染雾乡构建和谐社会调研报告 篇一
摘要：
本调研报告旨在了解乡构建和谐社会的现状和问题，并提出相应的解决方案。通过对乡在社会管理、经济发展、文化建设和生态环境保护等方面的调研，发现存在着一些困难和挑战。为了实现乡构建和谐社会的目标，需要加强社会管理、促进经济发展、提升文化建设水平以及保护生态环境。
一、引言
乡构建和谐社会是中国社会主义现代化建设的重要内容之一。乡的发展不仅仅是经济上的发展，还需要注重社会稳定、文化繁荣和生态环境的保护。本次调研旨在了解乡构建和谐社会的现状和问题，并提出相应的解决方案，为乡的可持续发展提供参考。
二、社会管理
社会管理是乡构建和谐社会的基础。在调研中发现，乡的社会管理存在着一些问题，如基层治理能力不足、群众参与度不高等。为了解决这些问题，乡需要加强基层治理能力的培养和提升，建立健全社会管理机制，加强与群众的沟通和互动，提高群众的参与度。
三、经济发展
经济发展是乡构建和谐社会的重要支撑。在调研中发现，乡的经济发展存在着一些困难和挑战，如产业结构单一、农民收入增长缓慢等。为了促进乡的经济发展，乡需要加大对农业产业化、农村企业发展的支持力度，推动农民增收，打造乡特色产业，提升乡的经济实力。
四、文化建设
文化建设是乡构建和谐社会的重要内容。在调研中发现，乡的文化建设存在着一些问题，如文化设施缺乏、文化活动不够丰富多样等。为了提升乡的文化建设水平，乡需要加大对文化设施的投入，丰富乡的文化生活，保护和传承乡的传统文化，提高乡民的文化素质。
五、生态环境保护
生态环境保护是乡构建和谐社会的重要保障。在调研中发现，乡的生态环境保护存在着一些问题，如土地污染、水资源短缺等。为了保护乡的生态环境，乡需要加大对生态环境保护的力度，加强对土地、水资源的管理和保护，推动可持续发展，实现乡的生态文明建设。
六、结论
乡构建和谐社会是一个系统工程，需要从社会管理、经济发展、文化建设和生态环境保护等多个方面进行综合施策。通过本次调研，我们认识到了乡构建和谐社会面临的问题和挑战，也为乡构建和谐社会提出了一些建设性的解决方案。希望乡能够根据调研报告的建议，加强社会管理、促进经济发展、提升文化建设水平以及保护生态环境，实现乡构建和谐社会的目标。
乡构建和谐社会调研报告 篇二
摘要：
本调研报告旨在了解乡构建和谐社会的现状和问题，并提出相应的解决方案。通过对乡的政策执行、社会公平、民生保障和法治建设等方面的调研，发现存在着一些困难和挑战。为了实现乡构建和谐社会的目标，需要加强政策执行力度、推进社会公平、提升民生保障水平以及加强法治建设。
一、引言
乡构建和谐社会是中国社会主义现代化建设的重要内容之一。乡的发展需要注重政策执行、社会公平、民生保障和法治建设。本次调研旨在了解乡构建和谐社会的现状和问题，并提出相应的解决方案，为乡的可持续发展提供参考。
二、政策执行
政策执行是乡构建和谐社会的基础。在调研中发现，乡的政策执行存在着一些问题，如执行不到位、执行效果不明显等。为了解决这些问题，乡需要加强政策执行力度，建立健全政策执行机制，加强对政策执行情况的监督和评估，确保政策能够真正落地生根，造福乡民。
三、社会公平
社会公平是乡构建和谐社会的重要目标。在调研中发现，乡的社会公平存在着一些问题，如贫富差距拉大、教育资源不均等。为了推进乡的社会公平，乡需要加大对贫困地区和弱势群体的扶持力度，促进教育公平，提升社会保障水平，缩小贫富差距，实现社会公平和社会正义。
四、民生保障
民生保障是乡构建和谐社会的重要内容。在调研中发现，乡的民生保障存在着一些问题，如基本医疗保障不完善、养老保障不健全等。为了提升乡的民生保障水平，乡需要加大对基本医疗保障和养老保障的投入，完善社会保险制度，加强对弱势群体的关爱和扶持，确保每个乡民都能享受到基本的生活保障。
五、法治建设
法治建设是乡构建和谐社会的重要保障。在调研中发现，乡的法治建设存在着一些问题，如法律意识不强、法律执行不力等。为了加强乡的法治建设，乡需要加强法律教育，提高乡民的法律意识，加大对法律执行力度，建立健全法治机制，维护社会秩序和公共安全。
六、结论
乡构建和谐社会需要注重政策执行、社会公平、民生保障和法治建设等方面的工作。通过本次调研，我们认识到了乡构建和谐社会面临的问题和挑战，也为乡构建和谐社会提出了一些建设性的解决方案。希望乡能够根据调研报告的建议，加强政策执行力度、推进社会公平、提升民生保障水平以及加强法治建设，实现乡构建和谐社会的目标。
乡构建和谐社会调研报告 篇三
乡构建和谐社会调研报告
重庆开县麻柳乡认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，在短短几年中，创造出了“八步工作法”，形成了“麻柳经验”，做到了真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准，实现了由“管压型”向“服务型”的政府职能转变。从而使麻柳乡由乱到治，政通人和，连续5年零上访。为解读“麻柳现象”，国家行政学院、重庆市委组织部、人民报纸社《人民论坛》杂志社、重庆市委党校、重庆行政学院的有关同志组成联合调查组，于新年伊始，共赴开县麻柳，进行了实地调研。调研结果表明，“麻柳经验”具有方向性意义，值得借鉴、推广。
一、由“不和谐”到“和谐”的麻柳乡
“九沟十梁四面坡，沟深坡陡悬崖多，往上望得草帽落，往下看得打哆嗦。”说的是大山深处的重庆开县麻柳乡，它与四川省宣汉县接壤，距县城66公里，是国家贫困县的特困乡。该乡交通不便，饮水困难，信息闭塞，自然灾害频繁，生产生活条件异常艰苦，是开县位置最偏远、经济最贫穷的乡之一。
5年前，由于多种原因，麻柳乡的群众普遍滋生不满情绪，散(心散)———怨(怨气)———乱(非理性行为)现象弥漫民间。村民们认为乡政府只收钱，不办实事。于是上访、打干部、砸烂干部摩托车的事时有发生。1997年，全乡的农业税和统筹款只完成了60%，完成20%以下的有6个村。特别是1998年，在集中清查追收计划生育、殡葬改革、国土、林业等罚款执法中，搞户户过关，全乡30%左右的农户遭到处罚，罚款高的农户超过千元。在当时农民人均负担达到140元左右的情况下，这一大规模的罚款行为激化了矛盾。发生数百农民聚集、以铳为号、围攻乡政府的事件。县里派出警力帮助维护秩序，竟有村民相约要炸毁山沟里唯一的桥梁通道，以使警察进得去、出不来。最后，是县领导去做化解工作才解了围。乡干部脱离了险境，闷在屋内几天不出门，茶饭不思，人心难聚。
是什么原因使一个边远偏僻、贫穷落后、干群关系紧张的特困乡发生如此明显变化?用鹿峒村一位时年65岁的老党员李元生的话说：“以前是很难看到党委书记到农民家，现在是党群之间接上了气。”言简意赅，含义深刻。在麻柳乡的群众座谈会上，村民们给出了答案：是“八步工作法”改善了干群关系，是“八步工作法”促进了乡村巨变。在开县、在重庆各地，人们把麻柳乡党委、政府探索出的党的基层组织践行“三个代表”、坚持执政为民的以“八步工作法”为内核的经验，称为“麻柳经验”。
二、“八步工作法”产生的背景
“八步工作法”是开县麻柳乡党委、政府一班人为破解难题、走出困境，在实践中探索的伟大创举。而这种创举，从某种意义上讲，是中国农村社会转型期多种原因交织而形成的，既有其产生的特殊性原因，也有带普遍性的原因。
1、深刻反省，找准原因。
首先是体制上的因素。如在乡级财政体制问题上，麻柳乡财政负担重，年刚性支出340多万元，而本级财政收入仅达60多万元。收入支出之间悬殊过大，财政缺口难以解决，乡政府正常工作运转存在问题，一些负担转嫁到农民身上，农民难以承受。其次，政策执行上的因素。在农村政策和农业产业结构调整中，乡干部主观愿望想为农民办好事办实事出实绩，但又缺乏手段，不知怎样服好务。为了完成上级下达的政策性计划指标，催粮催款、刮宫引产，强制性建设骨干产业基地。经济上不尊重农民的生产经营自主权，政治上不尊重农民的民主权利，事事代替农民作主，使农民利益受到侵害。第三，领导方式和领导作风上的因素。不少干部从传统的思维定势出发，对广大群众采取“管压”式的简单行政命令和强制干预。一些干部为官主义严重，不深入民间了解民情，在村民面前摆架子、耍威风、好吃喝，引起农民反感。第四，教育引导不到位的因素。不开展深入细致的思想政治工作，忽视教育引领群众的工作，导致农民对一些政策法规不理解，把一切问题都归咎于基层干部。
2、重树形象，寻求切入点。
找准了原因，弄清了症结，麻柳乡党委、政府一班人敢于直面现实，勇于自我剖析，重树形象，为寻求解决问题的切入点和路径，付出了艰辛的努力。
首先，凝聚人心，高扬旗帜。在大家情绪低落、精神不振之时，麻柳乡党委书记李红彬率先提出了“头要昂起来，腰要挺起来，劲要鼓起来，正气要树起来，精神要振作起来，工作要干起来”的响亮口号。唤醒大家的党员意识、责任意识、执政意识。
其次，转变观念，变“官本位”为“民本位”。为了打破僵局，麻柳乡党政领导班子立下了“重事业如山当好领头雁，淡名利如水甘为孺子牛”的座右铭，开展了“乡村干部进万家”活动，发放近万份征求民意表。领导干部“家访”，变群众上访为领导下访，以真情去融化党群、干群之间的“坚冰”，从而化解民怨。
其三，找准切入点，探索新的工作机制与体制。老办法不能用了，只有创新。麻柳乡的干部们积极探索新的工作方法、工作机制与体制。他们将突破口选在速办一件群众急需办又能办好的事上，那就是修建双河口大桥，取信于民。
当时，麻柳乡4个村数千名群众进出都要经过“双河口”，由于没有桥，给群众的生活带来了诸多不便，曾经有5个学生1个成人因过河淹死。几届班子都酝酿过修桥，但因干群不一心，迟迟没有落实。1998年12月，乡党委牵头，4个村推荐组成了“双河口大桥建设领导小组”，通过一再找技术人员规划、测设和预算，每人需集资35元。方案出台后，新的问题又出现了：一是少数群众不愿集资;二是不少群众有顾虑，“修桥是假，干部想捞油水是真”。负责此项工程的乡村干部的积极性大为受挫，都不愿干了。面对难题，乡党委做出果断决定，调整了建桥领导小组，由建桥后直接受益的4个村各推荐1名群众代表加入领导小组，分别担任会计、出纳、保管、工程质监;干部不管钱不管账不管物，只负责组织修桥的具体事务;建桥方案交由群众讨论公决。通过这样的方式，吸纳群众也参与到决策、管理和监督中，结果95%的群众同意此方案。大桥竣工后，建桥领导小组将结余的34695.4元按每人9.4元如数退给了群众。群众说：“这9.4元，买回了我们的心啊!”
3、农村基层民主政治建设和基层党建工作的推动。
自1998年以来，由中共重庆市委组织部、民政局牵头协调，大力推进农村基层民主政治建设，加快了村务公开和民主管理进程。农村“一事一议”决策村务等村民自治制度的建立和普遍推行，为“八步工作法”的产生，提供了直接的政策导向。基层党的.建设的创造性实践为“麻柳经验”的提升提供了契机。在“三讲”教育中，重庆市委严格落实了市级领导干部和部门联系村的制度，市里不少领导常到开县调研，体察民情，联系基层。市委组织部对口联系开县。市委常委、组织部长马儒沛同志更是多次深入开县乡镇指导工作。2000年，重庆市委在全市开展了“以转变思维方式、工作方式和领导方式，推动农村产业结构调整，促进农村改革、发展和稳定”为内容的“三转一推”活动，上万名机关干部进村入户解难事、干实事、办好事，加快了基层干部由管理型向服务型角色转换的进程。
