个别先进村班子跨掉的原因调查报告 篇一
近年来,随着农村经济的发展和农村治理体制的改革,一些村庄的发展成为各地探索的焦点。然而,不可避免地,一些先进的村班子也出现了跨掉的情况,导致村庄发展受阻。本报告旨在探讨个别先进村班子跨掉的原因,并提出相应的对策。
在调查中,我们发现个别先进村班子跨掉的原因主要包括以下几个方面:
首先是思想认识问题。一些村干部在担任职务之初虽然表现出了积极向上的态度和强烈的责任感,但随着时间的推移,他们逐渐迷失了初心。一方面,一些村干部在处理村务时缺乏全局观念和长远发展思维,只顾眼前利益而忽视了村庄的整体发展。另一方面,一些村干部在面对利益诱惑时缺乏自我约束,导致他们放弃了原本应该坚持的理念和原则。因此,加强思想教育和价值观引导是解决这一问题的关键。
其次是能力素质问题。一些村干部在管理村务时缺乏必要的能力素质,导致无法有效地推动村庄发展。其中最为突出的是管理能力不足和决策能力不强。一些村干部缺乏系统的管理知识和技能,无法科学地组织、协调和指导村庄的各项工作;同时,他们在面对各种问题时常常犹豫不决、优柔寡断,无法作出及时、准确的决策。因此,提升村干部的能力素质,加强培训和学习,提高他们的管理和决策水平,是解决这一问题的关键。
第三是制度约束问题。一些村干部在担任职务时缺乏有效的制度约束,导致他们滥用职权或者越权行事,进而导致村庄的发展受阻。一些村干部没有清晰的权责边界,他们往往将个人意愿置于村庄利益之上,甚至滥用职权谋取私利,破坏了村庄的公平公正。因此,加强村庄治理制度建设,建立健全的监督机制,强化对村干部的制度约束,是解决这一问题的关键。
综上所述,个别先进村班子跨掉的原因主要包括思想认识问题、能力素质问题和制度约束问题。为了解决这些问题,我们建议加强村干部的思想教育和价值观引导,提升村干部的能力素质,同时加强村庄治理制度建设,建立健全的监督机制。只有通过这些措施的有机结合,才能够确保个别先进村班子不再跨掉,从而为村庄的可持续发展提供有力保障。
个别先进村班子跨掉的原因调查报告 篇二
近年来,由于农村发展的压力和改革的推进,一些先进的村班子出现了跨掉的情况,这对于村庄的发展带来了不良影响。为了深入了解个别先进村班子跨掉的原因,我们进行了一系列的调查和研究。
通过调查,我们发现个别先进村班子跨掉的原因主要集中在以下几个方面:
首先是权力膨胀导致的问题。随着村庄发展和治理体制改革的推进,一些村干部在担任职务时逐渐获得了更多的权力和资源,然而他们没有正确理解和把握权力的本质,滥用职权、搞权色交易等问题时有发生。这些不正之风和腐败行为严重影响了村庄的正常运转,导致村庄发展受阻。因此,建立有效的监督机制和惩治机制,加强对村干部的教育和培训,是解决这一问题的关键。
其次是利益驱动导致的问题。一些村干部在担任职务时往往面临各种利益诱惑,例如土地流转、农村产业发展等。然而,由于一些村干部缺乏正确的价值观念和道德底线,他们往往为了个人利益而牺牲了村庄的整体利益。这种利益驱动的行为严重破坏了村庄的公平公正,导致村庄发展受阻。因此,加强村庄治理的法制建设,强化村干部的职业道德和责任意识,是解决这一问题的关键。
最后是能力不足导致的问题。一些村干部在担任职务时缺乏必要的能力素质,无法有效地推动村庄发展。这种能力不足主要表现在管理能力不足、决策能力不强等方面。一些村干部缺乏科学的管理知识和技能,无法合理组织和协调村庄的各项工作;同时,他们在面对各种问题时常常犹豫不决、优柔寡断,无法作出及时、准确的决策。因此,提升村干部的能力素质,加强培训和学习,提高他们的管理和决策水平,是解决这一问题的关键。
综上所述,个别先进村班子跨掉的原因主要包括权力膨胀、利益驱动和能力不足等方面。为了解决这些问题,我们建议加强对村干部的监督和教育,建立有效的惩治机制,同时加强村庄治理的法制建设,提升村干部的能力素质。只有通过这些措施的有机结合,才能够确保个别先进村班子不再跨掉,为村庄的可持续发展提供有力支持。
个别先进村班子跨掉的原因调查报告 篇三
个别先进村班子跨掉的原因调查报告
近年来,个别先进的村级班子相继跨掉,多年来花费巨大心血树立起来的先进典型不同程度的出现了各种各样的问题。对这一现象我们进行了专题调查研究,分析了这种现象的成因,找到了一些解决的对策。
一、先进村班子跨掉的原因分析
通过对几个先进村级班子跨掉的案例分析,我们发现导致村班子跨掉的原因大致有7种
1、名不符实,“先进村”并非真正意义上的先进村。
由于先进村认定单位制定的先进村认定标准存在不科学之处,更多地突出了经济建设方面的指标,弱视甚至忽视了政治文明和精神文明建设方面的考核指标,加之在先进村认定考核过程中考核人员对难于准确把握的政治文明和精神文明建设指标把关不严,降低了这方面的考核标准。上述原因导致认定的“先进村”并非真正意义上的先进村,这些村从被认定为先进村之日起就留下了跨掉的基因。
2、先进村班子的主要领导个人素质存在严重缺陷。
主要表现在:
一是家长作风严重。先进村往往工作业绩比较突出,村班子的主要领导具有较高威信,久而久之家长作风也慢慢形成,遇事不征求群众意见,不与其他班子成员商量,搞一言堂,造成班子成员不团结。
二是不注意加强学习,政治素质和业务能力不能逐步提高,对新形势、新变化、反应迟钝,对新问题、新矛盾解决起来束手无策,工作方法简单粗暴。
三是工作懈怠责任心不强,满足于以往突出的工作业绩,不思进取,固步自封,裹足不前,对群众的强烈呼声无动于衷,对群众要求解决的问题敷衍塞责久拖不决。四是不能清正廉明,不能认真执行各项法规和政策,公款大吃大喝摆阔气,大肆贪占挪用集体资产或资金。由于班子主要领导代表了班子整体,人民群众往往将主要领导的`行为等同于村班子的行为,难免对村班子产生看法。
3、村班子自身建设不稳固。主要有三种情况:
一是基础差,先进村的个别班子成员是在家族势力影响下选配上来的,工作受家族的影响和牵扯,碰到涉及家族势力根本利益的重大事件时,不敢坚持原则,偏袒家族势力,进而同其他班子成员产生尖锐的矛盾,导致班子内耗。
二是班子派性分化,有些先进村班子本来并无族性影响,但在长期的工作过程中,部分班子成员由于私心膨胀,拉帮结伙,造成班子不团结,矛盾尖锐化,导致班子解体。
三是村班子主要负责人特权思想严重,听不得不同意见,搞霸权主义,对其他班子成员实行高压政策,其他班子成员群起而攻之,压滤机滤布“令不行、禁不止”,班子一盘散沙丧失战斗力。
四是不能按要求及时召开各种形式民主生活会、谈心会座谈会等会议,不能及时化解在工作和生活中产生的隔阂和误解,导致班子内部产生矛盾。
4、财务管理混乱,群众不满情绪严重。
财务收支无计划,财务账目不清,账务处理手续不完备,程序不合乎财务制度的要求;重大开支班子成员不经集体研究通过,私拿钱款随便支出私开公报,个别班子成员甚至挪用集体资金,打着壮大集体经济的旗号,使用集体资金干自己的事;不遵守财务公开制度,不公开或者不全面公开,甚至搞假公开,编造虚假开支蒙骗村民。群众怨声载道,意见强烈。
5、发展意识不强,不思进取,工作无进步。
面对迅速发展的宏观形势,不能以只争朝夕的精神干事创业,发展没有新思路,改革没有新突破,不下大力气探索壮大集体经济的路子和增加群众收入的途径,只搞形式主义不解决实际问题,工作中千方百计牟取个人私利,群众生活没有大提高,群众收入没有大增长。群众对村班子产生失望情绪。
6、村干部待遇低,使得能力强的村干部流失。
现行的财权、事权分配极为不合理的财政体制和不科学的干部考核制度,迫使基层政府不得不千方百计的挖掘农村财力进行超越经济能力的超前建设,农村集体微薄的收入被大量挤占挪用,农村集体经济运转极为困难,个别村的村干部工资低于农民平均收入,甚至几年无法兑现,干劲越来越小,辞职另谋工作的村干部越来越多。
7、不能坚持理论和业务学习,政治理论水平不能提高,带领群众致富的能力不能增强,做不到与时俱进,班子的整体水平达不到不断变化的新形式的要求,满足不了不断开拓三个文明建设新局面的需要,体现不出先进性,群众产生不满情绪。
8、村里的历史遗留问题,如长期的巨额欠款、多年积压的土地、宅基地纠纷随着村民权利意识的迅速崛起大量暴露出来,这些解决起来比较困难的问题,往往能将一些先进村班子迅速推倒。
二、针对上述先进村班子跨掉的原因,我们认为应采取从下几个方面加以解决。
1、在广泛调查研究的基础上,制定更加科学的基层工作考核办法,促使基使层党委和政府更加关心农村干部,减少超越经济能力的建设,确保农村集体经济组织的正常运转,切实提高农村干部的工资待遇,增强农村干部的吸引力。
2、加强先进村班子的教育和管理,切实提高班子成员的思想政治素质和干事创业的本领。要实行分层次的农村干部教育和管理方法,对先进村班子尤其是班子的主要领导要进行更加全面、更系统党的基本知识、为民服务意识、带领群众致富本领的教育,提出更高的要求,进行更加严格的管理,使之永保先进性。
3、严格村党支部和村委会的选举程序,建立一支团结协作的村两委班子。在村两委班子的选举过程中,要切实发动好人民群众,充分调动起广大人民群众的政治参与热情,滤布严格村两委班子的选举程序,严把村两委班子成员的任职条件,让真正能为民办事的人进入村两委班子,建立起一支团结协作干事创业的村级班子。
4、建立和完善村级事务规章制度,积极推动村级规范化建设。在充分发扬民主的基础上,依靠人民群众制定和完善村务处理制度和监督制度,优化村级事务的处理程序,强化人民群众的监督职能,保证村集体利益不受侵占。
5、对农村财务进行更加严格的管理。狠抓村务公开,坚持月月公开,坚持月月进行民情答疑。实行严格的财权、事权分离制度,坚决杜绝村级主要领导管钱管物现象的发生
。抓好对村级财务苗头性问题的及时解决,“给群众一个明白,还干部一个清白”,避免村民对村干部的无端猜疑。6、强化先进村班子的发展意识。要采取组织先进村班子到先进地区考察、请先进地区单位的同志到当地做报告等多种形式,让先进村的村班子切实认识到:决不能满足已有的成绩,不思进取,裹足不前甚至固步自封。要给他们提出更高的发展要求,定更高的包含政治文明、物质文明和精神文明的发展指标。让先进村的班子成员,没有懈怠的理由。推动先进村取得更快的发展速度,村民收入有更大的增长,生活水平有更大的提高。
7、加大后备干部培养的工作力度。要充分发挥妇联、共青团、成人教育学校、基层党校等的作用,切实加强对农村青年的教育和培养,尽快提高他们的政治理论水平和科学文化素质,储备充足的农村干部资源,拓宽农村干部选拔范围。
8、切实下大力气帮助解决众多的历史遗留问题。对于解决起来比较棘手的历史遗留问题,各级党委和政府必须高度重视,负起帮助解决的责任,采取切实有效的解决措施,分解村级班子的压力。