染雾清理规范工程建设领域保证金的通知 篇一
尊敬的各位工程建设单位：
根据《工程建设领域保证金管理办法》的要求，为了进一步规范工程建设领域的保证金管理工作，确保保证金的合理使用和妥善退还，我单位决定对工程建设领域的保证金进行清理和规范。现将有关事项通知如下：
一、清理范围和目标
我们将对工程建设领域涉及的各类保证金进行清理，包括投标保证金、履约保证金、质量保证金等。清理的目标是查验保证金的真实性和合法性，排除不合规的保证金，并确保保证金的妥善使用和退还。
二、清理程序和要求
1. 工程建设单位应按照我单位的要求，及时提供保证金的相关材料和资料，包括保证金缴纳凭证、保证金使用情况、保证金退还凭证等。请务必保证材料的真实性和完整性。
2. 我单位将组织专业人员对提供的保证金资料进行审核和核实，对不合规的保证金将进行纠正和处置。对于涉嫌违法违规的情况，我单位将依法追究责任。
3. 清理工作将在一定时间内进行，逾期未提供相关材料和资料的单位将被视为不配合清理工作，我单位将采取相应的处理措施。
三、保证金的妥善使用和退还
1. 工程建设单位应按照合同约定和相关规定妥善使用保证金，不得擅自挪用或占用保证金。如有需要使用保证金的情况，请提前向我单位申请并提供相关材料。
2. 工程建设项目完成后，工程建设单位应及时申请保证金的退还。我单位将按照合同约定和相关规定，对符合条件的保证金进行及时的退还。
四、加强保证金管理的意义
清理规范工程建设领域的保证金管理工作，对于维护公平竞争、促进市场健康发展具有重要意义。清理过程中，我们将加强对保证金管理的监督和检查，对违规行为进行严肃处理，维护工程建设市场的正常秩序。
请各位工程建设单位积极配合我们的清理工作，按照要求提供相关材料和资料，确保清理工作的顺利进行。感谢各位单位的支持和配合！
特此通知。
清理规范工程建设领域保证金的通知 篇二
尊敬的各位工程建设单位：
为了进一步规范工程建设领域的保证金管理工作，确保保证金的合理使用和妥善退还，我单位决定对工程建设领域的保证金进行清理和规范。现将有关事项通知如下：
一、清理范围和目标
我们将对工程建设领域涉及的各类保证金进行清理，包括投标保证金、履约保证金、质量保证金等。清理的目标是查验保证金的真实性和合法性，排除不合规的保证金，并确保保证金的妥善使用和退还。
二、清理程序和要求
1. 工程建设单位应按照我单位的要求，及时提供保证金的相关材料和资料，包括保证金缴纳凭证、保证金使用情况、保证金退还凭证等。请务必保证材料的真实性和完整性。
2. 我单位将组织专业人员对提供的保证金资料进行审核和核实，对不合规的保证金将进行纠正和处置。对于涉嫌违法违规的情况，我单位将依法追究责任。
3. 清理工作将在一定时间内进行，逾期未提供相关材料和资料的单位将被视为不配合清理工作，我单位将采取相应的处理措施。
三、保证金的妥善使用和退还
1. 工程建设单位应按照合同约定和相关规定妥善使用保证金，不得擅自挪用或占用保证金。如有需要使用保证金的情况，请提前向我单位申请并提供相关材料。
2. 工程建设项目完成后，工程建设单位应及时申请保证金的退还。我单位将按照合同约定和相关规定，对符合条件的保证金进行及时的退还。
四、加强保证金管理的意义
清理规范工程建设领域的保证金管理工作，对于维护公平竞争、促进市场健康发展具有重要意义。清理过程中，我们将加强对保证金管理的监督和检查，对违规行为进行严肃处理，维护工程建设市场的正常秩序。
请各位工程建设单位积极配合我们的清理工作，按照要求提供相关材料和资料，确保清理工作的顺利进行。感谢各位单位的支持和配合！
特此通知。
清理规范工程建设领域保证金的通知 篇三
住房城乡建设部
财政部关于切实做好清理规范工程建设领域保证金有关工作的通知
建市[2016]149号
各省、自治区住房城乡建设厅、财政厅，直辖市建委、财政局，新疆生产建设兵团建设局、财政局，国务院有关部门：
为贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发[2016]49号)精神，切实减轻企业负担，降低制度性交易成本，为企业发展营造良好环境，现将有关事项通知如下：
一、制定工作方案。各地住房城乡建设、财政主管部门要认真部署清理规范工程建设领域保证金工作(以下简称清理规范工作)，针对本地区的实际情况，制定切实可行的工作方案，明确清理规范工作的重点、步骤和要求，认真组织实施。对于落实国办发[2016]49号文件精神不到位的单位和责任人，要明确责任追究办法。
二、全面开展清查。各地住房城乡建设、财政主管部门要组织本地区全面开展清查保证金工作，按照“一个企业不落、一个项目不落”原则，摸清底数，建立台帐，确保清理规范工作落到实处。要在2016年8月15日前重点查清本地区以下情况：应取消的保证金种类、涉及项目、收取单位、收取金额;保留的保证金中未按规定或合同约定返还的项目、收取单位、应返还金额;与清理规范工作要求不一致的制度规定情况。
三、确保按时返还。对取消的保证金，收取单位应立即退还，确保在2016年9月底前全部退还到位。对保留的保证金中逾期未返还及超额收取的部分，收取单位应在2016年底前返还完毕，并按约定向建筑业企业支付逾期返还违约金。对保留的保证金中未到返还时限的，要采取有力措施，确保到期按时返还。
四、加快完善管理制度。对取消的保证金，各地区要在2016年底前完成相关制度的修订或废止工作。对保留的'保证金，国务院有关部门要按照职责分工，尽快制定完善管理制度，规范保证金的收取、使用、返还等行为。
五、创新管理方式。推行银行保函制度，完善相关管理办法。加快工程建设领域信用体系建设，加大信用信息公开力度，推进守信联合激励和失信联合惩戒，建立监督约束建筑业企业的新机制。
六、加强组织领导。各地住房城乡建设、财政主管部门要提高对清理规范工作的认识，加强组织领导，成立清理规范工作领导小组，精心部署，落实责任，会同发展改革、人力资源社会保障、交通运输、水利等部门，按照职责分工共同推进清理规范工作。
七、强化监督检查。各地住房城乡建设、财政主管部门要加强对市、县住房城乡建设、财政主管部门的指导和监督，并对清理规范工作进行检查。落实责任追究制度，对工作不力的，要严格追究责任，并予以通报批评。
住房城乡建设部将于2016年10月起，组织督查组进行重点督查。对落实国办发[2016]49号文件精神不到位以及整改不力的单位，尤其是政府投资项目和国有投资项目的主管部门，将向相关省级人民政府通报。
八、发挥社会监督作用。加强舆论宣传，充分利用报刊、广播、电视、网络等多种形式，对清理规范工作进行多层面、全方位宣传，营造有利于清理规范工作的舆论氛围。
各地住房城乡建设主管部门要设立投诉举报电话和信箱，并向社会公布;对投诉举报事项要逐一登记，认真查处;对落实国办发[2016]49号文件精神不到位的单位和违规收取保证金的典型案例，要在建筑市场监管与诚信信息发布平台公布，并通过新闻媒体曝光。
住房城乡建设部将定期汇总、通报各地清理规范工作开展情况。各省级住房城乡建设主管部门要在每月10日前，向住房城乡建设部报送上月度清理规范工作情况和《清理规范工程建设领域保证金工作情况汇总表》(附件1、附件2)，并于2017年1月底前上报本地区清理规范工作总结。
各省级住房城乡建设主管部门要明确信息上报责任人，填写《信息上报负责人联系表》(附件3)，于2016年7月29日前报住房城乡建设部建筑市场监管司。
附件：
1.清理规范工程建设领域保证金工作情况汇总表(一);
2.清理规范工程建设领域保证金工作情况汇总表(二);
3.信息报送负责人联系表。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国财政部
2016年7月13日
清理规范工程建设领域保证金的通知 篇四
国务院办公厅关于清理规范
工程建设领域保证金的通知
国办发〔2016〕49号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
清理规范工程建设领域保证金，是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的必要措施，有利于减轻企业负担、激发市场活力，有利于发展信用经济、建设统一市场、促进公平竞争、加快建筑业转型升级。为做好清理规范工程建设领域保证金工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、全面清理各类保证金。对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。对取消的保证金，自本通知印发之日起，一律停止收取。
二、转变保证金缴纳方式。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，推行银行保函制度，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。
三、按时返还保证金。对取消的保证金，各地要抓紧制定具体可行的办法，于2016年底前退还相关企业;对保留的保证金，要严格执行相关规定，确保按时返还。未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金。
四、严格工程质量保证金管理。工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%。在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。
五、实行农民工工资保证金差异化缴存办法。对一定时期内未发生工资拖欠的企业，实行减免措施;对发生工资拖欠的企业，适当提高缴存比例。
六、规范保证金管理制度。对保留的保证金，要抓紧修订相关法律法规，完善保证金管理制度和具体办法。对取消的保证金，要抓紧修订或废止与清理规范工作要求不一致的制度规定。在清理规范保证金的同时，要通过纳入信用体系等方式，逐步建立监督约束建筑业企业的新机制。
七、严禁新设保证金项目。未经国务院批准，各地区、各部门一律不
得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。要全面推进工程建设领域保证金信息公开，建立举报查处机制，定期公布查处结果，曝光违规收取保证金的典型案例。
各地区、各部门要加强组织领导，制定具体方案，强化监督检查，积极稳妥推进，切实将清理规范工程建设领域保证金工作落实到位。各地区要明确责任分工和时限要求，并于2017年1月底前将落实情况报送住房城乡建设部、财政部。住房城乡建设部、财政部要会同有关部门密切跟踪进展，加强统筹协调，对不按要求清理规范、瞒报保证金收取等情况的，要严肃追究责任，确保清理规范工作取得实效，并及时将落实情况上报国务院。
国务院办公厅
2016年6月23日
(此件公开发布)
