乡镇诉源治理工作总结 篇一
随着城市化进程的加快,农村地区的社会问题也日益凸显。其中,诉源问题成为了乡镇治理工作中的一大难题。为了有效解决这一问题,我们乡镇积极开展了一系列诉源治理工作,取得了一定的成效。
首先,我们深入分析了诉源问题的根本原因。通过调查研究,我们发现,农村地区的诉源问题主要源于经济发展不平衡、社会保障不完善、教育医疗资源不足等方面的问题。因此,我们制定了一系列政策措施,着力解决这些问题。比如,我们加大了对农村经济发展的支持力度,通过引导农民增加收入,提高其生活水平,从根本上减少了诉源问题的发生。同时,我们加大了对社会保障的投入,完善了农村社会保障体系,为农民提供了更好的福利保障。此外,我们还加大了对教育和医疗资源的投入,建设了更多的学校和医疗机构,改善了农村地区的教育医疗条件,提高了农民的获得感和幸福感。
其次,我们加强了对诉源问题的宣传教育工作。通过开展形式多样的宣传活动,我们向农民普及了法律法规知识,提高了他们的法律意识和维权意识。我们还组织了一系列培训班,邀请专家学者为农民讲解相关法律知识和维权技巧,增强了农民的法律素养和维权能力。同时,我们还加强了对农民权益的保护,坚决打击各类侵权行为,为农民维护了合法权益,增强了他们的安全感和满意度。
最后,我们加强了对诉源问题的监督和管理。我们建立了健全的诉源治理工作机制,明确了各个部门的职责和工作要求,确保各项工作有序进行。我们还成立了专门的诉源治理工作小组,定期召开会议,研究解决工作中的问题,总结经验,推动工作的不断改进和提高。同时,我们还加强了对乡镇干部的培训和考核,提高他们的责任意识和工作能力,确保诉源治理工作的顺利进行。
通过以上一系列工作的开展,我们乡镇有效解决了诉源问题,取得了一定的成效。农民的获得感和幸福感明显提高,社会稳定得到了有效维护。然而,我们也清醒地认识到,诉源治理工作是一个复杂而长期的过程,需要各方的共同努力。我们将继续加大工作力度,不断改进工作方法,进一步提高诉源治理工作的水平,为农民创造更加和谐稳定的社会环境。
乡镇诉源治理工作总结 篇二
在乡镇诉源治理工作中,我们积极探索,不断创新,通过一系列有力有效的举措,取得了显著成效。
首先,我们注重加强基层组织建设。我们深入了解农村地区的实际情况,增加了与农民的接触和沟通,了解他们的需求和困难。我们积极组织开展各类活动,增进了与农民之间的感情,加强了与农民的合作。同时,我们建立了健全的组织机构,明确了各个部门的职责和工作要求,确保各项工作有序进行。
其次,我们注重加强宣传教育工作。通过开展形式多样的宣传活动,我们向农民普及了法律法规知识,提高了他们的法律意识和维权意识。我们还组织了一系列培训班,邀请专家学者为农民讲解相关法律知识和维权技巧,增强了农民的法律素养和维权能力。同时,我们加强了对农民权益的保护,坚决打击各类侵权行为,为农民维护了合法权益,增强了他们的安全感和满意度。
再次,我们注重加强对诉源问题的研究和分析。通过调查研究,我们深入分析了诉源问题的根本原因,明确了解决问题的关键点和重点。我们制定了一系列政策措施,着力解决经济不平衡、社会保障不完善、教育医疗资源不足等问题,从根本上减少了诉源问题的发生。
最后,我们注重加强对诉源问题的监督和管理。我们建立了健全的诉源治理工作机制,明确了各个部门的职责和工作要求,确保各项工作有序进行。我们还成立了专门的诉源治理工作小组,定期召开会议,研究解决工作中的问题,总结经验,推动工作的不断改进和提高。同时,我们加强了对乡镇干部的培训和考核,提高他们的责任意识和工作能力,确保诉源治理工作的顺利进行。
通过以上一系列工作的开展,我们乡镇有效解决了诉源问题,取得了一定的成效。农民的获得感和幸福感明显提高,社会稳定得到了有效维护。然而,我们也清醒地认识到,诉源治理工作是一个复杂而长期的过程,需要各方的共同努力。我们将继续加大工作力度,不断改进工作方法,进一步提高诉源治理工作的水平,为农民创造更加和谐稳定的社会环境。
乡镇诉源治理工作总结 篇三
一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,是最高人民法院在全面总结党的十八大以来诉讼服务中心建设经验基础上,从群众多元司法需求出发,以提升人民法院解决纠纷和诉讼服务能力水平为着力点,提出的系统性、综合性、协同性的改革思路。总的要求是以立体化、集约化、信息化的一站式诉讼服务中心为载体,建设符合中国国情、体现司法规律、引领时代潮流的中国特色纠纷解决和诉讼服务新模式。近年来,腾冲法院重点聚焦多元化解、立案服务、分调裁审、审判辅助、涉诉信访五个方面,全面建成集约高效、多元解纷、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。
一、主要工作成效
(一)以“诉前调→立案调→繁简分流”为主线,构建多元化解矛盾纠纷大格局。
01、全方位多维度搭建矛盾纠纷多元化解诉调衔接机制。
20xx年,与市场监督管理局、消费者协会组建“腾冲市消费者权益保护调解衔接工作站”,进一步完善涉消费者权益保护类案件的诉调衔接工作体系和运行机制。20xx年,与市公安局交警大队构建交通事故损害赔偿案件联动调解机制,确保及时、便捷解决交通事故损害赔偿问题。与市检察院、市人社局、市司法局、市信访局就开展劳动报酬类纠纷的诉源治理进行协商,共同建立劳动报酬类纠纷的诉源治理联动调解机制,及时有效化解涉及工人薪酬权益的矛盾纠纷。2021年与市工商联建立商会调解机制与诉讼程序有机衔接的纠纷化解体系,并聘请腾冲市福建商会和腾冲市青年企业家协会为特邀调解组织,任命4名企业家代表为特邀调解员,参与法院商事案件的调解。通过全面推进商事纠纷多元化解机制建设,不断提升为民营企业提供法律服务的水平,努力优化营商环境作出法治贡献。与市公安局构建协调联动的矛盾纠纷化解体系。各辖区法庭与各派出所、交警中队建立对口联系,派出所、交警中队对纠纷调解成功后,向当事人释明司法确认制度及程序,当事人同意进行司法确认的,可向法院提交申请,法院进行司法确认受理及审查,让公安机关的调解更具有执行力,最大限度地维护人民群众的合法权益,提升人民群众安全感、满意度。
02、选任调解员及调解组织,将纠纷化解在诉前。
从各律师事务所、人民调解委员会推荐的优秀党员律师、优秀人民调解员以及调解组织中,选取并任命64个特邀调解组织及85名特邀调解员,通过将案件委派给特邀调解员或特邀调解组织进行诉前调解,尽可能将纠纷化解在诉前。近三年我院共进行诉前委派调解案件1123件,调解成功1092件,诉中委托调解案件6件,调解成功6件。
03、设立“李承平调解室”,开通立案调解快车道。
法院在诉讼服务中心设立李承平调解室,由具有多年基层调解经验的李承平同志专门进行立案调解。李承平调解室自成立以来,共进行立案调解359件,调解成功349件。
04、前移解纷端口,组建速裁团队,快速化解诉讼案件。
组建速裁团队,对权利义务关系明确,证据充分的案件进行快审快判。速裁快审平均审理期限为16.08天,化解院机关65%以上的诉讼案件,极大的节约了诉讼时间,提高了司法效能。20xx年来,速裁团队共审结案件3588件。
(二)以民族团结示范为引领,为创建美丽侨乡、美丽腾冲注入司法力量
01、构建多元化解协作机制,为美丽侨乡提供司法助力。
20xx年底,经云南省高院和云南省侨联联合发文,确定腾冲法院为我省涉侨纠纷多元化解的十二个试点单位之一。20xx年8月,法院与市侨联建立涉侨纠纷多元化解工作协作机制,为建设和谐、文明、稳定的美丽边城提供有力的司法服务和保障。
02、设立旅游巡回法庭,保障美丽腾冲建设。
为适应腾冲市全域旅游的发展形势,有效预防和依法化解旅游服务纠纷,法院设立旅游巡回法庭,并在热海、和顺古镇、火山、银杏村、叠水河、樱花谷、北海湿地、云峰山8个主要景区设立旅游案件巡回审判点,联合景点相关部门、企业以及基层调解组织,多方合力共同化解涉旅游服务纠纷,悉心为游客提供集咨询、立案、调裁、执行为一体的一站式便捷服务。
03、设立诉讼服务站和法官联系点,将诉讼服务送到群众家门口。
我院在2个乡镇、15个社区挂牌设立“诉讼服务站”和“法官联系点”,同时在清水乡和五合乡两个少数民族聚居区创建无讼社区示范点,将快捷高效的解纷机制延伸到基层,全面推进构筑覆盖基层的诉源治理网络,从源头上预防和减少矛盾纠纷,助推社会治理现代化建设。
04、设立国门诉讼服务站,维护边疆和谐稳定。
20xx年,法院在腾冲市自治、滇滩、猴桥三个边境口岸挂牌设立国门诉讼服务站,结合当地区位特点及少数民族特点,联合当地党委、村社调解力量,共同化解边境地区矛盾纠纷,让矛盾纠纷化解在当地,化解在基层,为基层、边境少数民族提供一站式诉讼服务。
(三)线上、线下共发力,奏响边疆“和顺和谐”司法最强音。
01、完善基础设施建设,让群众切实感受到司法温暖。
进一步完善诉讼服务大厅功能设置,设置文书填写区、自助服务区、休息等待区、导诉台、书吧、母婴室等功能分区,同时提供饮水器具、存储柜、笔墨纸张、电话、传真、Wifi全覆盖、扫描、电脑、打印机、手机充电、雨具、急救药箱等人性化设施设备供当事人使用,为群众提供舒适的诉讼环境。
02、全面推进改革,提高立案质效。
优化当场立案,按照“一窗通办”的工作思路,整合立案窗口,加强诉讼引导,提升现场立案效率。完善立案材料清单上墙、上网制度,公开登记立案流程,推动现场立案“一次办结”。
全面开通网上立案、跨域立案,腾冲法院现已全面对接网页、微信等网上立案诉讼服务系统,全面开通网上立案,当事人不用到法院即可24小时随时随地办理立案。截止目前,我院共受理网上立案申请786件。同时我院与全国32个省(市、区)的各中基层法院开通跨域立案服务,当事人可到我院办理跨域立案,真正构建起“家门口起诉”新模式,切实解决群众异地诉讼不方便的问题。
实现跨境立案,今年5月8日,腾冲法院为身在缅甸的外籍当事人进行了线上授权委托视频见证并线上为其办理了跨境立案相关手续,成功完成腾冲首例线上跨境立案。
丰富多元立案,法院依托诉讼服务站进一步丰富巡回立案、邮寄立案、预约立案等立案方式,在移动微法院、诉讼服务网等平台上公开邮寄立案地址,安排专人办理,及时反馈当事人立案进展情况。
完善适老诉服,增设老年人立案绿色窗口,对老年人维权案件优先接待、优先立案,为老年人提供立案资料代为扫描上传和起诉状口述手写服务,为行动不便的老年人,提供预约立案、上门立案服务。保留诉讼费现金缴纳窗口,方便现金缴费。在诉讼服务中心配备老花镜、日常急救药品、轮椅等,为老年人提供便利服务。
03、打造“内和外顺”调解区域,营造多元化解氛围。
强化诉讼服务中心实质性解纷功能,在诉讼服务中心以“和顺”为主题,立足法院文化,设立“家和”“人和”“事和”调解室。同时结合多元解纷机制需求,设立人民调解员工作室、特邀调解员工作室、涉侨纠纷调解室、律师工作室、商事纠纷调解室、医疗纠纷调解室、物业纠纷调解室、代表委员工作室、心理疏导室等,营造多元化解氛围。
04、积极探索“互联网+”服务模式,让司法插上智慧“云翅膀”。
法院现已全面开通中国移动微法院、云南在线矛盾纠纷多元化解平台等14个系统和平台,全面实现了一系列网上诉讼服务。线上、线下同时为当事人提供贴心周到便捷的诉讼服务。同时在腾冲市政务中心设置自助诉讼服务点,配置自助服务设备,实现诉讼服务全年无休、24小时不打烊。
疫情期间,一站式多元解纷和诉讼服务机制在疫情“大考”中“大显身手”,为群众提供零接触、高效率、低成本、一站式的在线诉讼服务。疫情发生以来,我院利用互联网进行网上立案705件、网上开庭21件、网上音视频调解1128件、网上缴退费9244次、受理网上保全申请13件,为疫情期间群众诉讼提供极大便利。
二、下一步工作重点
(一)诉讼服务抓规范。
完善诉讼服务中心的规范化标准化建设。制定诉讼服务中心整体工作规范、制定诉讼服务现代化体系的机制和实施细则,加强十大功能区建设并完善相应的37项职能。
(二)多元解纷抓推进。
通过主动融入党委政府领导下的诉源治理格局,推动建立腾冲市一体化矛盾纠纷调处中心,促进诉调对接实质化,形成从风险源头预防到矛盾纠纷前端解决,再到诉讼终局裁判的分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式纠纷解决机制。
(三)立案服务抓便捷。
在巩固立案登记制改革成果的基础上创新便民便捷立案模式,切实加强跨域立案和网上立案,建立专门窗口、改善硬件配置、完善机制流程,大力推广自助立案,抓好已配置的诉讼服务一体机运用,安排司法辅助人员或志愿者进行引导,提高自助立案效率,严防拖延立案、限制立等“立案难”问题的回潮。
(四)“分调裁审”抓团队。
鼓励优秀法官、年轻法官到速裁快审团队办理案件,通过科学合理的绩效考核标准促进团队多办案、办好案。加强“分调裁审”工作机制和信息化系统建设,制定完善案件繁简分流标准、速裁案件办理规则、速裁案件要素式审判规则。
(五)审判辅助抓集约。
解决“人少事多”矛盾,推行集约化审判辅助模式,推广集中送达、保全、鉴定,进一步整合审判辅助流程,完善业务标准,切实解决工作不规范、周期长等问题。
在今后的工作中,腾冲法院将继续传承枫桥经验,立足于助力边疆和谐稳定、引领民族团结进步的新阶段,以一站式多元解纷及诉讼服务体系建设为契机,坚持以人民为中心的发展思想,坚持大服务定位,努力实现诉讼服务从后台到前台、从分散到集中、从多点到一点、从线下到线上的全面优化。积极探索全方位多层次的便民利民措施及诉讼服务,努力奏响边疆“和顺和谐”司法最强音。
乡镇诉源治理工作总结 篇四
去冬今春,州委政研室课题组深入永顺县就基层社会治理工作进行了专题调研,感觉到永顺县诉源治理工作务实创新、切实可行、扎实有效,其做法经验可学习借鉴、可复制推广。
一、立竿见影的效果
从面上看,形势明显好转。永顺县20xx年全年共调解各类矛盾纠纷2285件,其中疑难复杂纠纷254件,调解成功率98.3%。全年赴省登记批次、人次较20xx年分别下降37.7%、46%;进京登记批次、人次较20xx年分别下降83.5%、83.2%,实现进京非接待场所零登记,被评为全州信访工作先进县,受到全省表彰。全年法院受理各类民商事案件2370件,结案率达99.08%,调撤各类民商事案件627件,调撤率达48.91%。
从点上看,多方反馈喜人。比如,城南派出所诉源治理工作室整合法院、公安、街道、社区力量进行合署办公,把矛盾纠纷化解的关口前移,取得了非常好的效果,可以说是超出预期。据该所所长介绍,该室自挂牌成立4个月内,调解矛盾纠纷61件,调解成功率达100%,其中重大伤亡事故案件2起。又如,永顺芙蓉镇河畔社区党支部书记、居委会主任符光明大发感慨,“如果不是诉源治理,那条老路不可能有今天的路宽、违拆、人和。”该社区有一条长约2公里的村组道路,原来是通往渡口的老路,芙蓉镇大桥建成后,该路一方面逐渐寂静,一方面被沿路村民的房子、围墙、花园、菜地等逐步侵蚀,当要实施拓宽提质工程时,涉及村民各类大小矛盾纠纷21起,多次启动实施均未成功,成了名副其实的老大难问题。自该社区按照县里镇里要求推进诉源治理工作后,不到半个月的时间,所有矛盾纠纷均被一一化解,相关群众还主动拆掉了占道违章建筑,项目顺利开竣工。再如,颗砂乡比溪村支部书记周伟积极推行矛盾纠纷化解“321”工作法,远赴广东帮村民王某家属与工地老板商谈赔偿事宜,事成后村民王某母亲主动送来致谢锦旗。原来这位母亲“不一般”,是原来该村组团上访的“带头人”。从那以后,该上访“带头人”硬是变成了村里的息访“工作者”。
二、务实创新的举措
第一,推进诉源治理流程化。制定出台了《永顺县创新推进诉源治理“一二三”工作模式实施方案(试行)》,实行诉源治理“一单受理、双向推进、三调对接”流程化管理。“一单受理”即各乡镇、各部门以纠纷当事人持具的矛盾纠纷化解流程管理单,按照“凭单受理、流程调解、全域覆盖”要求,及时受理调解、适时跟踪问效矛盾纠纷化解。“双向推进”即纵向推进村、乡、县矛盾纠纷化解“三二一”工作法层级调解,横向推进婚调委、交调委、医调委等行业性专业性调解。“三调对接”即按照调解前置的原则,加强信访与调解、诉讼与调解、警务与调解之间的顺畅对接联动。
第二,推进诉源治理实效化。全县挂牌成立诉源治理工作站(室)33个,挂牌成立州内首家个人调解工作室“杜咸敏调解工作室”。强化资源整合、平台融合、功能集合,在县、乡镇、村(社区)全面推进“综治+网格、调解、信访、禁毒、诉源治理、安全生产”平台规范化建设、一体化运行、一站式调解,按照“村(社区)三次、乡镇两次、县里一次”程序化要求,推行“诉源治理吹哨,职能部门报到”,自下而上逐级化解各类矛盾纠纷,提高工作实效。
第三,推进诉源治理制度化。聚焦防风险、保安全、护稳定、促发展,建立健全防范化解社会矛盾风险常态化机制:一是矛盾纠纷“周排查调处”制度。各级各部门每周定期组织召开矛盾纠纷排查调处碰头会,总结评估、梳理排查责任辖区的矛盾纠纷、风险隐患问题,确保处早处小、解决在萌芽状态。二是矛盾纠纷“月分析研判”制度。每月定期组织召开矛盾纠纷分析研判会议,认真研判责任辖区矛盾纠纷现状特点、发展趋势和疑难案件,加强培训交流,巩固提高调解能力和水平。三是矛盾纠纷“季评估奖惩”制度。县平安办牵头相关职能部门,以每季度发生的非正常上访、民转刑案件、民商诉讼案件为重要参考,对全县诉源治理、纠纷化解情况进行评估,通报到单位,奖惩到个人。20xx年下半年兑现调解案件“以奖代补”744件11.42万元,把“无民商诉讼案件”作为主要评审指标,表彰28个平安村(社区),各奖励1万元。四是矛盾纠纷调解流程管理制度。各乡镇、各部门开展调解工作统一填写《永顺县矛盾纠纷化解流程管理单》,调解成功的制作规范调解卷宗归档,作为考核奖补依据。调解时限,原则上村(社区)每次不得超过3个工作日、乡镇不超过5日、县不超过10日。五是矛盾纠纷调解司法确认制度。县法院建立了诉调对接“绿色通道”,对调解成功的复杂疑难或预判容易反复的个案,及时予以司法确认,巩固调解成果。
三、可资借鉴的启示
一是加强诉源治理工作,必须把握根本遵循。
二是加强诉源治理工作,必须坚持守正创新。调研发现,永顺县诉源治理工作创新,既是有继承的创新,那就是很好的坚持了前些年探索形成的矛盾纠纷化解“321”工作法;同时又是有发展的创新,在此基础上形成了“123”诉源治理流程,并丰富完善了相关制度。正因为如此,我们所到之处,不论是领导干部,还是基层干部,抑或是普通老百姓,他们对“321”和“123”都能够讲得清楚、说得明白,足以说明此项工作已经深入了人心、得到了认可。
三是加强诉源治理工作,必须坚持系统集成。该县坚持系统集成的理念,将此项工作与平安建设、州域社会治理、政法队伍教育整顿等工作有效衔接、有机结合,得到了县委、县政府以及各部门各乡镇村的大力支持。比如,在诉源治理工作站(室)建设上,既体现了速度上的快,城南派出所诉源治理工作室从理念提出到挂牌运行仅用一个星期;又实现了功能上的合,特别是法院工作力量的提前介入,为工作站发挥作用、提升效能起到了关键性的作用。
四是加强诉源治理工作,必须敢于有所突破。该县的诉源治理工作,不论是流程设计上,还是制度保障上,都充分体现了敢于突破,而且多是在管用的地方突破。全县统一的诉源治理工作流程,为老百姓提供了规范而明确的诉求路径。直达基层、直奖办事人员的奖励制度,为诉源治理持续开展提供了源源不断的动力。矛盾纠纷调解司法确认制度的大胆实施,为提升诉源治理效能打开了思路,找到了方法,装上了保险。
乡镇诉源治理工作总结 篇五
根据会议安排,我代表市中级人民法院报告一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作(20xx年1月,“一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心”两个“一站式”建设已升级为一站式多元解纷和诉讼服务体系建设),请予审议。
20xx年8月1日一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作开展以来,全市法院在市委坚强领导,市人大及其常委会有力监督,市政府、市政协和社会各界大力支持下,立足司法职能,把一站式多元解纷和诉讼服务体系建设作为促进市域社会治理体系和治理能力现代化重要举措,深入推进;截至今年7月31日,全市法院特邀调解员1216人,诉前特邀调解案件20xx件,多元调解案件30807件,成功调解了22771件;速裁快审案件29536件,占民商事案件总量的44.27%。
一、提高政治站位,全力开创一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作新局面
一是始终坚持党委领导。紧紧依靠市委领导,充分发挥政治优势、制度优势,主动融入“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理大格局,将多元解纷机制嵌入综治网格,在社会治理全局中落实。党委牵头成立了矛盾纠纷多元化解领导小组,并将万人成讼率等指标纳入平安建设综治工作考核项目;市全面依法治市委员会出台了《构建矛盾纠纷多元化解机制推进诉源治理的实施意见》,统筹推进多元解纷工作。
二是主动争取各方支持。提高自觉接受人大监督意识,积极向人大汇报并推动把一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作纳入市人大常委会专项工作报告议题。加强与政府职能部门沟通协调,推动解决在机构、人员、财政等方面的困难。主动与上级法院联动对接,及时获得相关业务指导。注重宣传推广,努力凝聚社会共识。
三是强化法院担当作为。突出政治站位,将一站式多元解纷和诉讼服务体系建设列为一把手工程,成立领导小组,做好事项统筹协调工作。实施诉讼服务事项归口诉讼服务中心管理制度,建立法院系统内相关部门主动支持、协同配合工作格局,强化工作考核,确保责任落实到位。注重上下一体,实行两级法院联动推进,并在重要节点召开调度会议,推动全市法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设协同深入开展。加强工作督导,积极运用市中院院领导挂点包片制度,促进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设有序推进。
二、注重诉源治理,着力构建矛盾纠纷化解新格局
一是积极搭建诉调对接平台。市中院分别在经济开发区和高铁新区设立上饶市法治化营商环境司法服务中心、知识产权大数据诉调对接中心,并联合金融机构成立金融纠纷诉调对接中心,将涉企业相关纠纷导入多元化解平台,通过非诉解纷,助力企业健康发展。德兴市、广丰区等基层法院依托综治网格,积极与派出所、司法所等单位联动,建立矛盾纠纷多元化解中心,推动矛盾纠纷基层解决、源头化解。针对医疗及交通事故案件大多需要鉴定的现实需求,实施诉前委托鉴定、先行调解工作机制,促进诉调工作无缝对接、有序开展。
二是有效融合多元解纷合力。积极与金融、仲裁、公证、交警、卫健委、工青妇、工商联、行政调解和行业协会等解纷力量对接,推进“1+N”专业调解,促进民行案件委派委托常态化,推动医疗、交通事故、物业、金融等纠纷在诉前化解。与市司法局、银保监分局联合下发《充分发挥公证书的强制执行效力、构建多元化纠纷解决机制、服务银行金融债权风险防控的实施意见》,支持金融机构通过赋权公证快速处理金融纠纷,促进金融业平稳健康发展。加强与乡镇(街道办)、矛盾调解中心、派出所、司法所及村(居)委会等基层组织联系协调,强化矛盾多元化解、联合调解,促进纠纷就地解决。建立律师参与涉法涉诉信访案件化解和代理工作机制,邀请代表委员、法律工作者、街道社区工作人员等到法院设立调解工作室,推动解纷方式由单一审判机关向社会联动转变,全市法院设立了13个调解工作室。信州区法院通过创建“多元化解”品牌,交通事故诉讼案件从20xx年的508件减少至20xx年的443件,同比减少12.8%,医疗纠纷经多元化解,诉讼案件数量已降至个位。
三是深入开展分调裁审机制改革。制定《关于推进案件繁简分流的若干意见》《分案管理办法》,设置分流标准,完善自动分流功能,努力打通案件快慢分道、繁简分流通道。出台《简化速裁快审案件诉讼程序规范》,建立健全符合速裁快审快执特点的工作机制,促进审判质效提升。优化司法确认程序,完善小额诉讼和简易程序规则,推行简洁化诉讼、要素式审判和示范性裁判,促进简案快审。20xx年以来,全市法院13个调解速裁团队办结速裁案件29536件,平均审理时间25.84天。信州区法院被确定为全省“分调裁”改革示范法院。
三、坚持便民快捷,努力提供诉讼服务新体验
一是推动基础设施完善。以群众需求为导向,按照“五化”要求,积极推进诉讼服务大厅转型升级,全市法院基本完成了诉讼服务中心升级改造工作。完善窗口设置,增设自助服务、调解速裁等功能区域,设立调解速裁工作室,组建调解速裁团队,配齐配强员额法官和审判辅助人员,确保诉讼服务中心功能充分发挥,全市法院速裁团队共有员额法官39名,占比9.4%。全面梳理引导告知、诉前辅导、案号编立、登记流转、材料收发、诉调衔接、裁审对接等工作流程,制定《关于推进诉讼服务标准化建设若干规定》《12368热线一号通办服务工作规范》等文件,不断完善全流程立体诉讼服务保障机制。
二是推动服务事项立体办理。积极运用智慧法院建设成果,推广应用“江西移动微法院”“江西法院审判综合服务”,收转发、多元化解、在线调解等e平台,促进信息技术与多元化解等诉讼服务事项深度融合。开展“自助立、网上立和就近立”,完善12368诉讼服务热线功能,启用微信、支付宝、银联自助缴费方式,着力打造线上“一网通办”与线下“一站服务”相结合的立体便民模式。设立在线调解室,打通内外网数据接口,制定在线调解规范,解决涉电子证据认证、电子签名、文书送达等关键难题,推动纠纷线上办理,努力实现“指尖诉讼”和“掌上办案”。20xx年以来,全市法院网上咨询20138件次、网上立案14601件,通过在线调解平台化解纠纷1593件。
三是推动辅助事项集约办理。依托云柜系统,促进法院收转发e中心与邮政公司收发系统对接,实现诉讼材料统一接转、法律文书集中送达、邮寄集约送达。20xx年以来,全市法院在线和集约送达约22.7万次,邮寄送达集约化工作得到了省高院的充分肯定,并在全省法院推广会上作了经验介绍。
虽然,全市法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设取得了一些成绩,但是,我们也清醒地认识到建设成果还是初步的、阶段性的,离党和人民群众的期待、离上级法院的要求还有较大差距,仍需大力推进。主要表现在:一是一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作发展不平衡。不少法院审判大楼已建成多年,受客观条件限制,功能布局难以拓展,硬件建设水平不高。个别法院争先创优观念不强、思路不够开阔、举措不够有力,存在被动跟进问题。二是诉源治理合力有待进一步凝聚。有的法院争取党委领导、政府支持力度不够,多元化解力量整合不够到位。有的法院共享共治、线上线下、考核考评、人员经费等保障机制不够健全,工作合力尚未充分发挥。三是多元解纷质效有待进一步提升。多元化解案件体量不大、占比不高,缺乏规模效应,收案拐点尚未到来。个别法院繁简分流标准不科学,简案与繁案转换机制不顺畅,影响了简案速裁快审效率。四是宣传引导工作有待进一步改进。个别单位和人员认为矛盾纠纷化解工作是法院一家的事情,对多元解纷机制建设的意愿不足,有联而不动的倾向。部分群众对矛盾纠纷多元化解的作用和优势认识不足,通过诉讼方式解决纠纷的观念依然浓厚。一些法官认为一站式多元解纷和诉讼服务体系建设是立案部门的事情,仍习惯于传统办案模式。
今年是一站式多元解纷和诉讼服务体系建设“巩固、完善、提升”的关键之年,也是基本建成的目标实现之年。全市法院将在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督和上级法院精心指导下,围绕部署要求,凝心聚力,突出重点,聚焦难点,狠抓落实,努力建成集约高效、多元解纷、便民利民的现代化诉讼服务体系,促进打官司难、办案周期较长等难题进一步破解,提升人民群众司法获得感、满意度。
一是全面融入社会治理大格局。紧紧围绕市域社会治理和经济社会发展大局,更加主动参与党委政府一体化矛盾纠纷调处中心、行政争议调解中心建设,加大与司法行政等有关部门在诉非分流、多元化解等方面的衔接联动,凝聚更大预防化解矛盾纠纷合力,助力形成共建共治共享的现代社会治理格局。
二是全面提高一站式多元解纷能力和水平。坚持“一源头、二维度、三分流”工作理念,建立健全先行分流引导、“1+N”专业联动调解和“分调裁审”机制,努力形成从矛盾纠纷源头预防,到诉前多元解纷,再到简案快审、繁案精审的分层递进、衔接配套、繁简结合的矛盾纠纷预防调处化解综合机制。
三是全面提升人民群众司法体验。坚持线上线下相结合,畅通立体化诉讼服务渠道,加强诉讼服务集成建设,进一步打造“厅网线巡”为一体的诉讼服务中心,切实为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务。
四是全面开展宣传工作。将宣传舆论工作与一站式多元解纷和诉讼服务体系建设同谋划、同部署、同推进,融合传统与新兴媒体,采取群众喜闻乐见的方式,加大移动微法院、多元化解e平台等服务平台的推广力度,积极宣传典型经验和先进做法,广泛凝聚社会共识,促进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设深入开展。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员,全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设责任重大、使命光荣、任务艰巨。我们将始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实本次会议精神,围绕工作部署,持续发力、久久为功,奋力推动全市法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设再上新台阶,为推进全市社会治理体系和治理能力现代化作出新贡献!
乡镇诉源治理工作总结 篇六
近年来,敖寨乡坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,以“强化组织保障、强化制度完善、强化人员建设、自治强基、法治保障、德治教化”的“三强三治”工作举措,创新和发展新时代“枫桥经验”,从源头预防和化解各类矛盾纠纷,筑牢平安和谐社会根基,推动无讼乡创建。
强化组织保障
立足实际,整合力量,制定了《敖寨乡关于推进诉源治理工作实施方案》,明确将加强诉源治理健全矛盾纠纷多元化解工作机制纳入乡党委政府中心工作,成立了敖寨乡诉源治理中心工作领导小组,明确了专人负责诉源治理工作。
强化制度完善
整合职能,建立《诉源治理中心联席议事制度》《敖寨乡诉源矛盾纠纷排查制度》《敖寨乡诉源治理运行机制》等相关制度。同时推行领导包保制度,落实班子成员对分管部门、联系村(社区)诉源治理工作的指导责任制,强化跟踪问效,加大对复杂类、群体性纠纷等案件的研判、调解,努力把问题解决在当下,把矛盾化解在诉前。
强化人员建设
依托综治中心“一中心一张网十联户”网格化管理机制,构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系,整合调解能力强、威望高的党员、寨老选配到网格员、联户长队伍,明确网格长、网格员、联户长职责职能,积极发挥网格员、联户长在乡村治理中的最前端的“哨岗”作用,切实落实调解责任,截至目前,全乡7个村(社区)共划分36个网格,设置网格长7人,专职调解员14人,网格员36人,联户长267人。
坚持自治为基
不断健全完善村民自治组织和制度,利用“一中心一张网十联户”网格基础,组建了村调委会、村治保委、网格调解队伍,健全村级事务决策和协商议事机制,村级自治体系进一步完善,建立了首问负责、应急联动、议事协调、限时办结、矛盾纠纷定期排查等工作制度,构建了共建共治共享的乡村治理格局,实现了“政府治理、社会调节、村民自治”的良性互动,群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。
坚持法治先行
村(社区)以民主法治示范创建为载体,村规民约不断完善,村民尊法、学法、守法、用法意识提升;通过村(社区)法律顾问,开展法律咨询和诉前服务,形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的浓厚法治氛围;同时依托新时代文明实践所(站)建设加强普法工作,在乡村社会树立公平正义的法治权威,不断提高乡村社会治理的法治保障水平。
坚持德治教化
大力弘扬“尊老爱幼”“团结友爱”等中华传统美德,并写入村规民约,注重发挥家教家风在乡村治理中的重要作用;积极开展“最美家庭”、“文明家庭”等评比活动,引导村民崇德向善,形成了尊老爱幼、邻里和睦、互帮互助的文明新风尚。
今年来,敖寨乡积极排查各类矛盾纠纷31起,成功化解31起,化解率100%,实现了零诉讼,做到了矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在基层。下一步,敖寨乡将进一步完善与所辖村(社区)常态化沟通联系机制,进一步建立完善诉前调解长效机制,着力实现“有纠纷无诉讼”的稳定新格局,不断增强辖区群众获得感、幸福感、安全感,减少诉讼苗头,有效助力辖区社会治理体系和治理能力现代化建设。