农村土地确权工作总结 篇一
随着中国农村改革的深入推进,农村土地确权工作成为一个重要的议题。土地确权是指对农村土地的权属进行确认和登记,以保护农民的土地权益,促进农村发展。近年来,我国在农村土地确权工作上取得了显著的成绩,但也面临着一些问题和挑战。
首先,农村土地确权工作在全国范围内的推进速度不均衡。一些发达地区和经济发展较快的地方,土地确权工作已经基本完成,但一些偏远地区和经济欠发达地区,土地确权工作进展缓慢。这主要是由于地方政府对土地确权工作的重视程度不一致,导致资源配置不均衡,需要加强政策引导和监督。
其次,农村土地确权工作存在一定的程序和成本问题。土地确权涉及到土地的测绘、界址、登记等一系列程序,需要投入大量的人力、物力和财力。同时,由于土地确权工作的复杂性和长期性,需要持续投入资源,这对一些财政困难的地方来说是一个挑战。因此,需要加大对农村土地确权工作的财政支持,同时优化工作流程,提高效率,降低成本。
第三,农村土地确权工作中存在一些法律法规和政策方面的问题。土地确权工作是一个涉及多个部门和层级的复杂系统工程,需要协调各方利益,统一各方标准和规范。然而,在实际操作中,由于法律法规和政策的不完善,导致工作中出现一些矛盾和问题,影响了工作的顺利进行。因此,需要进一步完善相关法律法规和政策,明确各方职责和权益,提高工作的规范性和稳定性。
第四,农村土地确权工作中存在一些社会问题。土地确权工作涉及到众多农民的土地权益,需要与农民进行深入沟通和协商。然而,在实际操作中,由于信息不对称和利益分配不均,导致一些农民对土地确权工作持怀疑态度甚至抵触情绪。因此,需要加强对农民的宣传教育,增强他们的参与意识和合作意愿,建立和谐稳定的社会环境。
总的来说,农村土地确权工作是一项重要的工作,对于保护农民的土地权益、促进农村发展具有重要意义。然而,农村土地确权工作面临着一些问题和挑战,需要加大政策支持和资源投入,加强法律法规和政策的完善,同时加强与农民的沟通和协商,推动农村土地确权工作的顺利进行。
农村土地确权工作总结 篇二
随着中国农村改革的不断深化,土地确权工作在农村地区得到了广泛的关注和推广。通过对农村土地的确权登记,可以更好地保护农民的土地权益,促进农村的发展。在过去的几年中,我国在农村土地确权工作上取得了许多积极的成绩,但也面临着一些问题和挑战。
首先,农村土地确权工作在全国范围内的推进速度不一致。一些地区的土地确权工作已经基本完成,而一些地区的进展相对较慢。这主要是由于不同地区的经济发展水平、资源分配以及政府的重视程度不同所致。需要加强对农村土地确权工作的统筹协调,确保工作的全面推进。
其次,农村土地确权工作中存在一些程序和成本问题。土地确权涉及到测绘、界址、登记等一系列程序,需要投入大量的时间、人力和物力。同时,土地确权工作需要持续不断地投入资源,这对一些财政困难的地方来说是一个挑战。因此,需要加大对农村土地确权工作的财政支持,同时优化工作流程,提高工作效率。
第三,农村土地确权工作中存在一些法律法规和政策问题。由于土地确权工作涉及多个部门和层级,需要协调各方利益,统一各方标准和规范。然而,在实际操作中,由于法律法规和政策的不完善,导致工作中出现一些矛盾和问题。因此,需要进一步完善相关法律法规和政策,明确各方职责和权益,提高工作的规范性和稳定性。
第四,农村土地确权工作中存在一些社会问题。土地确权工作涉及到众多农民的土地权益,需要与农民进行深入沟通和协商。然而,在实际操作中,由于信息不对称和利益分配不均,导致一些农民对土地确权工作持怀疑态度甚至抵触情绪。因此,需要加强对农民的宣传教育,增强他们的参与意识和合作意愿,建立和谐稳定的社会环境。
综上所述,农村土地确权工作是一项重要的工作,对于保护农民的土地权益、促进农村发展具有重要意义。在推进农村土地确权工作过程中,我们需要加大政策支持和资源投入,加强法律法规和政策的完善,同时加强与农民的沟通和协商,推动农村土地确权工作的顺利进行。只有不断完善和改进,才能更好地保护农民的土地权益,推动农村发展。
农村土地确权工作总结 篇三
1、工作概况
按照***国土局要求,7月份以来,***全面开展了农村集体土地确权登记发证工作,经过各方面的协同配合和艰苦努力,截止到现在,我单位**个街道(**)、**个镇(****)的农村集体土地确权登记发证工作已全面成。
1.1领导重视是关键
一是及时成立了指导小组。区委区政府高度重视农村土地确权工作,成立了***农村土地确权工作领导小组,下设办公室,统一调度、协调开展工作。同时,把农村集体土地确权登记工作列为20XX年全区重点工作之一。
二是广泛听取意见,科学制定方案。区政府多次组织召开由国土局、林业局、牧业局、水利局等各相关部门参加的专题会议,专门探讨、研究农村土地确权工作方案,广泛听取意见,并多次易稿,做了大量的修改和补充,使工作方案更趋于科学、全面、合理。
1.2精选人员与配置设备是前提
每个工作组根据所包村的实际状况,划分10个工作区(9个镇和4个街道),确定指界人员,然后通过外业土地来源源权属调查、地籍测量,到内业填写土地登记申请书、地籍调查表、土地登记审批表,土地登记卡等各种表格及绘制宗地图、面积量算等程序,查清全县各类土地位置、面积、用途等基本信息,最终核发证书。
1.3 先行试点摸索经验
20XX年,土地确权试点工作正式启动,各工作组随同的包村的工作人员与村干部入驻村里正式开展工作。工作组克服了风沙大、道路泥泞、水土不服等各种困难,历时两个月时间完成了试点确权工作。试点工作结束后,区政府及时组织召开了试点工作总结会议,总结经验并要求把试点经验应用于第一批次和全区土地确权工作中。在工作中,做到了职责明确、各司其职、密切配合、协同作战。
各乡镇和相关部门领导班子都进行了明确分工,村干部全员参与,与工作队协同作战。其间,所有工作人员放弃节假日,不畏严寒,白天外业,晚上内业,加班加点,克服各种困难。各乡镇党委、政府不等不靠,坚持一把手靠前指挥、亲临一线、亲自调度和早动员、早部署、早落实的原则,积极调配人员,迅速推进工作。各乡镇农村把确权工作质量作为考核村社干部的一项硬性指标,并与其工资待遇相挂钩,促进乡村社干部保质保量地完成确权工作各项任务。
1.4业务指导和群众支持是保障
由***为组长的业务指导组整日奔波于各工作组之间,在整个确
权工作中能够及时解决各种疑难问题,得以使工作顺利进展,没有出现“肠梗阻”现象。工作组每到一村,群众的支持也给工作人员极大的信心。例如,在外业调查过程中,当工作人员向村民询问问题时,群众都能及时给予答复,有的群众干脆放下手中的农活,直至工作人员弄清楚后才离开。这样,使得一些界线不清和纠纷等问题在现场就得以解决。
由于领导重视、指挥有方,技术和保障工作到位,使确权工作能够一路畅通,稳妥有序的进行。确保了农村集体土地确权登记发证工作的顺利完成。
2、工作开展情况
根据国土资源部、省厅和市局安排,区国土资源局提前谋划,我单位认真筹备,精心组织,稳妥操作,开展农村土地登记发证工作。现就该项工作目前具体开展情况汇报如下:
2.1、准备工作:提高认识,加强领导,认真筹备
2.1.1提高认识,深入宣传
认真做好农村土地登记颁证工作,是贯彻党的十七届三中全会精神,健全农村土地管理制度,推进社会主义新农村建设的重要基础工作;是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措;是深入贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国物权法》,完善农村土地产权制度,保护农民土地合法权益的重要手段;是加快经济
发展和深化改革的基本保证;是统筹城乡建设用地,拓展建设用地空间的重要途径……
***政府于5月份和8月份召开了两次专题会议,区职有关职能部门和各乡镇主要负责人与分管同志参加。会上分管副书记对该项工作专门进行了强调、安排和部署。
2.1.2加强领导,成立组织
我单位在***成立的由分管区委副书记***任组长,区委副书记姚***、副区长***任副组长,公安、财政、农业、林业、建委、房管和民政等部门为成员单位的领导小组领导下,由区政府牵头,协调各有关部门提供支持,密切配合、形成合力,确保按时按质按量完成该项工作。同时,我单位也相应成立了领导小组,并组织专业登记人员115人,进行培训。
2.1.3认真筹备,制定方案
由***国土资源局制定出《关于开展区农村土地确权和登记发证工作实施方案》和《区农村宅基地确权和登记发证工作技术规程》,分别就宣传发动、组织保障、队伍建设、经费保证、任务落实、时间安排、政策把握诸方面予以明确界定。
2.2地籍调查阶段:
2.2.1具体操作:
1) 由乡政府、国土所、村组干部和技术队伍,组成外业调查组,分小组,每组3-5人。
2)按调查计划,向调查宗地相邻单位发送指界通知,组织进行权属调查指界。农村集体土地所有权地籍调查的指界人要指定村民小组长以及对权属情况比较了解的年长一些的同志参加,并由村委会出具证明,指界人可以由村民小组内多数群众推举(名单定出后,由村委会出具证明书),集体建设用地和宅基地指界人为土地使用者。
3)在调查每一宗土地权属和界址时,外业调查组提前送达指界通知书,本村代表和邻村代表都要按通知书规定的时间到实地进行现场指界,外业调查组的工作人员现场进行权属调查。经双方认定的界线,双方指界人要在《地籍调查表》上签字盖章。
4)对有争议的界线,能调解的现场调解,不能现场调解的,双方填写《争议缘由书》存档。
5) 缺席指界或指界人无故不签字盖章的,从调查之日起15日内不提出重新划界申请的,地籍调查界址确认表和宗地界线以另一方所指界线为准。缺席者如有异议,15日内提出重新划界申请的,须承担重新调查所产生的全部费用,否则视同对确定的界线无异议。
6)作业技术队伍主要利用第二次土地调查的成果资料,采用影像判读、航测成图与实地测量相结合的技术路线,开展农村集体土地所有权调查,建制镇调查和村庄调查,从而进行确权登记发证。
2.2.2划界原则:
(1)尊重历史和现实的原则。土地权利归属的.确定,既要根据当时的历史条件和政策,又要充分考虑当前土地使用的实际状况。
(2)有利于生产生活和社会稳定的原则。土地确权应尽可能全面考虑各方利益,在有利于维护社会稳定和土地可持续利用的基础上,化解矛盾,解决争议。
此阶段的工作,乡政府和村委会干部的组织协调工作十分重要。外业调查组和带路指界人是这一阶段工作的关键,必须协商沟通好。
2.3权属审核阶段。
①初审:申请书、申请登记项目、权属证明、调查结果等交由国土局审核,提出确认情况及初步意见。
②复审:初审合格后递交关于土地来源的合法性、界址、面积的准确性等的审核,并由国土局提出确认情况及处理意见。
2.4公示公告阶段。
对审核后的农村集体土地所有权调查结果分乡(镇)社区、村委会进行公示公告,进一步征求土地登记申请者及其有关权益者意见,保证登记审核的准确性、可靠性。公告时间为15天。
2.5登记发证阶段。
1、注册登记:权属资料和调查成果通过审核进行公告,公告期满无异议后,填写好土地登记审批表,外业调查人员签署初审意见,
县(市)国土局签署审核意见报县政府批准,
2、颁布土地证书:经县人民政府批准后,土地所有权证以宗地为单位填写,并载明宗地座落位置,四至界址和土地面积。颁证人对领证人提交的证明文件进行查验,确认无误的,向领证人颁发证书;领证人同时在《土地证书签收簿》上签名。
2.6资料归档阶段。
2.7检查验收阶段。
1、首先我单位对确权登记发证工作进行自查、初检,然后送国土局审核,审核合格后由资阳市级组织技术人员进行核查,合格后,以资阳市为单位,申请省级验收。
2、10月底,已经全面完成了农村集体土地确权登记发证工作,全区总面积**公顷,集体土地所有权面积**公顷。国有土地**公顷。已登记发证**宗,发证比例***%
3、工作成果
根据中央三部委《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》的文件精神及省市的总体安排我单位自20XX年7月1日承接*****标段集体土地确权登记发证工作。截至到今年10月15日集体土地所有权确权登记发证完成了***个乡镇共计**个村全区总面积*平方公里,集体土地所有权面积**平方公里。国有土地*平方公里。已登记发证*宗,发证比例*%
我单位在责任标段内的每个乡镇都先行试点,各领导小组和技术工
作人员克服工作量大、交通不便、条件艰苦、经验不足等困难,基本完成权属调查、地籍测量和逐户组卷工作,并进行了公示。在完成试点、总结经验的基础上,我单位该项工作胜利完成。