染雾城市空间发展：
向西南、东北及渭北延伸
西安未来的城市空间将重点向西南、东北以及渭河北部地区延伸。形成东接临潼，西连咸阳，南拓长安，北跨渭河的格局。通过疏解中心城市，建设外围新城(新城博客,新城新闻,新城说吧)，辐射关中区域，带动两级发展。
未来将开发临潼—新筑—未央湖—六村堡—咸阳为一线的渭河休闲旅游经济带，使临潼骊山风景名胜区与西安城市经济产业形成一个完整的系统。通过西咸经济一体化规划，在两市之间建设西咸共建区，使城市之间产业互补，共同发展。向南将发展至长安，适度开发和保护秦岭北麓旅游资源，保护自然和人文景观，引导城乡可持续发展。在渭北地区结合经济开发区扩展，形成以装备制造业为主的产业区，使主城区与渭北地区整体发展。
城市结构布局：
九宫格局 虚实相当
汲取西安历城市布局的精华，西安总体结构布局形态确定为“九宫格局，棋盘路网，轴线突出，一城多心”。
九宫格局是指，在市域范围内形成功能各异的大九宫格局，而在主城区范围内形成富有中国传统城市空间特色的小九宫格局，每一宫格的定位不同。
在市域范围内，以84平方千米的唐长安城为中心，东面临潼，东南蓝田，南面长安，西南周至、户县，西面咸阳，西北三原，北面高陵，东北阎良。主城区与外围组团、新城之间以交通轴、大遗址、生态林带、楔形绿地等为间隔，形成功能各异、虚实相当的大九宫格局布局模式。
主城区内，以二环内区域为核心，发展成商贸旅游服务区；东部依托现状发展成工业区；东南部结合曲江新城和杜陵保护区，发展成旅游生态度假区；南部为|考试|大|文教科研区；西南部拓展成高新技术产业区；西部发展成居住和无污染产业的综合新区；西北部为汉长安城遗址保护区；北部形成装备制造业区；东北结合浐灞河环境整治建设成居住、旅游生态区。
棋盘路网是说，市区道路网继承唐长安方格网，形成棋盘式格局。轴线突出则指，以纵贯城市南北的“长安龙脉”作为城市主轴，以钟楼为中心，东西大街的轴线与南北轴十字相交，同时突出重要的景观轴线。一城多心是指，在形成富有中国传统城市空间特色的九宫格局模式基础上，沿城市放射状交通线向外发展功能区，形成多个副中心。
城市功能布局调整：
老城内行政单位逐步外迁
在此次城市功能布局调整规划中，将通过加快老城功能调整、加快四区两基地建设、加快西咸共建区建设等多项调整规划，进一步优化城市布局，完善城市功能。
老城内今后将以商贸业和旅游业为主导产业，行政办公单位逐步外迁。在主城区的二环以外建设配套设施完备的居住社区，引导老城区内人口向外疏散。
四区两基地中，高新区将加快新兴工业园、国际软件产业园等四大园区建设，吸引高端人才；经开区将提升园区功能，在招商引资、产业发|考试|大|展等方面实现新突破；曲江新区将积极推进以大雁塔北广场、大唐芙蓉园等设施为载体的一批文化工程；浐灞生态区将依托该流域水资源、生态资源和人文资源，尽快成为新的生态、旅游、会展、居住新区；阎良航空基地和西安航天基地，将全面启动基础设施建设，加快项目引进，形成航天航空产业集群，尽快成为新的增长极。
