染雾规范性文件备案工作试点的实施方案 篇一
随着社会发展和法治建设的不断推进，规范性文件备案工作成为了规范行政行为、保障公平公正的重要手段。为了进一步完善规范性文件备案工作，我国决定开展试点工作，以期能够更好地落实法治精神，提高行政管理的科学性和透明度。
一、试点范围和对象
本次试点工作将在全国范围内开展，试点对象主要包括各级政府及其部门、事业单位和社会组织等。试点范围涵盖了政府行政管理的各个领域，包括但不限于法规、规章、规范性文件等。
二、试点目标和原则
本次试点工作的目标是完善规范性文件备案制度，提高备案工作的效率和质量。试点工作将遵循以下原则：
1. 法治原则：依法备案，确保规范性文件的合法性和合规性。
2. 透明原则：加强备案信息公开，提高备案工作的透明度。
3. 便利原则：简化备案程序，提高备案工作的效率，方便申请单位。
4. 审慎原则：严格审核备案申请，确保备案文件的科学性和规范性。
三、试点内容和步骤
1. 完善备案申请材料：规范备案申请材料的内容和格式，明确备案要求和要素，减少不必要的重复和繁琐。
2. 加强备案审核：建立备案审核制度，明确备案审核的程序和标准，确保备案文件的科学性和规范性。
3. 加强备案信息管理：建立备案信息管理系统，实现备案信息的统一管理和共享，方便备案工作的监督和评估。
4. 强化备案监督：建立备案监督机制，加强备案工作的监督和评估，及时发现和纠正备案工作中的问题和不足。
5. 完善备案公示机制：加强备案公示工作，提高备案信息的公开度和可查找性，增加备案工作的透明度。
四、试点成果和评估
试点工作结束后，将对试点成果进行评估和总结，完善备案制度和工作流程，进一步提高备案工作的科学性和规范性。同时，将根据试点结果，逐步推广和应用试点经验，推动全国范围内的规范性文件备案工作的改进和完善。
规范性文件备案工作试点的实施方案 篇二
随着我国法治建设的不断深入，规范性文件备案工作的重要性日益凸显。为了更好地推动规范性文件备案工作，加强行政管理的规范化和科学化，我国决定开展试点工作，以探索更加科学、高效的备案工作模式。
一、试点目标和意义
本次试点工作的目标是建立健全的规范性文件备案制度，提高备案工作的规范性和科学性，促进行政管理的法治化和透明化。试点工作将为全国范围内的备案工作提供经验和指导，推动规范性文件备案工作的改进和完善。
二、试点范围和对象
本次试点工作将在全国范围内开展，试点对象主要包括政府部门、事业单位、社会组织等。试点范围涵盖了各个领域的规范性文件，包括法规、规章、规范性文件等。
三、试点内容和步骤
1. 完善备案申请材料：明确备案申请材料的内容和要求，提供统一的备案申请表格和模板，减少备案申请过程中的不确定性和繁琐性。
2. 加强备案审核：建立备案审核机制，明确备案审核的程序和标准，加强备案文件的科学性和规范性的审核。
3. 强化备案信息管理：建立备案信息管理系统，实现备案信息的统一管理和共享，提高备案工作的效率和准确性。
4. 完善备案公示机制：加强备案公示工作，提高备案信息的公开度和可查找性，增加备案工作的透明度和公信力。
5. 加强备案监督：建立备案监督机制，加强对备案工作的监督和评估，及时发现和纠正备案工作中的问题和不足。
四、试点成果和推广
试点工作结束后，将对试点成果进行总结和评估，完善备案制度和工作流程，进一步提高备案工作的科学性和规范性。同时，将根据试点结果，逐步推广和应用试点经验，推动全国范围内的规范性文件备案工作的改进和完善。
通过本次试点工作，我们相信能够进一步加强规范性文件备案工作，提高行政管理的规范化水平，更好地保障公平公正，推动法治建设的深入发展。
规范性文件备案工作试点的实施方案 篇三
规范性文件备案工作试点的实施方案
根据《印发xx市规范性文件备案审查工作示范点实施方案的通知》（佛府办〔20**〕48号）要求，我区被xx市政府确定为区级规范性文件备案工作试点。为完成试点建设任务，推动我区规范性文件备案工作的深入开展，按照《广东省行政机关规范性文件管理规定》（以下简称《规定》）要求，结合我区实际，制订本方案：
一、工作任务
建立与完善下级政府规范性文件向上级政府备案包括区政府向市政府备案制度。
二、工作要求
为完成试点建设任务，我区今年将建立、健全以下六项制度：
（一）健全规范性文件备案工作宣传教育制度；
（二）落实规范性文件备案登记统计制度；
（三）建立规范性文件备案检查制度；
（四）建立规范性文件备案情况通报制度；
（五）建立规范性文件备案审查纠正制度；
（六）完善规范性文件备案考核制度。
三、工作安排
（一）发动阶段（4月份）
印发规范性文件备案工作试点实施方案到各镇（街道）及职能部门。各单位要充分认识做好规范性文件备案工作是依法行政的一项重要内容，为建设规范性文件备案工作试点做好充分准备，指定专人负责实施落实该方案，各单位原则上由分管法制的领导及法制员负责。人员名单请按附件格式于4月27日前报区法制局。
（二）实施阶段（4?10月份）
1. 健全规范性文件备案工作宣传教育制度
（1）充分利用区法制局网站做宣传。4月前将规范性文件备案的相关规定、备案工作流程和报备所需材料及其格式放到区法制局网，既扩大宣传范围，也
（2）把法制员培训班作为教育阵地。拟于6月份举办南海区年度法制员培训班，以规范性文件的制定及备案工作为培训主题，结合我区规范性文件没有报备和报备材料不符合要求等实际情况，有针对性地设定授课内容。同时，为各镇（街道）、职能部门提供交流经验的平台，共同查找问题，解决问题，以此促进备案工作由上级机关督促约束向下级机关自觉履行转变。
2. 落实规范性文件备案登记统计制度
区法制局继续做好区政府规范性文件向xx市政府备案的具体工作区政府发布的规范性文件，区法制局应自文件发布之日起30日内上报xx市政府备案。同时做好规范性文件备案登记统计工作，每月10日前对上一个月的备案情况做好统计分析，防止出现漏报、迟报情形，也便于及时掌握我区发布政府规范性文件的情况，为政府制订相关政策提供信息支持。
3. 建立规范性文件备案检查制度
各镇（街道）、职能部门制定的规范性文件，应当自印发之日起30日内报区法制局备案。为防止迟报、不报、漏报等现象发生，建立规范性文件检查制度，包括规范性文件备案季度检查制度和开展规范性文件备案情况大检查，加强对规范性文件备案工作的监督。
（1）建立规范性文件备案季度检查制度。要求各镇（街道）、职能部门每季度在指定日期（即4月27日、7月10日、10月10日）前向区法制局报送上一季度的发文目录。通过检查发文目录，发现存在规范性文件未向区法制局报送备案的`，通知备案责任单位限期备案。逾期仍未备案的，按《规定》第24条处理。通过季检，督促各镇（街道）、职能部门在平时重视备案工作。
（2）开展规范性文件备案情况大检查。8月份，由区法制局组织人员对全区规范性文件备案工作进行检查，全面掌握、分析备案情况，及时发现备案工作存在的问题，认真研究对策措施，为我区规范性文件备案工作试点积累经验。
4. 建立规范性文件备案情况通报制度
针对目前存在的报备不及时、应备不备、集中报备、年底突击补报等现象，为进一步规范报备工作，建立规范性文件通报制度，包括实行季度公布制度和年度通报制度。
（1）实行按季度公布规范性文件目录。对各镇（街道）、职能部门报送备案的规范性文件，经区法制局审查后登记，每季度通过《政府法制简报》、区法制局网站对外公布1次，并将公布的季度目录抄送区政府。
（2）建立年度规范性文件通报制度。10月份，区法制局将各镇（街道）、职能部门的发文情况、规范性文件的数量、报送备案情况、目录审查情况及处理结果向全区进行通报。
5. 建立规范性文件备案审查纠正制度
区法制局在规范性文件备案审查中发现问题的，应在《规范性文件备案审查意见书》中明确提出修改或废止要求，制发机关必须在接到《规范性文件备案审查意见书》之日起30日内进行改正，并将改正结果报区法制局。如对意见书有异议的，应于收到意见书之日起10个工作日内提出。对意见书不提出异议，又不自行修改或废止的，区法制局应报请区政府对该规范性文件予以撤销。
6. 完善规范性文件备案考核制度
在去年实行的行政执法责任制纳入绩效与作风年度考评考核项目的基础上，今年将结合实践经验，进一步明确将制定规范性文件的合法情况、报备情况、法制审查情况和公布情况等作为考核内容，量化为具体分值，直接与奖惩挂钩，使其更具科学性和可操作性，同时使各镇（街道）、职能部门的工作有目标、有方向，促其增强法制意识。
（三）总结阶段（10月份）
各镇（街道）、职能部门对今年规范性文件备案工作及方案落实情况进行总结，并于10月10日前报区法制局。区法制局综合全区规范性文件备案工作开展情况，总结经验，并于10月下旬将试点的情况总结成材料报市法制局。
