染雾川浙民工问题调查报告 篇一
川浙民工问题调查报告
近年来，随着中国经济的快速发展，川浙地区的民工问题日益凸显。为了深入了解这一问题的原因和影响，并提出相应的解决方案，我们进行了一项川浙民工问题的调查。
调查结果显示，川浙地区的民工问题主要表现在以下几个方面：
首先，工资待遇不平等。调查发现，许多民工在川浙地区的工资待遇相对较低，且存在明显的性别和地域差异。女性民工往往获得更低的工资，而来自农村地区的民工也往往比城市工人拿到更少的薪水。这种不平等的工资待遇导致了民工的不满情绪和劳动力流失，对社会稳定和经济发展造成了不利影响。
其次，工作条件恶劣。调查发现，许多民工在川浙地区的工作环境恶劣，缺乏必要的安全保障和福利待遇。他们经常面临长时间工作、低薪水以及缺乏合理休假和社会保险的问题。这些恶劣的工作条件不仅影响了民工的身心健康，还加剧了社会不公平现象的存在。
第三，社会融入度低。调查显示，许多民工在川浙地区的社会融入度较低，他们往往缺乏必要的社会保障和福利待遇。他们面临的问题包括难以获得合法身份、住房困难、教育资源匮乏等。这些问题使得民工在城市生活中面临巨大的压力和困境，给他们的家庭和子女的成长带来了负面影响。
针对上述问题，我们提出了以下几点建议：
首先，加强法律保障。政府应加大对民工权益的保护力度，完善相关法律法规，提高法律意识，加大对违法用工和拖欠工资等行为的打击力度。同时，需要建立更加便捷和有效的投诉机制，让民工能够及时维护自身的权益。
其次，提高工资待遇。政府应加强对企业的监管，确保民工的工资待遇公平合理。同时，鼓励企业建立完善的工资体系，提高民工的薪酬水平，减少工资差距。
第三，改善工作条件。政府和企业应共同努力，改善民工的工作环境，加强安全生产管理，保障民工的合法权益。此外，应建立健全的劳动保障制度，确保民工享受到应有的福利待遇。
最后，增加社会融入度。政府应加大对民工的社会保障和福利待遇的投入，提供更多的住房、教育和医疗资源。同时，鼓励企业开展员工培训和技能提升，提高民工的就业竞争力，增强他们的社会融入感。
综上所述，川浙地区的民工问题是一个亟待解决的社会问题。只有通过加强法律保障、改善工资待遇、提高工作条件和增加社会融入度，才能够有效解决这些问题，促进社会的稳定和经济的可持续发展。
川浙民工问题调查报告 篇二
川浙民工问题调查报告
随着中国经济的快速发展，川浙地区的民工问题日益引起关注。为了深入了解这一问题的原因和影响，并提出相应的解决方案，我们进行了一项川浙民工问题的调查。
调查结果显示，川浙地区的民工问题主要表现在以下几个方面：
首先，教育资源不平等。调查发现，许多来自农村地区的民工子女在城市的教育中面临着巨大的困境。由于户籍限制和经济条件限制，他们往往无法享受到城市优质的教育资源，导致教育机会不平等的存在。这种不平等的现象不仅使得民工子女的成长发展受到限制，也对社会的公平和稳定造成了负面影响。
其次，就业机会有限。调查发现，许多民工在川浙地区的就业机会相对有限，他们往往只能从事一些体力劳动密集型的工作，缺乏发展空间和提升机会。这种就业机会的不平等现象导致了民工的就业压力和收入不稳定，对他们的生活和家庭造成了巨大的影响。
第三，社会歧视现象存在。调查显示，许多民工在川浙地区的社会融入度较低，他们往往面临着来自城市居民的歧视和偏见。这种社会歧视现象不仅限制了民工的人际交往和社会发展，也给他们的身心健康带来了负面影响。
针对上述问题，我们提出了以下几点建议：
首先，加大对农村教育的投入。政府应加大对农村地区教育资源的投入，提高农村学校的办学条件和教育质量，确保民工子女能够享受到平等的教育机会。
其次，加强职业培训和技能提升。政府和企业应加大对民工的职业培训和技能提升的支持力度，提高他们的就业竞争力和发展空间，减少就业机会不平等的现象。
第三，加强社会宣传和教育。政府和社会各界应加强对民工的社会宣传和教育，树立平等、尊重和包容的社会价值观，减少社会歧视现象的存在。
最后，加强政府的管理和监督。政府应加强对用人单位的管理和监督，确保民工的合法权益得到保障。同时，要建立健全的制度和机制，加大对违法用工和拖欠工资等行为的打击力度。
综上所述，川浙地区的民工问题是一个复杂的社会问题，需要政府、企业和社会各界共同努力来解决。只有通过加大对教育资源的投入、加强职业培训和技能提升、加强社会宣传和教育以及加强政府的管理和监督，才能够有效解决川浙地区的民工问题，实现社会的公平和稳定发展。
川浙民工问题调查报告 篇三
两千多年来，农民一直是 中国 最大的弱势群体。新中国成立后，特别是改革开放这二十多年，农民的弱势群体地位得到极大改善的同时，农民阶层开始迅速分化和迁徙。最具有 社会 学意义的现象是，农民工以乡镇 企业 为跳板异军突起，义无反顾、势不可挡、坚忍不拔地行走在城乡之间，并以工人阶级后备军和城市居民预备队的姿态，执着而耐心地等待着社会的认可。这是有史以来中国农民最伟大的“凤凰涅般 木”，是中国产业工人划 时代 的整体性更新。正是在这种认识和感悟的驱使下，农民工 问题 成为我重点 研究 的一个课题。
我国 目前 有多少农民工？
笔者到四川、浙江等地对农民工问题进行了专题调研。总的感觉是，农民工已经成为一个数量巨大、结构复杂、不断扩张的新生群体。
四川的情况从一个侧面充分说明了农民工数量的巨大。一份详细材料表明，2004年四川有1490万农民外出务工，比上年增长740万人；举家外出务工的农户达到200万户，占全省农户的10%； 农村 劳动力外出务工劳务收入达576亿元，比上年增长25.2%。对于这几组数据，可以作三点简单的 分析 ：首先，1490万农民工大军，正巧与北京市总人口相等，意味着四川有30%以上（江西、福建高达40%以上）的农村劳动力“跃出农门”，这个数字相当一个中等国家的总人口。其次，200万个农户举家迁往城镇，说明了他们告别农村的决心和勇气，也提醒我们这已经不单纯是劳动力的转移，而且还是人口以户为单位的群体大迁徙。第三，576亿元的农民工劳务收入，大大超过了全省地方性财政收入，对农民增收的贡献率已超过50%，这标志着农民工劳务收入成为农民增收的主渠道。不仅如此，四川2005年上半年的情况更让我们关注。截至6月份，全省有1537.36万农民外出务工，同比增加333.06万人；实现劳务收入375.58亿元，同比增加61亿元。四川这种动态性的变化，一定程度上反映了全国民工潮 发展 的强劲势头，数量的增长和效益的提高都是 历史 上不多见的。
一般认为，决定农民工涌向城市有两个变量：一是城乡收入的差距；二是城市对农民工的需求。相当长的时间里，这两个变量在我国都是客观存在的，如果政策环境和体制环境宽松，农民工的流量就会加大，反之就会减少。那么，全国农民工到底有多少呢？目前，还缺少这方面的准确数字，在统计概念上也没有明确的界定。但有两个数字可以 参考 。一是乡镇企业的就业人数，二是农村劳动力到乡以外的就业人数。据有关统计和调查分析，2004年，前者为1.38亿，后者为1.02亿，两者相加为2.4亿。但这两个数据有交叉重合，乡镇企业就业人数中有一些不是农民工，农村劳动力到乡以外就业人数又不包括在本地乡镇企业就业的农民。此外，有些乡镇企业改制后就不纳入乡镇企业就业人数的统计范围，但一线工人仍然以农民工为主体。除上面两个数据外，还有些相关的数据可以说明农民工群体之宏大。比如，2004年全国春运客运量达18.9亿人次，比10年前增长6.7亿人次。农民工一般占春运客流的60%以上。综合各方面因素保守地进行推算，目前我国农民工大概超过1.8亿。当然，也有专家估计，我国农民工数量在2亿左右。
农民工属于什么阶层？
这些年来，农民工的阶层定位并没有得到社会应有的重视，人们都习惯于把农民工与农民相提并论，似乎农民工与农民没有什么区别。是的，尽管中国的农民工已经有多年的坎坷历史，但由于二元体制和二元社会的障碍，农民工一直作为农民的一部分，与农民、与农村保持着千丝万缕的联系。然而，我们也必须看到，农民工已不是原来意义上的农民，他们正在迅速从农民阶层中分离出来，逐步成长为一个新的社会阶层。
据了解，在浙江，一些进城10多年的农民工，现在都成了企业的中层干部，名副其实的高级“白领”。他们在城里建功立业、娶妻生子，但其身份还是农民，家里还有1亩或者几分地。这些“白领”农民工说，“我们永远也不会回到农村了，家乡的地已经不知道谁在种。自己这一代改变不了农民的身份，下一代一定要改变！”调研中，我深感一些农民工无论是职业还是观念，都已经不是农民，甚至已经不是传统意义上的农民工了。他们不但是 现代 产业工人，其中优秀分子还是现代企业的管理者和高级技工。据浙江有关部门抽样调查，在农民工的工作岗位中，技术人员占14.8%，中层管理人员占10.1%。这个比例说明，农民工自身素质和在企业中的地位都有了明显的提高，他们除了身份和名分之外，与“农民”这个概念越来越远了。
2004年中央1号文件明确指出，农民工已经是产业工人的一个组成部分。这一判断非常正确，意义重大。目前，全国第二产业就业人员中，农民工占57.6%，其中加工制造业占68%，建筑业占80%；在全国第三产业从业人员中，农民工占52%；城市建筑、环保、家政、餐饮服务人员90%都是农民工。也就是说，农民工正在迅速地从农民中分离出来，顽强地融入产业工人阶层，并成为产业工人的主体部分。当然，这种分离和融入还处于一个艰难而漫长的过渡期，由于打破城乡分割不是一蹴而就的事情，相当长的时间里农民工的农民“血统”还会延续下去。尽管如此，我们还是有充分理由证明，农民工作为一个新的社会阶层，具有独特的 经济 需求和 政治 诉求。虽然农民工的“根”还在农村，但是他们正像“涅般木”中脱胎换骨的“凤凰”，此时此刻最需要社会给他们一对展翅高飞的双翼。也就是说，农民工的经济需求和政治诉求应该得到社会的认可和尊重，乃至得到应有的满足。
农民工处于何种生存境况？
由于种种原因，这些年来农民工一直作为边缘化的特殊群体工作和生活着，他们的基本权利和合法权益没有得到充分而有效的保障，许多农民工的生存境况令人堪忧。从一定意义上说，农民工既是改革开放的受益者，又是身份社会的受害者。他们生存境况的主要问题是：（一）作为“廉价劳动力”，工资水平低，拖欠时有发生。在用工企业的概念中，农民工与廉价劳动力划等号。农民工工资水平很低，同工不同酬，是一个普遍的社会就业现象。据有关部门统计，2004年我国农民工年均收入8000元左右，而城镇工人年均收入15000元左右，相差近1倍。浙江省有关部门调查显示，7.5%农民工的月工资在600元以下，达不到最低工资标准。在激烈的市场竞争中，许多企业长期以来把压低农民工工资作为降低企业成本、追求利润最大化的主要手段。有的企业主直言不讳地向我们抱怨，“如果提高农民工工资，中国廉价劳动力的竞争优势将不存在”。即便是很低水平的工资，企业还是想方设法拖欠。这在建筑行业是普遍存在，在其他行业也屡禁不止。去年以来，尽管清欠工作取得了可喜的成绩，但由于维护农民工权益的长效机制尚未建立，拖欠农民工工资的问题并没有根本解决。据四川有关部门问卷调查，35.15%的农民工认为按月取得工资有点难，18.87%的农民工则认为很难。看来一些地方还有50%左右的农民工难以按月拿到应得的工资。
（二）作为“超时劳动力”，工作时间极长，超负荷从事繁重工作。涉及工资和工时问题，农民工不得不跳进计件工资和加班加点的陷阱。比如，浙江79.7%的农民工月平均工资在800元以上，听起来不算太低。但是，这绝不是一周工作5天、一天工作8小时的劳动报酬。笔者在浙江一个拥有5000多名农民工的大型民营企业调研发现，农民工每月只有一天休息，每天工作10个小时。由于实行计件工资，农民工要多挣钱就必须延长工作时间。假如按《劳动法》规定的工作时间干活，拿到的计件工作肯定达不到最低工资标准，甚至吃饭都不够。就是在这个企业的食堂里，笔者看到一位农民工正在吃一碗稀饭和一盘土豆片。笔者问他，“花多少钱？”他说，“一元钱”。笔者接着问，“一月工资多少？”他说，“620元，但加班也完不成定额”。一些中小企业里农民工的高工时、超负荷问题就更为严重。比如，浙江省海盐县某制衣公司的农民工陈飞向信访部门投诉，他们一天要工作12小时，没有星期天和节假日，也没有加班工资。平均月工作时间322小时，比有关规定超出155小时。公司为应付劳动部门检查，还特别制作两份工资表。四川省总工会的一个调研材料反映，某服装有限公司农民工的日工作时间高达13—17小时，一周5天加班，超出了生理极限。
（三）作为“高危劳动力”，社会保障缺失，各种安全事故频发。四川是农民工的主要输出地，浙江是农民工的主要输入地。调查中我们感觉到，无论是输出地还是输入地，农民工的社会保障都严重滞后，绝大部分农民工是在保障缺失的情况下从事相当艰苦、甚至高度危险的工作，工伤、医疗、失业、养老保险的覆盖面很低。据四川有关部门调查统计分析，在县以上企业就业的农民工，仅有3.41%参加工伤保险，0.84%参加医疗保险，0.83%参加失业保险，2.99%参加养老保险。该省南充市南坪区的私营企业参加养老保险的只有39人，其中农民工寥寥无几。农民工参保率如此之低，原因是多方面的，主要是相当多的企业想方设法逃避参保，以降低企业成本；农民工参保的“门槛”过高，多数农民工想参保但力不从心；现行的社会保险制度是为城镇职工设计的，农民工流动性大，个人账户转移无法衔接。尤为严重的`是，农民工是工伤工亡的高危人群。一些地方农民工的生产生活条件非常恶劣，有的企业设备陈旧，管理粗放，不投入基本的安全装备，农民工加班加点疲劳过度，导致安全事故频繁发生。四川有问卷调查显示，62.2%的农民工没有劳动保护用品，57.75%的农民工没有经过安全生产培训，9.3%的农民工发生过一次工伤事故，4.23%的农民工发生过两次工伤事故。有的小企业、小作坊，化学用品管理混乱，生产、生活、仓库“三合一”，农民工直接接触有毒有害物品和气体，职业病发病率很高。一方面农民工极易患职业病，工伤事故严重；另一方面农民工发生职业病和工伤事故后，很难得到合理的赔偿，农民工把伤、残、病带回家乡，社会矛盾由城市转嫁到了农村。
农民工 问题 有多么重要？
我国进入新世纪以来，“三农”问题已经衍生为“四农”问题，那就是农业、农民、 农村 问题加上农民工问题。
为什么把农民工问题单独列出来？我们可以从三个角度来回答其的重要性。
（一）农民工问题关系到农业增效、农民增收和农村繁荣。我国农村现在是一家一户承包土地经营，全国18.37亿亩耕地，人均1.41亩，2.49亿农户户均7.3亩，耕地块数5.8块。数以亿计农户的土地微小规模经营，汪洋大海的传统小农 经济 ，要想农业增效、农民增收、农村繁荣非常困难。农民工现象与这种状况密切相关，他们外出打工是不得已而为之，是对传统农业、小农经济、落后农村的“突围”。从这个意义上说，农民工问题实际上是“三农”问题的一个关键性瓶颈。因为解决“三农”问题，归根到底是要减少农民，只有减少农民，才能富裕农民，才能繁荣农村，才能提高农业整体效益。如何减少农民？通过什么渠道减少农民？鼓励农民外出务工，切实保护农民工权益，及时转换农民工身份，无疑是一条最重要、最根本的渠道。 目前 ，我国有4.9亿农村劳动力，除了已经转移出来的劳动力，起码还有1.5亿有待转移。在新的 历史 条件下，破解“三农”问题就必须抓住农民工这个关键要素，加快农村富余劳动力转移，在新的领域中实现新的突破。实践已经证明，只有积极引导和组织农民外出务工，加快农村富余劳动力向二三产业和城市转移， 科学 有序地减少农民，才能提高农业生产效率，增加农民收入，繁荣农村经济。及时有效地解决农民工问题，就会开辟“三农”工作新天地。
（二）农民工问题关系到 工业 化、城镇化和“以工补农、以城促乡”。我国目前正处于工业化、城镇化的加速时期，面临一系列新情况。在工业化、城镇化过程中，实现“以工补农、以城促乡”，缩小城乡差距，农民工是一支不可替代的生力军。许多人已经认识到，农民工问题解决好了，工业化和城镇化的步伐就会大大加快，一些难点问题也会迎刃而解。换一个角度说， 中国 的工业化和城镇化，绕不过农民工这道“坎”。现在人们进一步思考的问题是，工业怎样反哺农业？城市怎样支持农村？我通过农民工专题调查得出的结论是，以近2亿农民工为“反哺”与“支持”的桥梁和纽带，紧密工农关系，疏通城乡血脉。比如，四川省今年上半年农民工的劳务收入经银行和邮局汇回农村287.4亿元（不含卡汇等取到），净增134亿元，增长88.%。这些劳务收入是农民工用勤劳和智慧创造的“反哺”和“支持”，不需要任何中间环节、不需要政府投资和 企业 赞助，成本最低、效率最高、实效最强。过去的岁月里，农民工为工业化、城镇化作出了非凡贡献；未来的年代中，农民工还将成为工业反哺农业、城市支持农村的重要载体。
（三）农民工问题关系到 社会 主义和谐社会建设。中央提出建设社会主义和谐社会的目标非常及时，非常重要。在制约和谐社会建设的诸多矛盾中，农民工问题最为复杂。特别是一些地方及企业对外来务工人员的不平等待遇，使农民工与企业主的劳资关系紧张，与城市居民的关系不融洽，与社会管理不和谐，有的地方农民工成为社会不稳定的因素之一。广大农民工虽然创造了大量的社会财富，但在城市仍处于边缘化的状态，难以融入城市生活。尤其在就业环境差的地方和劳资矛盾尖锐的企业，农民工的逆反心理和苦闷情绪很强烈，农民工高伤亡率、高犯罪率等社会问题突出。比如，南方某地级市每年有1万名农民工因公致残，有近5000名农民工因 交通 事故伤亡；流动人口犯罪率占犯罪总数的97%。由此可见，如果没有农民工与城市的和谐相处，和谐社会就无从谈起。
我国的农民工现象持续多年，具有鲜明的中国特色。农民工已经渗透到经济生活和社会生活各个领域，不仅是一个重大社会现实问题，还是一个重大 政治 理论 问题。在实践中，我们对农民工现象的认识不断深化，理论层面的探讨也取得了一些成果。现在看来，有必要把农民工问题提升到建设中国特色社会主义重大实践和理论的高度，来加以深入的 分析 和 研究 。
解决农民工问题应该做些什么？
党的十六大以来，我国在统筹城乡 发展 方面采取了一系列重大政策措施，特别是“两个趋向”重要判断的提出和“以工补农、以城促乡”方略的确立，使农民工的就业条件和生存状况有了很大的改善，社会对农民工给予了更多的关注，地方也创造出一些很有成效的经验。目前，无论是宏观的政策导向，还是微观的企业环境，统筹解决农民工问题的条件已经基本具备。这里提出几条建议：（一）构建城乡一体化就业体系。农民工问题实质是就业问题。要树立就业优先的原则，彻底改变重城镇、轻农村，重市民、轻农民的就业观念和相关政策，把农业内部、农村区域和农民进城就业一并纳入国家就业计划，分类实施。近期的重点应该是，把解决好农民工就业问题作为构建城乡一体化就业体系的突破口，制定政策法规，明确工作措施，纳入国民经济和社会发展“十一五”规划。
（二）健全农民工
权益保障制度。权益保障缺失是农民工问题的症结所在。在全社会，要树立权利面前人人平等、机会面前人人平等、城乡之间人人平等的理念。进一步清理和废止对农民工的各项歧视和限制政策，坚决制止向农民工的收费和变相收费。在认真 总结 各地经验的基础上，应当尽快出台保护农民工权益的政策，重点解决农民工工伤、医疗、失业、养老四大保险缺失的问题。与此同时，着手组织起草关于农民工权益的法规。依法保护农民工权益是治本之策。
（三）强化农民工输出地和输入地培训。对农民工的培训，实际上是要造就新一代产业工人，其意义非常重大。农民工输出地要抓农村富余劳动力转移前的基本技能培训，主要措施是扩大“阳光工程”的实施规模，提高补贴标准，试行农民工“培训券”，使更多的农村富余劳动力在转移之前得到一定的知识和技能培训。农民工输入地要抓好转移后的农民工专业技能培训工作，特别要充分发挥用工企业培训农民工的积极性，在政策和资金上给予一定的支持。
（四）稳妥解决农民工户籍问题。建国以来长期实行的户籍制度，客观上起到了城乡分割的作用。改革现行户籍制度势在必行。但是假如简单地将农民工由农民身份变为市民身份，其弊端可能会产生新的社会问题。解决农民工的户籍问题，还是要从统筹城乡发展全局的高度作出新的制度安排，一要降低城市户口的“含金量”，二要弱化农村人口迁徙的“寻租”动机，三要完善农村土地承包制度。这些方面的工作都要注意节奏和配套，不能操之过急或单独行动。
（五）改进对农民工的管理和服务。农民进城的“门槛”低了，农民工管理和服务的任务就更重了。目前，全国还没有一个统筹农民工管理和服务的部门，部门之间既有“各管一段”互不衔接的问题，又有“共管一段”责任不清的问题。应该从自上而下理顺农民工工作的关系，农业部应在有关司局尽快设立（加挂）“全国农民外出务工协调工作办公室”，负责制定全国农民工就业规划、农民工工作政策措施、统计农民工数量、疏导农民工流向、农民工培训等。农民工较多的大中城市也要设立相应的农民工管理与服务机构，切实维护权益，具体指导就业，协调管理事务，提供社会服务。
我们坚信，有党中央、国务院的关心和支持，有各地方、各部门的共同努力和紧密配合，中国农民工———生命力和创造力极强的“凤凰”，一定能够展翅翱翔，鹏程万里！
