政府依法行政工作总结 篇一
近年来,政府依法行政工作在我国取得了显著的成绩。依法行政是一项重要的政府职责,是保障公民权益、维护社会稳定、促进国家发展的重要手段。在过去的一年中,我国政府依法行政工作取得了一系列突破和进展,本文将对其进行总结。
首先,政府依法行政工作在法律制度建设方面取得了重要进展。我国政府通过制定和完善一系列法律法规,明确了政府行政行为的基本规范和原则,为政府依法行政提供了有力的法律保障。同时,政府加强了对法律的宣传和普及工作,提高了公民对法律的意识和法治观念,为政府依法行政提供了社会基础。
其次,政府依法行政工作在行政许可方面取得了显著成效。政府通过简化行政许可程序、优化审批环境等措施,提高了行政许可的效率和透明度,为企业和个人提供了更好的服务。同时,政府加强了对行政许可的监督和管理,依法打击了各种违法行为,维护了公平竞争的市场秩序。
再次,政府依法行政工作在服务民生方面取得了重要进展。政府通过加大对教育、医疗、社保等民生领域的投入,提高了公共服务的质量和效率,满足了人民群众对美好生活的向往。同时,政府加强了对社会问题的治理和解决,推动社会和谐稳定的发展。
最后,政府依法行政工作在执法监督方面取得了显著成效。政府加强了对执法人员的培训和管理,提高了执法水平和素质,保证了执法的公正和权威。同时,政府加强了对执法过程的监督和评估,确保了执法的合法性和规范性,维护了公民的合法权益。
总之,政府依法行政工作在我国取得了显著的成绩,并取得了一系列重要的突破和进展。但是,我们也要清醒地认识到,政府依法行政工作仍面临着一些挑战和问题,需要进一步加强和改进。希望政府能够继续坚持依法行政,不断完善法律制度,提高行政效能,为人民群众提供更好的公共服务,推动我国社会主义法治建设迈上新的台阶。
政府依法行政工作总结 篇二
政府依法行政工作是维护社会稳定、促进国家发展的重要手段和保障。近年来,我国政府在依法行政方面取得了显著的成绩,本文将对其进行总结。
首先,政府依法行政工作在法律宣传方面取得了重要进展。政府通过开展各种宣传活动,提高了公民对法律的认识和理解,增强了法治观念和法律意识。同时,政府还利用互联网和新媒体技术,扩大了法律宣传的覆盖面和影响力,让更多的人了解法律、遵守法律。
其次,政府依法行政工作在行政执法方面取得了显著成效。政府加强了对执法人员的培训和管理,提高了执法水平和素质,保证了执法的公正和权威。同时,政府加强了对执法过程的监督和评估,确保了执法的合法性和规范性,维护了公民的合法权益。
再次,政府依法行政工作在行政许可方面取得了重要进展。政府通过简化行政许可程序、优化审批环境等措施,提高了行政许可的效率和透明度,为企业和个人提供了更好的服务。同时,政府加强了对行政许可的监督和管理,依法打击了各种违法行为,维护了公平竞争的市场秩序。
最后,政府依法行政工作在服务民生方面取得了重要进展。政府通过加大对教育、医疗、社保等民生领域的投入,提高了公共服务的质量和效率,满足了人民群众对美好生活的向往。同时,政府加强了对社会问题的治理和解决,推动社会和谐稳定的发展。
总之,政府依法行政工作在我国取得了显著的成绩,并取得了一系列重要的突破和进展。但是,我们也要清醒地认识到,政府依法行政工作仍面临着一些挑战和问题,需要进一步加强和改进。希望政府能够继续坚持依法行政,不断完善法律制度,提高行政效能,为人民群众提供更好的公共服务,推动我国社会主义法治建设迈上新的台阶。
政府依法行政工作总结 篇三
20xx年上半年,我乡依法行政工作在县委、县政府和乡党委正确领导下,在县法制局的指导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,将推进依法行政与新农村建设、重点项目建设结合起来,突出重点,注重实效,有力地促进了我乡经济社会协调健康发展,现总结如下:
一、高度重视,摆上位置
我乡坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓,着力在领导上强化,在机制上优化,在力度上硬化:
一是坚持强化领导,完善领导抓依法行政工作的责任机制。根据上级确定的目标任务,认真分解落实,细化任务,责任到人。坚持一把手负总责,分管领导具体抓,建立依法行政联席会议制度,定期召开会议,分析情况,研究落实依法行政具体工作。
二是有机协调,优化推进依法行政的工作机制。着力构建政府统一领导,各部门各司其职的工作机制。今年6月份,针对我乡叶扎机砖厂务工者与用人单位的劳资纠纷,乡司法所、劳务办、综治办积极介入,按照《劳动法》,协调用工单位为务工者全部兑现了劳动报酬,化解了矛盾,维护了社会稳定。
三是把握关键,硬化依法行政的推进机制。结合开展“依法行政推进年”活动,把推进全过程督查、工作问责制、责任追究制作为推进依法行政的重要措施,对涉及依法行政的重大事项,按照项目化管理、序时化推进、合法化实施的要求,开展全过程跟踪督查,确保工作推进到位。机制的完善、领导的强化、合力的形成,为推进依法行政,加快法治政府建设奠定了坚实的基础。
二、重点突出,全力推进
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为推进依法行政的出发点和落脚点,依法履行政府职能,树立诚信政府、守法政府的新形象。
一是着力推进决策的科学民主化。对事关全乡经济社会民生发展的重大事项,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策,注重把好“三关”:即把好程序关。决策前注重调查研究,以召群众会的形式,广泛听取意见,力求使决策事项体现科学的要求;把好民意关。积极推进重大事项参与制,尊重民意,体现民志,符合民愿,在重大工程项目实施、土地补偿、拆迁安置、疑难问题解决等涉及经济社会发展和民生方面的重大事项,都及时召开各类会议,广泛征求村社干部群众的意见;把好法律关。力求使政府的每一项决策、每出台一项政策、每作出的一项行政行为都符合法律规定,有效避免行政诉讼行为的发生。对政府制定的文件,事先都履行必要的审核、签发、备案程序,同时请法制部门审查把关,并适时提交乡班子会充分酝酿研究。同时对不规范的文件进行清理和废止。
二是着力推进行政行为规范化。坚持有法必依、执法必严,不断推进行政行为规范化。第一,规范执行主体。严格执行行政许可制度,坚持在法律许可的情况下办事,强化行政权力运行的监督;第二,规范执法行为。坚持亮证执法、全面落实执法事项告知制度,尊重群众的知情权、申辩权、控申权,以负责任的态度处理好行政执法的相关事项。第三,务求文明执法。把法律条文的钢性与执法过程的柔性有机结合起来,既体现法律的严肃性,又体现执法过程人性化要求,既注重严格执法,又注重认真释法,使法律精神让群众所理解、所接受、所遵循,从而避免执法过程中新矛盾的发生;
三是着力推进政府行政信息公开化。不断完善公共权力阳光运行机制,强化政府信息公开。全面提高政府工作的透明度,大力发展电子政务,加强政府的
网站建设,实施上下联通、横向互通。为了提高政府服务效能,进一步简化办事程序,提高办事效率,方便人民群众。
三、夯实基础,提升素质
结合开展学法普法活动为载体,着力提高执法队伍素质,坚持做到“三个着力”:
一是着力提升政府领导班子法治水平。进一步健全领导干部学法制度,以中心组学习为载体,每周一学,每月一法,每法一考,做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”,并将领导干部学法情况列入年终考核范畴,通过强化领导学法,提升了政府班子的法治水平。
二是着力提升执法队伍的业务水平。加强对行政执法人员的法律法规和业务培训,半年来培训行政执法人员5人。
三是着力提升全民法治意识。不断加大宣传教育力度,营造依法行政的优良环境,结合开展科技、法律、文化“三下乡”活动,开展法律咨询和以案释法,使广大群众置身于浓厚的法治氛围之中,提高了全民法治意识,促进了依法行政工作顺利开展。
我乡依法行政工作半年来虽然取得了一定的成效,但对照县委县政府确定的推进依法行政、建设法治宕昌的目标要求,尚有一定的差距。
一是全民法治教育需要进一步加强,遵法、守法的自觉性有待进一步增强。农村中违法违规现象时有发生。
二是政府及执法队伍依法行政的能力需要进一步增强。特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力。
三是当前新情况、新矛盾、新问题层出不穷,日益显现。对政府依法行政工作带来新的挑战和考验,尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中,政府依法行政的能力显得不够强,需要我们深入探讨,积极应对,以适应社会转型期的要求。
在下半年的依法行政工作中,我乡将重点抓好以下工作:
一要进一步全面提升法制理念,增强依法行政意识,强化依法行政观念。要通过法制宣传教育和依法行政知识的学习,通过利用节假日、12.4(全国法治宣传日)等时节,宣传法律法规,强化依法行政观念,为依法行政,建设新农村营造良好的法治环境和舆论氛围,进而提高全民法治整体素质。
二是进一步提高政府及执法队伍依法行政的能力。尤其是增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力。
三要加强社会治安综合治理和安全生产工作,积极探索维护农村和谐稳定的新机制,建成社会稳定防控体系,及时排查处理各种社会矛盾纠纷、消除不安全隐患。
政府依法行政工作总结 篇四
今年上半年,我办在县委、县政府的领导和支持下,以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为重点,深入推进依法行政,使政府办法治化管理水平再上新台阶。现将今年以来工作情况总结如下:
一、强化宣传,形成推进法治化管理的浓厚氛围
按照上级总体要求,成立法制宣传教育领导小组,积极发挥职能作用,采取各项有效措施,加强社会主义法治理念教育,使全体干部职工牢固树立了依法治国、执法为民、公平公正、服务大局、党的领导的理念,并结合本职工作进行了经验交流,加强了各科室间的法律信息互通和业务资源共享。同时,为进一步促进职工依法行政的自觉性,提高工作效率,办公室制定了《依法行政实施方案》,有效促进了全办干部职工学法、用法的积极性,提高了政府办的整体办事能力和业务素质,形成了推进法治化管理的浓厚氛围。
二、完善制度,为推进法治化管理提供有力保障
为加大对执法人员执法水平的考核力度,我们健全了执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,把执法水平和执法效果作为“依法行政”工作的重要考核内容。同时,为树立起精细化管理的理念,编制了《县政府办公室精细化管理考核目标责任书》和《县政府办公室各科室精细化管理操作规范》,通过推行办公室精细化管理工作,创新了办公室工作方式方法,使机关工作作风不断优化、服务质量不断提升、法制观念不断增强,从而为推进法治化管理提供了有力保障。
三、围绕工作,提高法制化管理水平
为使法制工作深入具体工作,提高法制化管理水平,主要在办公室办文、办会、办事三方面重点工作上狠下工夫。在办文方面,利用法制化管理制订了公文办理标准,准确理解和掌握了领导意图和领导决策的广度,做到想领导之所想、谋领导之所谋、办领导之所需,不断规范公文处理程序,认真做好各类文件、电报、电传的收发、办理工作,公文处理质量和运转效率明显提高。同时制定了《安图县规范性文件和管理办法》,加强全体机关干部职工的法律意识和法律观念,提高了依法办文的工作理念。在办会方面,通过依法办会对会议进行有效控制,规范会议程序,提高会议组织的效率和质量,保证会议顺利召开。在会议确定、会议通知、材料准备、会场布置、会议记录、会议纪要、会议材料存档上严格按照法律程序和有关规定进行,提前对需要审议的议题进行了认真审核,并经县政府领导审定同意后提交会议研究,从源头上确保了会议的权威性、法律性和高效率,保证了县政府决策事项及政务工作的贯彻落实和正常开展。在办事方面,坚持科学严谨地办理事情。今年以来,我们坚持依法办事的工作态度办理各项事情,将办理工作做细、做实、做精,做到忙而不乱、杂而不散、应对自如、有法可循。
依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。今后,我办将长抓不懈,扎实工作。
一是继续抓好《纲要》的学习宣传培训工作,全面理解、准确把握《纲要》及其配套制度,提高全办工作人员特别是领导干部对贯彻执行《纲要》重要性的认识,增强依法行政的责任感、紧迫感和自觉性;
二是认真总结依法行政工作的经验,在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律,依法办事,依法行政;
三是正确处理好经济发展与依法行政的关系、加快推进与立足现实的关系、加强法制与提供服务的关系,充分运用法律手段解决发展中的问题;
四是加强自身建设,树立公正、文明的良好执法形象,切实维护人民群众的合法权益,全面推进依法行政,努力建设法治政府,开创我县依法行政工作的新局面
政府依法行政工作总结 篇五
XX年,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以开展民主评议政风为契机,不断加强自身建设,开拓创新,踏实工作,全面履行职责,圆满完成了县委、县政府交办的工作任务,取得了较好的成绩。
(一)成绩和做法
把“三规范、一公开”作为全县依法行政的重点工作来抓,主要开展了以下几个方面的工作:
一、按照省、市的统一部署,代县政府拟定了XX年推进依法行政工作要点,明确了各项工作任务的责任单位;
二、根据县政府领导分工的变化,对全县依法行政工作领导小组及时进行了调整;
三、制定了《进贤县推进依法行政工作领导小组工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组会议制度》、《进贤县推进依法行政工作领导小组办公室工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组成员单位会议制度》等依法行政领导小组及其办公室的相关工作制度;
四、对XX年全县推进依法行政工作要点中进行了具体安排布置,明确了责任人,确定了完成的时间要求;
五、在1月份对上年度全县依法行政开展情况进行了一次监督检查,就监督检查情况向县政府进行了专题汇报,并在全县范围内进行了通报;
六、对全县行政许可项目进行了第3轮清理,共取消了2项行政许可项目;在2月份开展了行政执法案卷评查工作,共评查了行政许可案卷168宗、行政处罚案卷150宗,对每一宗案卷都进行了书面反馈意见。
(二)行政复议工作得到进一步加强
创新工作思路,突出工作重点,认真做好了行政复议工作,行政复议案件受理数明显增长,与去年同期相比,增长了85%。今年全年共收到行政复议申请105件,受理39件,审结36件,已全面完成了市政府法制办下达的年三十件的工作任务,行政复议工作得到了进一步加强,化解了行政争议,促进了全县的依法行政工作。具体做法是:进一步加强了行政复议宣传力度。今年在县城人流量集中地段,我办已举办了两次大型行政复议宣传咨询活动,在两次宣传活动中,共发放行政复议宣传材料3000余份,接受群众现场咨询300余人次。做好了信访接待工作,积极主动参与“县委书记大接访”活动。对接访事项由专人进行逐件登记,对属于行政复议受案范围的,积极受理并办理。在“县委书记大接访”活动中对符合行政复议受理条件的信访事项,主动劝说信访人到我办申请行政复议。召开了一次行政复议联系会议,邀请了县法院行政庭、县信访局、工业办、县律师事务所等单位参加。认真落实省办关于省以下垂直领导部门行政复议案件管辖问题的复函,转发了省、市有关文件,并对地税、工商、质监、药监等部门进行了走访。对进一步畅通行政复议渠道,提高行政复议案件办理质量和效率,提出了明确的要求。建立健全了行政复议配套制度。我办制定了《进贤县人民政府法制办公室行政复议和解调解办法》和《进贤县人民政府法制办公室行政复议听证工作规则》等配套制度,从而进一步保证了行政复议和解调解、听证工作能够依法高效开展。进一步创新了行政复议工作方式方法。积极运用和解、协调等方式解决行政争议。今年我办办理的所有的行政复议案件,都是经本办协调,申请人撤回行政复议申请,以终止而结案的。这样既维护了行政机关的形象,又达到了政治效果、社会效果、法律效果的统一。
(三)行政执法监督力度得到进一步提高
为进一步规范行政执法行为,把行政执法监督工作作为今年全办重点工作来抓:一是制定了全年行政执法监督工作方案,并根据省市驻县单位、县属部门、乡镇政府的政府工作开展状况不同,制定了不同的监督方式和工作要求。二是建立了来信来访登记制度,对来信来访能通过行政复议途径解决的,转为行政复议案件,予以立案;对不能通过行政复议途径解决的,以执法监督的方式办理,尽最大能力化解行政争议。三是建立了工作例会制度,分期分批召开了五次工作会议,研究、部署政府法制工作。
政府依法行政工作总结 篇六
一、认真抓好人防法律、法规宣传工作,不断提高全市人民的防空意识
《陕西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》颁布以来,市人防办采取各种形式,加大宣传力度,不断提高全民的防空意识。一是以各种媒体为载体,扩大宣传的覆盖面。在**电视报上开辟了人防知识宣传栏,积极向省人防办在陕西日报上开辟的人防宣传专栏及时提供了宣传**人防的稿件。2005年市人防办制定了“新闻宣传奖励办法”,鼓励干部职工积极参与人防宣传工作。近几年来市人防办干部职工在《**日报》、《中国国防报》、《中国人民防空》、《**人防》、《**日报》、《渭南政报》等报刊上发表文章七十余篇,很好地宣传了我市的人防工作。
二是以纪念人民防空法颁布周年为契机,增强宣传的轰动效应。每年十月市人防办都在市政府门前、市中心广场组织了丰富多彩的宣传活动:施放彩球标语,摆放人防宣传展板和国防宣传展板,向群众发放宣传资料,还邀请老年秧歌队在东风街进行表演造声势造气氛。观看展板和咨询人民防空法的群众络绎不绝。同时请渭南日报等新闻媒体对每次活动进行了及时报导,进一步增强了宣传效果。
三是以开展各项业务为途径,增大宣传的“结合”和“渗透”力。在协调与有关方面和有关部门的关系中,市人防办及时介绍各项人防法律法规和我市人防发展的形势以及我市人防与外地市人防的差距,得到了相关方面和部门的重视支持。市教育局于2005年6月下发了《关于在全市城区初中普及人防教育有关问题的通知》,明确要求县(市、区) 教育局要把人防知识教育作为中学生素质教育的重要内容,在全市城区初中推广普及。在人防执法和人防工程报建审批中,市人防办工作人员办理执法文书和工程审批文书的同时,耐心细致地向建设单位介绍、解释和宣传有关法律法规,争取建设单位的理解。在警报器管理上,利用新安装警报器的报时功能,每天三次向全城区准确报时,“人民防空为您报时”的声音已经将人民防空与广大群众的生活紧密的联系在一起。
二、以落实“结建”政策为重点,依法建设和管理人防工程
(一)贯彻“以建为主,以收促建”的原则,严格执行人防战术技术标准,把好设计图纸审查关、施工过程质监关和竣工验收关,在小区建设、旧城改造、大的工程项目等方面不断落实“结建”政策,使城市防护面积逐年递增,近年来市区新建人防工程面积 1.65万平方米。
(二)加强对早期 2.39万平方米人防工程的维护管理。市人防办每年组织人力对城区的公共干事和单位工事进行检查,发现问题及时处理,,以保持工程的良好状态;汛期前,向城区所有有人防工事的四十多家单位下发《关于做好人防工事防汛工作的通知》,要求做好防汛、防事故工作,确保人防工事安全度汛。
(三)加大招商引资力度,071工程得到开发利用。071工程是我市利用东风广场地下空间在 “十五”建成的目前唯一大型单建式人防工程(建筑面积2750平方米),2002年主体工程建成后,一直闲置未用。近年来,市人防办把开发利用人防工程放在十分重要的位置,提出以招商引资方式开发利用071工程的思路,确定主管领导和专职工作人员,广泛宣传,多方联系,反复协商,终于于2007年11月同西安佳德建筑设备有限公司签定了开发合同,将人防工程改造为地下商场,并积极和有关部门协调,逐一落实解决了消防、供电、供水、排污、排风、增加出入口等问题,经过努力,地下商场“东方尚”购物中心已于2008年5月投入营业,安置就业人员150余人,创造产值300万元。在抓好071工程开发利用的同时,还先后利用人防主干道的口部从事商业经营、利用人防地下指挥所和人防主干道从事蘑菇种植,三项利用面积1000余平方米。为我市经济发展做出了一定贡献。
三、 以执法工作为突破口,推进依法行政,服务项目建设
自开展执法工作以来,市人防办严格按照《陕西省人防行政执法办法》文明规范进行执法,严格履行行政执法程序,经过长期执法实践,结合我市实际,逐步完善了立案,调查取证,下发办理结合民用建筑修建防空地下室手续通知,下发行政处理告知书、决定书,下发行政处罚告知书、决定书,申请法院强制执行等程序,确保了执法工作严格按程序进行。杜绝了乱收费、乱罚款、乱检查、以罚代管现象的发生,努力做到文明、公平、公正执法:
一是建立健全人防执法各项制度,市人防办制定了xx市人防办《行政问责制》、《首问责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《效能投诉制》等系列执法配套制度,同时在执法中实行四公开,即公开执法依据,公开办事程序,公开收费标准,公开办理结果,将人防执法置于社会监督之下,使执法工作透明度大大增加。
二是转变观念,增强服务意识。在执法中市人防办尽量通过对违法单位的“软处理”来实现人防违规的“软着陆”。具体做法是寓宣传教育于整个执法过程中,对违法对象反复登门、宣传、讲解,促其主动纠正,建设单位认识到位后,采取罚教结合,从宽处理。对拒不履行人防义务单位,在进行法律程序前增加下发《关于办事结合民用建筑修建防空地下室手续的通知》“软处理”文书,书面告知其违法事实、依据和选择方案,再次为其提供认识和主动纠正违法行为的机会。通过市人防办耐心细致的宣传教育工作,既实现了执法主体与违法对象之间的心理沟通,又体现了执法为民的思想,尽量避免进入法定程序耗时耗力的“打官司”局面。
三是转变工作作风,提高服务质量和效率。市人防办通过减少办事程序提高办事效率,把人性化的服务理念灌输到依法行政中,对于主动来市人防办办理人防“结建”手续的建设单位,市人防办都热情接待,办事雷厉风行,大大提高了服务质量和效率,树立了良好的人防形象。
四是加强案件查处工作,一查到底,决不手软。始终按照“全面排查,无一漏网,逐一立案,完善程序,督促督办,务求实效”的工作要求,坚持对城区所有新建民用建筑修建防空地下室情况进行执法大巡查。对每起违法案件及时立案,严格按照程序下发执法文书,加大催办力度。对拒不履行人防“结建”义务的建设单位,依法申请法院予以强制执行。2010年查处违法案件39起,结案32起,申请强制执行案件1起,举行听证会的案件1起,有力维护了人防法规的权威。
五是理顺关系,争取配合,人防工作环境进一步优化。2004年市政府、军分区制定下发了《xx市人民政府、渭南军分区关于加强全市人民防空工作的意见》,对人防工作的有关规定和要求作了进一步的明确,为依法行政提供了政策依据。近两年来,市人防办积极主动与规划、建设、司法、教育、高新区等部门和方面经常保持联系,彼此逐渐熟悉,感情逐渐融洽,合作逐渐密切。市规划局、市高新区已按规定在办理建设项目规划许可时,将人防工程建设列入前置审查,坚持原则,严格把关;xx区法院对申请强制执行的案件立案及时,执行果断,成为人防执法的坚强后盾;
四、以人防地面指挥中心建设为重点,认真做好指挥通信工作
一是全力以赴搞好人防地面指挥中心建设。该中心经过建设地址的选择、建设手续的办理、建设方案的论证等过程,于2006年10月份开始动工建设,于2007年10月份竣工并投入使用。该中心建筑面积2600平方米,集办公、地面指挥所、应急救援、指挥通信、警报信号发放于一体。中心的建成并投入使用使我市人防工作跨上了一个新台阶。目前,市人防办正在按照该中心建设计划,着手进行指挥大厅的建设,同时进一步完善空情接收室、战备值班室以及各专业队办公室等方面的设施,以满足人防事业发展的要求。
二是扎实推进人防警报建设工作。按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的要求,市人防办于2005年在渭南城区安装了6台电声警报器和8台电动警报器。随着经济的发展和城市规模的扩大,原有的警报器已不能适应要求和需要。因此,市人防办于2008年实施了警报建设的第二期计划,又购置了16台新的警报器,并于 9月安装调试到位。同时,市人防办还坚持不懈地做好警报器的维管和使用工作,及时检查和排除个别警报器出现的故障,保证警报器的正常运行;定期核对和纠正警报器报时时差,确保每天三次向城区报时的准确性;
三是人防教育和宣传工作常抓不懈。在教育部门的支持下,在城区解放路、三马路、育红、西南京路四所初中试点开设了人民防空教育课,以增强学生的防空知识和防护技能。每年都有城区初中的3000多名学生接受人防知识的教育和人防技能的训练。
五、以建立健全县市人防机构为重点,全面推进县市人防建设
几年来,我市的县(市)级人防机构建设从无到有、从点到面,走过了一个迅速发展的过程,呈现出蓬勃发展的局面,为我市人防工作开辟了新的天地。截止目前,xx市辖11个县(市、区),应成立人防机构的10县(市)全部成立了人防机构,共有编制47个,工作人员88人。县(市)人防 “结建”执法工作陆续步入正轨,蒲城、韩城、xx县、澄城和白水等县(市)征收“结建”费达到几十万元甚至上百万元。蒲城、韩城率先安装了人防警报器,xx县、潼关、白水也将于今年底将人防警报器安装到位。
一是找准工作突破口,推进县(市)人防工作规范运作。经过分析和研究,市人防办为县(市)人防工作确定了四个突破口:落实“结建”政策、安装人防警报器、抓好人防宣传工作、抓好自身建设。实践证明,这四个突破口切合县(市)人防工作实际的,取得明显的效果。
二是帮助解决实际问题,推进县(市)人防工作顺利发展。想,主动深入各县(市)人防办了解和掌握情况,保持经常联系和沟通,随时满足他们提出的需要。针对县(市)人防办执法制度不全、执法程序不熟、执法文书缺乏等执法中的问题,市人防办多次派遣执法科长到县(市)人防办传授执法经验、培训执法人员。县(市)人防办在安装警报器的过程中遇到了技术难题,市人防办及时派遣指通科科长和通信站站长前往现场进行指导。县(市)人防办在人防工程建设、人防工程和地下空间的普查、人防宣传活动的举办等方面,市人防办都积级给予协调和支持,促其顺利进行。
三是建立年会指导机制,推进县(市)人防工作提高水平。市人防办每年年初召开一次县(市)人防工作年会,通过表彰先进、交流经验、部署工作,对各县(市)的工作进行全面的总结和全方位的指导。
六、我市人防建设存在的主要问题
1、部分干部群众对贯彻执行人民防空法认识不到位。有的单位领导对人防工作的重要性认识不足,没有把人防工作摆上议事日程,把依法结合民用建筑修建防空地下室看成是加重建设单位经济负担;有的甚至把不修建防空地下室或减免人防易地建设费作为招商引资的优惠条件。如市政府的一个部门在2006年5月印发的《xx市城区市场建设优惠办法》未经市政府法制办审核,将免缴人防易地建设费作为城区市场建设优惠条件,这明显与《陕西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和《xx市人民政府、渭南军分区关于加强全市人民防空工作的意见》等人防法规政策相违背,给我市人防建设带来了的负面影响。
2、将人防建设纳入城市总体建设规划和国民经济计划落实不到位,市、县两级政府都没有按照“县以上各级人民政府要将负担的人民防空经费列入年度财政预算,比例为本级财政收入的千分之一至三(不含结建费)”法规规定将人民防空经费纳入同级财政预算。
七、今后的工作打算
1、加强人防宣传教育工作。要尽快督导各级院校和初级、高级中学制定和完成人民防空教育计划,同时做好人防宣传教育进党校、行政学院和进企业、社区的试点工作,摸索方法、总结经验。通过全方位的人防宣传教育,提高广大干部群众的国防观念、人防意识,营造关心支持和积极参与人民防空建设的'社会氛围。
2、加强执法工作,全面提高我市人防工程建设水平。一是要尽快落实“结建”政策,按照《人民防空法》和《陕西省实施〈人民防空法〉办法》的有关规定,在相关部门的配合支持下,按照法定职权和法定责任,共同做好依法行政工作,促使建设单位按照法律法规规定修建人防地下室或办理易地建设手续。二是要依法查处不按规定修建防空地下室的行为,坚决堵住“结建”方面存在的漏洞,维护人防法律的权威和尊严。三是要积极推进人防工程建设投资主体多元化。运用好国家对人防工程建设的各项优惠政策,最大限度地鼓励社会资金对人防工程建设的参与。积极借鉴我省宝鸡、安康等地市在招商引资建设人防工程上的经验,不断拓宽我市人防工程建设的投资渠道。
3、加强指挥通信建设工作。一是要加强警报设施的建设管理工作,依法落实警报试鸣制度,并实施试鸣。二是要结合我市扶贫帮困、社会主义新农村建设等工作,不断完善疏散基地保障体系。三是要充实和完善人防专业队伍。基本健全城市抢险抢修、医疗救护、防化防疫、通信、治安、消防、运输等防空专业队伍;组织必要的专业训练,保证随时能够执行防空袭斗争的任务和保障平时应急救援行动。