染雾国有林场改革与发展的情况调查报告 篇一
国有林场改革与发展的情况调查报告
随着我国经济的快速发展，国有林场改革与发展成为一个备受关注的话题。为了了解国有林场改革与发展的现状及问题，我们进行了一次调查研究。本报告将详细介绍我们的调查结果，并提出相关建议。
首先，我们调查了国有林场的改革进展情况。调查显示，国有林场改革在全国范围内已经取得了一定的成果。通过改革，一些国有林场实现了产权多元化，引入了市场机制，提高了经营效率。此外，一些国有林场还通过与企业合作、引入社会资本等方式，实现了资本运作，进一步促进了林业的发展。
然而，我们的调查也发现了一些问题。首先，国有林场改革进展不平衡。一些地区的改革相对较慢，改革成果有限。其次，国有林场改革面临着土地流转难、股权分配不公等问题。这些问题制约了国有林场的发展，需要得到进一步解决。另外，一些国有林场在改革过程中也存在着利益输送、腐败等问题，这需要加强监督和管理，确保改革的公正和透明。
为了推动国有林场的改革与发展，我们提出以下建议。首先，加快改革进程，加大对落后地区的支持力度，确保改革成果的普惠性和可持续性。其次，加强土地流转政策的制定和执行，为国有林场提供更多的发展空间。同时，要加强对股权分配的监管，确保公平合理。此外，还需要加强对国有林场的监督和管理，建立健全的监督机制，严惩利益输送和腐败行为。
总之，国有林场改革与发展是一个复杂而重要的课题。通过我们的调查研究，我们了解到了国有林场改革的现状及问题，并提出了相应的建议。我们相信，只有不断深化改革，解决问题，才能推动国有林场的发展，实现林业的可持续发展。
国有林场改革与发展的情况调查报告 篇二
国有林场改革与发展的情况调查报告
随着我国经济的快速发展，国有林场改革与发展成为一个备受关注的话题。为了了解国有林场改革与发展的现状及问题，我们进行了一次调查研究。本报告将详细介绍我们的调查结果，并提出相关建议。
首先，我们调查了国有林场的经营状况。调查显示，目前国有林场的经营状况整体较好。通过改革，国有林场的经营效益得到了提高。一些国有林场通过与企业合作，引入了新的经营模式，实现了利润的增加。此外，一些国有林场还通过开拓新的市场，开展林产品深加工等方式，拓宽了经营领域，实现了更好的发展。
然而，我们的调查也发现了一些问题。首先，国有林场面临着生态保护与经济发展的矛盾。一些国有林场在追求经济效益的同时，忽视了生态环境的保护，导致了生态破坏。其次，一些国有林场的产业结构较为单一，依赖某一种经济作物，存在较大的风险。此外，一些国有林场在技术创新和管理水平上仍然存在不足，需要进一步加强。
为了推动国有林场的改革与发展，我们提出以下建议。首先，加强生态保护，确保国有林场的可持续发展。要加强对国有林场的监督和管理，严禁非法砍伐和滥伐。其次，要加大对国有林场的支持力度，鼓励国有林场开展多元化经营，降低经营风险。同时，要加强对国有林场的技术创新和管理水平的培训，提高经营效益。
总之，通过我们的调查研究，我们了解到了国有林场改革的现状及问题，并提出了相应的建议。我们相信，只有不断推动改革，解决问题，才能实现国有林场的可持续发展，为经济社会发展做出更大贡献。
国有林场改革与发展的情况调查报告 篇三
国有林场改革与发展的情况调查报告
一、国有林场的基本情况
我州国有林场于1957年在天柱县十里冲建立第一个国有林场后，到目前为止，全州现有国有林场18个，经营面积70.29万亩，有林地面积64.88万亩，活立木总蓄积756.93万立方米。在国有林场现有的森林面积，材种多为用材林，树种多为杉木和马尾松;在有林地面积中，公益林为39.46万亩，商品林为30.8
3万亩。全州国有林场在册职工总数为2048人。其中：在职职工人数为1277人，离退休人员771人。在在职职工中，上岗职工467人，分流安置下岗职工699人，下岗待安置111人。在全州18个国有林场中，除州国有林场为定额拨款单位外，其余17个国有林场均为自收自支的事业单位。
二、改革脱困的情况
我州除从江县外，其余17个国有林场都处在天保工程区内。实施天保工程以前，多数林场的经济来源都靠采伐木材，经营结构单一。加上有木材作为经营来源，调进林场的职工越来越多，人浮于事。实施天保工程以后，停伐了木材，林场没有了经济来源，停发了职工工资，国有林场出现了经济危困。为摆脱经济危困，在国家林业局和省林业厅的帮助下，我州各国有林场都编了改革脱困实施方案。
我州国有林场改革脱困实施方案力求在以林为主的基础上，利用丰富的林下资源和森林景观，大力发展种养业和以森林旅游为主的第三产业。同时，强化内部管理，精简管理机构，加大职工分流安置的力度，维护了林区稳定。我州各国有林场改革脱困方案都经职工代表大会讨论通过，经县人民政府批准后实施。几年来，我州国有林场的改革脱困工作在国家林业局和省林业厅的帮助下，从XX年开始试点，到目前为止，取得了以下的成绩。
(一)强化内部管理，推行全员竞争上岗
为改变林场职工多，人浮于事的局面，我州国有林场首先从强化内部管理入手，推行全员竞争上岗。该项改革首先是精简林场管理机构，第二是定岗定员，第三是全面竞争上岗。以黎平县花坡林场为例，该场经营面积7万多亩，通过改革，内设机构由9个股室减少到4个，后勤管理由67人减少到16人，生产岗位204人减少到36人。同时，制定了一系列内部管理制度。通过强化内部管理竞争上岗，达到了减员增效的目的。
(二)加大了分流安置的力度，确保社会稳定
我州国有林场强化内部管理，定岗定员后，产生了大量的富余职工，给林区稳定带来了很大的隐患。为确保稳定，我州国有林场积极开展了分流安置工作。一是通过天保工程森林管护的实施，安置国有林场富余职工从事森林管护工作;二是通过林业生态重点工程的实施，安排富余职工从事营造林工作;三是通过大力发展林下种养业和开展以森林旅游为主的第三产业，安排富余职工。通过努力，全州共安置国有林场富余职工699人，在一定程度上维护了社会稳定。
(三)积极开展国有林场社会基本养老保险，解决职工的后顾之忧
近几年来，由于林场经济危困，发不起职工工资，职工生活非常困难。为解决林场退休职工的养老生活费，我州积极开展了国有林场基本养老保险工作。到目前为止，在全州18个国有林场中，已有14个国有林场参加了社会基本养老保险，参保人数为1469人，参保率为71.73%。参加社会基本养老保险的退休职工，都能按时足额地领到了基本养老金。
(四)积极争取项目和资金，大力发展林下种养业和以森林旅游为主的第三产业为加快国有林场改革脱困步伐，近几年来，我州国有林场积极向国家林业局和省林业厅争取项目和资金，大力发展林下种养业和以森林旅游为主的第三产业。从1998—XX年，全州有14个国有林场获得国家和省扶贫项目24个，扶贫资金达550万元。通过这些项目的实施，林场职工的生产、生活条件得到了改善，有些项目建成后，解决了部分富余人员就业，经济效益显著。
一是在种养业上，黄平县国有林场利用国家扶贫项目和资金，成立了黄平县且兰牧业科技有限公司，县委书记黎平同志亲自任指挥长，县国有林场场长任总经理，以贵州大学为科技支撑单位，采用胚胎繁殖技术，为该场养牛基地和全县养牛大户提供优良种牛。天柱县国有林场利用国家扶贫项目和资金，建立了科技含量较高、示范效益较大的养猪场，还解决了10多名职工的`就业。黎平县花坡林场建立了种草养畜基地，解决了31名职工就业困难。榕江县国有林场通过扶贫项目危房改造和输水管工程的实施，解决了3o余户职工住房问题和5o余户家庭的人畜饮水以及13oo亩果园用水问题。丹寨县国有林场利用各护林点，建立了养羊基地等，既管护了森林，又增加了场员的收入
二是利用国有林场丰富的森林景观和国家扶贫项目和资金，大力发展森林旅游。在省厅的帮助下，目前，我州建立了3个国家级森林公园，6个省级森林公园。这些森林公园，都以国有林场的森林景观为核心。目前，已有丹寨、黄平、镇远、雷公山和州国有林场利用国家扶贫资金，大力发展森林旅游，并初见成效。
三是黄平、丹寨、台江、镇远、雷山、三穗、黎平等国有林场，利用国家扶贫项目和资金，进行危房改造、维修公路等，改善了国有林场生产生活条件。
三、困难和问题
我州国有林场在改革和发展方面虽然取得了一定的成绩，但还存在很多困难和问题，主要表现在：一是单一经营林业的思想根深蒂固，等、靠、要等守旧意识难以突破;二是对中央9号文件学习得还不够，改革的意识还很差;三是天保工程区内国有林场依靠天保工程资金发基本生活费，维持运转，林场的经营非常
困难;四是我州还有施秉、锦屏、榕江、镇远四个林场职工没有参加基本养老保险。在参加养老保险的林场中，到目前为止，还欠交养老保险金1146.68万元。五是全州国有林场累计拖欠职工工资达20oo多万元，拖欠工资涉及职工160o多人;六是全州天保工程区国有林场还有349o万元金融债务尚未免除;七是国有林场没有享受天保工程区一次性安置政策;八是国有林场尚未启动医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险。所有这些，都严重地制约着国有林场的发展。
四、几点建议
(一)尽快在国有林场进行公益型林场和商品经营型林场的改革工作，公益型林场列入财政开支，商品经营型林场按市场运作。由于我州地方财政非常困难。请中央加大公益型林场财政转移支付的力度。
(二)加大对贫困林场的帮扶力度，在项目和资金上给国有林场更大的倾斜，使林场尽快脱困。
(三)请求给国有林场安排参加养老保险统筹经费，以解决国有林场参加社会养老保险统筹和拖欠保险费的问题。
(四)请求给国有林场安排参加医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险补助费，帮助国有林场解决社会保险问题。
(五)请求解决天保工程区国有林场一次性安置问题，使天保工程区国有林场同国有森工企业一样，享受同等政策待遇。
