依法行政年度工作总结 篇一
近年来,我国依法行政工作取得了长足的进展,为保障公民权益、维护社会稳定发挥了积极作用。在过去的一年里,本单位紧紧围绕党中央的决策部署,深入贯彻落实依法行政的基本方针,全面推进行政管理体制改革,取得了一系列显著成绩。
首先,我们加强了依法行政的宣传教育。通过组织各种形式的培训班、宣传活动,提高了全体干部职工的法制意识和依法行政意识。同时,积极倡导“阳光政务”,通过建立政府公开信息平台和行政决策公开制度,提升了政务公开水平,增加了政府与公众的互动交流。
其次,我们加强了行政执法的规范化建设。全面推行行政执法责任制,建立了行政执法标准化、程序化、规范化的管理体系。严格执行执法定位,依法行使行政处罚权,做到权力在阳光下运行,确保了行政执法的公正、公平、公开。
再次,我们加大了行政审批改革的力度。通过精简审批事项、压缩审批环节、优化审批流程,大幅减少了企业和个人的审批负担,提高了行政效能。在推行“一网通办”和“一次办好”等改革措施的推动下,行政审批的便利化程度明显提升,企业和群众的获得感和满意度不断提高。
最后,我们加强了行政执法监督的力度。建立健全了行政执法监督机制,加强了对行政执法的内部监督和外部监督。通过建立投诉举报制度、行政复议制度等,加强了对行政行为的监督和制约,确保了行政执法的公正性和合法性。
总之,过去一年,我们在依法行政工作上取得了可喜的成绩。但同时也要清醒地认识到,依法行政工作还存在一些不足和问题,如行政执法不规范、行政审批环节繁琐等。因此,我们要进一步加大依法行政的力度,加强队伍建设,推动行政管理体制改革的深入发展,为实现社会主义现代化建设提供更加有力的法治保障。
依法行政年度工作总结 篇二
回顾过去一年的依法行政工作,我们取得了一系列显著成绩,但也面临一些新情况、新问题。为了更好地总结经验、总结教训,推动依法行政工作不断发展,我们进行了深入的年度工作总结。
首先,我们认真贯彻了党中央的决策部署,坚持依法行政的基本方针。在政策制定、决策实施、行政执法等方面,始终坚持依法办事,严格遵守法律法规,确保行政行为合法、公正、透明。同时,我们还加强了法律法规的宣传教育,提高了全体干部职工的法治素养和依法行政意识。
其次,我们深入推进了行政管理体制改革。通过建立健全行政权力清单、责任清单、服务清单等,明确了行政管理的边界和职责,压缩了政府权力,提高了政府效能。同时,我们还积极推行“互联网+政务服务”,通过信息化手段优化行政服务,提高了服务质量和效率。
再次,我们加强了行政执法队伍建设。通过加强执法培训、加强执法监督和执法问责,提高了行政执法人员的素质和能力,做到了依法行政、文明执法。同时,我们还加大了对执法不规范行为的查处力度,确保了行政执法的公正、公平、公开。
最后,我们积极推进了政务公开工作。通过建立政府公开信息平台、推行政务公开制度,提高了政府的透明度和公信力。同时,我们还积极倡导“阳光政务”,通过开展公众参与、舆论监督等,增加了政府与公众的互动交流。
总之,过去一年,我们在依法行政工作上取得了一定的成绩,但也面临着一些新的挑战。在新的一年里,我们要进一步加强依法行政的宣传教育,加大依法行政的力度,推动依法行政工作向纵深发展,不断提升行政效能和服务质量,为实现社会主义现代化建设提供坚实的法治保障。
依法行政年度工作总结 篇三
20xx年,在区委区政府的正确领导下,我街道全面落实法治政府建设各项任务,努力提高行政机关依法行政水平,为确保辖区各项工作顺利开展,实现经济社会平稳快速发展营造了良好的法治环境。现将有关自查自评情况报告如下:
一、依法行政(法治政府建设)工作情况
(一)加强制度建设,厘清行政依据。
1.加大文件整治力度,确保规范性文件的时效性。20xx年,我街道由党工委(行政)办、纪工委和司法科牵头,对规范性文件的制定、修改、废止进行统一把关,取得明显成效。一是严格控制文件数量,20xx年,我街道共印发深南蛇工委文件52个、深南蛇办31个,同比分别下降34.2%、24.4%。二是修改、完善规范性文件2个,包括《党风廉政建设责任制度》、《小型项目招投标管理补充办法》。三是废止不合时宜的规范性文件2个。
2.严格落实“三不”原则,确保规范性文件的合法性。一是不越权,所有规范性文件都符合街道一级职权范围;二是不违法,所有规范性文件都由法律顾问严格把关,确保不违反法律、法规、规章和上级有关规定;三是不创设,没有创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,没有违法增加公民、法人和其他组织的义务。
3.加大居民问政力度,确保规范性文件的群众性。20xx年开始,我街道对关系社区居民群众切身利益的重大决策,必先征求群众的意见建议。三年以来,累计召开9场,具体如下:一是年初召开工作部署会,通过座谈会、入户征求意见等形式,征求辖区居民群众的意见建议,之后,组织专家学者进行论证,把全年的重点工作和民生实事确定下来,最后通过规范性文件印发出来,并且纳入街道内部绩效考核。二是年中召开工作推进会,向居民群众报告年初确立的各项工作进展情况,探讨下步如何推进;三是年终召开工作验收会,主要向辖区居民群众全面汇报一年的工作落实情况,接受老百姓的评判,评判结果与各科室、社区年终考核成绩挂钩。
4.增强法律顾问力量,确保规范性文件的权威性。今年,我们成立街道法律顾问室,聘请两名执业律师担任街道法律顾问,专门对街道党工委、办事处的重大决策中涉及到法律方面问题的提供意见建议,对规章制度及规范性文件进行审核,起草、审阅各类民事经济合同。
5.及时发布规范性文件,确保规范性文件的透明性。定期在街道网站发布市、区出台的有关政策法规及规范性文件信息87条,方便居民群众能在第一时间掌握有关情况。同时,按照区政府有关要求,我街道积极落实网上办事大厅“审批和服务效能”,进一步完善街道规范性服务事项,经梳理,共有服务事项7件,主要涉及计生、低保、养老等内容。
(二)坚持科学民主决策,不断提高决策水平。
1.全面完善行政决策制度。20xx年,我街道相继完善《蛇口街道党工委书记办公会议制度》、《蛇口街道党工委会议制度》,对相关会议的议事范围、议事程序作了明确规定,对会议议题事先的调查研究和咨询论证提出了具体要求。
2.积极推进科学民主决策。在重大行政决策过程中,我街道事先向社会公布、广泛听取社会公众意见,并通过适当途径反馈或公布意见采纳情况,
(三)依法化解社会矛盾,维护辖区稳定大局。
20xx年,街道共处理信访及纠纷案件(信访案件、人民调解案件)851宗,涉及当事人数2126人,调解成功830宗,涉及金额522.58万元。与去年同期相比,案件数量下降10.3%,涉及当事人数下降10.2%。 全年。居民群众到区上访60批,上访率在全区八个街道中排第6;到市上访7批19人次,同比分别下降41.7%、84.2%,在全市处于较低水平;没有发生赴省进京非访;没有发生一起行政诉讼、行政复议案件。
(四)推进行政能力建设,提升干部法律意识。
1.建立健全领导干部学法制度,推动领导干部带头学法,确保依法行政能力得到增强。一是专门制定《蛇口街道党工委理论中心组学法制度》,明确学习内容、考核方式,切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。二是把领导班子学法计划纳入年度普法工作规划,每年党委理论学习中心组至少组织集体学法活动4次。 20xx年,党工委中心组通过集体学习、专题辅导、座谈讨论等各种形式,累计学习48余次,其中学习法律知识共计12余次,集中学习时间累计24小时。
2.扎实推进街道干部职工学法用法活动,切实提高干部职工法律素质,增强依法办事能力。一是制定《蛇口街道公职人员学法用法考核制度》,明确一般公职人员的学法目标、学法内容、考核内容以及相关要求,把学法情况作为干部任职、考核、任免的重要依据。二是组织公职人员学法培训6次。20xx年,先后组织学习了《宪法》、《行政强制法》、《廉政准则》、《人民调解法》、《婚姻法司法解释三》等法律法规,参加率达100%。三是重视引导干部职工网上学法。组织干部职工通过“XX区法律培训考试系统”学习法律法规,全年,参学人数累计55人次。四是向街道公职人员发放《人民调解法》以及《党员干部廉洁从政教育读本》,并结合党纪教育组织全街道党员参与“远离商业贿赂”的学习。五是注重开展社区人民调解员学习《人民调解法》活动,先后组织人民调解员学习培训活动2次,并要求调解员在工作过程中严格按照法律法规的要求开展调解工作。
3.为了规范法律顾问室工作,进一步发挥法律顾问在依法治理方面的积极作用,我们制定《蛇口街道法律顾问1+6》文件,其中“1”是《蛇口街道法律顾问管理办法》,作为总的指导文件,规范法律顾问工作,“6”包括《选聘办法》、《工作职责》、《例会制度》、《工作日志制作办法》、《学习培训办法》和《考核办法》。实施以来,法律顾问为街道行政决策和中心工作提供政策性法律意见45条,审查民事经济合同共计XX份,开展法制讲座4场。
(五)开展案卷评查工作,加强行政执法监督。
认真落实行政执法责任制,做到明确执法主体,明确执法内容与范围,同时,严格管理执法队伍,做到执法程序规范,裁量适当,严格执法。
20xx年,街道执法部门一共办理行政执法案件共计325宗,其中城管执法312宗、土地监察执法8宗、安全生产监察执法5宗。对于这些案件,我们参照“沙河模式”,要求驻队律师逐一审核,避免因为案件问题被提起行政复议或行政诉讼。
(六)扎实开展“法律四进”,认真做好普法工作。
1.法律进校园活动。一是结合“法官进校园”活动,邀请蛇口法庭庭长曹振海到蛇口小学以“关于年龄的那些事”为题讲授《未成年人保护法》。二是联合区依法治区办、区教育局、区普法办举办青少年法制书画比赛。比赛一共征集到了辖区四家学校的254家作品,后经学校初审、专家评审、主办单位复审,评出71件获奖作品。颁奖过后,我们还在蛇口大厦成功举办作品展。三是帮助辖区四家学校配齐配强法制副校长,并对法制副校长进行集中培训。
2.法律进社区活动。一是举办“第八届社区普法文化节”活动。本届社区普法文化节共有10个系列活动,其中包括大型法律咨询、法制闯关游戏、“文明出行”情景剧和青少年书画比赛等,深受辖区群众欢迎。二是组织开展“法律大讲堂”活动,广泛邀请法官、检察官、执业律师、学者教授和人民调解员来给社区民居讲授法律知识。在课题选择上,我们注重结合基层实际,要求讲师重点讲授《物权法》、《侵权法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》和《信访条例》等。20xx年,我们已经开展了“法律大讲堂”XX场。三是结合“一社区一法律顾问”工作,要求每个法律顾问每个季度深入社区讲授一次法律课程。20xx年,我们已经组织开展26场。
3.法律进机关活动。一是邀请上级领导、专家学者讲授法律知识,提高职工干部法律意识。例如,9月份,我们邀请区信访局副局长王海林讲授“如何做好信访工作、人民调解工作”。11月份,邀请省委党校教授王玉云讲授“廉政法律法规”。二是组织全办在编干部职工参与学习“XX区法律培训考试系统”,已有96%街道公职人员完成上述培训、考试。
4.法律进企业活动。组织法律援助律师走进企业,10月份,我们联合区司法局法援处到渔一工业区开展“法律知识走进企业”活动,除了重点宣传《劳动法》、《合同法》、《仲裁法》和《侵权法》,还安排法援律师现场解答企业员工提出的法律问题。活动中,共有102名企业员工前来咨询,3名企业员工提出法律援助,并且得到受理。
(七)加大媒体报道力度,荣获中央级别荣誉。
1.20xx年7月6日,我们在《南方日报》刊登《一年三会 三年“问”出长效机制》。此文还被新浪、网易等网络媒体转载。
2.20xx年12月,荣获“全国法治社区建设示范街道”。
二、工作重点
20xx年,我街道将以党的十八届四中、五中全会精神为指引,根据上级关于法治政府建设的统一部署和要求,围绕街道中心工作,进一步提高依法决策水平,规范行政执法行为,积极探索基层政府依法行政工作的新举措、新机制,重点做好以下几方面的工作:
(一)严格执行重大行政决策程序规定,提升依法决策水平。重点加大重大决策公众参与、专家论证、风险评估等机制的运用力度,完善行政决策监督体系,促进依法、科学、民主决策。
(二)进一步提升规范性文件的科学化、民主化水平。重点邀请“两代表一委员”、专家学者以及普通群众参与规范性文件的前期调研论证、起草以及征求民意等环节,并以事后备案等方式,自觉主动接受居民群众监督。
(三)强化对行政权力的监督和制约。一是建立健全蛇口街道党委部门权责清单。二是自觉接受上级党政部门、纪检监察部门的监督。
(四)加强普法工作。一是紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作,制定《蛇口街道“七五”普法工作计划》以及《蛇口街道20xx年普法工作计划》,重点做好“法律五进”工作。二是不断创新普法模式,抓住社会热点问题,增强普法的敏感性、针对性和实效性,重点做好第九届社区普法文化节。三是开展形式多样的普法活动,印制多款法制宣传读本,拓展网络宣传渠道。
依法行政年度工作总结 篇四
市文化局继续以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,深入推进依法行政为目标,坚持行政执法责任制,围绕年度绩效考核指标任务,以规范文化行政执法行为为重点,加强管理,创新服务,依法行政、依法治文的水平有了明显提高,文化事业和文化产业实现健康发展。现根据市政府法制办《关于对20xx年度依法行政工作进行考核的通知》(武法字[20xx]13号)要求,对本局20xx年度依法行政工作总结汇报如下:
一、注重法制培训,着力增强依法治文意识
(一)认真学习,树立依法行政意识
我局先后举办多次专题讲座,邀请市人大、市法制办有关领导为我局干部职工做有关法制学习辅导,并对我局依法行政工作进行具体指导。加大培训考核力度,实行执法人员持证上岗。通过强化学习与培训,领导带头参加有关法律培训和专题讲座,全局人员学法用法积极性明显提高,依法决策自觉性不断增强。目前,全局上下依法行政、依法治文的氛围日渐浓厚。
(二)明确任务,落实依法行政责任
我局将推行行政执法绩效考评纳入全局目标管理工作,通过规范责任制度来督促执法人员履行法定职责,树立依法行政观念,在行政系统内部层层分解岗位责任,确定各部门负责人为依法行政的责任人,使之成为我局目标责任制考核体系的一项重要内容。目前,全市现有区级以上文化市场管理和执法机构31个,专兼职管理稽查人员225名。市、区两级文化市场管理和执法体系基本建立,依法落实守土有责、依法行政的责任。
(三)依法治文,做到依法决策和依法办事
从决策层面上看,我局在每次重大决策及涉法事务方面都能首先考虑其是否合法,并请局法规处和法律顾问协助把关。《市人民政府重大行政决策事项专家咨询论证办法》得到了自觉的贯彻执行,“琴台文化艺术中心”、“中南剧场”、“盘龙城”、“中山舰”等大型项目多次专家论证会的召开,使我局依法决策的能力也得到了进一步增强。
二、注重严格执法,着力规范依法治文工作
(一)切实依法履行部门职责,加强行政执法力度
截至11月底,我局依法办理网吧、娱乐、演出等市场门类行政审批(核)1821件,无任何违法行政收费现象,无一例被申请复议或提起行政诉讼,无群众行政投诉、无举报反映行政不作为、乱作为的案件,也无因具体行政审批行为不规范而引起的行政赔偿。文化市场项目审批合格率达100%。
完善局行政审批信息系统运行工作,实时接受市行政审批电子监察系统监控。严格按照规定流程操作,全面、真实、准确填写业务资料,在保证工作质量的前提下,着力于行政审批提速,以增加审批时效分。截至11月底,我局受理并办结各类行政审批项目326件,提前办结率为99%以上,在全市市直部门行政审批电子监察绩效排名中位置靠前。行政审批电子监察无“红、黄牌”预警纠错,无违纪违规行为,无绩效扣分。
审批与稽查分离后,文化市场日常监管得到了加强。截至11月底,市、区共出动执法人员32,699人次,检查文化经营单位、文物收藏品市场共73,587家次,对518家存在违规经营行为的经营场所依法分别给予警告、罚款、停业整顿等行政处罚,收缴违法音像制品262,933张(盘),受理12318举报电话、上级督办件等各类举报868起,查处回告率100%。全市文化市场监管、稽查覆盖率达95%左右,举报投诉受理率100%。行政执法程序合法,案件办理规范,无一例行政复议和诉讼案件,无一例群众行政投诉、举报反映行政不作为、乱作为的案件,无一例因具体行政执法行为不规范而引起的行政赔偿。
(二)创新管理方式与手段,加强文化市场管理
1、关于网络文化市场
一是充分发挥网吧及网络游戏管理工作协调机制作用。作为市网吧及网络游戏领导小组办公室的牵头单位,我局多次召集公安、工商、通信、教育等成员单位召开联席会议,共同商讨全市网吧监管存在的问题,充分发挥各职能部门作用,力求管好网吧。
二是开展“平安世博”文化市场专项保障行动。根据文化部、省文化厅部署,自20xx年4月1日至6月30日在全市开展以网吧市场为重点的文化市场专项整治行动。
三是严厉查处网吧接纳未成年人等违法行为。今年文化行政部门对网吧接纳未成年人行为继续保持高压态势,严格执行文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》精神,坚持严管重罚,严格禁止网吧接纳未成年人。我局设立了“12318”举报电话受理平台,24小时专人值守。
四是积极投入文明城市创建活动。在今年的文明城市创建活动中,我局对网吧场所进行了重点监管。全市网吧市场基本杜绝了接纳未成年人的违规经营行为。
五是严把审批关,认真执行网吧总量布局规划。严格执行省文化厅核准的网吧总量布局规划,加强对各区文化行政部门的规划执行情况的核查督导,严把网吧市场准入审核关。规范网吧变更法定代表人工作,有效遏制了网吧证照倒卖行为。
六是强化网吧经营者培训教育。结合全市网吧年度核准工作,组织全市十五个区分别召开了“创建和谐环境,共建文明城市”动员大会及网吧业主培训会,对全市1500多家网吧的经营负责人进行了文明创建和法律法规、相关政策及业务知识的培训和教育。
七是加大对网吧经营内容的监管力度。制发《关于推广使用合法影音影视系统进一步净化网吧市场的通知》,对全市网吧市场管理从秩序整治向网吧内容监管延伸,在全市网吧中推广使用合法影音影视系统,进一步净化网吧市场环境。
八是完善网吧社会监督。在市关工委、老龄委的支持下,去年我局聘请了709名金晖志愿者网吧监督员。网吧监督员运用教育引导、劝阻说服、检查监督等手段,随时发现、制止和举报未成年人进入网吧,取得了较好的效果。今年,市、区金晖志愿者网吧监督员队伍扩大到3000人,进一步加强了网吧监督工作。
九是充分发挥行业自律。市网吧行业协会加强了组织建设,并积极行动,配合创建文明城市工作。在全市组织开展加强行业自律,创建文明网吧“三心”活动,动员全市网吧会员单位争做“让网民舒心、社会宽心、政府放心”的三心式网吧,自觉为净化社会环境作出贡献。
2、关于娱乐市场
根据《娱乐场所管理条例》规定和省文化厅《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》(鄂文化办[20xx]214号)文件要求,我局部署各区文化行政部门制定了辖区游艺娱乐场所总量和布局规划,形成了《武汉市20xx年至20xx年游艺娱乐场所总量和布局规划意向的报告》,报省文化厅备案。
加强娱乐场所长效管理工作。深入开展以查禁“毒赌黄”为主要内容的娱乐场所专项整治工作,与公安、工商部门联合制定和实施了《关于加强娱乐场所长效管理工作的意见》,继续巩固全市娱乐场所专项整治成果,逐步完善娱乐场所管理长效机制。
我局认真按照全市娱乐场所执法联动工作机制的统一要求,积极参与联合检查、联合执法行动,参与依法查处取缔了一批违法经营娱乐场所,联合举办娱乐场所法制教育培训班,不断规范娱乐场所经营活动,推动了娱乐市场健康有序发展。
据不完全统计,截至10月底,全市新审批各类文化经营单位100余家,总投资额近2亿元,经营面积5。5万平方米。其中,武汉伯爵至尊娱乐有限公司、湖北巴山夜雨大酒店有限公司、武汉宽达文化娱乐有限公司(米乐欣KTV)、武汉钱柜金殿企业管理有限公司投资额均超过千万。
3、关于演出市场
依法审批演出活动。注重演出活动的内容管理,依法审批各类营业性演出活动,并加强演出监管,维护演出市场经营秩序。至10月底,我局共审批营业性演出活动46项。琴台大剧院、武汉剧院、中南剧场等场所演出活动丰富了广大市民的文化生活。
各区认真执行《武汉市文化局关于进一步加强营业性演出场所管理工作的通知》精神,严格依法审批,加强日常监督,及时发现和查处各类非法演出和假唱演出活动,推动了全市演出市场繁荣有序发展。
4、关于改善执法条件
根据省文化厅转发文化部《关于进一步规范文化市场行政执法有关标志的通知》关于“各级文化行政部门和文化市场行政执法机构要配备专用的执法车辆”的要求,经市政府同意,今年为全市文化行政执法部门统一配备了文化执法公务车,进一步改善了全市文化行政执法队伍的工作条件。
三、注重法制环境,着力规范依法治文依据和行为
(一)完成地方性法规、规章和规范性文件清理任务
按照上级关于取消和调整行政审批项目,做好规章清理工作的要求和部署,我处组织开展本局地方性法规、市人民政府规章以及规范性文件清理工作。一是对《武汉市文化市场管理办法》和《武汉市文物保护若干规定》提出清理建议,交由市法制办审核,市政府常务会议审议通过后形成议案提请市人大会审议。二是对市人民政府相关规章和规范性文件,按照“谁制定、谁主管、谁执行、谁清理”的原则,积极开展了清理工作,按时提出清理建议。
(二)切实规范文化行政执法行为
一是健全完善文化市场行政审批和综合执法的基本制度,以推动文化市场管理队伍的专业化、规范化、信息化建设。
二是进一步规范具体行政执法行为,行政审批继续使用我局制定的全市统一许可文书格式,并举办全市20xx年度文化行政许可案卷评查活动,评选出8份优秀案卷进行了表彰;行政执法统一使用文化部新规定的执法文书格式,我局制发《关于印发市文化市场综合执法文书的通知》(武文规[20xx]1号),并按照程序报市法制办备案。
三是加强管理队伍建设,继续加大全市管理干部的培训力度,举办全市文化行政审批人员、行政执法人员培训班,切实提高文化市场管理队伍的整体综合素质。
(三)规范和执行文化行政处罚自由裁量权
一是依法建立切实可行的自由裁量权量化标准和程序。我局通过对法律、法规和规章赋予的行政处罚自由裁量权进行量化和细化,出台三部具有可操作性的规定:《市文化局依法合理行使行政处罚自由裁量权的规定(试行)》、《市文化局实施三步式执法程序规定(试行)》和《市文化局行政处罚自由裁量权及三步式程序执行标准(试行)》。
二是建立行政处罚自由裁量权公开制度。将我局行政处罚自由裁量权规定通过政务网站向社会公开。
三是建立行政处罚说明理由制度。在行使行政处罚自由裁量权时,应当充分听取当事人的陈述、申辩,对当事人的申辩意见是否采纳以及处罚决定中有关从重、从轻、减轻处罚的理由应当予以说明。
四是建立行政处罚自由裁量权审核制度。加大对行政处罚自由裁量权行使的审核力度,规定案件调查人员提出行政处罚建议后,应经两级审核才能批准作出决定。
五是建立重大或复杂自由裁量案件集体讨论决定制度。对涉及执行自由裁量权的重大或复杂案件,应进行集体讨论,共同研究决定案件的处理结果。
(四)“五五”普法考核验收合格
根据全市关于组织开展“五五”普法依法治理考核验收工作的要求,组织开展了全局系统“五五”普法依法治理考核验收,形成了自查报告,并接受市普法办的考核验收,我局被评定为“五五”普法合格单位。
(五)编印《武汉市文化文物法律法规汇编》(共四册)
为了进一步加强依法行政、依法治文,强化全市文化文物工作者的法律意识和执法水平,引导广大文化市场从业人员守法经营,我局专门编印《武汉市文化文物法律法规汇编》,印发给全市文化行政部门和单位、全市文化市场经营单位学习使用。受到广泛好评。
(六)加强培训和评查,促进行政审批规范化
7月份,我局举办全市文化市场行政审批工作人员培训班。培训期间,邀请市法制办专家就依法进行文化行政许可的法律意义和实践性问题作了专题报告。同时,针对各区的设立娱乐场所、举办演出活动等行政许可案卷的审批流程和文书填写进行了专项评查,并细致讲解各区在日常行政许可中出现的问题。通过培训,有力地强化了区级行政审批工作人员依法审批意识,提高了大家依法审批业务水平。11月份,我局组织全市行政执法人员培训班,强化依法执法的理念,讲解依法稽查的重要性,提高执法人员的素质。
四、注重法制监督,着力完善依法治文绩效考核机制
(一)加强制度建设,规范行政执法行为
为加强对权力的监督,确保权力正确行使,用制度管人,用制度管事,我局建立了一整套规范文化行政执法的约束机制。例如《武汉市文化局行政执法责任制》,《行政执法公示制度》,《行政处罚错案责任追究暂行规定》,《工作无缺位制度实施办法》,《行政赔偿实施办法》,《行政许可和行政执法投诉管理办法》等,进一步规范我局行政审批和执法行为。
(二)建立科学考评体系,完善行政执法绩效考核制度
文化文物行政执法绩效考核制度,是通过分解执法职权来明确执法责任、监督执法活动、落实责任追究的一项重要制度。我局针对工作实际,专门出台《武汉市文化市场行政执法考评办法》及《考评细则》(武文政发[20xx]49号)。
根据工作安排,近期我局分管领导将带队分别对各区文体局进行文化行政执法考评专项检查工作。检查结束后,我局组织专班对各区行政执法工作和执法案卷统一进行评比打分,随即召开全市文化行政执法绩效考评工作总结大会,通报各区的绩效考评结果并将考核结果在市文化局政务网上进行公示。
(三)主动接受领导机关、新闻媒体、广大市民12318举报电话等监督,建立完善不易腐败的外部监督机制
20xx年共受理各类举报868件,做到件件有查处、有回复。健全举报、投诉、回访制度,完善个案监督,认真处理群众来信来访,不断拓展社会公众依法有序参与监督的渠道。我局还不断完善监督形式,积极按照市纪委、市监察局要求建立了行政审批信息系统并与市行政审批电子监察系统对接,建立起一套行之有效的文化行政执法工作自查、自省、自我约束和外部监督相结合的完善不易腐败的外部监督机制。
一年来,我局在文化市场管理与执法工作中,齐心协力,克难奋进,取得了一定成绩,但我们也清醒地认识到工作中仍存在很多不足。如网吧管理仍然存在超时经营、未成年人进入的问题;如我市的艺术品市场发展速度不快的问题;如我市文化文物行政执法人员专业素质有待进一步提高的问题等等。
下一步,我局将继续把规范具体行政行为和相关案件作为依法行政工作重点,不断深化依法行政,认真做好以下工作:一是进一步强化文化产品和服务的审查力度,加强市场准入管理;二是围绕保护知识产权、维护未成年人合法权益、“辛亥革命100周年”纪念活动为重点,开展“平安市场”专项整治行动等内容,部署开展文化市场专项整治行动;三是按照综合执法改革和统一要求,配备做好全市综合执法改革方案出台及实施相关工作,争取全市综合执法改革取得实质性推进;四是健全以宣传、监督、检查和行政处罚自由裁量权为核心的行政执法体系,重视社会和媒体的监督功能;五是巩固“五五”普法成果,启动“六五”普法工作,在普法教育、依法治理、法制宣传等方面出实招、求实效。在今后的工作中,我们会继续扎实有效地推进依法行政、依法治文工作。
依法行政年度工作总结 篇五
20xx年,我局按照区政府的统一部署,坚持依法行政、文明执法,认真履行文化市场执法监管职责,落实依法治区各项工作,积极做好法律法规宣传教育工作。现将有关情况总结如下:
一、依法开展行政执法工作,建立健全法律顾问制度。
按照区委区政府统一部署,根据文化市场综合执相关法律、法规、规章,贯彻落实文化市场管理工作各项方针政策,全面履行文化、新闻出版、广播电视等领域综合执法工作。针对执法检查过程中发现的违法违规情况,依据有无执法监管权限作出行政处罚决定或移送相关部门进行处理,未生发行政复议和行政诉讼。
我局已建立法律顾问制度,与专业法律顾问团队合作,重大合同、重大合作、重大投资项目审查等工作均有法律顾问参与,确保全过程符合法律规范。
二、加强执法队伍建设,提高执法队员法律素质。
开展对娱乐场所、出版物市场、网吧、网络文化市场等领域的专项执法检查的同时,执法人员分别就识别游艺赌博设备、甄别盗版图书光碟、网络游戏案件的取证、执法文书的制作等进行主体研讨和交流,提升执法人员整体执法水平、执法综合技能和专业能力。全体人员积极参加市、区法律培训、集训活动。
20xx年我局文化市场行政执法大队被文化部评选为全国市场综合行政执法先进集体。
三、建立健全信息公开制度,严格规范行政执法程序。
严格按照《文化市场举报办理规范》等相关法律法规和规章受理举报投诉和交办督办事项,举报投诉记录规范,受理、处理、反馈及时,按规定时间办结。确保现场检查、调查取证等执法检查程序合法,立案、调查、处罚、结案等案件办理程序合法。做到行政处罚案件事实清楚,证据确凿,适用法律法规依据正确,处罚内容适当。按要求公开执法信息、投诉举报电话,建立行政执法岗位责任制,定期对执法案卷进行自查,积极参加市、区行政执法考核和行政执法案卷评查工作。
20xx年,我局文化市场行政执法大队共出动执法人员7200余人次,检查各类文化经营场所1800余家次,处理投诉、举报、转办、督办案件500余宗,办理行政处罚案件50余宗,没收违法所得和罚款共计18万余元。举报投诉记录规范,受理、处理、反馈及时,全部按规定时间办结,保持了案件办理的零复议和零诉讼。
此外,我局今年开展了整顿电影放映市场票房秩序的专项行动。针对近年来少数电影放映单位“偷票房”损害电影行业健康发展的问题,今年上半年,根据省、市部门的统一部署,为整顿电影放映市场存在的偷、漏、瞒报票房的违规情况,我局成立检查小组,对辖区24家电影放映单位售票情况进行了全面的检查验收,规范其售票软件、售票行为,对票纸进行备案,并在市局的统一安排下,通过购买服务的方式,建立起了日常巡查长效机制,使得电影放映市场的售票环节建立起了更加规范和有力的监管措施,为保障电影行业的长期健康发展打下良好基础。
四、编制权责清单,依法开展行政审批工作。
根据区政府的统一部署,我局编制了所有审批事项的权责清单,进一步明确了审批的范围、流程、规范、承诺时限等要素,并予以网上公布,使得审批工作的规范性和透明度进一步提高。此外,今年区政府大力实施“e事通”网上审批工程,力争通过互联网手段实现各部门审批数据共享、“让市民少跑路、少交材料”,进一步为审批工作提速,我局积极配合做好准备工作,目前该系统正式上线试运行中。
20xx年,我局共接受各类业务咨询4000余例,共受理各类审批及服务事项400余件,积极响应区政府行政审批制度改革的号召,进一步提高审批服务质量和效率,所有审批事项均压缩在法定时限的50%以内完成,为企业和市民节约了大量的时间和精力,群众评价较高。
五、积极开展普法宣传,大力培育法治文化
利用“一网双微”平台加大法治宣传。据搜索统计,xx网共发布法治题材新闻39篇,政务微博发布相关信息77条,政务微信发布相关文章11篇,主要报道我区法治建设的新成就。同时,做好相关舆情信息的收集整理上报。期间,我部(局)整理上报了21条与法治建设相关的舆情信息,舆情工作综合平台收集并下发了相关网络投诉4条,书记信箱群收到相关主题的来信15封,主要是对我区法治建设提出意见建议,并就具体案例进行咨询或者寻求帮助。
在政务微信中举办“刷微信、大问题、刮大奖”活动,增加法治宣传的互动性与体验感,寓教于乐,提高法治宣传的渗透力。在《蛇口消息报》、影视中心、xx网分别开辟法治宣传的专栏,不断提高栏目质量,关注百姓身边的法律话题,普及百姓急需的法律知识,力求贴近市民、贴近生活,为市民喜闻乐见。20xx年,我局走进社区,走进工业区,走进广场巡映了800场社区电影,每场电影前播放了普法教育、廉政建设、道德教育等专题宣传片。通过群众喜闻乐见的文艺作品,增强了法制宣传的感染力,扩大了法治文艺受众的覆盖面,提升了法治文化的影响力,为全区的法治文化宣传营造了良好的社会氛围。
重视法制文艺创作。组织具备一定的法律知识基础、扎实的文艺功底、热心创作的人员,成立专门的法制文艺节目创作队伍,以身边人、身边事写法治、演法治、唱法治、讲法治、画法治,创作出贴近群众生活、形式多样、内容精彩的文艺节目。今年7月,由我局主办的法制专题宣传活动中,组织创作了群体快板《局长回家》、双口快板《我们的价值观》、双簧《谁是英雄》等曲艺节目,演绎具有深刻内涵和时代气息的故事,突出法治建设的重要性。同时,在区文体局、区文化馆指导下,各文艺社团积极创作作品并参加省市各项比赛,其中,xx区粤剧团的新创粤剧《包公主考之“拒贿”》获得xx市第十二届“鹏城金秋”金奖,xx区曲艺家协会的作品《局长回家》获得广东省戏剧曲艺花会铜奖、xx市第十二届“鹏城金秋”铜奖等。
依法行政年度工作总结 篇六
*年,嘉兴电力局认真贯彻落实XX市“两会”和全市三级干部大会精神,紧紧围绕“十二五”发展目标和“一巩固、两推进、三规范、四提升”年度工作思路,加快电网建设与改造,保障电力安全可靠供应,提供优质供电服务,在促进经济社会发展、服务保障改善民生中承担重要责任,为推进转型升级提速、发展环境优化、民生福祉增进“三大行动”,加快“三城一市”和“两富”现代化建设作出积极贡献。
(一)提高优质供电服务水平,确保了安全可靠供电
今年7月24日,XX市网供最高负荷达599.1万千瓦、全社会最高负荷达647.62万千瓦,与去年最高值相比,同比分别增长11.31%和11.36%,均再创历史新高。
一是圆满完成迎峰度夏保供电工作。今年夏天,嘉兴地区持续高温晴热天气,全市用电负荷需求持续增大,最大网供负荷需求约615万千瓦,最大电力缺口约100万千瓦,面对今夏超大缺口、全天候缺电的供用电形势,嘉兴电力局严格按照省委省政府“两保三促”的工作要求,深入推进有序用电差异化、精细化管理,制定完善“1+x”有序用电方案,对35千伏及以上大客户量身定做个性化的“一厂一案”,对中压客户采用“轮休和负控”措施相结合,对低压客户实施低压分治法,将农村居民生活用电与生产用电有效分离,优先保障居民生活用电和重要用户用电。每日分析通报嘉兴地区供用电形势,根据电力缺口适时启动调整有序用电方案等级,方案的灵活调整既保障了电网安全和居民及重要用户用电,又最大限度降低了企业损失,确保经济社会和谐稳定。建立“分级管理、合署办公”的市、县、乡三级有序用电联动体系,实行“负控在前、调度在后”的快速响应工作机制,全市累计1800余人次参与一体化值班,提升有序用电工作全天候响应能力,确保限电命令传达执行到位。开展为期一个月的专变用户超容治理专项行动,及时发现并整改超容用电43户。针对区域内106家高危及重要电力客户,组织开展迎峰度夏安全服务月活动,取得良好成效。
二是全面提升了供电服务水平。实施供电服务提升工程,对8个方面72项重点内容深入开展自查自纠。开展供电服务“无投诉”竞赛,建立“周通报、月分析”制度。构建基于“一口对外、协同运作”服务体系的客户服务管理模式,实施营业窗口“统一管理、统一考核、统一品质”,实现城乡营业厅一体化、集约化管理,简化业务办理流程、加快业务处理速度,减少客户等待时间。开展供电营业所“走村入户”主题活动,供电营业所走村入户、提供“面对面、点对点”服务,全面完成875个村级便民服务中心对接,建立供电营业所“领导班子进村察民情、台区经理入户送服务”的供电服务长效机制。印发提升供电服务帮扶企业发展活动方案,全力支持民营经济“二次创业”,多次受到市委、市政府领导充分肯定。推行“电力采购卡”交费模式,深化承兑汇票委托代理贴现业务。主动走进社区、走访企业,开展用电形势、节约用电、安全用电知识宣传活动,从企业用电容载比分析、负荷率分析、峰谷比分析、功率因数分析等多方面出发,主动为企业提供优化用电建议,合理减少电费支出,总计走访企业789家、走进社区(乡村)115个,参与人数达到1800多人次。积极向居民用户发送优化用电建议书,累计发送43多万份,引导3万多户居民开通峰谷用电。稳步推进节能服务体系建设,进一步加强对外节能服务,以合同能源管理等方式推动企业用户节能改造,降低企业用能成本。
三是全面确保了安全可靠供电。开展“安全管理提升”活动,以防范电网大面积停电、局部影响较大停电事件、主设备损坏、人身伤亡为重点,与电网迎峰度夏相结合,6月至9月集中开展安全大检查。完成桐乡大面积停电应急联合演练。完成城市电网安全性评价和电网企业安全生产标准化达标。加强作业现场安全风险管控,做好用户业扩等工程施工、验收、送电、用电监查各环节的规范协同和安全管控。严格外包施工队伍资质审查,加强外包工程全过程动态安全监督,杜绝“以包代管”、“以罚代管”。以“三改一拆”为契机,整合资源、依法合规开展电力设施周边环境整治。深化状态检测体系建设,已完成491套在线监测装置安装,110千伏及以上输电线路覆盖率达56%、110千伏及以上变电站覆盖率达58%。规范配网管理,开展“配网管理提升年”活动,建成供电抢修服务中心,建立优质服务、配网管理、运营监控三位一体供电抢修服务体系,有效提高供电抢修服务质量和效率。完成配网带电作业7908次,配网带电作业率达92.38%,停电次数明显减少。
四是取得抗击强台风“菲特”的全面胜利。*年10月,嘉兴遭受了第23号强台风“菲特”袭击,给嘉兴电网生产和电力供应造成了较大影响,共造成嘉兴电网19条配网线路、138个台区、7034户停电,涉及6个乡镇、12个村。面对突如其来的强台风及次生严重洪涝灾害,嘉兴电力局在市委、市政府的坚强领导和统一指挥下,周密部署、积极应对,第一时间动员广大干部员工投入防台抗台、抗洪救灾,严防死守保安全、快速抢修保供电,把灾害损失降到最小程度,出动抢修人员6334人次,出动抢修车辆2203辆次,皮划艇18艘,因时因地创新供电恢复方式,按照“先通电、后恢复”的要求,在确保安全的前提下,想尽一切办法为具备送电条件的客户送电,如对配电变压器因受淹损坏的、采取架设临时配变的方式供电,针对小区一楼受水淹影响相对严重、则首先对二楼以上楼层供电,做到了“水未退、电先通”,取得了抗台防汛的最终胜利。
(二)加快电网建设与改造,提高供电能力和质量
预计到12月底,110千伏及以上主电网工程开工变电容量114万千伏安、输电线路44.2千米,投产变电容量188万千伏安、输电线路52千米。35千伏及以下配电网工程开工变电容量31.63万千伏安、配电线路912.277公里,投产变电容量202485千伏安、配网线路677.178公里,各项工程均按年度计划100%完成。
一是积极开展了电网规划和前期工作。完成500千伏汾湖变4号主变扩建、220千伏临杭输变电工程等项目可研,取得500千伏由拳变第三台主变、500千伏桐乡变220千伏配套送出、220千伏勤丰输变电工程等项目核准,预计全年完成项目可研9个、核准15个。搭建配网管理大数据平台,开展配网目标网架深化研究,建立市区配网规划项目库。
二是全面完成了电网建设任务。220千伏庆云输变电工程、220千伏星轮输变电工程、220千伏正阳-大舜线路工程、110千伏虹阳、洛西输变电工程和110千伏钟埭、湘湖、八联、亭桥、曹桥扩建工程等一大批工程的按时顺利竣工投产,有效完善了嘉兴电网结构,提高了区域供电的灵活性和可靠性。完成1000千伏皖电东送线路工程属地化通道清理工作,完成500千伏汾店5441线增容改造工程立塔、架线工作,完成500千伏杭北-乔司ⅱ回线工程嘉兴段线路属地化通道清理工作和500千伏桐乡输变电工程线路基础施工工作。
三是加快推进智能电网建设。完成嘉兴重要负荷区域配网“三双”接线改造和城市核心区域配网自动化建设。支持和服务新能源发展,加强新能源并网、消纳全过程管理,积极做好浙江光伏产业“五位一体”创新综合试点有关工作,开展分布式光伏发电并网接入配网适应性改造,截止10月17日,全市已受理光伏项目27个、装机总容量149.4249兆峰瓦,其中属于金太阳项目的总计12个、装机容量118.3163兆峰瓦;已并网运行光伏发电项目13 个、总并网容量37.69兆峰瓦,其中已投产金太阳项目7个、总并网容量33.73兆峰瓦。
四是全面提高工程建设质量。建设基于物联网空间信息与td-lte230电力无线通信技术的基建现场实时监控系统,将基建安全质量管理要求融入系统,实现基建现场安全、质量实时管控。深化标准工艺应用,开展重点质量通病防治,实现工程“零缺陷”投产,110千伏及以上优质工程率达到100%。全面应用通用设计和通用设备,深化推广应用基建新技术。220千伏安兴变电站工程荣获*年度浙江省建设工程钱江杯、国网公司*年优质工程和省电力公司*年质量艺术奖。
(三)持续加强企业经营管理,“三个建设”取得丰硕成果
一是努力提高了企业管理水平。深化全面全员绩效管理,完善量化考核指标体系。深化财务集约化管理,促进财务与业务高度协同。开展内控优化项目试点和原始凭证电子化试点。创新“六盘六活”工作法,盘活利库工作首家高分通过省电力公司验收。26项qc成果荣获省电力公司以上荣誉,荣获浙江省qc小组活动优秀企业。3项成果荣获省电力行协优秀管理创新成果一等奖。积极配合城市有机更新,完成原南湖分局大楼等搬迁工作,恒光科研楼和秀洲营配大楼入使用,滨海供电营业用房项目在停工近一年后经多方努力重新启动。强化后勤服务管理,建设健康食堂,后勤保障水平大幅提高。
二是不断加强了队伍建设和科技创新。组织开展“追求卓越”项目,32个项目被省电力公司立项。率先完成*年六至八级人才选拔。职业生涯管理试点项目通过专家组鉴定。组织内部培训102期、9800人次,外送培训191个班次、888人次。加强班组精益化管理,推进班组内质外形建设。2项成果获得发明专利授权、2项成果获得外观设计专利授权、49个项成果获得实用新型专利授权;申请专利101项。1项成果获得浙江省科学技术奖三等奖。1项成果获得浙江电力科学技术奖二等奖。9项成果获得省电力公司*年科学技术进步奖,其中一等奖2项、二等奖4项、三等奖3项。与省电科院在广泛沟通和深入讨论的基础上,开展分布式光伏并网技术合作研究,通过确定一个光伏技术研究试点区域,搭建一个高渗透率光伏接入配网的仿真平台,建设区域性分布式光伏监控中心。
三是持续强化了党建和精神文明建设。认真学习贯彻党的十八大精神。提前完成大政工工作体系建设,将政工工作与专业工作相融合,充分发挥党组织政治核心作用。开展“八项规定”实施细则落实情况检查,严格违规违纪行为考核与追究。发布服务XX市“十二五”经济社会发展白皮书、20xx年社会责任实践报告、“红船品牌”全面社会责任管理手册,建成省公司系统首个社会责任与企业文化展厅,企业荣获20xx年嘉兴品牌力量榜“最有社会责任感企业”。搭建综合性学习交流平台禾光大讲堂,举办大型讲座5期,小型成果发布8期。开展“共同的事业、共同的家园”文化体育年系列活动。输电工区工会等4个基层工会被评为浙江省党工共建创先争优先进基层工会。XX县供电局韩明华工作室荣获国网公司“劳模创新工作室示范点”称号。落实离退休老同志“两项待遇”。开展阳光系列活动,采用专业部室和公司团委共建模式,建设青年安全虚拟团队。