专业合作社工作总结 篇一
在过去的一段时间里,我有幸参与了一个专业合作社的工作。通过这段经历,我学到了很多关于合作社运营和管理的知识和技能,也积累了宝贵的工作经验。在这篇文章中,我将总结我在专业合作社工作中的所学所得。
首先,我认识到一个成功的合作社需要一个强大的团队和有效的沟通。在合作社中,我们需要与不同的合作者合作,包括农民、农业专家、销售人员等等。每个人都有自己的专业知识和技能,我们需要善于倾听和理解他们的需求和意见,以便更好地协同工作。同时,我们也需要能够清晰地表达自己的想法和建议,以便其他人可以理解和接受。通过团队合作和有效的沟通,我们能够更好地解决问题和实现目标。
其次,在合作社工作中,我学到了如何制定和执行有效的计划和策略。在合作社中,我们需要根据市场需求和资源情况,制定合作社的经营计划和发展策略。这需要我们具备一定的市场分析和业务规划能力,能够准确地判断市场趋势和合作社的竞争优势。同时,我们也需要能够将计划转化为具体的行动,并监督和评估执行情况。通过不断地调整和优化计划和策略,我们能够更好地应对市场变化和实现合作社的长远发展。
最后,我在合作社工作中认识到了合作的重要性。合作社的核心理念就是合作共赢,通过共同努力实现共同的目标。在合作社中,我们需要与合作者建立良好的合作关系,互相帮助和支持。在合作过程中,我们可能会遇到各种问题和挑战,但只要我们保持良好的合作态度和团队精神,相信我们一定能够找到解决问题的办法。通过合作,我们能够获取更多的资源和机会,实现更大的发展。
总之,通过参与专业合作社的工作,我学到了很多关于合作社运营和管理的知识和技能。团队合作、有效沟通、制定和执行计划、合作共赢等等,这些都是我在工作中学到的宝贵经验。我相信这些经验将对我的职业发展和未来的工作有很大的帮助。我将继续努力学习和提升自己,为合作社的发展做出更多的贡献。
专业合作社工作总结 篇二
在过去的一段时间里,我作为一个成员参与了一个专业合作社的工作。在这个过程中,我积累了很多宝贵的经验和知识,也认识到了合作社的重要性和发展潜力。在这篇文章中,我将总结我在专业合作社工作中的所学所得,并分享一些对未来发展的思考和展望。
首先,我学到了合作社的核心理念是合作共赢。在合作社中,我们不仅仅是个体的努力,更是团队的协同合作。每个成员都有自己的专业知识和技能,通过合作共享资源和经验,我们可以实现更大的效益和发展。在合作社中,我学会了如何倾听和理解他人的需求和意见,如何与他人建立良好的合作关系。这些技能对于我个人的职业发展和未来的工作都有很大的帮助。
其次,我认识到了专业合作社的发展潜力。随着社会经济的发展和需求的变化,专业合作社在农业、养殖、制造等领域都具有很大的市场前景。通过合作社,农民可以共享资源和经验,提高产量和质量,降低成本和风险。合作社还可以与企业和政府合作,共同开展研发和销售,提升市场竞争力。这些机会和挑战将为合作社的发展带来更多的可能性和动力。
最后,我想分享一些对未来发展的思考和展望。作为一个成员,我希望能够继续提升自己的专业知识和技能,为合作社的发展做出更多的贡献。我也希望通过不断学习和实践,成为一个合作社的领导者,能够带领团队实现更大的目标和价值。同时,我也希望能够与其他合作社建立更多的联系和合作,分享经验和资源,共同推动合作社的发展。
总之,通过参与专业合作社的工作,我学到了很多关于合作社运营和管理的知识和技能。合作共赢、资源共享、市场前景等等,这些都是我在工作中学到的宝贵经验。我相信这些经验将对我的职业发展和未来的工作有很大的帮助。我将继续努力学习和提升自己,为合作社的发展做出更多的贡献。
专业合作社工作总结 篇三
培育和发展农民专业合作社,是当前创新农村经营体制,提高农民组织化程度,转变农业发展方式,推进新农村建设,增加农民收入的重要载体。近年来,我乡紧紧围绕培优、培强两大工作重点,引导农民专业合作社稳步健康发展。截止XX年底,全乡累计在工商部门注册登记农民专业合作社45个,涉及19个村,注册社员371户,注册资金3374万元,辐射带动农户1140户,XX年合作社组织成员人均收入7125元,比非成员高出18%,具体工作如下:
一、围绕“优”字,实施新举措。
1、健全组织机构
XX年7月我乡即成立了东赵乡农民专业合作社指导组,主要负责政策咨询、业务指导、宣传培训、登记备案等工作。
2、明确工作目标,根据区工作要求,结合我乡合作社发展实际,制定了我乡农民专业合作社发展的目标,并以村为单位,小村最少一个,大村3到5个。
3、优质服务
在农村专业合作社注册登记的工程中,为申办人提供指导服务,即:编印一份申报程序,告知申办人,提供一套文件格式,将以申办成功的农民专业合作社全部资料复印件装百度订成册,使办理过程规范。
二、走多特色路
我乡紧紧依托优质水果、蔬菜、种植,生猪、蛋鸡养殖等特色产业,鼓励种植养殖大户,农民经济人,村干部领办农民专业合作社,使他们成为农民专业合作社的带动者、组织者和实施者,合作社的形式呈现出多样性、多领域发展趋势。种植合作社18家,占40%,养殖合作社20家,占44%,服务类合作社6家,占13%,村干部组织承办合作社10家,占22%。
三、做大做强为目标、规范化管理上水平。
做大做强是我乡规范农民专业合作社工作的目标,在农民专业合作社发展工程中,我乡始终把提高农民专业合作社规范化管理水平与辐射实力作为增加合作社凝聚力、吸引力的重要措施。
1、组织人员培训,扎实做强基础。农民专业合作社经营管理人员素质高低,决定合作社的发展前途,《农民专业合作社法》实施以来,我乡组织农民专业合作社理事长培训班和财务管理人员培训班,通过培训增强了他们民主管理意识,提高了经济管理能力。
2、实施示范创建工程,提高做大做强的能力。示范创建工作主要围绕相关实施细则确定的合作社组织机构的建设、内部规范管理、服务模式完善、利益分配机制等四个方面进行。面前有5个农民主要合作社申报市级示范合作社。
3、推广联合社模式,增加做大做强的实力。为了切实帮助农民专业合作社解决资金、技术、产品销售等方面的实际困难,推广联合社模式,让合作社的生产、服务、销售与推广融为一体,创新了模式和机制,服务了农民,壮大了合作社,增加了农民收入。李墕村联合社投入600万元对加入联合社的合作社统一提供生产资料,统一无偿服务,统一销售农产品。通过以上工作,全乡农民专业合作社已形成稳步、健康、规范的发展事态,呈现出勃勃生机。
今年我乡以规范农民专业合作社为主线,抓好示范创建活动,落实各项扶持政策,加快合作社成员培训进程,做好品牌培育工程,推广联合社模式,开展农民专业合作社规范活动,全面做大做强农民专业合作社。
专业合作社工作总结 篇四
近年来,我县各级党委、政府和有关部门认真贯彻落实省委、省政府两办《关于进一步促进农民专业合作组织发展的意见》、市委、市政府两办《关于大力推进我市农民专业合作组织发展的意见》和县委、县政府《关于加快发展农民专业合作社的实施意见》文件精神。以科学发展观和正确政绩观为指导,以发展壮大农村集体经济和增加农民收入为目标,采取得力措施,扎实引导和扶持农民专业合作社发展,目前我县农民专业合作社呈现良好的发展势头。现将情况汇报如下:
一、发展现状
在县委、县政府的正确领导下,在有关部门的共同努力下,我县农民专业合作社像雨后春笋般的发展起来。到目前,全县在工商部门注册登记的各种农民专业合作社共265家,其中:种植业99个,养殖业154个,农机服务类12个;农民专业合作社注册资金总计25.85亿元,入社成员户数31826户,带动周边农户数45500户,农民专业合作社资产总额53.2亿元。近三年年均经营总收入29.5亿元,年创纯利5.1亿元,年返利4.8亿元,成员年人均纯收入比当地农民增加1200元。主要呈现以下特点:
一是依托优势产业兴办。我县90%的农民专业合作社是围绕发展当地主导产业和特色产品建立起来的,起到了与优势特色产业互动互促的作用。
二是发展服务多元化。合作社行业分布多样。合作社分布于种植业、养殖业、农机业、加工业、林业等多种行业。合作社服务内容多样。有产加销系列化服务的合作社,有从事加工、存储服务为主的合作社,也有技术、信息服务为主的合作社。领办主体多元化。农村经纪人、种养大户等各类农业经济主体积极牵头兴办。近两年,越来越多的大学生、返乡农民工、农村妇女也加入到了创办合作社的行列,成为合作社新的创办主体。
三是经营方式灵活多样。主要有三种形式:一种是实行分散经营。成员根据农民专业合作社的要求组织生产,农民专业合作社为成员提供统一服务,全县以这种形式的居多;第二种是农民以资源入股的形式加入农民专业合作社,农民专业合作社对资源进行整合,实行统一生产、统一经营;第三种形式是合作社实行统、分结合的经营形式。对合作社的共有资产,实行统一经营,对农民成员实行在专业合作社指导下的分散经营模式。
四是规范化程度不断提高。通过全县合作社规范化建设行动,大部分地区农民专业合作社在办公条件、制度建设、成员管理、档案管理等方面都有很大改观;越来越多的合作社能够按照《农民专业合作社法》要求,建立各项规章制度,逐步建立了财务管理制度,明晰了股权关系。到XX年底,全县进入规范化建设名录的专业合作社达11家,其中:省级示范社6家,市级示范社5家。农民专业合作社的规范管理,有效地促进了特色农业的发展,农民专业合作社的实力也不断壮大。
二、主要做法
1、依靠行政推动,加快农民专业合作社的发展。县委、县政府坚持把发展农民专业合作社作为深化农村改革、推动农业经营体制创新、促进农村经济发展的战略举措来抓,作为提高农民组织化程度、推进农业产业化经营、促进农民增收的重要措施来抓。树立了抓农业不仅要抓生产、抓科技,而且还要抓龙头企业和农民专业合作社的农业发展思路,先后制定了关于加快发展农民专业合作社的意见,出台了一系列政策措施,促进农民专业合作社的健康发展。
2、抓好试点示范,带动农民专业合作社发展。各级政府及农业部门坚持群众自愿、示范引导的发展方针,紧紧围绕农业主导产业的开发和农民群众的合作愿望,通过抓点示范来引导农民专业合作社的发展。近几年,根据合作社对农业农民带动力、产业关联度、现有规模及运行情况进行综合考评,认定了5家农民专业合作社市级示范社和6家省级示范社。同时,积极引导和组织各专业合作社参加部级示范社创建活动。
3、实行分类指导,合力推进农民专业合作社组建。《农民专业合作社法》实施前,根据省市文件精神,组织人员对全县各乡镇进行了一次调查。在调查摸底的同时,县、乡农经人员还深入村组进行分类指导。对拟登记农民专业合作社的,按照法律的规定和要求进行引导和规范;对暂不具备条件但具有合作基础的,依法加强业务辅导,一旦条件成熟,适时引导其登记;对计划新设立的农民专业合作社,依法做好其章程的制订、内部各项管理制度的完善、申请登记应提交文件的准备等有关事项的辅导和指导工作,使农民专业合作社迅速发展。
三、主要成效
一是促进了农民增收。一方面农民专业合作社作为新型农村经营主体,通过统一购买生产资料、提供信息、加工、营销等方面服务,使农民专业合作社成员分享到产前、产中和产后各环节利润。另一方面农民专业合作社带动产业发展,促进土地流转,农民可以在农民专业合作社基地打工,获得可观经济效益。近几年来,我县农民人均纯收入增长率11%左右,加入农民专业合作社的农户收入却达到27%左右。
二是提高了农民组织化程度。农民专业合作社按照市场需求,引导农民有组织地进入市场,实现了农户与市场的有效对接,解决了农户进市场难的问题。目前,全县有176家农民专业合作社与超市、批发市场、学校建立了稳定的产销关系,有10家合作社在城市和社区开设直销门店,绝大部分农民专业合作社开办了自己的电子商务。
三是推进了标准化生产和品牌化经营。农民专业合作社通过组织分散农户实行统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量、统一农资供应,强化生产过程管理,提高了农户标准化生产和品牌化经营的自觉性和主动性,促进了全县标准化生产和品牌化经营的快速推进。目前,全县农民专业合作社建立生产标准186个,获无公害绿色食品认证33个,注册商标48个。
四是加快了科技成果转化。农民专业合作社通过采取定期和不定期组织成员开展种植、养殖技术培训,引导成员打破传统农业,发展特色农业,激发了成员科技兴农意识。同时,一大批上规模上档次的农民专业合作社与相关高等院校、科研院所建立密切联系,使得农业科技成果迅速转化为现实生产力。目前,全县6家合作社与高等院校、科研院所建立了产学科研基地,转化科技成果10项。
五是创新了农村社会管理。农民专业合作社是农民生产经营的集合体。县、乡政府对农业生产服务和管理通过农民专业合作社这条渠道能够一步到位,减少中间环节,降低行政成本。从XX年开始,我县还重点开展了以资源节约和环境友好为目标的“两型”示范合作社建设,有效助推了全县“两型”社会改革发展。近几年来,我县通过农民专业合作社实施专项扶持项目22个,争取资金325万元,取得良好效果。
六是促进了农村产业结构的调整。农村产业结构的不合理,导致农产品不能适应市场的需求,农业生产具有很大的盲目性,农民专业合作社通过由当地有经济实力、有经营头脑的能人发起,充分整合当地资源,将其转化为经济优势,从而不断促进产业结构调整。胭脂湖特种水产养殖专业合作社就是发挥当地农户养植水产品的资源优势,组织农户养殖水产新品种,促进了当地农业产业结构的调整。
四、后段措施
当前,我县农业农村经济发展进入了新的阶段,农民专业合作社发展迎来了新的机遇。中央一号文件明确提出农民专业合作社发展要“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”,党的十八届三中全会对农民专业合作社发展作出了战略部署。全县农民专业合作社虽呈加速发展势头,但仍然处在发展的初级阶段,存在一些问题和困难,主要表现在规模小带动能力不强、经济实力普遍较弱、运行质量不高、人才技术信息缺乏、合作社内部组织涣散等。县乡政府必须创新工作方法,采取过硬措施,确保加快发展。
一是认真落实惠农强农政策,充分调动和保护农民积极性。各级政府应认真按照党中央、国务院《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》要求,进一步加大对农业农村的投入,实施积极的财政扶持政策,扩大内需;继续增加对农业的补贴,采取措施保持农产品价格合理水平,防止农产品价格大起大落。
二是加大金融支持,着力缓解合作社资金短缺问题。一方面拓展政策性金融服务范围。强化农业发展银行“三农”服务职能,拓展业务范围,制定相应措施,支持农民专业合作社和其他“三农”贷款,发挥政策性金融在社会主义新农村建设中的作用。另一方面充分发挥农村信用社支农的主力军作用。把支持农民专业合作社作为农村信用社一项服务创新,不断探索新路径,重点支持那些内部管理规范、产品科技含量高、市场竞争力强的农民专业合作社。可通过用农民专业合作社的有效资产(如固定资产、果木林权、经营权、收益权等)办理抵押贷款,解决担保难问题;可试办成员联保贷款或发放小额支农贷款的形式给予信贷支持,积极引导农民专业合作社和成员入股信用社,尽快建立完善农民专业合作社和成员信用档案,对信用好的的农民专业合作社和成员予以发放信用贷款。三要鼓励支持发展新型农村金融组织。政府可出台有关政策和优惠措施,支持鼓励引导农村设立村镇银行、农民互助合作金融组织和小额信贷公司等新型农村金融组织,为农民专业合作社和农户提供更多、更好的金融服务。
三是加强管理,引导农民专业合作社健康发展。首先要进一步拓展农民专业合作社的合作领域。继续鼓励组建农业产业型、农产品购销型合作社的同时,积极引导组建农资供应、综合服务等类型的专业合作社,探索在专业合作社内部开展贷款担保试点。引导专业合作社向服务业发展,为农户提供全过程服务;向农产品加工业拓展,建立农产品加工企业,分享工业利润;向农产品批发零售业进军,减少中间环节,节约交易费用,分享销售利润。然后要进一步抓好农民专业合作社的规范化建设。重点规范农民专业合作社的章程、制度和服务内容,逐步使农民专业合作社成为特色优势明显、服务功能健全、规模实力较强、利益联结紧密、运作机制规范的经济组织。再则是进一步提升农民专业合作社的竞争力。引导农民专业合作社加强制度建设,规范财务管理,健全运行机制,完善合作手段,提高成员素质和组织化程度;引导成员运用标准化技术和方法进行生产,为现代装备、现代科技的推广应用提供平台;打造农产品品牌,运用品牌效应扩大产品影响力,增强市场竞争;引导成员在参与规模化、专业化、标准化生产和产业化经营中,学习先进种养技能、加工技术和营销技巧,有针对性地培训成员,进一步提高成员素质,增强农民专业合作社发展的活力和后劲,提高农民专业合作社发展水平;有计划开展农民专业合作社理事长的培训,使他们成为合格的农民专业合作社管理家,促进农民专业合作社健康可持续发展,推动现代农业建设。
四是研究发展农业保险业务。由于农业的高风险性,造成了农业信贷的高风险,目前这项业务在县城还非常滞后。要降低农业信贷的风险,就要发展农业保险,走政策性和商业性保险共同发展之路,以政策性为主,激励金融机构信贷支持农业的积极性。要着力解决商业性保险公司重利益、轻责任的老问题,抓紧筹建政策性农业保险公司,将主要农作物、牲畜、农房、农机、农民人身安全等影响农民家庭收入的主要因素纳入政策性农业保险范围,减少农民专业合作组织因各种灾害造成的经济损失。
专业合作社工作总结 篇五
xx县境内土、肥、水、气等自然资源对种植藠头具有得天独厚的条件,且农民素有种植藠头的传统。但由于过去农户种植零星分散,单靠农户自产自销,这一自然优势难以转化为经济优势。虽然上个世纪,政府提倡农民种植藠头,种植面积虽有发展,只靠悬吊的“订单农业”保障不足,加之受加工制罐的制约,因此也难以形成资源优势,更不能转化为经济优势。在这种背景下,xx镇xx村主任xxx经过市场调查,通过内联兴办了xx食品有限公司,促进了当地藠头种植兴起,为做大做强藠头产业,于20xx年1月以公司为依托发起成立了xx县藠头专业生产合作社,现合作社现有社员421人。合作社成立以来,坚持“民办、民管、民受益”的原则,以市场为导向,以服务为宗旨,以诚信求发展,以富民强会为焊接点,为全社员的藠头生产、经营提供产、供、销一条龙服务,走出了一条小藠头大产业的特色经济之路,实现了农业增效,农民增收,为推动县域经济的快速发展注入了新的活力。
一、规范组织运作,夯实发展基础
xx县藠头生产专业合作社是适应市场经济发展,由藠头种植户组成的农民经济合作组织,是一个新生事物。我们认为,要把这一新生事物培育起来,发展壮大,并使之充分发挥在藠头生产中的重要作用,必须加强合作社的自身建设。加强合作社自身建设,规范组织运作至关重要。基于这种理念,我们在以下几个方面下功夫,加强管理,规范运作:一是加强制度建设。合作社要健康发展,必须有章可循,有规可依。我们坚持以制度管理,以制度约束,以制度规范,积极借鉴其他社会团体成功经验,结合农村专业合作组织和藠头行业的实际情况,研究制定了《专业合作社章程》、《财务管理制度》、《专业合作社领导职责》、《专业合作社社员准则》、《社员学习制度》等五项规章制度,由会员讨论通过,印发至每个社员手中,既自觉遵守又互相监督执行。在专业合作社中,形成规范性办事,防范性保廉、制衡性监督、督导性考评的工作局面,为藠头专业合作社健康发展夯实了基础。二是以法律规范。首先,定期或不定期组织社员认真学习《社会团体登记管理条例》、《社会团体年度检查暂行办法》等社团管理的法律、法规,使每个社员都能熟悉社会团体登记管理的法规条文。此外,还组织社员认真学习食品安全生产、合法经营等方面的法律、法规。通过学习,使社员能够在法律、法规许可的范围内依法守纪生产经营,促使每个会员处处以法律约束、事事以法律规范,打造了xx县藠头生产专业合作社的诚信生产经营的良好形象。
二、竭诚服务社员,打造发展平台
藠头生产专业合作社协会要发展,竭诚为社员服务,尽力为社员排忧解难是关键。因此,在专业合作社发展壮大过程,我们始终把竭诚为社员服务,作为专业合作社一切工作的着力点和出发点。一是强化技术培训,提高藠头产业
的科学含量。合作社成立之初,社员大都是“土包子”出身,种植藠头也都采取传统“土法”的种植方法。这样,投入高、收益少,制约社员增产、增收。针对这种情况,合作社刚一挂牌成立,就确立了科学种植之路,以科学种植藠头技术水平的提高,促进社员增收的工作思路。为此,我们积极采取请进来、走出去的办法,努力提高社员的科学种植藠头水平。我们到江西省生米镇藠头大基地聘请种植行家里手来上技术专题讲课和现场指导,并会同本地专业技术人员传发技术资料28期,印发给社员,同时先后三次组织社员到外地学习取经。此外,还利用农村党员干部远程教育站进行技术授课。通过行家指导、外出参观学习及技术授课,社员都成了种植能手,由传统方法种植向科学先进种植法转变,有效地提高藠头的出产率、商品率、经济效益不断提高。二是以资金扶持,不断提高扩大生产规模。由于社员都掌握了科学种植技术,扩大种植规模的积极性也随之提高。但是,个别社员虽有扩大规模的愿望,由于资金缺乏,迟迟不能付诸实施。为切实解决社员们“想快富,资金难”的实际困难,我们在搞好技术培训的基础上,努力为会员多方筹集资金,扩大生产规模。几年来,在县政府及信用社的支持下,我们共为社员协调银行货款30万元,争取扶贫开发资金6.5万元,较好地解决会员资金紧缺的困难,促进了藠头种植规模的扩大。如社员xxx有着种植技术,但由于受家庭经济条件,种植只停留在小打小闹上,社长xxx得知情况后,去年及时为他协调货款5万元,发展藠头种植50亩,年产值达10万元,纯收入6万元,成为远近闻名的种植大户。目前,在421名社员中,种植10亩以上的有12户、种植40亩以上的有5户。三是全方位服务,锻造产业链条。在合作社没有成立以前,种植户之间相对独立,互不沟通,对藠头销售市场缺乏前瞻性的预测,对突如其来的市场风险,显得措手不及,同时产业形成“短腿”,难以伸延,农户种植成本高。专业合作社成立后,通过实行统一供种、统一技术指导、统一加工、统一销售“四统一”的全方服务,既抵御市场风险,使农户小生产与大市场有效对接,同时伸延了产业链条,使社员在加工销售上分享效益,拓宽增收渠道。
三、多种方式返利,促进产业发展
返利是合作社运行的重要内容,是增强合作社凝聚力的重要途径。我们以利益分配为核心,针对社员不同的情况采取多种利益分配方式,激活社员与种植户发展藠头生产的积极性,促进藠头产业规模发展。一是按股分利。对社员中的土地、技术、资本、物资等入股的,按入股份额实行入股分利。几年中,有80%社员按股分利,直接得利达1200元/人。二是订单让利。专业合作社对不入股的社员,则签订产品购销定单,实行最低保护价收购,市场价格低于保护价时按保护价收购,高于保护价时按市场价收购,确保了会员的利益。421名会员中有290名直接获利人平上万元。三是奖励让利。专业合作社对规模发展较大的是基地村或大户给予现金奖励的方式,使基地村或种植大户获得的利益。如对xx乡xx村大基地近两年共获奖励让利2.1万元,种植大户获得100元/亩奖励让利。通过让利,使我们藠头专业合作社在藠头产业化经营中起到联接龙头企业和农户的纽带作用,得以充分发挥,结合成立了“合作社+龙头企业+农户”的产业化经营模式,形成了有一定特色和规模的产业集群,提升了xx藠头的市场竞争力,促进小藠头大产业的发展。目前,全县发展达10000亩。
专业合作社工作总结 篇六
《农民专业合作社法》颁布实施以来,全县各级政府和有关部门认真学习和贯彻,依法履行管理职能,发展和规范农民专业合作社,进一步丰富完善了农村经营体制,提高了农民进入市场的组织化程度,有效促进了农民增收,为构建农村和谐社会和建设社会主义新农村发挥了重要作用。
一、基本情况
自xx年至xx年11月底,xx县农民专业合作组织由112家发展至384家,其中工商注册登记的农民专业合作社372家,民政局注册登记的协会12家。全部合作社拥有注册资金由880万元发展至365000万元,入社社员由最初的3299人发展至135950人,辐射带动农户由最初的3500户发展至7。3万户,涉及19个乡镇313个行政村。
二、工作开展情况
(一)强化宣传培训,营造良好氛围
合作社法出台后,我们充分认识到学习宣传工作的重要性,采取行之有效的措施,确保法律的贯彻实施。一是狠抓内部学习培训,提高自身素质。在农业系统内部通过自学及集中培训等形式,对《农民专业合作社法》等法律法规进行强化学习,使全体干部职工的法律意识进一步增强;二是积极组织合作社相关人员20多人参加省级市级政府组织的培训学习,提高了工作人员的法律水平;三是组织乡镇农业办业务骨干20余人参加《农民专业合作社法》的培训学习,四是通过“三下乡”和普法宣传活动宣传培训。几年来,共组织专题咨询12场次,出动宣传人员60多人次,发放宣传材料2万多份,张贴标语、悬挂横幅100多条,解答群众咨询1200人次,受宣传农民群众达到35000人次,宣传工作取得了明显成效,为法律的顺利实施打下了坚实基础。
(二)积极培树典型,把握发展重点
近年来,xx县积极培树典型,对10余个有较高知名度、有自主品牌、有规模和实力的农民专业合作经济组织,通过电视媒体、印发宣传资料、实地进行观摩、开展经验交流等多种方式方法进行广泛宣传,让人民群众真正认识和了解成立或加入农民专业合作经济组织的益处,使合作组织的建设变推动为主动。在办社思路上,把握合作社发展原则。一是坚持以家庭承包经营为办社基础。农民加入合作社,入社自愿,退社自由,不改变家庭承包关系,不影响生产经营自主权。二是坚持以产业为基础。紧紧围绕我县小枣、畜禽等特色主导产业建立农民专业合作社,不但可以依托合作社做大做强,而且可以使农民专业合作社成为农业主导产业发展的重要推动力量。三是坚持多形式并存。在发展合作经济组织的过程中,要从实际出发、因地制宜、注重特色,不强求一种模式。在形式上可以是专业从事生产加工或销售的,也可以是产、加、销一体化的;内容上可以是农产品生产经营的,也可以是进行科技服务或经营生产资料的。在发展过程中,既要积极稳妥地推进,又要防止急于求成,可以边发展边完善,以完善促发展。
(三)搞好规范指导,实施动态管理
在实际工作中,坚持“民办、民管、民受益”的原则,以强化规范化建设,完善依法设立、管理民主、操作规范的运行机制为重点,对已建立的农民专业合作经济组织,按照“严格标准,突出重点,注重实效”的要求,着力开展农民专业合作组织规范化建设,每年在确定的全县专业合作组织中开展创建活动,对达标的单位确定为全县的示范单位,实行动态管理,对达标的专业合作组织实行一年一复查,根据发展情况给予保留或摘牌。同时,为鼓励合作社发展,xx县先后制定出台了《关于扶持农民专业合作组织发展的有关规定》和《关于加快农民专业合作组织发展的实施意见》,完善各项管理机制,以及协调各方面的关系等,支持合作社的健康发展。
三、农民专业合作经济组织发展扶持措施
为加快全县农民专业合作经济组织发展,壮大农村经济和促进农民增收,根据国家有关政策,结合我县实际,特制定如下政策规定。
(一)方便登记注册。对具备企业法人条件、开展营利性经营活动的农民专业合作社,到县工商行政管理部门办理注册登记手续,取得企业法人资格,工商部门要热情服务,依法依规及时给予办理有关登记手续。对具备社会团体或民办非企业单位登记条件、不从事营利性经营活动的农民专业合作经济组织,到县民政部门进行登记,取得社会团体法人资格,民政部门要尽量简化手续,提高办事效率,加快办理农民专业合作经济组织的登记手续。
(二)落实税收优惠政策。农业生产者(包括从事农业生产的单位和个人)销售自产的农产品,享受免征增zhí shuì的税收优惠政策。对其自产自销农业产品以及经其分级、加工、包装、加注品牌商标等的农产品免征增zhí shuì。对其从事种植业、养殖业和农产品初加工取得的收入,免征或者减半征收企业所得税。对其为农业生产提供的产前、产中、产后服务,其技术服务或劳务收入免征营业税。
(三)搞好金融信贷服务。县农业银行、农业发展银行、农村信用社等金融机构,要进一步改善对农民专业合作经济组织的信贷服务,简化审批手续。对符合条件的农民专业合作经济组织及其社(会)员优先给予信贷资金支持,对市场前景好、带动能力强的项目,适当放宽担保抵押条件,并给予利率优惠。面向农户的小额贷款,优先满足农民专业合作经济组织社(会)员需要。
(四)加大技术支持力度。鼓励现职农技人员受聘或离岗参加到农民专业合作经济组织,三年内保留基本工资和福利待遇,视同在职人员,给予办理养老保险、医疗保险,享受职称评定和工资调整。
(五)鼓励农民专业合作经济组织发展农业和农村经济的建设项目。对农民专业合作经济组织从事的农业开发、科技推广、农产品基地建设等项目,在符合国家项目政策的前提下,在土地、资金、技术、人才等方面给予支持和帮助。
(六)依法保护合法权益。依法保护农民专业合作经济组织的财产权、知识产权、自主经营权和其他合法权益,任何单位和个人不得平调其财产,干扰其经营自主权,不得干涉其正常经营活动。对违反法律规定,侵犯其成员权益的,要依法追究责任。
(七)创造良好的发展环境。任何单位不得以任何方式向农民专业合作经济组织进行摊派和组织集资。农民专业合作经济组织有权拒绝除法律、法规规定以外的各种收费。有关部门向农民专业合作经济组织提供生产、技术、信息、保险等服务,必须坚持自愿原则,不得强行收取服务费。
四、取得的成效
《农民专业合作社法》颁布实施以来,xx县始终坚持把实施好《农民专业合作社法》作为促进农村发展和农民增收的重要工作,制定措施,狠抓落实,取得良好成效。
(一)发展速度较快。统计显示,xx年9月,xx县农民专业合作社在工商局注册229家,而截止到xx年7月底在工商局注册的农民专业合作社打312家,1个月增幅达原来的138%。
(二)产业特色明显。已注册的农民专业合作社主要集中在我县农业产业优势比较明显的小枣业、畜禽养殖等方面。其中种植业合作社104家,畜牧养殖业合作社24家,林业合作社4家,农机专业合作社11家。特别是枣业农民专业合作社有90家,占已成立合作社的28%,逐步形成了生产、加工、销售为一体的枣产业链。20xx年xx县明达禽业养殖专业合作社、xx县御封枣业专业合作社、xx县富民农业技术专业合作社被评为省级示范社;xx县诚信枣粮专业合作社等8家合作社被评为市级示范社。合作社整体发展呈现出发展速度较快、领域不断扩大、层次逐步提高的态势,农民逐渐由松散的联合逐步向较为紧密地合作转变,由小批量、小规模经营向逐步建立专卖店、网上交易等新的流通业态转变。
(三)农产品市场竞争力得到增强。近年来,我县农民专业合作社注重打造品牌效应,先后涌现出一批知名品牌,如明达禽业养殖社的“鸣达”牌柴鸡蛋、高川朴寺社的“朴寺”牌小枣、诚信枣粮专业社的“双發”牌小枣杂粮等。品牌的创立,不仅提高了农产品的产量和质量,促进了农业标准化建设,更增强了农产品的市场竞争力。
(四)农业组织化程度得到提高。崔尔庄镇的御封农产品专业社以红枣标准化种植为基础、以产业为依托、以红枣包装、销售为载体,坚持自我经营、自我管理、利益均沾、风险共担的原则,把分散的'农户联成紧密的统一体,提高了种植的组织化程度,成功地依托河北欧亚匡食品集团有限公司,并签订了稳固的购销合同,形成了“龙头企业+合作社+农户”的产业化经营模式,入社会员得到的实惠越来越多,合作社也在不断地发展壮大。
(五)社会服务化体系进一步完善。农民专业合作社根据市场需求开展各种服务,组织各种培训,推广先进技术和标准化生产模式,形成了服务农民的新型社会化服务体系,解决了经济技术部门不好办、一家一户办不成的事情,推动了政府职能由权力型向服务型转变。xx县富民农业专业技术合作社积极引进、示范推广新品种、新技术、实施产前、产中、产后系列化服务,使会员累计实现增收100万元;诚信、御封等社实行统一施肥、统一剪枝、统一浇水、统一用药、统一防虫、统一采收的“六统一”经营模式,大幅度提高了红枣的品质和枣品的市场知名度。
五、存在问题
(一)政策扶持问题。扶持政策不到位,推动效果不明显。我县支持专业合作组织发展的具体政策虽然已经出台,但在项目、资金、信贷、税收、科技投入等方面的扶持力度与实际需要还有较大差距;省、市虽然有财政补助资金,但是僧多粥少,每年也就有两三个合作社能争取到财政补助资金,部分农民专业合作社实力较弱,服务能力有限,抵御市场风险能力不强。
(二)土地问题。合作社需要规模集约发展,但目前农村土地经营零散、土地占有不平衡的问题比较突出。30年土地承包权不变,尽管特殊条件下允许小调整,但没有与《土地承包法》相配套的要求明晰、可操作性强的政策规定,实际工作中难以实现调整。同时,通过土地流转解决土地矛盾,必须群众自愿,众多农户全部达成共识难度很大。我们现在仅仅能依靠村规民约来解决,还没有比较好的解决办法。
(三)金融扶持问题。融资难、贷款难是合作社加快发展一大瓶颈。现在,农村扶持农业信用贷款金融机构,仅剩下农村信用社一家。而且,实行的是小额贷款,额度较小,且信用评定门槛过高。这样导致越是家庭困难、急需用钱的却很难贷到款。
(四)管理人才问题。合作社的发展壮大关键在人才。而目前,合作社的成员大都是普通农民,理事会、监事会成员和会员代表大部分都是在农民会员中选举产生的,专业水平、市场竞争能力、管理经验都比较缺乏,影响了合作社高质高效发展。
六、今后工作打算
(一)进一步提高认识,切实做好法律宣传和培训工作。继续加大宣传培训力度,将《农民专业合作社法》纳入农村普法内容,利用各种媒体宣传报道典型经验。有计划、分层次、有针对性地培训农业部门干部、业务指导人员、乡村基层干部和农民专业合作社负责人,建立一支政策水平高、业务能力强的基层辅导员队伍,确保法律的顺利实施。
(二)加强规范管理,确保农民专业合作社健康发展。进一步完善农民专业合作社示范章程、财务制度等相关管理措施,依法建立组织,在大力发展农民专业合作社的同时,规范其内部管理,确保健康发展。
(三)采取多种形式,因地制宜地发展农民专业合作社。按照法律规定的范围,发挥当地资源优势,在组织形式上、内容上、产业上、合作空间上,多渠道、多方位发展农民专业合作社。如农机专业合作社,除了为农民提供耕、种、收等机械化服务外,还可以向植保、抗旱等综合服务方向发展,努力形成“建一个社、兴一项产业、活一地经济、富一方群众”的发展格局。
(四)加大扶持力度,促进农民专业合作社快速发展。发展农民专业合作社能够在一定程度上将农民组织起来,但农业所面临的风险还依然存在,我们继续加大项目争取力度和扶持力度,促进农民专业合作社发展壮大。