染雾农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动通知 篇一
尊敬的各位乡镇干部、村民委员会成员、社区工作者：
为深入贯彻落实国家和省市关于农村留守儿童保护的相关政策，确保留守儿童的身心健康成长，经研究决定，特启动农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。现将有关事项通知如下：
一、行动目标
本次行动的目标是通过建立有效的监护机制，加强对农村留守儿童的关爱保护，提供他们所需的教育、心理支持和生活帮助，促进他们健康成长，减少不良事件的发生。
二、行动措施
1.建立联动机制。各级政府、社区、学校、家庭和社会组织要加强合作，形成合力，共同关注留守儿童的需求和问题，确保他们得到全方位的关爱。
2.加强监护工作。乡镇干部、村民委员会成员和社区工作者要加强对留守儿童的监护工作，定期走访了解他们的生活状况和心理状态，及时解决问题，确保他们的基本权益得到保护。
3.提供教育支持。学校要制定特殊教育计划，针对留守儿童的特点，提供个性化的教育服务，帮助他们克服学习困难，保证他们能够获得良好的教育。
4.开展心理辅导。组织专业心理辅导师，为留守儿童提供心理咨询和辅导，帮助他们调整情绪，解决心理问题，增强他们的心理健康。
5.加强社会支持。社会组织和志愿者要积极参与到留守儿童保护工作中，提供志愿服务，为他们提供陪伴、关爱和帮助，让他们感受到社会的温暖。
三、行动要求
1.各级政府要高度重视农村留守儿童问题，制定相关政策措施，确保行动的有效实施。
2.各乡镇干部、村民委员会成员和社区工作者要加强学习，掌握留守儿童保护的知识和技能，提高自身的服务水平。
3.学校要积极配合行动，加强与家庭和社区的合作，共同为留守儿童提供教育和心理支持。
4.社会组织和志愿者要积极参与行动，发挥自身的优势，为留守儿童提供多样化的支持和帮助。
四、行动保障
为确保本次行动的顺利进行，各级政府将加大财政投入，增加留守儿童保护的经费支持。同时，将建立监督机制，对行动的实施情况进行定期督查和评估，确保各项措施得到有效执行。
特此通知，请各级政府和社会各方密切配合，共同努力，为农村留守儿童的健康成长提供更多的关爱和保护。
农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动通知 篇二
尊敬的家长们：
为了加强对农村留守儿童的关爱保护，确保他们的健康成长，我校决定积极参与农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。现将有关事项通知如下：
一、行动目标
本次行动的目标是通过家校合作，加强对留守儿童的关爱和教育，提供他们所需的支持和帮助，促进他们全面发展，减少不良事件的发生。
二、行动措施
1.建立家校联系机制。学校将与家长建立紧密的联系，定期与家长沟通，了解留守儿童的学习和生活情况，及时解决问题。
2.提供个性化教育。学校将制定留守儿童特殊教育方案，根据他们的实际情况和需求，提供个性化的教育服务，帮助他们克服学习困难。
3.开展心理辅导。学校将组织专业心理辅导师，为留守儿童提供心理咨询和辅导，帮助他们调整情绪，解决心理问题，增强他们的心理健康。
4.加强社会支持。学校将积极联系社会组织和志愿者，组织志愿服务，为留守儿童提供陪伴、关爱和帮助，让他们感受到社会的温暖。
三、行动要求
1.家长要积极配合学校的工作，参与家校联系活动，与学校保持良好的沟通，共同关心孩子的成长和发展。
2.学校将加强教师培训，提高教师的专业素养，提供优质的教育服务，为留守儿童创造良好的学习环境。
3.学校将积极引导学生参与课外活动，扩大他们的社交圈子，增强他们的交往能力和生活技能。
4.学校将定期开展家长会和学生家访活动，加强与家长的互动，了解留守儿童的需求和问题，共同解决困扰他们的难题。
四、行动保障
学校将加大留守儿童保护工作的投入，增加专项经费的支持。同时，学校将建立监督机制，对行动的实施情况进行定期督查和评估，确保各项措施得到有效执行。
特此通知，请家长们积极配合学校的工作，共同努力，为农村留守儿童的健康成长提供更多的关爱和保护。
农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动通知 篇三
农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动通知
日前，省民政厅、省综治办、省高级人民法院等8部门联合下发通知，从即日起至年底，在全省联合开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，力争今年将所有农村留守儿童纳入有效监护范围。专项行动的重点对象是无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍和患病、残疾的农村留守儿童。通过落实家庭监护、强制报告、临时监护、控辍保学和户口登记等5方面责任，为农村留守儿童健康成长创造良好环境。
农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动通知范文一：
各省、自治区、直辖市民政厅(局)、综治办、法院、检察院、教育厅(教委)、公安厅(局)、财政厅(局)、卫生计生委，计划单列市民政局、综治办、法院、检察院、教育局、公安局、财政局、卫生计生委，新疆生产建设兵团民政局、综治办、法院、检察院、教育局、公安局、财务局、卫生局：
为进一步贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(国发〔2016〕13号，以下简称《意见》)和全国加强农村留守儿童关爱保护工作电视电话会议精神，依法落实家庭监护责任、政府属地责任及各部门相关职责，切实解决农村留守儿童摸底排查工作中发现的突出问题，着重加强对无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍农村留守儿童等重点对象的干预帮扶，为其健康成长创造良好环境，民政部、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、财政部、卫生计生委决定，从现在起至2017年底，在全国联合开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
坚持儿童权益优先，把实现和维护好农村留守儿童合法权益作为首要任务，不断完善农村留守儿童救助保护机制，确保措施到位、责任到位，不走过场、不留隐患。坚持分类施策、精准保护，及时响应并解决当前部分农村留守儿童面临的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍等现实问题，确保留守儿童得到妥善监护照料。通过开展专项行动，力争到2017年底将所有农村留守儿童纳入有效监护范围，杜绝农村留守儿童无人监护现象，有效遏制监护人侵害农村留守儿童权益行为，切实兜住农村留守儿童人身安全底线。
二、主要任务
(一)落实家庭监护责任。地方各级民政部门要将摸底排查中发现的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力的农村留守儿童花名册通报给同级公安机关，县级民政部门同时将花名册通报给当地乡镇人民政府(街道办事处)。公安机关应当及时会同村(居)民委员会联系外出务工的留守儿童父母，责令其立即返回或确定受委托监护人，并对其进行教育、训诫，要求其依法履行监护职责。公安机关要将联系情况和教育、训诫情况及时通报给乡镇人民政府(街道办事处)。乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会要根据公安机关通报情况，再次进行入户调查，核实家庭监护责任落实情况。对农村留守儿童父母暂时无法返家的，乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会要督促和指导其选择具备较强监护能力和监护意愿的亲属、朋友担任受委托监护人，并指导受委托监护人签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》(见附件1)，落实委托监护责任。乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会应当对受委托监护人的监护能力进行初步评估，对不具备监护能力的，及时督促留守儿童父母确定其他受委托监护人。对于监护人家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，民政部门及其他社会救助部门要及时纳入保障范围。
(二)落实强制报告责任。各级教育、卫生计生、民政部门要指导学校、幼儿园、医疗机构、村(居)民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员树立强制报告意识，依法落实强制报告责任。强制报告责任主体在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任等符合《意见》规定的`强制报告情形的，应当第一时间向公安机关报告，提供侵害类型、案情经过、严重程度等具体线索。乡镇人民政府(街道办事处)要指导村(居)民委员会按照“边排查、边发现、边报告”的原则，随时将父母一方外出另一方无监护能力或无人监护的农村留守儿童等重点对象有关情况向公安机关报告。强制报告责任主体未及时履行报告义务，造成严重后果的，其上级主管部门或本单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。其他公民、社会组织积极向公安机关报告的，应及时给予表扬和奖励。公安机关应当依法保护报告人的隐私和人身安全。
(三)落实临时监护责任。对正处于无人监护、父母一方外出另一方无监护能力状态，且暂时联系不上外出务工父母的农村留守儿童，公安机关要就近护送至其他近亲属、村(居)民委员会或救助管理机构、福利机构临时监护照料，并继续采取多种方式联系留守儿童父母，及时向临时监护照料主体通报联系情况。各地民政部门要指导救助管理机构、福利机构及时接收公安机关护送来的农村留守儿童，按照最有利于儿童利益的原则，采取机构内养育、爱心家庭寄养等方式，为其提供临时照料服务。救助管理机构、福利机构要指定专人负责，为临时监护的农村留守儿童统筹协调生活、学习等事宜，并根据儿童实际需求，为其提供课业辅导、心理疏导、情感抚慰等服务。农村留守儿童因交由救助管理机构、福利机构临时监护需要转学、异地入学接受义务教育的，转入地县级教育行政部门应当予以协调保障。
(四)落实控辍保学责任。县级人民政府要完善控辍保学部门协调机制。地方各级民政部门要将摸底排查中发现的失学辍学农村留守儿童花名册通报给同级教育行政部门。县级民政部门同时将失学辍学农村留守儿童花名册通报给乡镇人民政府(街道办事处)。县级教育行政部门和乡镇人民政府(街道办事处)要指导各中小学校、村(居)民委员会采取电话沟通、入户家访等方式逐一核查，及时联系并督促失学辍学农村留守儿童父母或其他监护人依法送适龄留守儿童入学接受义务教育;对学生无故不到校的，中小学校要及时了解原因，超过一个星期的，要及时组织劝返;劝返无效的，中小学校要在全国中小学生学籍信息管理系统中进行标识，并及时书面报告县级教育行政部门和乡镇人民政府(街道办事处)。有关部门要依法采取措施，确保适龄的失学辍学留守儿童返校复学。适龄留守儿童父母或者其他监护人不依法送其入学接受义务教育，经批评教育无效并造成严重后果的，应依法追究责任。
(五)落实户口登记责任。地方各级民政部门要将摸底排查
(六)依法打击遗弃行为。公安机关要及时受理并出警处置父母或其他监护人遗弃留守儿童的不法行为。对于遗弃没有独立生活能力留守儿童的监护人，公安机关应当依法予以治安管理处罚，情节特别轻微不予治安管理处罚的，应当给予批评教育并通报当地村(居)民委员会。对于父母和其他监护人具有对留守儿童长期不予照顾、不提供生活来源，或者遗弃致使留守儿童身体严重损害或者造成其他严重后果等恶劣情节，涉嫌遗弃犯罪的，公安机关、检察机关、法院应当按照《中华人民共和国刑法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》(法发〔2015〕4号)等有关规定，依法履行好侦查、审查逮捕、审查起诉和审判职责，予以惩处。对于监护人将农村留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的，或者拒不履行监护职责六个月以上导致农村留守儿童生活无着的，其近亲属、村(居)民委员会、民政部门及有关团体和单位应当按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》(法发〔2014〕24号)等有关规定，依法向人民法院提出撤销监护人资格、另行指定监护人的申请。上述个人、组织和机关应当提出撤销监护资格申请而没有提出的，检察机关应当依法建议、督促、支持其向人民法院提出申请。对父母或受委托监护人实施家庭暴力、虐待等其他侵害行为的，有关部门要按规定依法处理。
三、行动安排
(一)动员部署阶段(2016年11月-2016年12月)。各地要按照本通知要求制定专项行动实施方案，明确工作任务、要求、方法、步骤和措施。建立专项行动领导机制和工作机制，明确部门职责，加强协作配合，召开工作会议，进行动员部署。
(二)集中行动阶段(2017年1月-2017年9月)。各地集中开展专项行动，强化有关单位和人员的强制报告意识，加强对农村留守儿童监护人的监督和指导，组织和督促受委托监护人签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》，及时发现和保护处于无人监护等困境的农村留守儿童，严厉打击遗弃农村留守儿童等监护侵害行为，为农村留守儿童提供针对性帮扶。
(三)巩固深化阶段(2017年10月-2017年12月)。认真总结专项行动工作成效和经验，及时归纳梳理专项行动的有效做法和协作方式，对行动中存在的问题和困难提出有针对性的政策措施或意见，研究确定巩固措施和方案。发挥农村留守儿童关爱保护工作联席制度作用，建立完善政府领导、部门配合、经费保障、责任追究等制度，形成农村留守儿童关爱保护长效机制。
四、保障措施
(一)加强组织领导，落实部门责任。各地区、各有关部门要充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，真正把思想认识统一到国务院决策部署上来，将其列入重要议事日程，及时进行安排部署。各地要按照“属地管理，分级负责”的原则，认真制定专项行动实施方案，细化职责分工、进度安排、组织保障等要求，严格按照既定时限完成各项工作任务。各有关部门按照具体分工，切实履行职责，加强联系沟通和协作配合。基层人民政府和教育、公安、民政等有关部门要明确专人负责，做好留守儿童控辍保学、户口登记、临时监护等工作，落实相关政策措施，帮助解决实际困难。要建立翔实完备的农村留守儿童信息库，实行动态管理，对工作中发现的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍农村留守儿童等重点对象，及时将其纳入专项行动范围;对其他农村留守儿童，组织开展心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等关爱服务，促进其心理、人格积极健康发展。
(二)健全通报机制，及时掌握情况。地方各级教育、公安、民政部门和乡镇人民政府(街道办事处)要建立专项行动信息报送制度。乡镇人民政府(街道办事处)要在每季度末填写《农村留守儿童关爱保护专项行动情况汇总表》(见附件2)，由乡镇人民政府(街道办事处)主要负责同志签字确认，加盖公章后报送给县级民政部门，并抄报县级教育行政部门和公安机关。县级教育行政部门和公安机关要分别核实更新《农村留守儿童关爱保护专项行动情况汇总表》中的控辍保学、户口登记和应急处置有关数据，提供给同级民政部门。县级民政部门要在乡镇人民政府(街道办事处)报送数据和同级教育部门、公安机关核实更新数据的基础上，汇总形成本县(区、市、旗)《农村留守儿童关爱保护专项行动情况汇总表》，逐级上报至省级民政部门。2017年9月30日前，省级民政部门要汇总形成本省(自治区、直辖市)2017年1月1日至9月30日期间的《农村留守儿童关爱保护专项行动情况汇总表》和专项行动总结报告，由省级民政部门主要负责同志签字确认并加盖公章后报送民政部。各地要依托农村留守儿童关爱保护工作联席会议机制，定期通报专项行动进展情况和各项责任落实情况，及时协调解决工作中的难点问题。
(三)强化激励问责，确保工作成效。各级综治组织要将专项行动纳入社会治安综合治理考核评价内容，对工作不重视、措施不力、造成严重后果的地区、单位，通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进行综治领导责任督导和追究。各级检察机关要充分发挥检察职能，强化对公安机关、法院以及其他相关部门开展农村留守儿童关爱保护工作的法律监督。各级财政部门要优化和调整支出结构，多渠道筹措资金，支持做好农村留守儿童关爱保护工作。各地要积极引导社会资金投入，为农村留守儿童关爱保护工作提供更加有力的支撑。各地要将农村留守儿童关爱保护工作纳入政府购买服务指导性目录，充分发挥社会工作服务机构和社会组织的作用。
(四)加强宣传引导，营造良好氛围。各地要加强未成年人保护法律法规和政策措施宣传工作，开展形式多样的宣传教育活动，引导未成年人父母自觉履行监护责任，强化强制报告主体的法律意识。各地区、各有关部门要注重挖掘和宣传专项行动中涌现出的先进典型，发出好声音，凝聚正能量，营造家庭、学校、政府和社会齐抓共管的关爱保护氛围。
附件：1.农村留守儿童委托监护责任确认书
2.农村留守儿童关爱保护专项行动情况汇总表
民政部 中央综治办 最高人民法院
最高人民检察院 教育部 公安部
财政部 卫生计生委
2016年11月8日
农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动通知范文二：
关于转发《关于在全市开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动的通知》的通知
各学校：
现将《关于在全市开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动的通知》(攀民发〔2016〕208号)文件转发给你们，请各学校结合实际认真贯彻落实农村留守儿童关爱保护专项行动相关工作。
附件：关于在全市开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动的通知
攀枝花市仁和区教育体育局
2017年1月3日
农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动通知范文三：
方正县人民政府办公室
关于印发开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案的通知
各乡(镇)人民政府，县政府各有关直属单位：
经县政府同意，现将《方正县开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》予以印发，请认真贯彻执行。
方正县人民政府办公室
2016年12月5日
