补偿资金104万元；国家级生态公益林补偿面积10.52万亩、补偿资金53万元。
__年下达生态公益林补偿面积32.07万亩，其中省级公益林补偿面积21.55万亩，补偿资金158万元;国家级生态公益林补偿10.52万亩、补偿资金100万元。
㈢生态公益林管理情况
1.在生态公益林区已建立森林火灾、林业有害生物防治、乱砍滥伐、乱捕滥猎和侵占林地的防范机制，有效预防、发现、扑救管护区域内火灾，并及时报告；监测林业有害生物防治，发现后及时上报和治理，保证管护区域内的生态公益林、林地不受破坏，无乱捕滥猎现象。
2.生态公益林执行林政管理，禁止公益林地开垦、采石、采沙、取土，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设占用征用公益林地。除国家有关部门批准的重大建设项目外，不得占用征用生态公益林地。
3.实施公益林年度检查，检查内容包括生态公益林保护和管理工作开展情况、森林经营方案执行情况、动态变化、管护效果等情况。核查内容包括监督检查森林生态效益补偿制度和政策的执行与落实情况，核实认定生态公益林的动态调整情况，调查评估生态公益林的管护效果。
4.规范生态公益林资金管理，森林生态效益补偿基金用于公益林的营造、抚育、保护和管理。生态公益林所有者或经营者为个人的，中央财政补偿基金支付给个人，由个人按照合同规定承担森林防火、林业有害生物防治、补植、抚育等管护责任。生态公益林所有者或经营者为林场、苗圃、自然保护区等国有林业单位或村集体、集体林场的，中央财政补偿基金的管护开支范围是对重点公益林管护人员管护费、建立森林资源档案、森林防火、林业有害生物防治、补植、抚育以及其他相关支出。
二、存在的问题
㈠公益林补偿范围省级部门确认面积覆盖度不够。到__年，我县21.55万亩省级公益林全部实施补偿;而国家确认的30.66万亩国家级公益林部分实施补偿,国家级公益林仅补偿10.52万亩面积，只是新增造林且未享受天保管护经费，补偿实施前后不一，人为造成一些矛盾和纠纷的隐患，影响着公益林管护政策的执行效果，也给资金使用和管理造成极大的困难。
㈡补偿资金标准不一。一是国有林与集体林不一样，国家级与省级公益林不一样，直补资金分国家级4.75元/亩，省级4.5/亩，__年调整为国家级和省级集体林按9.75元/亩，国有林补偿4.75元/亩，而我县由于历史原因有一部集体林划为国有林，没有调整权属，对农户补偿很不利，国有补偿标准比集体林补偿要少一半，势必引起新的矛盾。近年来，木材价格近年来各类木材价格上涨迅速，进一步拉大了经营商品林和生态林之间的收入差距，经营生态问题的矛盾依然突出。
㈢生态公益林界定到户过程中矛盾纠纷十分突出。国家级生态公益林和省级生态公益林分解到户中，因区位不同，村与村、户与户之间，补偿区别较大,部分人不能正确对待。有些林权证面积与区划界定的面积差别大，界定到户中产生矛盾纠纷，关键是调解十分困难，因为很多因素是历史原因造成的，如林权证面积与实地面积差异，山林历史遗留问题，农户林权证遗失、农户外出务工、林权纠纷，分解到户很难平衡面积，因涉及到资金补偿，矛盾激发尖锐和调解难度增大，引起了群众上访事件。这些问题制约着公益林的实施，迫切需要妥善加以解决。目前，历经两年多，反复落实，仍然还有个别村，山林存在历史遗留问题，只能暂缓，解决矛盾后，实施补偿。
㈣工作经费缺乏。生态公益林大多属集体林农户经营，农民居住分散，生态公益林补偿界定到户工作量大，>文秘站－中国最强免费！<但是，又没有工作经费，给基层工作增加了很大负担，为了搞好生态公益林界定到户工作，林业部门只好自筹资金解决。>
三、解决问题建议与探讨
1．大力
宣传生态公益林保护与建设的重要性和紧迫性，要充分发挥新闻媒体作用，广泛开展宣传教育活动，宣传生态公益林的公益性、公益林是造福子孙后代的公益事业，提高对生态公益林的认识，引起全社会对生态公益林保护和建设的高度重视，解决生态公益林的投入和补偿问题，使生态公益林建设能得到社会各方的支持，逐步形成全社会办生态林业的局面。
2.制定完善生态公益林政策、管理规范，将生态公益林工作纳入政府工作目标责任制，形成乡镇政府、村、林业部门多级部门合力，将这一利国惠民的好事办好办实。在实施过程中便于操作，为解决矛盾问题提供政策和法律依据。
3.在生态公益林补偿面积上，全面纳入补偿，区划范围上，逐步扩大纳入，在补偿标准上，平衡补偿资金标准，省级生态公益林和国家级生态公益补偿标准同价补偿，国有林与集体林同价。消除矛盾隐患和不稳定因素。建立以政府投资为主，各方筹资为辅的.多渠道、多层次的林业生态建设投资体系，理顺生态公益林补助政策和保护补偿机制，明确公益林补偿的资金来源、补偿渠道、补偿方式和保障体系，建立我县生态公益林管理和保护的长效机制。
4.生态公益林的管理体制，成立管理机构、由各级政府目标责任制，努力实现全社会办生态林业的局面。形成以法律手段、行政手段为主，辅之以必要的经济手段，实行事业化管理的生态公益林业管理体制。
5.落实工作经费。生态公益林补偿，界定到户、管护监督、检查验收等都需大量人力、资金，特别是在目前我县林业部门还是靠自收自支
6.开展生态公益林经营利用机制，注重科学经营利用，在保护的前提下，坚持“非木质利用为主，木质利用为辅”的原则，科学合理利用生态公益林资源。通过典型示范、政策扶持等措施，探讨林下种植养殖、景观资源开发等，努力做好非木质利用。通过科学利用，进一步提高生态公益林自补能力，从根本上缓解生态公益林保护与群众生产生活的矛盾，为生态公益林区群众寻找一条致富门路，使群众管好自己的林子。
