染雾农民工起诉书范文 篇一
尊敬的法院：
我是一名农民工，我姓李，现年40岁。我写信给您是为了向您申请发起一场起诉，我希望能够维护自己的合法权益。
我在去年十月份来到城市，到一家建筑公司工作。公司承诺给我提供每月三千元的工资，并提供食宿。然而，自从我来到这家公司以来，公司一直没有履行合同中的承诺。首先，公司迟迟不给我发工资。我每次去催要工资，都被告知公司没有足够资金。其次，公司没有提供食宿，我被迫自己承担生活费用，给我带来了很大的负担。最后，公司还拖欠了我一个月的工资，这已经严重影响了我的生活。
我作为一个农民工，来到城市工作是为了改善生活，为了能够给家人提供更好的条件。然而，现实却是残酷的。公司的不履行合同，不仅给我带来了经济上的困扰，更让我感到绝望和无助。我尝试过多次与公司沟通，要求他们履行合同，但他们总是推诿责任，不给我一个明确的答复。
在此，我恳请法院能够给予我公正的判决。我希望能够获得我应得的工资，并希望公司能够承担相应的法律责任。我相信法律能够还我公道，维护我的权益。
再次感谢法院的关注和支持！
李某
农民工起诉书范文 篇二
尊敬的法院：
我是一名农民工，姓王，今年已经50岁了。我向法院提交这份起诉书，是为了维护自己的合法权益。
我在去年八月份来到城市，进入一家建筑工地工作。工地的老板承诺给我每月发放3000元的工资，并提供食宿。然而，自从我开始工作以来，老板一直没有按照合同的约定履行自己的承诺。首先，老板总是拖延发放工资，我不得不每次等待很长的时间，才能拿到自己应得的薪水。其次，老板没有提供食宿，我不得不自己负担生活费用，给我造成了很大的经济困扰。最后，老板还拖欠了我三个月的工资，这对我来说是一个巨大的打击。
作为一个农民工，我来到城市工作是为了改善生活，为了给家人创造更好的条件。然而，现实却是残酷的。老板的不履行合同，不仅给我带来了经济上的困扰，更让我感到绝望和无助。我曾多次与老板沟通，要求他履行合同，但他总是敷衍我，不给我一个明确的答复。
我恳请法院能够给予我公正的判决。我希望能够获得我应得的工资，并希望老板能够承担相应的法律责任。我相信法律能够还我公道，维护我的权益。
再次感谢法院的关注和支持！
王某
农民工起诉书范文 篇三
包河区劳动保障局
在市劳动保障局的精心指导和区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实国家、省、市有关文件精神，充分发挥劳动保障职能作用，坚持依法行政，不断创新工作举措，切实维护农民工合法权益，全力构建和谐的劳资关系，取得了显著成效。自2009年，共免费发放农民工劳动合同30000份，督促签订劳动合同12000份，清欠农民工工资总额共计5500余万元，涉及劳动者万余人。主要做法简要汇报如下：
一、加大宣传力度
全市投诉机构电话和地址。制作了投诉公示牌，要求各施工单位在工地显著位置悬挂。积极联系多家新闻单位，对解决拖欠民工工资问题进行广泛深入的报道，宣传先进、警示拖欠。
二、加强监察监管体系建设
三、切实转变劳动保障监察维权工作思路
为加大解决拖欠民工工资问题的力度，我局积极探索，努力提高服务大局、处理复杂问题以及做好群众工作的能力：一是搞好协调，健全和完善联合解决拖欠民工工资问题的长效机制。解决拖欠民工工资问题，重点在建筑领域，我局始终加强与建管部门的协调，充分发挥他们行业管理的优势，积极配合，
甘当配角，形成合力，抓出成效。二是增加清欠工作的力量，根据工作需要，会同建设局在滨湖新区设立联合窗口，进行联合执法检查，深入开工项目，摸清用工情况，监督工资发放。三是结合贯彻落实《劳动合同法》，我局从源头抓起，督促新开工的建设单位签订规范的建筑企业农民工劳动合同，并根据国家和省有关规定印制了适合建筑企业使用的农民工劳动合同示范文本10万份，向用工单位免费发放。四是协调司法部门提供法律服务。通过与司法局和行政服务中心协调，法律援助中心与劳动投诉窗口联合办公，及时向农民工提供有关法律服务，引导劳动者依靠法律追讨工资。五是结合贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，在街道乡镇设立调解委员会，及时、快速调解工资纠纷案件。六是复杂案件和群体性事件实行挂牌督办。挂牌督办案件由区劳动保障监察大队统一调度各级监察队伍人员，联合协查、果断处置、及时查处，切实提高案件查处的效率和质量，树立以人为本、执法为民的良好形象。挂牌督办案件的认定，需由案件承办人书面上报区劳动保障监察大队确认。
五、打造便民服务形象
一是坚持 “四快”原则，迅速及时处理纠纷，即“快立、快调、快审、快结”。办案人员对每一起劳动争议仲裁案件的处理，都必须始终以“快速”、“高质”为要求，案件处理的
每一个环节都必须缩短时限，尽快处理。为此，我局大力推行劳动争议仲裁当庭裁决制度；要求每一起处理完毕的案件都应当是高质量的，经得起推敲。二是推行便民举措。发放风险告知书、权利义务告知书等材料，让劳动者了解自己的权利和义务、案件处理过程中的常见风险等。推行劳动仲裁晚间或休息日预约开庭制度。当事人正常工作日确实无法到庭，经一方书面申请，另一方同意的；情况紧急，矛盾容易激化，可能影响社会稳定的；用人单位申诉的案件，可能给离职的员工在新单位工作带来不便的。经员工申请的，开设晚间或休息日预约庭。三是对因拖欠农民工工资而引发的群体性事件坚持“四不”制度,即农民工不离开不下班、案情不清楚不离场、员工情绪不稳定不断人、问题不解决不罢手,以快速妥善解决每一起突发性群体事件。
以上，是我局的一些基本做法，虽然我们的工作取得了一定成效，但离上级要求还有差距。我们将以“三个代表”重要思想为指导，按照构建和谐社会的要求，提高为民排忧解难的能力建设，学习借鉴兄弟县区的先进经验，进一步提高行政效能，建立和完善劳动保障监察的长效机制，切实维护农民工的合法权益。
农民工起诉书范文 篇四
摘要：
随着社会的不断发展，城乡差距不断扩大，“农民工”这个新时代的产力军应运而生，他们已逐渐成为一个特殊的群体一股不可忽视的力量。他们为现代化的发展建设做出了巨大贡献，但这些背井离乡的农民工在迅速发展的同时并没有很好的融入城市社会中去。他们的衣食住行状况也引起了整个社会的关注。他们的日常生活、医疗保障、工资待遇、教育培训等问题让人担忧。广大农民工已经成为社会中最辛劳、地位最低的弱势群体。
关键词：
正文：
随着改革开发的深入进行，越来越多的农民工进城务工，为社会的发展做出了不可忽视的贡献。农民工已经是城市建设的主力军，农民工进城务工的同时也为农村带回了先进的科学技术和生活方式，带动农村脱贫致富，从而实现现代化新农村的战略目标，但由于农民工学历不高，缺乏技能和相关政策措施严重落后，所以工作辛苦劳累，每天长时间劳作，很少有休息日，常常被认为是城市中的最底层人群。所以农民工的现状依然令人担忧。于是我对农民工进行了调查如下：
时间：
20xx-5-28
地点：
农民工施工工地
调查对象：
进城务工的农民工
调查目的：
如何使外来人口融入当地社会的工作及生活圈,使其安居乐业,始终是一个世界性的难题。最近十几年,我国虽然在推动农村劳动力流动方面做了一些工作,也取得了一些成效。但据我们对农民工的追踪调查结果表明,农民工面临的诸如生产生活环境差、择业差别待遇、权益屡受侵犯、负担不断加重、社会保障缺位、教育培训滞后、子女就学无门、受社会歧视等问题依然十分突出。通过本次调查了解到农民工的基本情况，为改善农民工就业环境提供参考依据。
一、现状与问题
（1）家庭困难、经济原因是进城务工的首要原因
人们的生活水平提高了，物质需求也不一样了，尤其是孩子上学花费让他们伤脑筋。现在的孩子起码的上个高中，但考上了大学的也不能不上。在乡下除了种地、打柴就没什么收益了。可在一些大别山区还是牛耕人背的生产模式，为了让孩子们走出大山，让下一辈不再面朝黄土背朝天，他们不得不背景离乡，外出打工。因为孩子在外读书许多农民工都是双双外出，家里只剩下老人，只有在过年的时候才能一家人团聚
（2）农民工多集中于第二、三产业，求职难收入低是农民工普遍反映的一个问题
农民工在我国第二产业从业人员中占58%，在第三产业从业人员中占52%，已成为我国产业工人的重要组成部分，是支撑我国工业化发展的重要力量。农民外出务工已成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效实现形式。
多数民工认为钱是谋生的基本条件，说明目前金钱在民工生活中的地位至关重要，起到的是基础作用，金钱、知识、技能是民工最缺乏并最想得到的财富。农民工收入以500元～800元居多，有的月收入在600-800元之间，只有的人的工资超过1000元。还有的农民工收入在600元以下，这些都反映出农民工的收入偏低。
在调查的农民工中，95％为高中以下学历。大部分民工的学历集中在小学、初中，其中初中学历比较普遍占57％。如此低的学历决定了民工在城市中不可能从事技术性的高薪职业，劳动密集型的建筑业与服务业是民工进城务工的首选行业。学历是影响农民工收入比较重要的因素，小学、初中、高中学历的务工人员月均收入分别为800元，1000元，1200元，收入差异明显。所以，受学历与技能限制，60％以上的民工工作都是通过别人介绍，而自主就业与自荐只有20％，通过其他途径找工作的民工则更少。所以求职难是进城农民工普遍反映的问题。
（3）农民工的日常生活是伙食质量差、住宿条件没有保障，没有假期。
通过调查我们对工地上的农民工的日常生活有了大概的了解。工地上十几个人一班，每天做饭的师傅上午八九点到菜市场买些不好卖的，过剩的菜回来，做些简单的清洗、挑拣加工。然后将菜分成三份保证一天的伙食供应。买菜的花销跟据人数的多少有限制，平均每人每餐的伙食费在3元以内。这些还包括有外人来吃饭的情况，也就是说如果有其他人来，伙食费得工人们分摊。
农民工的住宿状况也令人担忧，在房子开始建的时候，都是搭建一些简单的帐篷。如果房子做好了一两层，他们就搬进去住了，到处都是安全隐患，他们的人生安全根本没有保障。用电都是他们自己拉线借用，没有专业的电工给他们安装。经常是用电线牵到床边，火灾真是一触即发。
农民工平时都没有假期的，还经常加夜班，辛苦不用说了。因为只要一闲下来他们就感到寂寞空虚。听他们说经常在晚上没事的时候就想孩子，有时候像孩子都会不自主的流眼泪。足见他们的精神生活极度贫乏，他们只知道一味的工作，因此打发时间。
（4）农民工平时的娱乐休闲方式比较单一
农民工平时的娱乐休闲方式主要集中在打牌或麻将、找老乡聊天的占总比例的，而女性农民工作则以逛街和读书看报、看电视为主，这些说明农民工作在娱乐休闲这一方面还存在着很多的问题,而且农民工在情感方面很缺乏。
（5）农民工的工资待遇
工地农民工分两种，一种是技术工（俗称大工），一种是普通工（俗称小工）。技术工即有手艺的工人，如能粉刷、砌墙等，普通工即没有手艺，配合技术工作业的工人。大工工资在70到100元每天之间，小工一般为50元每天。农民工在工作期间可以预支少量现金用作日常消费。如孩子上学等特殊情况可以预支一定金额的现金急用。每年年底工资拖欠问题都会发生，常常施工方老板在大年三十还在外面索要工程费不能回家
（6）农民工付出的血汗白白流失，违反劳动法规，侵犯职工权益的现象比较普遍
有些企业在用工的时候不缴各类保险基金，也不给农民工节假日。劳动条件及工作环境差，安全生产缺乏防范措施，劳保福利待遇差，生老病死保障少等等问题也不同程度存在。由于外来人口越来越多，企业竞争越来越激烈，劳资关系日益复杂，一些企业贯彻《劳动法》的自觉性不高，不依法签订劳动合同，随意解聘职工不按法规赔偿
（7）农民工的文化水平整体很低，其子女的教育问题也逐渐的凸显
由于来自农村，农民工的文化水平整体很低。但在城市中也没有专门的培训机构。在建筑工地可以看到他们经常是不带安全帽就进入施工现场，在高空作业的时候也没有相应的保护措施，完全凭借娴熟谨慎的操作进行作业，又哪里知道他们自己正走在危险地边缘呢！一些农民工平时爱喝酒，但他们却不知道有许多工作不能酒后进行。他们缺少专业的工人素质，也因此让人担忧。农民工子女的教育问题也逐渐的凸显，一方面，农民工子女受户籍制度限制，难以享受到和城里孩子同等的教育资源；另一方面，由于农民工子女在城市受教育的相关政策还没有充分落实，仍存在很多障碍，相当一部分农民工把子女留在农村，形成了大规模的留守儿童群体。农村学校的教学条件普遍很差，市区小学大部分小孩都是从幼儿园就开始学习英语。但在农村，多数要三四年级才开始接触英语，而且英语老师的教学水平普遍不高，多数都不是正规学校毕业。在市区的小孩课外大多都在学舞蹈，钢琴，二胡等才艺，在农村小孩子课外大多帮大人干活；市区的小孩每天都可以和爸爸妈妈在一起，但农村则大多都是留守儿童，抚养照顾他们的基本上爷爷奶奶等上一辈人，他们没有多少文化，对孙辈也没有好的教育方法。
二、解决方法
要改变农民工的弱势地位，改善其生存环境，最根本的是改变城乡二元结构，打破城乡户籍限制，让农民工与城市人享受一样的就业、医疗卫生、教育等公共服务待遇。政府和有关部门应多提供及时、准确的务工信息，多提供务工岗位，减少农民工外出务工的盲目性，使他们外出时较容易地找到活干，并开办一些技能辅导班，让农民工接受培训，拓宽其就业门路。
在农民工职工权益维护方面，加快劳动保障立法步伐；建立欠薪保障制度，推行企业拖欠工资情况申报制度；充分发挥各级工会在维护职工合法权益中的重要作用。在农民工的精神生活方面,可以尝试性的在工地上、民工比较集中的地方建立图书馆;可以举办一些与农民工相关的活动;也可以举办一些心理健康的讲座,切实关心农民工的心理健康,给予农民工更多的人文关怀。
农民工是最容易受伤的一个群体，加强对农民工的管理固然不可少，但更重要的是教育农民工，让他们懂法律懂政策，从而增强他们的“自我保护”意识，加强自身权益特别是人身方面的保护。只有加强正确舆论导向，营造全社会都关爱农民工（外来劳动者）的良好的社会氛围。要通过媒体，经常性地正面报道农民工（外来劳动者）为城市、为社会、为我国经济发展所做的贡献，引导社会对农民工（外来劳动者）的正确认识。
三、总结
略
农民工起诉书范文 篇五
亚太数据中心改造工程
农民工用工应急预案
北京中建华腾装饰工程有限公司
2011年11月9日
目 录
一、制订目的
...1 二、适用范围 ...1 三、农民工群体性围攻、械斗等突发性恶性事件应急预案 .....1 四、项目农民工群体性突发劳务纠纷调解预案 .5 五、处理群体性突发事件的原则 7 六、项目农民工群体性突发事件预防措施 ....10
农民工用工应急预案
一、制订目的
（一）制定目的
为使项目部发生农民工群体性突发事件时做好各项应急救援准备工作，在一旦发生各种事故时，能够及时准确地做出响应，迅速采取有效应对措施，控制事故的发展，尽可能避免和减少人员伤亡，使损失降低到最低限度，尽量控制事态的扩大，不引发群死群伤事故和农民工集体上访事件的发生，把矛盾与事故消化在萌芽状态，保持项目部和施工现场的稳定，特制定本应急预案。
二、适用范围
包括农民工群体性围攻、械斗等突发性恶性事件应急预案和农民工群体性劳务纠纷应急预案。
三、农民工群体性围攻、械斗等突发性恶性事件应急预案
（一）适用范围
1）本预案只适用与本工程项目施工中因与劳务协作队伍所发生的群体性围攻、械斗等突发性恶性事件的预防和处理。
2）当项目部和施工现场发生农民工群体性突发事件时项目应立即启动应急响应程序。
（二）组织机构与职责
1、应急指挥组：
组长XXX，全面领导项目部应急救援领导小组的工作，按照制订的应急处理方案，统一指挥应急处理工作，对人力、物力、财力进行全面、统一调配，事态严重难以控制局面和出现人员伤亡时，立即向当地公安机关、政府部门、医疗机构报警。
领导小组组长XXX，副组长XXX协助组长工作，组长因特殊情况不在场时行使组长的权力和职责，具体协调各部门在应急处理中的分工合作，根据现场需要进行合理的统一调度。
2、抢险抢救组
组长XXX，组员XXX、XXX、XXX、XXX和各分包单位工长、安全员、技术员组成。负责在发生群体性突发事件时，闹事者对施工现场进行了严重破坏，应立即进行现场抢救作业，及时控制危险源，抢救人员。
3、现场警戒组
组长XXX，组员XXX、XXX、XXX警卫人员和各分包单位劳务管理员、测量员组成。负责划定突发群体性事件现场的警戒区并组织警戒，维护现场治安和交通秩序；负责疏散事故区域内的无关人员和引导救援运输车辆。
4、医疗抢救组
组长XXX，组员XXX、XXX、XXX和医务人员、项目部和各所属分包单位的驾驶人员、电工等作业人员组成，包括项目部和各分包单位的所有车辆。负责在发生群体性突发事件时，现场抢救运输车辆的保障和现场电力供应。由现场医务人员负责现场对伤员进行伤情判别，依据不同伤情施行紧急抢救和现场处置，负责安排转运伤员。
5、物资供应组
组长XXX，组员XXX、XXX、XXX和个分包单位材料管理员组成，负责发生群体性突发事件时，组织抢险物资和工具、器具和救治药品的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。
6、综合事务组
组长XXX，组员XXX、XXX、XXX和各分包单位后勤人员和项目部空闲人员组成。密切关注重大事件发展的态势，及时、准确向上级反映事件的处理情况，做好参与应急处理人员的后勤保障供给，接待好上级、地方政府相关部门或新闻媒体的工作人员，负责紧急情况下与地方xxx门的密切联系与配合，并负责善后处理的相关事情。
7、项目各分包队伍
事件发生单位，要自始至终直接参与事件全过程处理。要及时提供产生纠纷事宜的准确情况和第一手依据资料。根据事态发展的情况，全力安排组织好应急处理所需的人力、财力、物力资源。
8、施工现场作业人员
应严格遵守安全规程和有关管理制度，在发生群体性突发事件时严禁跟着闹事，瞎起哄，服从项目指挥，采取有效的自救和互救措施。 （三）应急救援工作原则
1、必须在平时就做好各项应急准备工作，适时组织预案的演练和评审。
2、发生群体性突发事件时，应在项目部统一领导下，现场施工人员采取有效应对措施，控制事态的发展。各部门、各分包单位分工负责，及时准确地做出响应，控制事态的发展，使损失降低到最低限度，不引发群死群伤事故和农名工集体上访事件的发生。
3、发生群体性突发事件时，闹事者进行严重破坏，要确保作业人员和急救人员人身安全，首先抢救受伤人员，控制危险人物，清除现场危险源，确保其他人员不继续受到伤害。
4、在发生群体性突发事件时紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都必须服从大局，不得阻拦或拒绝。
（四）应急救援响应程序
报告（由第一发现人）→应急处理领导小组→启动应急处理预案→召集相关会议制订处理方案→组织控制事态和紧急救助→报警→配合地方公安机关调查处理→善后处理。
1、当发生群体性突发事件时，现场目击者应第一时间向现场负责人报告，应避免自身受到伤害；
现场负责人立即赶赴事件发生地点，了解情况，同时向项目经理部报告。
2、项目经理部在接到事故报告后，立即启动应急响应程序，项目各应急工作小组根据预案要求立即开展应急响应工作，相关人员立即赶赴事件现场。
3、现场负责人赶到事件现场后，应立即查看现场，了解具体情况，根据现场情况采取有效应对措施，制止无关人员靠近和采取不正确应对措施等。
4、项目各相关部门和相关人员赶到事故现场后，立即根据各自职能分工实行应急响应和紧急处置。
5、现场警戒组根据事件现场情况设置警戒区，禁止无关人员入内，如发生伤亡应派专人引导急救车辆至现场；抢险抢救组控制现场危险源，实施抢险救灾；医疗抢救组保证救灾机械的有效使用和现场电力安全；采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至安全区域，对救出人员进行现场急救，将伤情较重者及时送医院救治；物资供应组将事
先准备好的急救物资、器材运到事件发生现场，调度急救车辆；综合事务组做好后勤保障事务和其他相关事务。
6、各项急救措施工作应根据各单项事故应急预案组织开展，现场应急指挥人员应根据事故现场实际及时准确地做出相关处置。
7、事件救援结束后，应对现场环境进行检查，确认无危险源存在后，经确认后，清点人员、车辆及器材，撤除警戒，相关人员撤离现场。
(五) 应急救援现场的其他要求
1、现场应急指挥和各专业救援组之间应保持良好的通讯联系。
2、车辆应服从现场警戒组的安排行驶和停放。
3、事件发生初期，发生事件单位或现场人员应积极采取安抚措施和自救措施，防止事件的扩大，并指派专人负责引导指挥人员及各应急小组进入事件救援现场。
4、现场危险区域应有明显警戒标志，禁止无关人员入内。
5、物资供应组应当保证抢险救灾物资供应、运输和提供特种装备。
（六）通讯联络和外送急救
1、相关人员的通讯方式：
2、项目医务人员在对受伤人员进行现场急救和初步诊断后，根据伤员情况决定是否立即送往医院。
3、项目所属车辆驾驶员平时应熟悉有关道路情况，以便在恶性事件发生时，能迅速将伤员送往医院救治。
（七）事件的调查与处理
农民工群体性突发事件发生时，应首先抢救人的生命，稳定大家的情绪，控制事态的发展，其次降低物资设备的损失；在采取了上述应急急救措施后，应立即向上级和有关部门报告事件的发生和处置情况。并成立事件调查小组或指定专人配合事件调查。
四、项目农民工群体性突发劳务纠纷调解预案
为进一步提高应对群体性劳动纠纷的处置能力，建立科学、高效的应急指挥体系，妥善处理群体性劳动纠纷，有效维护项目稳定，保障项目的顺利施工，制定处置群体性劳动纠纷应急预案。
（一）指导思想
以党的“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的宗旨和本着“依法办事”的原则，及时化解矛盾和纠纷，努力构建项目和谐劳动关系。
（二）领导机构
1、成立处置群体性劳动纠纷应急领导小组，成员如下：
组
长：XXX 副组长：XXX、XXX 成
员：XXX、XXX、XXX、XXX 2、下设劳务纠纷调解小组
组长：XXX
组员：XXX、纠纷单位的负责人、劳务管理员 （三）工作范围
1、当遇到下列情况之一或多种情况时，启动应急预案：
（1）可能会产生职工逆反心理、情绪激动，容易引发过激行为的； （2）可能会严重影响用人单位正常生产经营的； （3）突发事件直接影响社会稳定的； （4）人数较多，属集体纠纷的；
（5）影响力大触及社会上的热点难点问题的； （6）法规无明确规定，处理棘手的； （7）事实无法澄清，难以判断事实真相的； （8）诉讼行为会影响正常工作的； （9）上级行政主管部门交办各项任务。 2、预警级别
依据危害程度、社会影响、发展趋势等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。
3、事件分级
依据可能造成的社会影响以及人员和财产损失等情况，事件由低到高划分为一般，较大，重大和特别重大四个级别。
4、出现以下情况之一的为一般事件
（1）5人以上30人以下非正常聚集的；
（2）个人极端行为造成一般性社会影响的；
（3）多次上访劝解无效的；
（4）其他一般性突发情况的。
5、出现以下情况之一的为较大事件
（1）30人以上60人以下的非正常聚集的； （2）个人极端行为造成较大社会影响的； （3）有围、堵、打骂等违法违规行为的；
（4）影响建设项目正常生产秩序的； （5）其他较大突发情况的。 6、出现以下情况之一的为重大事件 （1）60人以上100人以下非正常聚集的；
（2）有毁坏公共财物、危害他们人身安全等违法行为，情节严重的； （3）有堵塞交通、围堵政府办公场所等行为，造成严重社会影响的； （4）其他严重突发情况的。
7、出现以下情况之一的为特别重大事件
（1）100人以上非正常聚集的；
（2）有毁坏公共财物、危害他人人身安全等违法行为，情节特别严重的； （3）有堵塞交通、围堵政府公共场所等行为，造成特别严重社会影响的； （4）其他特别严重突发情况的。 （四）预案启动
1、一般性的劳动纠纷由调解小组依法调解，无法达成调解协议的请项目经理依法调解，无法达成调解协议的向公司或上级行政主管部门反应，请求劳动仲载。
2、项目应急领导小组建立健全群体性劳动纠纷信息报告制度，保障群体性劳动纠纷信息报送渠道畅通、运转有序；
小组成员移动电话24小时开机并随身携带；全体人员一经发现群体性劳动纠纷，立即向安全部反映，安全部立即向张庆曦经理汇报情况同时通知相关人员在第一时间赶赴现场处理，密切关注事态发展，保证上情下达，下情上达；一旦事态有扩大趋势，应急领导小组立即向有关部门报告，并采取相应的处置措施。
五、处理群体性突发事件的原则
1、加强宣传教育
动员各级领导、管理人员积极投入到确保项目施工生产的顺利进行，广泛宣传，深入做好基层人员的思想教育工作，加强对劳务分包负责人、施工工长和广大农民工的政策法规宣教工作，分类指导、引导他们依法维权，教育和积极引导农民工通过正当途径
解决有关争议和纠纷，防止恶性事件的发生。各项目要严格落实“月结月清”的农民工工资结付制度，不得以拖欠工程款等为由拖欠农民工工资，避免结算、支付等问题造成企业之间的纠纷争议。
2、加强施工现场管理
认真落实“实名制”管理，做到合法用工。加强现场文明施工管理，解决施工现场和农民工生活区的环境问题；加强治安保卫工作，对于一些没有在项目化解排除的不安定因素和各类不良隐患，各项目应急小组要密切关注，随时掌握发展动态，作为重点防范。
3、严密值班制度
建立严密的值班制度。公司各部门要落实相关工作责任人和责任范围，人员不足的部门要调剂和充实人员，不得发生空岗现象。各分包单位必须实行24小时值班制度，特别是在节假日期间，各单位要做到班班有领导带班。
节假日期间继续施工的工程项目，分包负责人必须在现场主持工作，因故确实不能在施工现场主持工作的，应在节前向项目主管领导报告，经批准后方可离开施工现场。
4、加强督导检查
应急领导小组将安排项目相关业务部门不定期对各直营分包保稳定、劳务费结付工作进行督导、检查。对存在隐患的分包实行重点监控，分包负责人不得离开现场。
5、事件处置
各分包要采取有效措施对存在的隐患进行排查，力求将矛盾降低到最小。各分包要对农民工群体性突发事件的发生有高度的警觉性，当应急事件发生时，分包要迅速启动应急预案，第一责任人要立即赶赴现场，同时报项目经理部安全部备案，重大事件以上报送项目应急领导小组。
6、一般性农民工群体性事件
应急领导小组应立即启动本项目应急预案，小组成员迅速赶赴现场处置，阻止事态扩大，及时收集信息，调查、核实，妥善处理，并将处理情况交给劳务管理员备案。项目负责人必须第一时间赶赴现场。
7、较大农民工群体性事件
在一般性农民工群体性事件处理的基础上，应将事发现场的事态及时报告项目领导，及时传达领导指示。分包负责人要立即赶赴现场处置，并将处置情况报劳务管理员备案，劳务管理员要密切关注事态发展，必要时派人到现场组织协调解决。
8、重大农民工群体性事件
在较大农民工群体性事件处理的基础上，劳务管理员立即请示项目应急领导小组，启动项目应急预案并及时传达项目应急领导小组的指示。劳务管理员要赶赴现场，必要时，项目应急领导小组组长赶赴现场参与处置。
9、特别重大农民工群体性事件
在重大农民工群体性事件处理的基础上，劳务管理员应立即请示项目应急领导小组。应急领导小组副组长、劳务管理员赶赴现场，协调事发分包参与处置。必要时，应急领导小组组长赶赴现场处置。
10、扩大应急
因事态发展，群体性事件超出项目控制范围、需要上级政府部门提供援助和支持时，由劳务管理员报请应急领导小组，批准后，扩大应急处置，报请中建市政建设有限公司应急办援助和支持。
11、应急结束
一般和较大农民工群体性应急事件结束后，劳务管理员宣布应急处置结束。重大和特别重大农民工群体性应急事件结束后，经劳务管理员报项目应急领导小组组长批准后，劳务中心宣布应急处置结束。
12、信息报告
应急事件一旦发生，劳务管理员要在1小时内将信息报告项目经理，处置过程中要随时续报情况，直到结束，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。
14、处理原则
（1）坚持认真对待、实事求是、依法解决问题和思想疏导教育相结合的原则。要坚持依法办事，依据相关政策法规进行说服劝导，以解决问题为根本，积极化解矛盾，维护稳定，防止事态扩大和蔓延，尽力把矛盾在内部解决。
（2）领导小组各成员要服从统一指挥，各负其责，高度重视突发性群体上访工作，按照各自的职责分工开展工作。按照“谁主管、谁负责”原则，及时通知所涉及单位和部门，做好调查处理工作。
（3）及时沟通，把握事态动向。一旦发生劳务用工及公共安全突发性群体事件，应立即按照应急处理预案进行处置，成员间要互通情况并及时向组长、副组长报告，以便进一步采取措施。
（4）要加强与当地xxx门的及时联系，做好应对复杂局面的准备。
（5）进行事件分析，事件调查，总结教训，为今后对潜在事件的发生采取预防措施，提供改进意见。
六、项目农民工群体性突发事件预防措施
1、要加强劳务协作队伍的引进和使用管理。
必须选择遵纪守法信誉良好的劳务队伍，在项目部内部建立劳务队伍信誉评价制度。对那些信用恶劣、资质太低的劳务队伍实行“黑名单”清除制度，并在总公司内通报，在公司其他项目也不得聘用。
2、杜绝违法分包、转包工程。
严格执行国家、地方、公司关于建设工程有关的法律法规，杜绝违法分包、转包工程。
3、要按照《劳动法》和公司、项目《协力队伍管理办法》的要求对劳务队伍进行管理，关心他们的工作和生活，督促分包单位为劳务人员提供必须的劳动保护用品和福利，创造较好的劳动条件，做到政治上、生活上、工作上一视同仁。
4、要按照北京市的要求督促分包单位与所有劳务人员签订劳动用工合同，确保劳务人员的合法权益。
5、督促分包单位按期进行劳务工费结算。
按期发放劳务工工资，坚决杜绝拖欠、克扣劳务工工资的现象，确保劳务工队伍的稳定。
6、加强思想政治工作和业余文化娱乐，给劳务人员提供良好的思想、休息、娱乐环
境，及时化解矛盾。
7、加强爆炸物品安全管理，严把爆炸物品存储管理、作业现场要严格执行审批、发放、使用、退库制度。
严格执行务工人员进退场制度。
本预案的实施由项目安全总监负责监督检查。
农民工起诉书范文 篇六
一、加强领导，健全组织
随着我市城镇化建设和现代化区域中心城市进程的不断深入，建设项目急剧增多，劳资矛盾纠纷随之增多。如何规范建筑企业的用工行为，预防和解决拖欠农民工工资行为，维护农民工合法权益和社会稳定，成为各级党委和政府必须面对和解决的问题。**市委、市政府高度重视劳动监察工作，把做好劳动监察工作作为确保社会和谐稳定，促进经济发展的重要内容，列入市委、市政府年度重点工作。我们坚决贯彻落实市委、市政府的决策和部署，站在贯彻落实科学发展观，保增长、保民生、保稳定的高度，加强领导，健全组织，强力推进劳动监察工作。一是建立了农民工工作联席会议制度，明确了各部门的职责和任务。二是成立了由主管局长任组长的解决农民工工资问题专项工作领导小组，具体负责协调查处拖欠、克扣农民工工资的案件;三是制定了《追讨农民工工资实施方案》，明确了组织领导，工作重点、保障措施等内容。四是进一步完善了《群体性突发性事件应急预案》，明确了工作原则、组织机构、工作职责、应急范围、处置程序等内容;五是抽调精干力量，组成了应急机动小分队，负责处置群体性突发事件。由于各级领导重视，组织健全，措施得力，保证了劳动监察工作有条不紊的进行。
二、完善制度，健全机制
为有效防止建筑领域拖欠、克扣农民工工资现象的发生，我们坚持预防为主，建立完善各项制度。一是制定并以市政府名义出台了《**市建筑领域农民工资支付管理办法》，与xxx门联合下发了《关于规范建设领域工程款和农民工工资支付的意见》，为规范建设领域农民工工资支付问题提供了政策依据。二是建立六项制度：①工资保证金制度。所有在建项目开工前必须交纳不低于工程合同价款2%的工资保证金，用于支付拖欠的农民工工资，**年建设项目共缴纳工资保证金**万元。②工资支付监控制度。要求施工企业定期向人社部门及建设行政主管部门如实报送本单位工资支付书面材料。③农民工权益告示制度。为建筑工地印制统一的农民工权益告示牌。告示牌内容包括企业名称、法定代表人姓名、直接负责人姓名、建设项目或承包单位、工资支付时间、工资保证金交纳情况和劳动保障监察机构投诉电话等，并要求施工单位在显著位置进行悬挂公示，接受农民工监督。④举报投诉制度。制定了《劳动监察受理举报投诉制度》，建立了300平米的投诉举报接待大厅，极大地提高了接待承载能力。⑤投诉举报办案制度。制定了《劳动监察人员工作职责》、《劳动监察办案程序》，坚持有案必查，有查必果，对群众投诉举报案件，快立案、快办案、快结案。做到事事有结果，件件有回音。⑥快速办案制度。坚持做到闻讯赶赴现场快，调查取证协商快，解决问题平息事态快。市内群众投诉举报案件保证在30分钟内赶赴现场，调查原因，稳控事态，依法处理。对现场能解决的问题，当场提出处理意见，对现场不能解决的问题，在24小时内提出初步处理意见，防止事态继续扩大。
三、加强建设，夯实基础
三是工作制度科学完善。制定实施多个内部规章制度。包括业务工作制度、岗位职责制度、行政执法考核评议制度、工作纪律和廉政建设制度等，做到了劳动监察工作制度化、规范化。
四是加强队伍素质建设。坚持集中学习和自学相结合，积极开展读书读报活动，提高监察员的整体素质和执法水平。参加省、**市组织的各类培训班，全面提高监察员业务素质。定期对监察员进行法律法规知识、年审与执法程序、劳动保障监察知识等业务培训，增强监察员的综合分析、组织协调和执法办案能力。建立竞职上岗制度，通过严格考试、考核，选拔一批素质高、作风硬、能力强的监察员担任主办监察员，使优秀人才脱颖而出。
四、多措并举，严格执法
当前劳动用工形势错综复杂，特别是建筑领域存在用工不签订书面劳动合同、招用未取得职业资格证书的技术工人、不参加社会保险、拖欠或克扣农民工工资等问题，严重侵害了农民工的合法权益。为规范建筑领域劳动用工行为，我市多措并举，严格执法，切实保障农民工的合法权益。
突出法律宣传，不断增强民工维权意识。一是采取上街宣传、走乡入企等方式向群众大张旗鼓的宣传劳动保障法律法规，做到家喻户晓，深入人心;二是通过开办培训班等方式，组织企业负责人和广大从业者进行公共基础和就业知识的培训，有效地提高了广大劳动者的整体素质，营造了良好的就业维权氛围;三是为方便社会各界人士咨询、投诉，专门设立了投诉、咨询电话，在**电视台、**电台、《**日报》等新闻媒体向社会公布，并且开辟专栏，对严重违反劳动保障法律规的典型案件予以曝光，提高了广大劳动者的维权意识。
突出日常巡查，加强工资支付常态监管。每到一个单位，都对其进行全面检查，在查处问题的同时，积极帮助用人单位完善相关手续。一是督促用人单位完善劳动用工、就业准入、社会保险等手续;二是向用人单位特别是施工企业负责人讲解工资支付流程。教育和引导施工企业不能将工资发放给“小包工头”或班组带班人员，工资发放时，应有农民工本人签字或按手印，同时要求施工企业将工资表至少保存2年以上。三是督促用人单位建立身份核查登记制度，对所招用的人员进行认真身份核查登记，并妥善保管，以备后查。四是建立守法诚信档案。对日常检查用人单位的遵守劳动保障法律法规情况进行台帐记录，并输入微机，实行分类管理。
突出要案专查，协调联动查处恶意欠薪。实践证明，由于劳动xxx门权限有限，对违法企业缺乏有效的强制手段，如果没有其他部门的支持配合，很难及时有效维护农民工权益。
**年底，**、**等**多名农民工在某住宅小区工地务工期间，被某建筑公司拖欠工资**万多元，多次讨要无果的情况下来到**市劳动监察大队投诉。
经调查，该住宅小区的承建单位将工程分包给了**和**，并于**年**月签订了分项班组责任书，约定了工程内容、承包价格、工程总造价及拨款方法，实际就是分包合同。李某称因承建方拖欠其工程款，导致工人工资被拖欠。经双方核对帐目，李某、张某二人已完工程量应得工程款**元，由于**二人提供工人工资实际为**元，承建单位将工资表经**二人签字确认后，直接发放的工人手中。但李某在工人支取工资后，又以工资不够发为借口采取欺骗手段将部分工人的工资要回，事后并未向上述工人发放工资，导致此次投诉发生。
**年**月**日，监察员分别对分包人**下达了《劳动保障监察责令限期改正通知书》责令其限期与工人核对账目，结算工资，但其拒绝执行。鉴于上述情况，承建单位拨付的工程款，分包人李某、张某完全有能力支付工人工资，但在规定期限内拒不支付，并且涉及数额较大。其行为涉嫌拒不支付劳动报酬。随后监察员以其涉嫌拒不支付劳动报酬罪向xxx门进行移交，且公安机关以涉嫌拒不支付劳动报酬罪对李某进行拘留。
过去的一年，我们在清理拖欠农民工工资方面取得了一定成绩，但面对严峻的经济形势，我们清醒地认识到，做好此项工作任重道远，只有加强机制建设，注重前期预防和法律法规的落实，才能有效地维护农民工的合法权益。
以上是我市在处理我拖欠农民工工资问题工作中的几点体会，不足之处，请领导和同志们批评指正。
