染雾加强土地复垦整理项目管理的调研报告 篇一
近年来，随着城市化进程的加快和工业化的推动，土地资源的开发和利用成为了重要的议题。然而，土地的过度开发和滥用导致了大量的土地荒漠化和贫瘠化，严重影响了生态环境的稳定和可持续发展。为了改善这一情况，政府采取了一系列的土地复垦整理项目，以恢复和保护土地资源。然而，目前土地复垦整理项目的管理存在一些问题，需要加强和改进。
首先，土地复垦整理项目的管理缺乏统筹规划和协调。目前，各地的土地复垦整理项目都由不同的部门和单位负责，缺乏整体规划和协调。这导致了项目之间的重复建设和资源的浪费。因此，需要建立一个统一的管理机构，负责土地复垦整理项目的规划和协调工作，确保资源的有效利用和项目的顺利进行。
其次，土地复垦整理项目的资金投入不足。由于土地复垦整理项目需要大量的资金支持，但目前政府的投入还不够充分。这导致了项目的进展缓慢和效果不佳。因此，政府需要增加对土地复垦整理项目的资金投入，加大对这一领域的支持力度，确保项目的顺利实施和预期效果的达到。
再次，土地复垦整理项目的监管机制不完善。目前，对土地复垦整理项目的监管主要依靠政府部门和相关单位的自查自纠，缺乏有效的外部监督机制。这导致了一些项目存在违规行为和低效率的问题。因此，需要建立一个完善的监管机制，强化对土地复垦整理项目的监督和管理，确保项目的合规性和高效性。
最后，土地复垦整理项目的宣传和推广工作不到位。目前，对土地复垦整理项目的宣传和推广工作还比较薄弱，很多人对这一领域的了解和认识不足。这导致了公众的参与度不高和项目的社会效益不明显。因此，需要加强对土地复垦整理项目的宣传和推广工作，提高公众的认知和参与度，推动项目的顺利实施和可持续发展。
综上所述，土地复垦整理项目的管理存在一些问题，需要加强和改进。政府应建立统一的管理机构，加大资金投入，完善监管机制，并加强对项目的宣传和推广工作。只有这样，才能有效地推动土地复垦整理工作的顺利进行，保护和恢复土地资源，实现生态环境的可持续发展。
加强土地复垦整理项目管理的调研报告 篇二
随着城市化进程的加快和工业化的推动，土地资源的开发和利用成为了重要的议题。然而，土地的过度开发和滥用导致了大量的土地荒漠化和贫瘠化，严重影响了生态环境的稳定和可持续发展。为了改善这一情况，政府采取了一系列的土地复垦整理项目，以恢复和保护土地资源。然而，目前土地复垦整理项目的管理存在一些问题，需要加强和改进。
首先，土地复垦整理项目的管理缺乏统筹规划和协调。目前，各地的土地复垦整理项目都由不同的部门和单位负责，缺乏整体规划和协调。这导致了项目之间的重复建设和资源的浪费。因此，需要建立一个统一的管理机构，负责土地复垦整理项目的规划和协调工作，确保资源的有效利用和项目的顺利进行。
其次，土地复垦整理项目的资金投入不足。由于土地复垦整理项目需要大量的资金支持，但目前政府的投入还不够充分。这导致了项目的进展缓慢和效果不佳。因此，政府需要增加对土地复垦整理项目的资金投入，加大对这一领域的支持力度，确保项目的顺利实施和预期效果的达到。
再次，土地复垦整理项目的监管机制不完善。目前，对土地复垦整理项目的监管主要依靠政府部门和相关单位的自查自纠，缺乏有效的外部监督机制。这导致了一些项目存在违规行为和低效率的问题。因此，需要建立一个完善的监管机制，强化对土地复垦整理项目的监督和管理，确保项目的合规性和高效性。
最后，土地复垦整理项目的宣传和推广工作不到位。目前，对土地复垦整理项目的宣传和推广工作还比较薄弱，很多人对这一领域的了解和认识不足。这导致了公众的参与度不高和项目的社会效益不明显。因此，需要加强对土地复垦整理项目的宣传和推广工作，提高公众的认知和参与度，推动项目的顺利实施和可持续发展。
综上所述，土地复垦整理项目的管理存在一些问题，需要加强和改进。政府应建立统一的管理机构，加大资金投入，完善监管机制，并加强对项目的宣传和推广工作。只有这样，才能有效地推动土地复垦整理工作的顺利进行，保护和恢复土地资源，实现生态环境的可持续发展。
加强土地复垦整理项目管理的调研报告 篇三
关于加强土地复垦整理项目管理的调研报告
论文摘要：耕地总量动态平衡是国家从维护粮食安全、社会长治久安的大局出发，确立的一项土地管理基本制度要求，并采取集中各地新增建设用地有偿使用费等办法，再以各地申报项目的形式专项用于后备耕地资源开发。本文从分析项目管理、资金使用等存在问题和原因入手，提出了进一步规范土地复垦开发整理项目建设的几点建议。
关键词：土地 复垦开 发整理 项目 管理 建议
保持耕地总量动态平衡是土地管理法的一项基本制度和要求，实施土地复垦开发整理是维护耕地总量动态平衡的法定措施。1999年以来，国家从维护粮食安全、保持长治久安的大局出发，采取集中各地新增建设用地有偿使用费等办法，筹措了后备耕地资源开发费用，由各地通过申报土地复垦开发整理项目形式，专项用于整理开发新增耕地。由于项目管理、投资体制、后续监管等多方面原因，当前各地在项目实施、资金管理中仍然存在着一定问题，给国家的耕地动态平衡制度等造成了不良的影响。
1.当前土地复垦开发整理中存在的问题
当前困扰土地复垦整理项目的问题主要存在于项目建设、工程质量、资金管理等方面，突出表现在五个方面：
1.1项目申报质量不高。
一些项目前期工作准备不充分，项目选址不合理，不符合土地利用总体规划和复垦整理专项规划的要求;一些地方不重视可行性研究和预算的编制，对土方工程、配套工程等测算不科学，导致项目难实施;少数地方在项目申报和实施前不注意听取村组、群众的意见，给项目日后实施带来了麻烦。
1.2项目规划严肃性不强。
一些地方在项目批准文件下达后，随意变动规划设计方案，对规划设计方案大增大减，不履行有关报批手续;少数单位随意增减单项工程预算，擅自提高单项建设标准，严重突破了资金预算。
1.3有关制度执行不力。
一些地方为规避工程招投标，随意将工程肢解，极个别的甚至不履行有关工程招投标手续，擅自组织开工建设;有的在招投标工作中，组织不力，对参加竞标单位的资质审查流于形式，致使极个别施工单位在中标后无能力履行合同约定，少数单位执行招投标制度不严，客观上给竞标单位的串标提供了便利。
1.4项目后续管理不到位。
一些项目已实施结束并通过验收，但有关镇村不及时组织发包和耕种，出现新的撂荒现象;有的甚至擅自改变新增耕地的用途，严重违反基本农田“五个不准”的要求;一些项目区内新增耕地的后续管理存在“缺位”，出现了土壤改良缺少投入、配套设施无人管理，损坏严重的现象。
1.5项目资金使用不够规范。
项目核算主体多元化，不符合项目经费由项目法人按项目单独设账的要求。一些地方随意改变经批准的预算，擅自提高前期工作费标准，挤占工程施工费。资金使用、核算也不够规范，存在乡镇截留、挪用的现象。个别地方甚至将一个项目区同时申报农业综合开发项目和土地整理项目，套取上级资金。
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造成这些问题的原因是多方面的，有主观的，也有客观的;既有体制原因，也有人为因素。
2.1土地复垦开发整理投资体制还不完善。
存在重审批、轻监管，重程序、轻效果的问题，项目申报、评审等程序虽然到位，但在项目具体实施、资金拔付等方面监管还不到位，客观上给一些地方和项目套取工程资金、随意增减项目工程量等造提供了便利。
2.2后续监管机制还不到位。
目前上级对项目申报、资金管理均出台了相关制度，但对项目验收、新增耕地质量管理等还处于探索和完善阶段，一些项目实施结束以后长期不验收，客观上助长了地方政府忽视项目管理、挤占挪用项目资金的侥幸思想。
2.3制度还不够健全。
通过近年来不断的实践，各地尤其是基层国土部门均摸索确立了项目管理、资金使用等一系列制度，但从国家、省级层面，还存在制度不到位的现象。
2.4地方政府认识不充分。
一些地方政府领导尤其是基层镇党委、政府存在着严重的功利主义，没有从维护国家粮食安全、保持国家长治久安的高度充分认识土地复垦整理的意义，申报项目的出发点和立足点不是为了增加有效耕地面积、改善农村生活、生产条件，而是为了资金而申报项目，导致项目实施及资金使用中违规违纪现象时有发生。
